Hromada (en ucraniano : територіальна громада , literalmente 'comunidad territorial') es una unidad básica de división administrativa en Ucrania establecida por el Gobierno de Ucrania el 12 de junio de 2020. [1] Existen términos similares en Polonia ( gromada ) y en Bielorrusia ( hramada ). La traducción literal de este término es " comunidad ".
Historia
En la historia de Ucrania y Bielorrusia, estas asociaciones aparecieron primero como comunidades aldeanas , que reunían sus reuniones para discutir y resolver problemas de actualidad. En el siglo XIX existían varias organizaciones políticas con el mismo nombre. [ cita requerida ]
Antes de 2020, las unidades básicas de la división administrativa en Ucrania eran el consejo rural , el consejo de asentamiento y el ayuntamiento, a los que a menudo se hacía referencia con el término genérico hromada .
La Constitución de Ucrania y algunas otras leyes, incluida la "Ley de autogobierno local", delegan ciertos derechos y obligaciones para la "hromada". Los tipos de hromadas incluyen ciudades, asentamientos de tipo urbano , asentamientos rurales y aldeas. En su proyecto de enmiendas constitucionales de junio de 2014, el presidente de Ucrania, Petro Poroshenko, propuso cambiar las divisiones administrativas de Ucrania , que deberían incluir regiones, distritos y "hromadas". [2]
El 5 de febrero de 2015, el parlamento ucraniano aprobó la ley "Sobre la asociación voluntaria de comunidades territoriales", que crea nuevas " hromadas fusionadas ", mediante las cuales varios tipos de hromadas, incluidos los consejos de asentamiento , los consejos rurales y las ciudades de importancia distrital, pueden fusionarse para formar un nuevo edificio unificado. Unidad administrativa. [3] Desde entonces se han celebrado nuevas elecciones locales en estas comunidades territoriales unidas. [4]
El 12 de junio de 2020, el Gabinete de Ministros de Ucrania estableció el nivel básico de división administrativa de Ucrania que cubre todo su territorio, excepto Crimea . Todas las hromadas amalgamadas previamente establecidas, así como las hromadas preexistentes, fueron subsumidas por nuevas unidades llamadas simplemente hromadas o comunidades territoriales (en ucraniano : територіальна громада, romanizado : terytorialna hromada ). [1]
Tipos de tareas y objetivos administrativos
Cada hromada realiza dos tipos de tareas: propias y por encargo. Las tareas propias son tareas públicas ejercidas por el autogobierno, que sirven para satisfacer las necesidades de la comunidad. Las tareas pueden ser dobles:
- Obligatorio: donde el municipio no puede negarse a realizar las tareas y debe establecer un presupuesto para llevarlas a cabo con el fin de proporcionar a los habitantes los beneficios públicos básicos.
- opcional - donde el municipio puede llevarlos a cabo de acuerdo con los medios presupuestarios disponibles, establecidos solo para necesidades locales específicas (bajo la responsabilidad y el presupuesto de la hromada).
Propios objetivos
Los altos objetivos propios incluyen materias como la armonía espacial, la gestión inmobiliaria, la protección del medio ambiente y la conservación de la naturaleza, la gestión del agua, las carreteras rurales, las vías públicas, los puentes, las plazas y los sistemas de tráfico, los sistemas y fuentes de suministro de agua, el sistema de alcantarillado, la eliminación de residuos urbanos. , tratamiento de agua, mantenimiento de la limpieza y el orden, instalaciones sanitarias, vertederos y residuos municipales, suministro de energía eléctrica y térmica y gas, transporte público, asistencia sanitaria, asistencia social, residencias de ancianos, viviendas protegidas, educación pública, instalaciones culturales incluidas bibliotecas públicas y otras instituciones culturales, conservación y protección de monumentos históricos, las instalaciones deportivas y el turismo, incluidos los terrenos y dispositivos recreativos, mercados y mercados cubiertos, espacios verdes y parques públicos, cementerios comunales, orden público y seguridad, protección contra incendios e inundaciones con mantenimiento y almacenamiento de equipos, mantenimiento de objetos y dispositivos del edificio de servicios públicos y administrativos s, política a favor de la familia que incluya apoyo social para mujeres embarazadas, atención médica y legal, apoyo y divulgación de iniciativas de autogobierno y cooperación dentro de la comuna, incluso con organizaciones no gubernamentales, interacción con comunidades regionales de otros países, etc.
Tareas encargadas
Las tareas encomendadas cubren las tareas públicas restantes que resultan de las necesidades legítimas del estado, encargadas por el gobierno central para que las ejecuten las unidades del gobierno local. Las tareas se transfieren sobre la base de estatutos, estatutos y reglamentos, o mediante acuerdos entre las unidades de autogobierno y la administración del gobierno central.
Lista de hromadas
Ver también
Referencias
- ^ a b "Lo que nunca existió en Ucrania: el Gabinete de Ministros estableció el nivel básico de división administrativa que garantizará la ubicuidad de la gobernanza local" . descentralization.gov.ua . Consultado el 24 de marzo de 2021 .
- ↑ Poroshenko sugiere otorgar el estatus de regiones a Crimea, Kyiv, Sebastopol, creando una nueva subdivisión política de 'comunidad'. Archivado 2014-07-01 en Wayback Machine , Interfax-Ucrania (26 de junio de 2014)
- ^ "Descentralización" . La Guía de Reformas . 10 de febrero de 2017 . Consultado el 28 de diciembre de 2018 .
- ^ El partido Batkivschyna dice que obtiene la mayoría de los votos en las elecciones locales , Interfax Ucrania (25 de diciembre de 2017) La
policía investiga los casos de soborno de votantes como elecciones locales celebradas en 51 comunidades territoriales , UNIAN (25 de diciembre de 2017)