Este artículo analiza la historia del Sudán anglo-egipcio durante la historia de Sudán de 1899 a 1955.
En enero de 1899, un acuerdo anglo - egipcio restauró el dominio egipcio en Sudán, pero como parte de un condominio , o autoridad conjunta, ejercida por el Reino Unido y Egipto . El acuerdo designaba el territorio al sur del paralelo vigésimo segundo como el Sudán anglo-egipcio. Aunque enfatizó el endeudamiento de Egipto con Gran Bretaña por su participación en la reconquista, el acuerdo no clarificó la relación jurídica entre las dos potencias de condominio en Sudán ni proporcionó una base legal para el gobierno británico continuo del territorio en nombre del Jedive . El artículo II del acuerdo especificaba que
"el mando militar y civil supremo en Sudán estará conferido a un oficial, denominado Gobernador General de Sudán. Será designado por Decreto Khedival por recomendación del Gobierno de Su Majestad Británica y será destituido únicamente por Decreto Khedival con el consentimiento del Gobierno de Su Majestad Británica ".
El gobernador general británico, que era un oficial militar, informó al Ministerio de Relaciones Exteriores a través de su agente residente en El Cairo . En la práctica, sin embargo, ejerció poderes extraordinarios y dirigió el gobierno del condominio desde Jartum como si fuera una administración colonial. Sir Reginald Wingate sucedió a Kitchener como gobernador general en 1899.
En cada provincia, dos inspectores y varios comisionados de distrito ayudaron al gobernador británico ( mudir ). Inicialmente, casi todo el personal administrativo eran oficiales del ejército británico adscritos al ejército egipcio . En 1901, sin embargo, los administradores civiles comenzaron a llegar a Sudán desde Gran Bretaña y formaron el núcleo del Servicio Político de Sudán. Los egipcios ocuparon puestos de nivel medio, mientras que los sudaneses adquirieron gradualmente puestos de nivel inferior.
Período de condominio
En los primeros años del condominio, el gobernador general y los gobernadores provinciales ejercieron una gran libertad para gobernar el Sudán. Después de 1910, sin embargo, un consejo ejecutivo, cuya aprobación se requería para toda la legislación y para asuntos presupuestarios, ayudó al gobernador general.
El gobernador general presidía este consejo, que incluía al inspector general; los secretarios civiles, legales y financieros; el oficial general al mando de las tropas (el Kaid); [1] y de dos a cuatro funcionarios británicos nombrados por el gobernador general. De 1944 a 1948 también existió un Consejo Asesor para el norte de Sudán cuyas funciones eran el asesoramiento y la consulta. Este Consejo Asesor tenía 18 miembros que representaban a los Consejos Provinciales, 10 miembros nombrados por el Gobernador General y 2 miembros honorarios. [2] El consejo ejecutivo conservó la autoridad legislativa hasta 1948.
La Ley y el orden
Después de restaurar el orden y la autoridad del gobierno, los británicos se dedicaron a crear un gobierno moderno en el condominio. Los juristas adoptaron códigos de procedimiento penal y penal similares a los vigentes en la India británica . Las comisiones establecieron reglas de tenencia de la tierra y ajustaron los reclamos en disputa debido a las concesiones hechas por los sucesivos gobiernos. Los impuestos sobre la tierra siguieron siendo la forma básica de imposición , y la cuantía se evaluó según el tipo de riego , el número de palmeras datileras y el tamaño de los rebaños; sin embargo, la tasa impositiva se fijó por primera vez en la historia de Sudán.
El Código de Procedimiento Civil de 1902 continuó la separación otomana de la ley civil y la sharia , pero también creó directrices para el funcionamiento de los tribunales de la sharia como una división judicial autónoma bajo un cadí principal designado por el gobernador general. Los jueces religiosos y otros funcionarios de la corte de la sharia eran invariablemente egipcios.
Hubo poca resistencia al condominio. Las rupturas de la paz por lo general tomaban la forma de guerras entre tribus o bandidaje. Los levantamientos mahdistas ocurrieron en febrero de 1900, en 1902-3, en 1904 y en 1908, pero estas revueltas fueron de corta duración. En 1916, Abd Allah como Suhayni , quien afirmó ser el profeta Isa , lanzó una yihad fallida .
Fronteras indefinidas
El problema de las fronteras indefinidas del condominio fue una preocupación mayor. Un tratado de 1902 con Etiopía fijó la frontera sureste con Sudán. Siete años después, un tratado anglo- belga determinó el estatus del Enclave Lado en el sur estableciendo una frontera con el Congo Belga (actual República Democrática del Congo ).
El límite occidental resultó más difícil de resolver. Darfur fue la única provincia que estuvo bajo control egipcio y que no se recuperó pronto bajo el condominio. Cuando el Mahdiyah se desintegró, el sultán Ali Dinar recuperó el trono de Darfur, que se había perdido ante los egipcios en 1874 y ocupó el trono bajo la soberanía otomana, con la aprobación británica a condición de que pagara un tributo anual al jedive. Cuando estalló la Primera Guerra Mundial, Ali Dinar proclamó su lealtad al Imperio Otomano y respondió al llamado de Porte de una jihad contra los Aliados . Gran Bretaña, que había declarado un protectorado sobre Egipto en 1914, envió una pequeña fuerza contra Ali Dinar, que murió en los combates posteriores. En 1916, los británicos anexaron Darfur a Sudán y terminaron el sultanato Fur.
Desarrollo economico
Durante el período de co-dominio, el desarrollo económico se produjo solo en las áreas habitadas del Valle del Nilo . En las dos primeras décadas del dominio de los condominios, los británicos extendieron las líneas de telégrafo y ferrocarril para unir puntos clave en el norte de Sudán, pero los servicios no llegaron a áreas más remotas. Port Sudan abrió en 1906, reemplazando a Sawakin como la principal salida al mar del país.
En 1911, el gobierno sudanés y el Sindicato privado de Plantaciones de Sudán lanzaron el Plan Gezira (Gezira también se ve como Jazirah) para proporcionar una fuente de algodón de alta calidad para la industria textil británica. Una presa de riego cerca de Sennar , terminada en 1925, permitió cultivar un área mucho mayor en Al Jazirah . Los plantadores enviaban algodón por ferrocarril desde Sannar a Port Sudan para su envío al exterior. El Plan Gezira convirtió al algodón en el pilar de la economía del país y convirtió a la región en la zona más densamente poblada de Sudán.
Independencia egipcia, destino de Sudán
En 1922, Gran Bretaña renunció al protectorado y aprobó la declaración de independencia de Egipto . Sin embargo, la constitución egipcia de 1923 no reclamaba la soberanía egipcia sobre Sudán. Las negociaciones posteriores en Londres entre los británicos y el nuevo gobierno egipcio fracasaron sobre la cuestión de Sudán.
Inflamados por el fracaso de las conversaciones, los nacionalistas se amotinaron en Egipto y en Sudán, donde una minoría apoyó la unión con Egipto. En noviembre de 1924, Sir Lee Stack , gobernador general de Sudán y Sirdar, fue asesinado en El Cairo. Gran Bretaña ordenó la retirada de Sudán de todas las tropas, funcionarios y empleados públicos egipcios. En 1925, Jartum formó las Fuerzas de Defensa de Sudán (SDF) de 4.500 hombres bajo el mando de oficiales sudaneses para reemplazar a las unidades egipcias.
Regla indirecta
Sudán estaba relativamente tranquilo a finales de los años veinte y treinta. Durante este período, el gobierno colonial favoreció el gobierno indirecto , que permitió a los británicos gobernar a través de líderes indígenas.
En Sudán, los líderes tradicionales eran los jeques (de pueblos, tribus y distritos) en el norte y los jefes tribales en el sur. Los británicos primero delegaron poderes judiciales a los sheijs para permitirles resolver disputas locales; luego, gradualmente, permitieron a los jeques administrar el gobierno local bajo la supervisión de los comisionados de distrito británicos. El número de sudaneses que reconocían a estos líderes y el grado de autoridad que ejercían variaba considerablemente.
La corriente principal del desarrollo político, representada por otros líderes locales y la élite educada de Jartum, desaprobaba el gobierno indirecto. En su opinión, impidió la unificación del país, exacerbó el tribalismo en el norte y en el sur sirvió para apuntalar una sociedad menos avanzada contra la influencia árabe. El gobierno indirecto también implicaba la descentralización del gobierno, lo que alarmó a la élite educada que tenía carreras en la administración central y visualizó una eventual transferencia de poder de las autoridades coloniales británicas a su clase.
Los nacionalistas y Khatmiyyah se opusieron al gobierno indirecto, pero los Ansar (o seguidores del Mahdi) apoyaron el enfoque británico ya que muchos de ellos disfrutaban de posiciones de autoridad local.
La política británica hacia el sur
Desde el comienzo del condominio anglo-egipcio, los británicos buscaron modernizar Sudán aplicando tecnología europea a su economía subdesarrollada y reemplazando sus instituciones autoritarias por otras que se adhirieran a las tradiciones liberales inglesas.
Sin embargo, las provincias remotas y subdesarrolladas del sur de Sudán —Ecuatoria, Bahr al Ghazal y Alto Nilo— recibieron poca atención oficial hasta después de la Primera Guerra Mundial, excepto por los esfuerzos para reprimir la guerra tribal y la trata de esclavos. Los británicos justificaron esta política alegando que el sur no estaba listo para exponerse al mundo moderno. Para permitir que el sur se desarrolle siguiendo las líneas indígenas, los británicos, por lo tanto, cerraron la región a los forasteros. Como resultado, el sur quedó aislado. Unos pocos comerciantes árabes controlaban las limitadas actividades comerciales de la región, mientras que los burócratas árabes administraban las leyes existentes. Los misioneros cristianos, que administraban escuelas y clínicas médicas, brindaban servicios sociales limitados en el sur de Sudán.
Los primeros misioneros cristianos fueron los Padres de Verona , una orden religiosa católica romana que había establecido misiones en el sur antes de Mahdiyah. Otros grupos misioneros activos en el sur incluyeron presbiterianos de los Estados Unidos y la Sociedad Misionera de la Iglesia Anglicana . No hubo competencia entre estas misiones, en gran parte porque mantenían áreas de influencia separadas. El gobierno eventualmente subvencionó las escuelas misioneras que educaban a los sureños. Debido a que los graduados de misiones generalmente lograban obtener puestos en la administración pública provincial, muchos norteños los consideraban herramientas del imperialismo británico. Los pocos sureños que recibieron una formación superior asistieron a escuelas en el África Oriental Británica (en la actualidad, Kenia , Uganda y Tanzania ) en lugar de en Jartum, exacerbando así la división norte-sur.
Ordenanzas de "puertas cerradas"
Las autoridades británicas trataron a las tres provincias del sur como una región separada. La administración colonial, al consolidar su posición en el sur en la década de 1920, separó el sur del resto de Sudán para todos los propósitos prácticos.
Las ordenanzas de "puertas cerradas" del período, que prohibían a los sudaneses del norte entrar o trabajar en el sur, reforzaron esta política de desarrollo separada. Además, los británicos reemplazaron gradualmente a los administradores árabes y expulsaron a los comerciantes árabes, cortando así los últimos contactos económicos del sur con el norte. La administración colonial también desalentó la expansión del Islam, la práctica de las costumbres árabes y el uso de vestimentas árabes. Al mismo tiempo, los británicos hicieron esfuerzos para revitalizar las costumbres africanas y la vida tribal que el comercio de esclavos había interrumpido. Finalmente, una directiva de 1930 declaró que los negros en las provincias del sur debían ser considerados un pueblo distinto de los musulmanes del norte y que la región debería estar preparada para una eventual integración con el África Oriental Británica .
Aunque potencialmente una zona agrícola rica, el desarrollo económico del sur sufrió debido al aislamiento de la región. Además, hubo una lucha continua entre los funcionarios británicos del norte y del sur, ya que los del primero se resistieron a las recomendaciones de que los recursos del norte se desvíen para estimular el desarrollo económico del sur. Los enfrentamientos de personalidades entre funcionarios de las dos ramas del Servicio Político de Sudán también impidieron el crecimiento del sur.
Las personas que prestaron servicio en las provincias del sur tendían a ser oficiales militares con experiencia previa en África en adscripción al servicio colonial. Por lo general, desconfiaban de la influencia árabe y estaban comprometidos a mantener el sur bajo control británico. Por el contrario, los funcionarios de las provincias del norte tendían a ser arabistas, a menudo procedentes del servicio diplomático y consular. Mientras que los gobernadores provinciales del norte consultaban regularmente como grupo con el gobernador general en Jartum, sus tres colegas del sur se reunían para coordinar actividades con los gobernadores de las colonias británicas de África Oriental.
Aumento del nacionalismo sudanés
El nacionalismo sudanés , tal como se desarrolló después de la Primera Guerra Mundial, fue un fenómeno árabe y musulmán con su base de apoyo en las provincias del norte. Los nacionalistas se opusieron al gobierno indirecto y abogaron por un gobierno nacional centralizado en Jartum responsable de ambas regiones. Los nacionalistas también percibieron que la política del sur de Gran Bretaña dividía artificialmente a Sudán e impedía su unificación bajo una clase dominante arabizada e islámica.
Irónicamente, sin embargo, un Sudán no liderado por árabes fue el primer movimiento nacionalista moderno. En 1921, Ali Abd al Latif , un musulmán dinka y ex oficial del ejército, fundó la United Tribes Society que pedía un Sudán independiente en el que los líderes tribales y religiosos compartieran el poder. Tres años más tarde, el movimiento de Ali Abd al Latif, reconstituido como la Liga de la Bandera Blanca , organizó manifestaciones en Jartum que aprovecharon los disturbios que siguieron al asesinato de Stack. El arresto de Ali Abd al Latif y el posterior exilio en Egipto provocaron un motín por parte de un batallón del ejército sudanés, cuya represión logró paralizar temporalmente el movimiento nacionalista.
En la década de 1930, el nacionalismo resurgió en Sudán. Los sudaneses educados querían restringir el poder del gobernador general y obtener la participación de los sudaneses en las deliberaciones del consejo. Sin embargo, cualquier cambio de gobierno requería un cambio en el acuerdo de co-dominio. Ni Gran Bretaña ni Egipto estarían de acuerdo con una modificación. Además, los británicos consideraban su papel como la protección de los sudaneses de la dominación egipcia. Los nacionalistas temían que el resultado final de la fricción entre las potencias del codominio pudiera ser el apego del norte de Sudán a Egipto y el sur de Sudán a Uganda y Kenia. Aunque resolvieron la mayoría de sus diferencias en el Tratado de Alianza de 1936 , que estableció un calendario para el fin de la ocupación militar británica, Gran Bretaña y Egipto no lograron ponerse de acuerdo sobre el estado futuro de Sudán.
Los líderes nacionalistas y religiosos estaban divididos sobre la cuestión de si Sudán debería solicitar la independencia o la unión con Egipto. El hijo del Mahdi, Abd ar Rahman al Mahdi , surgió como portavoz de la independencia en oposición a Ali al Mirghani , el líder de Khatmiyyah, que favorecía la unión con Egipto. Las coaliciones apoyadas por cada uno de estos líderes formaron alas rivales del movimiento nacionalista. Más tarde, los nacionalistas radicales y el Khatmiyyah crearon el Ashigga , más tarde rebautizado como Partido Nacional Unionista (NUP), para promover la causa de la unificación sudanés-egipcia. Los moderados favorecieron la independencia de Sudán en cooperación con Gran Bretaña y junto con Ansar establecieron el Partido Umma .
El camino a la independencia
A medida que se acercaba la Segunda Guerra Mundial, las Fuerzas de Defensa de Sudán asumieron la misión de proteger la frontera sudanesa con el África oriental italiana (lo que hoy es Etiopía y Eritrea ). Durante el verano de 1940, en lo que se convirtió en los primeros movimientos de la Campaña de África Oriental , las fuerzas italianas invadieron Sudán en varios puntos y capturaron el cruce ferroviario en Kassala y otras aldeas a lo largo de la frontera. Sin embargo, mientras Port Sudan fue atacado por fuerzas eritreas irregulares en agosto de 1940, las SDF impidieron un avance italiano en la ciudad portuaria del Mar Rojo .
En enero de 1941, las SDF, expandidas a unas 20.000 tropas, volvieron a tomar Kassala y participaron en la ofensiva del Imperio que derrotó a los italianos en Eritrea y liberó Etiopía a finales de año. Algunas unidades sudanesas contribuyeron más tarde a la exitosa Campaña del Norte de África del Octavo Ejército .
En los años inmediatos de la posguerra, el gobierno de co-dominium realizó una serie de cambios significativos. En 1942, la Conferencia General de Graduados , un movimiento cuasinacionalista formado por sudaneses educados, presentó al gobierno un memorando que exigía una promesa de autodeterminación después de la guerra que sería precedida por la abolición de las ordenanzas de "puertas cerradas", un fin al plan de estudios separado en las escuelas del sur, y un aumento en el número de sudaneses en la administración pública. El gobernador general se negó a aceptar el memorando, pero acordó una transformación supervisada por el gobierno del gobierno indirecto en un sistema modernizado de gobierno local. Sir Douglas Newbold , gobernador de la provincia de Kurdufan en la década de 1930 y más tarde secretario civil del consejo ejecutivo, aconsejó el establecimiento del gobierno parlamentario y la unificación administrativa del norte y el sur. En 1948, a pesar de las objeciones de Egipto, Gran Bretaña autorizó a la Asamblea Legislativa consultiva parcialmente elegida que representa a ambas regiones para reemplazar al consejo ejecutivo consultivo. La Asamblea Legislativa tenía su propio consejo ejecutivo compuesto por cinco miembros británicos y siete sudaneses. [1] Varios organismos gubernamentales locales electos asumieron gradualmente las responsabilidades del ex comisionado local británico, comenzando con El Obeid , el centro de la industria de la goma arábiga . En 1952 se informó que Sudán tenía 56 autoridades autónomas locales. [1]
La NUP pro-egipcia boicoteó las elecciones a la Asamblea Legislativa de 1948. Como resultado, los grupos independentistas dominaron la Asamblea Legislativa. En 1952, los líderes de la legislatura dominada por la Umma negociaron el Acuerdo de Autodeterminación con Gran Bretaña. Luego, los legisladores promulgaron una constitución que preveía un primer ministro y un consejo de ministros responsables ante un parlamento bicameral. El nuevo gobierno sudanés tendría responsabilidad en todas las áreas, excepto en asuntos militares y exteriores, que quedaron en manos del gobernador general británico. El Cairo, que exigió el reconocimiento de la soberanía egipcia sobre Sudán, repudió el acuerdo de co-dominium en protesta y declaró a su monarca reinante, Faruk , rey de Sudán.
Después de tomar el poder en Egipto y derrocar a la monarquía Faruk a finales de 1952, el coronel Muhammad Naguib rompió el estancamiento en el problema de la soberanía egipcia sobre Sudán. El Cairo había vinculado anteriormente las discusiones sobre el estado de Sudán a un acuerdo sobre la evacuación de las tropas británicas del Canal de Suez . Naguib separó las dos cuestiones y aceptó el derecho a la autodeterminación sudanesa. En febrero de 1953, Londres y El Cairo firmaron un acuerdo anglo-egipcio, que permitió un período de transición de tres años del dominio del co-dominio al autogobierno. Durante la fase de transición, las tropas británicas se retirarían de Sudán. Al final de este período, los sudaneses decidirían su estatus futuro en un plebiscito realizado bajo supervisión internacional. La concesión de Naguib parecía justificada cuando las elecciones parlamentarias celebradas a finales de 1952 dieron la mayoría a la NUP pro egipcia, que había pedido una eventual unión con Egipto. En enero de 1954, surgió un nuevo gobierno bajo el líder del NUP, Ismail al-Azhari .
El sur y la unidad de Sudán
Durante la Segunda Guerra Mundial, algunos oficiales coloniales británicos cuestionaron la viabilidad económica y política de las provincias del sur como separadas del norte de Sudán. Gran Bretaña también se había vuelto más sensible a las críticas árabes a la política del sur. En 1946, la Conferencia Administrativa de Sudán determinó que Sudán debería administrarse como un solo país. Además, los delegados de la conferencia acordaron readmitir a los administradores del norte en los puestos del sur, abolir las restricciones comerciales impuestas por las ordenanzas de "puertas cerradas" y permitir que los sureños busquen empleo en el norte. Jartum también anuló la prohibición del proselitismo musulmán en el sur e introdujo el árabe en el sur como idioma oficial de la administración.
Algunos funcionarios coloniales británicos del sur respondieron a la Conferencia Administrativa de Sudán alegando que la agitación del norte había influido en los conferenciantes y que no se había escuchado ninguna voz en la conferencia en apoyo de mantener la política de desarrollo separada. Estos oficiales británicos argumentaron que la dominación norte del sur resultaría en una rebelión del sur contra el gobierno. Por lo tanto, Jartum convocó una conferencia en Juba para disipar los temores de los líderes del sur y los funcionarios británicos en el sur y asegurarles que un gobierno posterior a la independencia salvaguardaría los derechos políticos y culturales del sur.
A pesar de estas promesas, un número creciente de sureños expresó su preocupación de que los norteños los abrumarían. En particular, resintieron la imposición del árabe como idioma oficial de administración, que privó a la mayoría de los pocos sureños educados de habla inglesa de la oportunidad de ingresar al servicio público. También se sintieron amenazados por el reemplazo de los comisionados de distrito británicos de confianza por norteños poco comprensivos. Después de que el gobierno reemplazó a varios cientos de funcionarios coloniales con sudaneses, de los cuales solo cuatro eran sureños, la élite sureña abandonó la esperanza de un Sudán pacífico, unificado e independiente.
La hostilidad de los sureños hacia la mayoría árabe del norte surgió violentamente cuando las unidades del ejército del sur se amotinaron en agosto de 1955 para protestar por su transferencia a guarniciones bajo el mando de oficiales del norte. Las tropas rebeldes mataron a varios cientos de norteños, incluidos funcionarios gubernamentales, oficiales del ejército y comerciantes. El gobierno rápidamente reprimió la revuelta y finalmente ejecutó a setenta sureños por sedición. Pero esta dura reacción no logró pacificar el sur, ya que algunos de los amotinados escaparon a áreas remotas y organizaron la resistencia al gobierno de Sudán dominado por los árabes.
Ver también
- Historia de Sudán
- Relaciones Sudán-Reino Unido
Fuentes
- ^ a b c Hyslop, J. (1952): "La historia de Sudán", capítulo "El vengador trae paz", The Naldrett Press, Londres, Reino Unido
- ^ Departamento de relaciones públicas Gobierno de Sudán Jartum (1951) "Almanaque de Sudán 1951", McCorquodale & Co. (Sudán)
- Este artículo incorpora material de dominio público del sitio web de Estudios de País de la Biblioteca del Congreso http://lcweb2.loc.gov/frd/cs/ . - Sudán
enlaces externos
- LIFE visita Sudán en 1947 - presentación de diapositivas de la revista Life
- Archivos Nacionales - Acuerdo Anglo-Egipcio
- "Archivo de Sudán" . Reino Unido: Biblioteca de la Universidad de Durham . Archivado desde el original el 10 de septiembre de 2015 . Consultado el 1 de septiembre de 2014 .
El Archivo de Sudán se fundó en 1957, un año después de la independencia de Sudán, para recopilar y preservar los documentos de los administradores del Servicio Político de Sudán, misioneros, soldados, hombres de negocios, médicos, agricultores, maestros y otras personas que habían servido o vivido en Sudán. durante el Condominio Anglo-Egipcio