Las relaciones cívico-militares en el sudeste asiático varían de una nación a otra, pero poseen temas consistentes en el dominio y control militar en varios sectores de las operaciones seculares de cada país. En varios países del sudeste asiático , como Indonesia y Tailandia , las fuerzas armadas ejercen su influencia en los asuntos económicos también, con ex oficiales militares que dirigen muchas corporaciones e industrias vitales en ambas naciones. En el sentido más amplio, la forma en que el mando militar se corresponde con la gobernanza civil y, en particular, la forma en que el ejército potencialmente posee el poder ejecutivo en estos diferentes países, comprende esta área de interés.
En el sudeste asiático, los diversos estados poseen formas bastante diferentes de gobierno y control militar. En Vietnam , Singapur y Malasia hay bastante control civil. Mientras tanto, Myanmar es un ejemplo de un caso completamente diferente, donde el ejército posee un control casi absoluto. Tailandia, Indonesia y Filipinas ofrecen una visión más intermedia, donde existe un grado de relaciones cívico-militares que dependen de la cooperación de ambas partes. [1]
Algunos académicos se oponen a la relación entre el ejército y la economía, prefiriendo ver a las dos entidades completamente separadas e independientes sobre la base de que el control militar de la economía puede obstaculizar por completo el control civil en los procesos gubernamentales y la toma de decisiones. Si bien se han hecho intentos de democracia en la región, algunas fuentes creen que no han sido lo suficientemente sustanciales o incondicionales. [2]
El alcance del poder militar en la economía de una nación puede extenderse a numerosos sectores e incluir el control militar sobre algo tan grande como una corporación, o incluso a nivel individual en el que los soldados buscan obtener ganancias para sí mismos.
Historia
Después de la Segunda Guerra Mundial , varios estados nuevos dentro de la región comenzaron a recuperar el poder o emerger por completo. Sin embargo, este grupo de estados era, en última instancia, frágil y débil, y se consideraba susceptible a golpes de estado o cualquier forma de intervención militar. A mediados del siglo XX, muchos de estos países fueron susceptibles a múltiples golpes de estado e insurgencias después de la Segunda Guerra Mundial. En muchos de estos casos, los gobiernos respondieron con acciones militares para mantener la estabilidad y derrocar a quienes buscaban dañar al régimen político. [3]
Indonesia
Durante la Segunda Guerra Mundial, cuando Japón ocupó Indonesia, la nación finalmente recibió alguna forma de soberanía y autocontrol cuando los holandeses asignaron a los indonesios a puestos que solo los funcionarios holandeses habían controlado anteriormente. Más tarde, cuando los sentimientos antijaponeses fueron mucho más prominentes en el país debido a las brutales medidas que estaba tomando el ejército japonés, el país declaró su independencia el 17 de agosto de 1945 a las 10:00 AM [4].
La lucha militar después de la declaración de independencia de Indonesia ayudó esencialmente a la evolución de las fuerzas armadas en la nación. En un momento dado, una entidad naciente, el ejército indonesio tuvo que expulsar a los holandeses de su nación para proteger su nueva soberanía y establecer fundamentalmente su independencia de los ocupantes holandeses.
Una rivalidad posterior entre el Partido Comunista de Indonesia (PKI) y el general de división Suharto resultó en un golpe militar en el que Suharto obtendría una cantidad sustancial de poder sobre el gobierno de Indonesia. Como parte de su régimen, esperaba destruir aún más la frontera entre el liderazgo militar y civil, usurpando efectivamente el poder del aspecto civil del gobierno a favor de reforzar la influencia de los militares. Este nuevo régimen liderado por Suharto duraría desde el golpe de 1965 hasta 1998, cuando muchos indonesios estaban desilusionados por las malas condiciones económicas y los muchos cambios que estaban haciendo los militares a raíz de la crisis financiera asiática durante esa época. [5]
En un momento de la historia, el ejército de Indonesia fue uno de los más poderosos del sudeste asiático. Bajo dwifungsi , un concepto que implica que los militares deben tener un papel activo tanto en la política como en los negocios, muchos oficiales militares indonesios creían que tenían derecho a divulgar algunas de sus inversiones en empresas económicas y políticas. [6]
Vietnam
Gran parte de la historia militar de Vietnam se remonta a la dinastía Nguyen . El emperador Gia Long en 1802 derrotó a todos sus oponentes y por primera vez logró unificar el país. En este momento, el ejército dominaba la mayoría de las actividades del estado y el gobierno, lo que permitió un legado de gobierno militar como precedente para la historia de la nación. El control francés en el país esencialmente disminuyó el control que tenían los militares, pero casi todo el poder en ese momento se delegó en oficiales militares y para gastos militares. [7]
Al principio, el ejército vietnamita permaneció subempleado en el sur de Vietnam, y para capitalizar esto, varias figuras militares tuvieron una presencia política muy activa. De hecho, bajo el presidente Diem , los oficiales militares que se concentraban únicamente en asuntos militares nunca fueron promovidos ni recibieron atención o tratamiento especial; solo los oficiales que se enfocaron en la faceta política de sus cargos pudieron ascender y ascender en las filas. [8] El presidente Diem más tarde sería destituido del poder después de un golpe militar.
En Vietnam, el Ejército Popular de Vietnam (VPA) al principio poseía numerosas pequeñas granjas y otras pequeñas empresas para financiar su propagación. Sin embargo, con el tiempo, su jurisdicción involucró proyectos mayores y más estresantes fiscalmente, como la construcción y el desarrollo. Posteriormente, el AVA tuvo como objetivo hacer que estas corporaciones militares fueran más eficientes mediante el establecimiento de zonas de defensa económica en todas las regiones del país. [9]
Más tarde, el ejército participó en numerosos proyectos de reconstrucción que iban desde diferentes industrias como la agricultura, la industria, las comunicaciones y el transporte. En 1993, casi 70.000 soldados tenían empleo a tiempo completo en una amplia gama de empresas comerciales, y la milicia local supuestamente también había establecido aproximadamente 160 empresas, y la construcción y reparación se encuentran entre las actividades más populares en las que participan los soldados [10].
Entre 1988 y 1993, el tamaño del ejército se redujo a la mitad y el presupuesto de defensa se redujo en dos tercios. [11] El Partido Comunista de Vietnam (VCP) intentó cambiar el enfoque del AVA hacia el desarrollo nacional y alentar más proyectos económicos, un movimiento que se inició en 1986 y se denominó doi moi . Las empresas de propiedad militar fueron el resultado más notable de este nuevo enfoque político.
Una empresa destacada involucró la creación por parte del VPA de su Unidad de Operaciones Especiales, que intentó participar en la minería de piedras preciosas mientras defendía simultáneamente varios sitios y proyectos mineros. Para 1993, se estimó que había más de 300 negocios comerciales dirigidos por el ejército en Vietnam, cada uno completando una variedad de tareas. Una de esas iniciativas incluyó fábricas administradas por el ejército que ayudaron en la producción de una variedad de bienes básicos, un negocio que solo aumentó en actividad y productividad a principios de la década de 1990, cuando varias empresas del ejército intentaron crear una mayor variedad de productos que iban desde televisores , computadoras e impermeables. [12]
Myanmar
Gran parte de la historia temprana de Myanmar refleja una presencia militar bastante productiva; muchos de los reyes anteriores fueron líderes militares.
El territorio del reino de Birmania fue tomado por los británicos en tres guerras e incorporado a la India británica . Birmania recuperó su soberanía el 4 de enero de 1948, luego de décadas de resistencia anticolonial, luego de que Aung San , el líder del movimiento independentista de Birmania, y el gobierno laborista en Londres, acordaran una transferencia pacífica de poder en el Acuerdo de Aung San- Attlee . .
Después de obtener la independencia, el ejército birmano comenzó a ver al ejército israelí con admiración y esperaba emular su modelo. Particularmente de interés para los birmanos fueron el registro universal de Israel y los programas de servicio militar civil. [13]
En la historia moderna, Myanmar es el único país de la región del sudeste asiático que posee un régimen puramente militar que controla simultáneamente la arena política. Contrariamente al lenguaje de la constitución, que parecía proponer una forma democrática de gobierno, el dominio militar se convirtió en la norma en el país, dejando poco espacio para la cooperación civil en asuntos gubernamentales. Los esfuerzos de reorganización condujeron a la construcción del estado, que implicó la reconstrucción de las fuerzas armadas y la organización y canalización de recursos. [14] Debido a que el ejército es la fuerza política dominante en el país, los servicios civiles y los partidos políticos no son muy evidentes o generalizados en Myanmar. A pesar de que hubo elecciones en 2010 , los militares aún tenían el poder de nominar a sus representantes para el 25% de los escaños en el parlamento .
Sin embargo, hay facciones dentro del poder militar que compiten por el dominio político. Con el aspecto civil de la gobernanza conjunta ausente, a diferencia de otros países de la región, casi todos los disidentes y las luchas de poder surgen de los militares. [15]
Singapur
A mediados del siglo XX, había muchos funcionarios británicos en Singapur, y muchos dentro del país creían que sería innecesario invertir mucho en defensa en un futuro cercano. [16] Sin embargo, una vez que las fuerzas británicas se retiraron de Singapur, el país recurrió al modelo de método de defensa de Israel para protegerse externamente. Por lo tanto, el país adoptó el servicio militar obligatorio universal, un método que proporcionaría un ejército de bajo presupuesto y al mismo tiempo permitiría que los recursos se agruparan en usos alternativos como el desarrollo económico. [17]
El Partido Acción Popular (PAP) también buscó nuevas medidas en su concepto de Defensa Total . Esta teoría constaba de cinco filosofías distintas para ayudar en las medidas de seguridad: militar, civil, económica, social y psicológica. La defensa y el bienestar de Singapur, entonces, dependían no solo de la presencia y el poder militares, sino también del liderazgo civil y la colaboración con los militares. [18]
Tailandia
Si bien la presencia militar en Tailandia no siempre fue conspicua, realmente comenzó a desarrollarse por completo a fines del siglo XIX y principios del XX. Antes de este período, los militares tenían un papel bastante ceremonial en lugar de uno defensivo. Para 1915, sin embargo, el ejército tailandés creció a aproximadamente 30,000 soldados, y el gasto total en defensa nacional creció hasta incluir casi una cuarta parte del presupuesto tailandés. [19]
Después de un golpe militar en 1932 , los plebeyos y otros tailandeses finalmente tuvieron la oportunidad de ascender en puestos militares. Hasta el golpe, casi la mitad de todos los oficiales eran parte de la familia real, pero luego, esta cifra se redujo al 3 por ciento, con más plebeyos recibiendo rangos más altos y una mayor representación del pueblo tailandés sobre una base geográfica involucrándose más en asuntos militares. También surgió una gran cantidad de desarrollos militares después del golpe, incluida una iniciativa para aumentar sustancialmente el tamaño de la armada tailandesa . [20]
En la era más moderna, los oficiales militares tailandeses ahora tienen un papel bastante importante en la arena política. Estos funcionarios creen que el destino de la nación depende de ellos y que sus acciones están justificadas para desplazar a líderes, leyes y constituciones, entre otras cosas, todo en nombre de defender los mejores intereses de la nación y el pueblo tailandés. [21]
En la década de 1980, los militares intentaron llevar a los líderes civiles a más posiciones de poder sin dejar de estar a la vanguardia de la actividad estatal. Este plan, sin embargo, fue un disfraz para simplemente hacer que la reforma democrática en el país percibiera que hubo un aumento en la participación civil en el gobierno junto con una reducción deseada en la influencia militar. Sin embargo, los militares podrían entonces capitalizar su papel en el desarrollo económico rural y difundir propaganda relacionada con el papel democrático de los militares. [22] El ejército tailandés esperaba eludir al liderazgo civil y encontrar diferentes medios de ejercer su poder e influencia para que pudieran avanzar en su agenda.
En 1990, sin embargo, el liderazgo civil en Tailandia intentó demostrar su dominio y control como el actor principal en la escena política, y con la represión de las protestas masivas en la nación se produjo, que culminó con la eliminación del gobierno civil Chatichai Choonhavan , el El papel de los militares en la política esencialmente disminuyó y dejó el primer plano de la escena política nacional. El ejército aún mantuvo sus otras funciones como actor defensivo, pero perdió gran parte de su influencia política en la escena nacional. [23]
Tanto los civiles como los militares en Tailandia han compartido el poder en la historia moderna de Tailandia, con un lado ganando más influencia mientras que el otro disminuye solo para que ese equilibrio cambie inevitablemente. Gran parte de la historia de la nación ha evolucionado a partir de una serie de golpes de estado que han alterado el equilibrio de poder, ya sea proporcionando más influencia directamente a los militares o otorgando ese poder al liderazgo civil.
Camboya
El ejército camboyano moderno ha surgido de las fuerzas francesas que solían habitar la región. Al principio, el ejército estaba compuesto principalmente por soldados franceses, pero a mediados del siglo XX, los camboyanos nativos comenzaron a involucrarse más en el ejército. Las unidades de guerrilla se usaban comúnmente para disipar a los comunistas locales, pero cuando a Camboya se le otorgó la independencia completa en 1954 después del Acuerdo de Ginebra , la actividad guerrillera disminuyó. [24]
Debido a que el servicio en las fuerzas armadas es deseable en Camboya, debido a la seguridad, una buena compensación y beneficios diversos, Camboya nunca practicó el servicio militar obligatorio porque muchos ciudadanos ofrecieron su servicio como voluntarios.
Hasta 1970, la participación del ejército camboyano en los asuntos políticos fue mínima. Debido a la presión vietnamita sobre Camboya a principios de la década de 1970, se requirió una mayor ayuda exterior ya que el país no pudo sostenerse por sí mismo, y Estados Unidos prometió millones de dólares en ayuda para ayudar a Camboya. Sin embargo, esta ayuda hizo poco para aliviar los temores o sofocar los crecientes sentimientos comunistas, por lo que se instituyó la ley marcial para dominar la situación. [25]
Críticas a la influencia militar en la política y la economía
En Indonesia, las fuerzas armadas tienen influencia y controlan numerosas empresas, lo que proporciona a las fuerzas armadas una fuente externa de ingresos adicionales e independientes. Mientras que el gobierno aprobó una legislación en 2004 que dentro de cinco años, para 2009, las empresas serían transferidas por completo a manos del gobierno o serían cerradas. [26] Según algunos relatos, la falta de promulgación y aplicación plena de esta ley dificulta la responsabilidad militar. Sagoeom Tamboen, un portavoz militar en Indonesia, dijo a las fuentes que la reforma militar está en curso. [27]
En Vietnam, algunos criticaron la desviación de los intereses militares hacia las empresas comerciales y lejos de la defensa, alegando que la participación de AVA en la reconstrucción dañaría en última instancia a la nación si hubiera amenazas a la seguridad nacional que no recibieran toda la atención. [28] Sin embargo, no todos estaban en contra de esta forma de noticias en el país; de hecho, una agencia de noticias incluso afirmó que al hacer cumplir el régimen militar y su control económico, la defensa nacional finalmente estaría asegurada y dejaría de ser un problema. [29] Un panel se reunió más tarde en Vietnam para discutir no si los efectos de las fuerzas armadas en la economía valían la pena, sino para encontrar formas de producir resultados más efectivos con la participación de las fuerzas armadas en los asuntos económicos. [30]
Las críticas generales hacia la intervención militar y la participación en asuntos económicos habían llevado a la conclusión de que los oficiales militares que están involucrados en el gobierno no intentan estimular el crecimiento y el cambio económicos. En Indonesia y Tailandia, se ha dado mayor prioridad a los intentos de incrementar el crecimiento económico que a una redistribución más equitativa de los ingresos. Sin embargo, los gobiernos militares parecen proporcionar sistemas estables y flexibles, y funcionan de manera bastante adecuada en términos de estimular y proporcionar medios para el crecimiento y la expansión económicos. [31] Sin embargo, debido a que los militares intentan obtener ingresos adicionales a través de estas empresas económicas alternativas, estas prácticas pueden culminar en corrupción. No existe un presupuesto realmente transparente, lo que conduce a posibles casos de fraude e ineficiencias.
Referencias
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