La Independent Safeguarding Authority ( ISA ) era un organismo público no departamental de Inglaterra, Irlanda del Norte y Gales, que existía hasta el 1 de diciembre de 2012, cuando se fusionó con la Criminal Records Bureau (CRB) para formar el Disclosure and Barring Service (DBS). . [1]
La ISA fue creada por el Gobierno Laborista 2007-2010 . La campaña de prensa sensacionalista y la decisión de establecer la ISA se produjeron tras una investigación encabezada por Sir Michael Bichard que se inició a raíz de los asesinatos de Soham . La ISA debía supervisar un nuevo esquema de verificación y exclusión en Inglaterra , Gales e Irlanda del Norte , [2] que debía haber requerido que todos los que trabajaban con grupos vulnerables se sometieran a un procedimiento de investigación mejorado antes de que se les permitiera comenzar cualquier tarea relevante.
El 15 de junio de 2010, la nueva ministra del Interior del gobierno de coalición , Theresa May, anunció que los planes en virtud de los cuales todos los nuevos solicitantes de empleo que trabajan con niños y personas vulnerables, junto con aquellos que cambian de puestos, tendrían que registrarse en la Autoridad de Salvaguardia Independiente, se estaban deteniendo y que la Vetting y el Plan de Salvación sería severamente "reducido". Esto le ahorrará al contribuyente del Reino Unido alrededor de £ 100 millones al año. El ministro del Interior continuó diciendo que la protección de los niños y adultos vulnerables a partir de aquí se centraría en el "sentido común" en lugar de las medidas que introdujo el Partido Laborista. Dijo que "lo que tenemos que hacer es volver a confiar en las personas [y que la filosofía detrás de la creación de la ISA se basaba en la suposición de que] se suponía que uno era culpable, en cierto sentido, hasta que se probaba su inocencia". y le dijo que podía trabajar con niños ".
El 11 de febrero de 2011 se publicó una revisión del Esquema de verificación y exclusión. En él se formularon recomendaciones para la fusión de la Oficina de antecedentes penales y la Autoridad de salvaguardia independiente en un organismo público no departamental , responsable de prohibir a las personas y completar las verificaciones de antecedentes penales. En virtud de la Ley de Protección de Libertades , el nuevo esquema no requerirá registro y, en la mayoría de los casos, ningún detalle se conservará en una base de datos. [3] La excepción será para aquellos que están excluidos, ya sea sobre la base de un delito o sobre la base de "inteligencia blanda", por ejemplo, un despido por parte de un empleador. Esto ha dado lugar a continuas críticas de una variedad de organizaciones.
Fondo
El informe Bichard se publicó el 22 de junio de 2004 y formuló 31 recomendaciones, de las cuales la recomendación 19 pedía un nuevo esquema de registro y decía:
"Deberían introducirse nuevos arreglos que requieran que quienes deseen trabajar con niños, o adultos vulnerables , estén registrados. Este registro, tal vez respaldado por una tarjeta o licencia, confirmaría que no hay ninguna razón conocida por la que una persona no deba trabajar con estos grupos de clientes. El nuevo registro sería administrado por un organismo central que, con sujeción a los criterios publicados, tomaría la decisión de aprobar o rechazar el registro sobre la base de toda la información que la policía y otros organismos les pusieran a su disposición. La responsabilidad para juzgar la relevancia de la inteligencia policial para decidir la idoneidad de una persona recaería en el organismo central " [4]
Es de destacar en esta recomendación el uso del doble negativo , " no se conoce ninguna razón por la que una persona no deba trabajar con estos grupos de clientes". Esto quiere decir que la ISA, desde sus inicios, no fue diseñada para reconocer a los individuos como "aptos" para trabajar con grupos vulnerables, sino para eliminar a aquellos que presentan un riesgo conocido.
Las propuestas para aplicar las recomendaciones se sometieron a consulta pública el 5 de abril de 2005. [5] Los resultados de este ejercicio fueron anunciados por la Rt Hon Ruth Kelly , Secretaria de Estado del Departamento de Educación y Competencias , el 19 de enero de 2006 [6 ] y se tradujeron en legislación primaria , la Ley de Protección de Grupos Vulnerables de 2006 , [7] que recibió la aprobación real el 8 de noviembre de 2006. Dentro de la ley, la ISA se conoce como la Junta de Exclusión Independiente; se conocía como la ISA desde agosto de 2007, [8] pero solo se cambió de nombre formalmente tras la aprobación real del Proyecto de Ley de Policía y Crimen en 2009. [9] [10] La Ley de Protección de Grupos Vulnerables solo cubre Inglaterra y Gales, pero una legislación comparable se ha aprobado para cubrir Irlanda del Norte [11] y Escocia. [12] El Departamento de Niños, Escuelas y Familias , como se conocía entonces, celebró más consultas. [13]
Ley de protección de grupos vulnerables
Junto con la creación de la ISA, la Ley de Protección de Grupos Vulnerables de 2006 define dos categorías de trabajo (remunerado o no) que caen dentro del alcance de la Ley: actividad regulada y controlada.
Actividad regulada
La actividad regulada es el área de trabajo principal cubierta por la ley y se ocupa en general de todos aquellos que tienen contacto directo con grupos vulnerables. Específicamente, la actividad regulada cubre cualquier actividad que implique contacto con niños [14] o adultos vulnerables [15] y sea de una naturaleza determinada (por ejemplo, enseñanza, formación, atención, supervisión, asesoramiento, tratamiento o transporte); o cualquier actividad que permita el contacto con niños o adultos vulnerables y se realice en un lugar específico (por ejemplo, escuela, hogar de niños , etc.). Para que la actividad sea regulada debe realizarse de forma frecuente [16] o intensiva [17] . La actividad regulada también cubre la acogida y el cuidado de los niños (pero no la adopción ). Un "niño" se define como cualquier persona menor de 18 años, excepto en entornos laborales, donde el límite de edad es de 16 años [18].
Además, hay una serie de puestos definidos de "titulares de cargos", en los que se considera que un titular de un puesto prescrito realiza una actividad regulada independientemente de su contacto real con grupos vulnerables. Esta lista incluye personas tales como un Director de Servicios para Niños de la Autoridad Local, fideicomisarios de organizaciones benéficas para niños y gobernadores de escuelas . [19]
No se hace distinción entre trabajo remunerado y voluntario.
Que significa actividad regulada
Los deberes y responsabilidades bajo la actividad regulada donde una organización está proporcionando la actividad son que:
- Una persona prohibida no debe realizar una actividad regulada.
- Para realizar una actividad regulada, una persona debe estar registrada en la ISA.
- Un empleador no debe participar en una actividad regulada, una persona prohibida o una persona que no está registrada en la ISA.
- Un empleador debe verificar que un posible empleado que se encuentre en una actividad regulada esté registrado en la ISA
- Las relaciones personales y familiares no están cubiertas.
Exenciones del registro ISA
Si bien es un delito grave participar en una actividad regulada mientras está prohibido hacerlo, no todas las personas que participan en una actividad regulada están obligadas a registrarse en la ISA. Un ejemplo destacado son los que participan en el "empleo doméstico". No se requiere que las personas se registren en la ISA cuando son empleados por padres para trabajar con sus hijos o donde un adulto vulnerable hace arreglos para que las personas les proporcionen cuidado en sus propios hogares. Los ejemplos de empleo doméstico incluirían grupos tales como tutores privados cuando son empleados directamente por padres o personas involucradas en el esquema de pagos directos . La política al respecto fue confirmada en la Respuesta del Gobierno al Documento de Consulta del esquema ISA en mayo de 2008. [20]
Actividad controlada
La actividad controlada es un área de trabajo mucho más limitada y está estrictamente definida en la Ley de Protección de Grupos Vulnerables. [21] La actividad controlada se aplica a:
- Trabajadores auxiliares de apoyo en entornos del Servicio Nacional de Salud y Educación Superior (por ejemplo , limpiador , cuidador , personal de catering , recepcionista ) con contacto frecuente o intensivo con niños o adultos vulnerables.
- Aquellos que trabajan para organizaciones específicas (por ejemplo, una autoridad local) con acceso frecuente a registros confidenciales sobre niños.
Es obligatorio verificar el estado de registro ISA de las personas en actividad controlada; aunque es posible contratar a una persona prohibida, siempre que se hayan establecido suficientes salvaguardias.
Esquema de verificación y exclusión, la estructura y el diseño originales
La ISA debía haber funcionado como el elemento de toma de decisiones del nuevo Esquema de verificación y exclusión, con el proceso de solicitud y las funciones de monitoreo a cargo de la Oficina de Antecedentes Penales . [22] Conserva en gran medida estas funciones, pero a partir de 2012 se fusionará por completo con el CRB. [1] Una vez en funcionamiento, el sistema de verificación y exclusión, tal como se diseñó originalmente, habría requerido que todas las personas involucradas en actividades reguladas o controladas se registren y verifiquen su estado de registro. No habría sido posible "optar por no participar" del Plan y se habrían cometido delitos penales por incumplimiento tanto para el empleador como para el empleado. [23] Estos ahora solo se aplican en el caso de que un individuo excluido busque o obtenga trabajo.
A los que tuvieran éxito en el proceso de solicitud original se les habría proporcionado un número de referencia único y los empleadores habrían tenido que verificar la membresía de los empleados potenciales antes de permitirles comenzar sus funciones; a través de un cheque en línea gratuito. [24] Las estimaciones en ese momento indicaban que el número que habría tenido que registrarse habría sido de aproximadamente 11,3 millones de personas (o una cuarta parte de la población adulta). Esto fue criticado en la prensa en 2009 como una propuesta para crear la base de datos más intrusiva jamás creada en una democracia. [25] Como se describe más adelante, estas propuestas iniciales se retiraron luego de que esta hostilidad de la prensa condujera a la creación por parte del gobierno de Singleton Review (2009) y una revisión posterior dirigida por Eileen Munro (2010).
El costo de la inscripción se fijó originalmente en 64 libras esterlinas por persona, excepto para los voluntarios, para quienes habría sido gratuito. [26] Estas tarifas también se retiraron cuando se abandonó el requisito de registro en 2010. En este punto, la lista de prohibidos de la ISA se reformuló para que fuera simplemente una lista de los prohibidos, accesible a los empleadores y algunos otros, más parecida a la lista de sus predecesores. 99 '.
La definición de voluntario sigue siendo la utilizada por el CRB: "un voluntario es una persona que se dedica a cualquier actividad que implica pasar tiempo, no remunerado (excepto viajes y otros gastos de bolsillo aprobados), haciendo algo que tiene como objetivo beneficiar alguien (individuos o grupos) que no sea o además de parientes cercanos "-. [27]
Otros aspectos del diseño original se han conservado desde la Revisión de Singleton. La ISA posee y mantiene dos listas (una que cubre el sector de los niños y otra para los adultos) de aquellos a los que se les prohíbe trabajar con grupos vulnerables, que reemplazó las listas anteriores de prohibiciones ( Lista 99 , [28] la Ley de Protección de Niños de 1999 (PoCA ), [29] el régimen relativo a la Protección de Adultos Vulnerables (PoVA) [30] y Órdenes de Inhabilitación [31] ). [32] La inclusión en estas listas prohibidas es el resultado de una exclusión automática (después de una amonestación o condena policial o después de una prohibición discrecional, generalmente después del despido, o la renuncia cuando el despido era posible, luego de un acto de mala conducta grave en el trabajo, aunque existen otras posibles razones ( legislación secundaria [33] ). Estas decisiones las toma la ISA.
La ISA basa sus decisiones en información de una variedad de fuentes que incluyen, entre otras, la que está en poder de la policía (tanto localmente como en la Computadora Nacional de la Policía ), autoridades locales , servicios sociales , organizaciones reguladoras (como el Departamento de Medicina General). Consejo o el Consejo General de Enseñanza de Inglaterra ) y autoridades supervisoras (como Ofsted ). También reciben casos directamente de los empleadores. Las remisiones del empleador constituyen el mayor número de casos considerados para exclusión discrecional. No reciben casos directamente de personas. [34] Cuando los casos no están claros, las decisiones se escalan dentro de la ISA y las decisiones finales las toma la junta, que está presidida por el ex director ejecutivo de Barnardo's , Roger Singleton . [35]
La ISA puede considerar información distinta a la que ha dado lugar a advertencias o condenas. [36] Estos pueden incluir acusaciones no probadas de antiguos empleadores, organismos profesionales, miembros del público o historias en la prensa. Sin embargo, la información de derivación, como las acusaciones, no conduce a la inclusión automática en las listas prohibidas de la ISA; antes de que se tome una decisión de exclusión, el individuo recibe la información en la que se basa la decisión y la oportunidad de explicar su caso. Sin embargo, no existe un proceso de audiencia. Esto ha causado cierta controversia, ver más abajo. [37] Se permitirá a los trabajadores sociales "realizar investigaciones adecuadas" sobre "salas de chat de Internet o sitios web de redes sociales", aunque las directrices publicadas sobre el proceso de toma de decisiones de la ISA [38] y la Ley de protección de grupos vulnerables de 2006 [39] establecen que el ISA debe estar convencida de que se ha producido una "conducta relevante" antes de poder considerar cualquier otro factor. La Ley de Protección de Grupos Vulnerables de 2006 define la conducta relevante como:
- conducta que pone en peligro a un niño o es probable que ponga en peligro a un niño;
- conducta que, si se repite contra un niño o en relación con él, lo pondría en peligro o probablemente lo pondría en peligro;
- conducta que involucre material sexual relacionado con niños (incluida la posesión de dicho material);
- conducta que involucre imágenes sexualmente explícitas que representen violencia contra seres humanos (incluida la posesión de tales imágenes), si a la ISA le parece que la conducta es inapropiada; o
- conducta de naturaleza sexual que involucre a un niño, si a la ISA le parece que la conducta es inapropiada.
La carga filosófica de la prueba para determinar si un evento ocurrió está "en un equilibrio de probabilidad", [40] como se usa en los juicios civiles, en lugar de "más allá de toda duda razonable" como se requiere en los juicios penales. Evaluación de casos en los que factores de riesgo como la obsesión por el sexo o la violencia, "presencia de soledad emocional severa y / o incapacidad para manejar / mantener relaciones emocionalmente íntimas con adultos apropiados para su edad", "vínculos con pares antisociales", "presencia de estilo de vida impulsivo, caótico, inestable "o" uso de sustancias o sexo para afrontar el estrés " [41] [42] [43] sólo se considerarán en relación con la" conducta relevante ".
La apelación contra la inclusión es por medio del Tribunal Administrativo (Revisión Judicial). Un caso reciente demuestra que el Tribunal tiene la intención de dar de baja a una persona cuando la barra no es legal o desproporcionada: SB v Independent Safeguarding Authority [2011] UKUT 404 (AAC) (4 de octubre de 2011) Esta decisión refleja decisiones similares en la familia y derecho penal en materia de evaluación de riesgos después de una condena por delitos sexuales.
Comparación con las divulgaciones de CRB
Las listas prohibidas de la ISA desempeñaron un papel separado, aunque relacionado, al de una divulgación CRB, ya que el proceso de toma de decisiones de la ISA consideró la información relacionada con el riesgo potencial que una persona representa para los grupos vulnerables utilizando fuentes que van más allá de las que tiene la policía ; mientras que una divulgación de CRB puede contener detalles de delitos que pueden no conducir a un bar (por ejemplo , conducir bajo los efectos del alcohol ) pero que pueden ser pertinentes para una función determinada (como conducir un autobús escolar ). El registro de ISA no reemplaza las divulgaciones de CRB. [44] A partir de 2012, ISA y CRB se fusionaron en el Disclosure and Barring Service (DBS). [1]
Implementación
En marzo de 2009, los elementos del Plan de verificación y exclusión habían comenzado a implementarse por etapas, vinculados a una serie de leyes secundarias en virtud de la Ley de protección de grupos vulnerables de 2006. [45] La ISA entró en vigor el 2 de enero de 2008 y después del 31 de marzo de 2008, la ISA comenzó a asesorar a los ministros sobre las decisiones de exclusión tomadas por los ministros bajo los esquemas actuales. [46] A partir del 20 de enero de 2009, la ISA comenzó a tomar decisiones de exclusión en Inglaterra y Gales, asumiendo la responsabilidad del Secretario de Estado [47] [48] [49] y se extendió a Irlanda del Norte a partir del 13 de marzo de 2009. [ 50] El 20 de febrero de 2009 se publicó una guía detallada sobre el proceso de toma de decisiones de la ISA. [51] A partir del 12 de octubre de 2009, entraron en vigor mayores salvaguardias con unos cinco millones más de puestos de trabajo y puestos voluntarios, incluidos la mayoría de los puestos del Servicio Nacional de Salud , cubiertos por los acuerdos de exclusión. Las salvaguardias adicionales son: [52]
- Dos listas de exclusión administradas por una sola organización, la Autoridad de Salvaguardia Independiente (ISA), en lugar de las tres listas mantenidas anteriormente por dos departamentos gubernamentales diferentes: Ley de Protección de Niños (POCA), Protección de Adultos Vulnerables (PoVA) y Lista 99;
- La introducción de "actividades reguladas": las personas incluidas en las nuevas listas prohibidas por la ISA están excluidas de una gama mucho más amplia de trabajos y actividades que en el caso de acuerdos anteriores. Esto es particularmente cierto en áreas de trabajo con adultos vulnerables como el NHS.
- Un nuevo deber de compartir información: los empleadores, los servicios sociales y los reguladores profesionales tienen que notificar a la ISA la información relevante para que las personas que representan una amenaza para los grupos vulnerables puedan ser identificadas y se les prohíba trabajar con estos grupos; y
- Nuevos delitos penales: es un delito que una persona a la que se haya prohibido buscar trabajo con grupos vulnerables o trabajar con ellos; y que los empleadores los acepten a sabiendas.
La intención original era que a partir del 26 de julio de 2010, todos los nuevos participantes en puestos que trabajan con grupos vulnerables y aquellos que cambian de trabajo a un nuevo proveedor dentro de estos sectores pudieran registrarse en la VBS y ser evaluados por la ISA. Los empleadores habrían podido verificar el estado de registro en línea para suscribirse y recibir una notificación si cambia el estado de registro de un empleado. Tanto la capacidad como el requisito de registro se retiraron en 2011 después de las revisiones de Singleton y Munro. Las listas aún se mantienen y sigue siendo un delito emplear a una persona en una actividad regulada que ha sido prohibida por la ISA o que esa persona busque trabajo.
Crítica inicial
Varios autores destacados de niños, que creían que se les exigiría que se unieran al plan para poder llevar a cabo charlas en las escuelas, han criticado a la ISA. [53] Philip Pullman calificó el plan como "escandaloso, degradante e insultante" y dijo que ya no aparecería en las escuelas debido a ello: "Cuando vas a una escuela como autor o ilustrador, hablas con una clase a la vez o más a toda la escuela. ¿Cómo diablos, cómo diablos, cómo diablos alguien va a violar o agredir a un niño en esas circunstancias? Es absurdo ". [54] El autor y guionista Frank Cottrell Boyce dijo: "Como autor, nunca estás solo con una clase. No hay ninguna razón posible para esto, a menos que sea una estafa para recaudar ingresos". [54] La ex laureada infantil Anne Fine dijo: "Me niego; habiendo hablado en las escuelas sin incidentes durante 32 años, me niego a someterme a un proceso tan degradante. Todo es parte de una situación muy malsana en la que nos hemos metido las personas cercanas a los niños se consideran pedófilos potenciales ". [54] Lindsay Mackie, en representación de la organización benéfica literaria English PEN, dijo: "La señal para los niños de que el espacio público debe definirse como un espacio potencialmente peligroso, donde los valores de los mundos donde los visitantes trabajan, ya sea por escrito o ingeniería o familia, son secundarios a la definición del adulto como "examinado" o "seguro" - es limitante y temeroso. Estamos creando paranoia ". [53]
Otros cuestionaron la utilidad del plan, señalando que no pudo haber evitado los asesinatos de Soham en primer lugar porque el perpetrador, Ian Huntley, conocía a las víctimas a través de su novia, no de su trabajo. [55]
Reseñas de The Singleton and Munro
La cobertura crítica de los medios cuando se lanzó el plan en 2009 generó confusión sobre los requisitos de registro. Singleton Review se creó debido a las preocupaciones que se habían expresado sobre el grado de contacto con los niños, lo que debería desencadenar el requisito de registrarse en la (ISA). Sir Roger Singleton , Asesor Principal sobre la Seguridad de los Niños y Presidente de la ISA, elaboró su informe "Trazando la línea", para comprobar que el Gobierno había trazado la línea en el lugar correcto en relación con el requisito de registro. [56] En diciembre de 2009, el Gobierno aceptó todas las recomendaciones que se encuentran en "Trazando la línea". [57]
El informe incluyó aclaraciones en varias áreas:
- Frecuente se define como el contacto que tiene lugar una vez a la semana o más a menudo con los mismos niños. (Esto se definía anteriormente como una actividad que se realizaba una vez al mes)
- Intensivo se define como el contacto que tiene lugar durante cuatro días en un mes o más con los mismos niños o durante la noche. (Anteriormente, esto se definía como tres veces cada 30 días o durante la noche)
- Los arreglos mutuamente acordados y responsables hechos entre padres y amigos para el cuidado de sus hijos no deberían verse afectados por el Programa de Veteo y Prohibición (VBS)
- Las personas que van a diferentes escuelas o entornos similares para trabajar con diferentes grupos de niños, no deberían estar obligados a registrarse a menos que su contacto con los mismos niños sea frecuente o intensivo. (Esta aclaración significa que las preocupaciones de los autores planteadas anteriormente se aliviaron en cierta medida).
- Las visitas de intercambio que duran menos de 28 días, en las que los padres extranjeros aceptan la responsabilidad de la selección de la familia de acogida, deben considerarse arreglos privados y no requieren registro.
- Los visitantes extranjeros que traigan sus propios grupos de niños al Reino Unido, por ejemplo, a campamentos internacionales o los Juegos Olímpicos, deben tener una exención de tres meses del requisito de inscripción.
El DCSF ha publicado un eliminador de mitos de verificación y exclusión para aclarar aún más los requisitos del esquema. [58] Sin embargo, esta hoja informativa ha sido cuestionada por ser bastante simplista y parcial por varios de los sindicatos y asociaciones profesionales que representan a los más afectados por la ISA. [ cita requerida ] A partir de 2009, estas organizaciones produjeron una gran cantidad de documentación en forma de declaraciones, resoluciones de conferencias y consejos para aclarar o cuestionar las propias publicaciones de la ISA. Aquí se hace referencia a algunos de ellos, incluidos algunos de los escritos por: el Royal College of Nursing (sindicato de enfermeras); [59] Sindicato Nacional de Maestros (NUT), [60] Asociación Nacional de Maestras, Sindicato de Mujeres Maestras ( NASUWT ) [61] y Unison (el sindicato para el personal no docente en las escuelas). [62] Incluso como una pequeña muestra de respuestas de diferentes sindicatos y asociaciones, existen diferencias significativas dentro de las opiniones expresadas y posiciones adoptadas, con el RCN y ramas específicas de NASUWT aparentemente tomando la postura de oposición más fuerte. Esto quizás indique lo complejo que es actualmente el debate sobre la protección infantil en el Reino Unido.
En 2010, el gobierno, en parte en respuesta a la presión de las organizaciones mencionadas anteriormente, lanzó una segunda revisión de la ISA dirigida por la profesora Eileen Munro del Departamento de Política Social de la London School of Economics and Political Science (LSE). Tras esta revisión de Munro en 2011, el requisito de registro se eliminó por completo. [63] También se anunció que la ISA se fusionaría con la CRB a partir de 2012. [1] El papel de la ISA ahora es mantener listas a las que puedan acceder los empleadores y algunos otros organismos de quién tiene prohibido trabajar con niños o adultos vulnerables. [64]
Críticas 2009-2012
Hasta cierto punto, estos cambios pusieron fin a las críticas más virulentas de la prensa a la ISA. Sin embargo, también llevaron a un cuestionamiento más profundo del pensamiento detrás de la creación original de la ISA. [65] [66] Las acusaciones específicas han sido que el gobierno había supervisado tantos cambios y revisiones, mostrando una falta de apoyo a la organización, ya que la ISA se había creado inicialmente como una reacción instintiva a los asesinatos de Soham . [66] [67] [68] Philip Pullman sigue siendo uno de los críticos más vociferantes que acusan al gobierno de utilizar los asesinatos de Soham como una "historia de miedo" para asustar al público británico y hacer que acepte una base de datos tan intrusiva. [69]
La oposición más visible a la ISA provino del gran sindicato de enfermeras, el Royal College of Nursing (RCN). Esto incluyó casos legales exitosos presentados por RCN en 2010. [70] [71] Varios periodistas y organizaciones de campaña continuaron expresando críticas, incluyendo ' Civitas ' [72] y 'el Manifesto Club' dirigido por la periodista Josie Appleton. [73] Las críticas o preocupaciones comúnmente planteadas con respecto a la estructura de la Autoridad de Salvaguardia Independiente incluyeron: una persona puede ser excluida sin una audiencia, no hay un estándar mínimo de evidencia, no hay apoyo legal disponible para aquellos que están 'dispuestos a prohibir' , el derecho de apelación es limitado, existe una sola sanción de exclusión por 10 años (para cualquier persona mayor de 25 años) y la negativa de la Autoridad de Salvaguardia Independiente a usar la palabra 'sanción' para describir el proceso de exclusión. Estos formaron la base de los casos de RCN. [74] [75] Estas organizaciones continuaron cuestionando la base sobre la cual se creó la Autoridad de Salvaguardia Independiente, preguntando si una solución burocrática a los problemas de protección infantil es realista o sensata. [ cita requerida ] La ISA fue acusada por sus críticos más vociferantes en periódicos como The Guardian de ser 'poco ético' y 'orwelliano'. [76] Tanto el RCN como estos grupos de campaña se preguntan si crea más problemas al crear un "clima de miedo" entre los profesionales, al mismo tiempo que crea "una ilusión de seguridad". [73] entre el público en general. [77] Con este fin, han señalado que los casos recientes de delitos de pedófilos en escuelas como los cometidos por Vanessa George en Plymouth [66] - 2010 no fueron ni podrían haber sido prevenidos por ningún tipo de base de datos como en estos casos y otros como ellos el delincuente no tenía antecedentes penales o disciplinarios. Es probable que este debate continúe, especialmente dado que ningún partido político o punto de vista político convencional de derecha o de izquierda ha reivindicado ni el punto de vista a favor ni en contra de la expansión de tales sistemas.
Ver también
- Cronología de los derechos de los jóvenes en el Reino Unido
- Protección infantil
Referencias
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enlaces externos
- Informe Bichard
- Cada niño importa
- Oficina de antecedentes penales
- Página web de verificación y exclusión del gobierno de la Asamblea de Gales
- The Manifesto Club presidido por la periodista del Daily Telegraph Josie Appleton
- Royal College of Nurses, 'the Nurses Union'
- Civitas