El juicio político es el proceso por el cual un cuerpo legislativo u otro tribunal legalmente constituido inicia cargos contra un funcionario público por mala conducta. [1] [2] Puede entenderse como un proceso único que involucra tanto elementos políticos como legales . [3] [4] [5]
En Europa y América Latina, el juicio político tiende a limitarse a los funcionarios ministeriales [6], ya que la naturaleza única de sus cargos puede colocar a los ministros fuera del alcance de la ley para enjuiciarlos, o su mala conducta no está codificada en la ley como un delito excepto a través de la única expectativas de su alto cargo. Sin embargo, tanto los " compañeros como los plebeyos " han estado sujetos al proceso. [7] Desde 1990 hasta 2020 ha habido al menos 272 cargos de acusación contra 132 jefes de estado diferentes en 63 países. [8] La mayoría de las democracias (con la notable excepción de los Estados Unidos) involucran a los tribunales (a menudo untribunal constitucional ) de alguna manera. [9] [1]
En América Latina , que incluye casi el 40% de los sistemas presidenciales del mundo , diez presidentes de seis países fueron destituidos por sus legislaturas nacionales mediante juicios políticos o declaraciones de incapacidad entre 1978 y 2019 [10].
Las legislaciones nacionales difieren en cuanto a las consecuencias y la definición de juicio político, pero la intención casi siempre es desalojar rápidamente el cargo. En la mayoría de las naciones, el proceso comienza en la cámara baja de una asamblea bicameral que presenta cargos de mala conducta, luego la cámara alta administra un juicio y una sentencia. [6] Más comúnmente, un funcionario se considera acusado después de que la cámara vota para aceptar los cargos, y el juicio político en sí no destituye al funcionario de su cargo. [6]
Debido a que el juicio político implica una desviación de los procedimientos constitucionales normales mediante los cuales las personas alcanzan un alto cargo (elección, ratificación o nombramiento) y debido a que generalmente requiere una supermayoría , generalmente se reservan para aquellos que se considera que han cometido abusos graves de su cargo. [11] En los Estados Unidos, por ejemplo, el juicio político a nivel federal se limita a aquellos que pueden haber cometido " traición, soborno u otros delitos y faltas graves "; esta última frase se refiere a delitos contra el gobierno o la constitución, graves abusos de poder , violaciones de la confianza pública u otros delitos políticos , aunque no sean procesablesdelitos. [4] [12] Según la Constitución de los Estados Unidos , la Cámara de Representantes tiene el poder exclusivo de realizar juicios políticos mientras que el Senado tiene el poder exclusivo de juzgar los juicios políticos ( es decir , absolver o condenar); la validez de un juicio político es una cuestión política que no es justificable ( es decir , no puede ser revisada por los tribunales). [13] En los Estados Unidos, el juicio político es un proceso correctivo más que penal, [13] [14] : 8 destinado a "efectivamente 'mantener el gobierno constitucional' mediante la remoción de personas no aptas para el cargo";[14] : 8 personas sujetas a juicio político y deportación siguen siendo "responsables y sujetas a Acusación, Juicio, Sentencia y Castigo, de acuerdo con la Ley". [14]
El juicio político está previsto en las leyes constitucionales de muchos países, incluidos Brasil, Francia, India, Irlanda, Filipinas, Rusia, Corea del Sur y Estados Unidos. Es distinto de la moción de censura procedimiento países algunos disponibles por el que una moción de censura se puede utilizar para quitar un gobierno y sus ministros de oficina (tal procedimiento no es aplicable en países con formas de gobierno presidenciales como los Estados Unidos). [15]