La Carta Democrática Interamericana fue adoptada el 11 de septiembre de 2001 por un período extraordinario de sesiones de la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos , celebrado en Lima , Perú . Es un instrumento interamericano con el objetivo central de fortalecer y sostener las instituciones democráticas en las naciones de las Américas . La Carta, que es vinculante para los 34 Estados miembros de la OEA actualmente activos, detalla lo que implica la democracia y especifica cómo debe defenderse cuando está amenazada.
Antecedentes
A partir de la década de 1980, y especialmente después de la Guerra Fría , a medida que el interés internacional en la acción multilateral en apoyo de los derechos humanos y la democracia dio lugar a varias convenciones y tratados en las Naciones Unidas y otras organizaciones regionales de estados, la Organización de los Estados Americanos celebró una serie de de conferencias diplomáticas sobre el tema de la democracia. La democracia es uno de los principios fundacionales de la OEA, y fue consagrada en su carta constitutiva desde el principio. En 1985, el Protocolo de Cartagena de Indiasfortaleció el lenguaje original de la carta sobre la democracia al afirmar que "la democracia representativa es una condición indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de la región" y "[l] a solidaridad de los Estados americanos y los altos objetivos que se persiguen requieren la organización política de esos Estados sobre la base del ejercicio efectivo de la democracia representativa ". Sin embargo, la carta también exhorta a la organización a promover la democracia "con el debido respeto al principio de no intervención" y carece de cualquier mecanismo de acción colectiva entre los estados en defensa de la democracia.
El Programa de las Américas del Centro Carter asesoró a la Organización de los Estados Americanos en la elaboración del documento. [1] El período extraordinario de sesiones de la Asamblea General en Lima en el que se adoptó la Carta Democrática fue la razón por la que el Secretario de Estado de los Estados Unidos, Colin Powell, estuvo ausente de su país durante los ataques terroristas de Al-Qaeda del 11 de septiembre de 2001; interrumpió su participación en la reunión y partió de Lima hacia Washington, DC , poco después del mediodía. [2]
Provisiones
El artículo 1 enmarca el propósito y el objetivo de la Carta:
- "Los pueblos de las Américas tienen derecho a la democracia y sus gobiernos tienen la obligación de promoverla y defenderla".
El Título IV establece cómo reaccionará la Organización ante "una interrupción inconstitucional del orden democrático o una alteración inconstitucional del régimen constitucional que perjudique gravemente el orden democrático en un Estado miembro". El artículo 19 establece que tal interrupción o alteración constituye "un obstáculo insuperable para la participación de su gobierno en las sesiones de la Asamblea General, la Reunión de Consulta, los Consejos de la Organización, las conferencias especializadas, las comisiones, grupos de trabajo y otros órganos de la organización." En consecuencia, el artículo 20 establece que, tras tal ruptura del régimen constitucional de un Estado miembro, cualquier otro Estado miembro o el Secretario General podrá solicitar la convocatoria inmediata de la Organización.sConsejo Permanente para realizar una evaluación colectiva de la situación y tomar las decisiones que estime oportunas. Si los esfuerzos diplomáticos del Consejo Permanente resultan infructuosos para restablecer el orden constitucional, o si la situación se considera particularmente urgente, se podrá convocar una sesión extraordinaria de la Asamblea General para tratar el asunto. Ese período extraordinario de sesiones podrá entonces resolver, por el voto de dos tercios de los estados miembros, suspender la membresía del estado en cuestión.
Una vez resuelta la situación que dio lugar a la suspensión, el miembro suspendido podrá ser reintegrado por el voto de dos tercios de la Asamblea General.
La Carta contiene disposiciones adicionales que tratan de las acciones que deben adoptar los Estados miembros para promover una cultura de democracia en sus países y establece un marco para la conducción de las misiones de observación electoral de la OEA en los Estados miembros.
Aplicaciones
Venezuela, 2002
La Carta Democrática Interamericana fue invocada formalmente por primera vez en abril de 2002 con motivo del intento de golpe de Estado en Venezuela que destituyó temporalmente al presidente Hugo Chávez de su cargo el 11 de abril. Los Jefes de Estado de 19 países del Grupo de Río estaban celebrando una cumbre en San José, Costa Rica , cuando se conoció la noticia del golpe y pudieron emitir un comunicado conjunto [3] el 12 de abril condenando el intento de toma de poder y convocando a una sesión extraordinaria. de la Asamblea General que se celebrará. [4] Uno de los líderes que convocó inmediatamente a una sesión especial fue el presidente mexicano Vicente Fox [5]- él mismo no es partidario de las políticas de Chávez y que tres años más tarde llamaría al embajador de su país en Caracas después de que Chávez llamara a su homólogo mexicano un "cachorro del Imperio ". [6] Como resultó, Chávez regresó al poder antes de que se pudieran tomar más medidas para convocar a la Asamblea General.
Honduras, 2009
La Carta Democrática Interamericana no fue invocada nuevamente hasta el golpe de Estado en Honduras en junio de 2009. El presidente de Estados Unidos, Barack Obama, se refirió a la Carta en su declaración sobre el golpe. Obama dijo que creía que el golpe violaba la Carta.
Venezuela, 2014
En el aniversario de un mes de continuas protestas y disturbios políticos en Venezuela, el secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry, dijo en una audiencia ante la Cámara de Representantes que Estados Unidos estaba preparado para invocar la Carta Democrática sobre Venezuela si fuera necesario. [7]
Venezuela, 2016
El 19 de mayo, la Asamblea Nacional de Venezuela solicitó formalmente al secretario general de la Organización de los Estados Americanos, Luis Almagro, que aplicara la Carta Democrática Interamericana en vista de la situación económica y política del país, incluida la crisis económica, el control de facto por parte del presidente Maduro de los poderes judicial y electoral del gobierno, un decreto de "estado de excepción y emergencia económica" aprobado sin aprobación parlamentaria, y amenazas del presidente Maduro de cerrar la Asamblea Nacional e impedir un referéndum revocatorio promovido por la oposición. El 31 de mayo, a pesar de las considerables críticas de los países de izquierda, Almagro convocó una reunión de emergencia [8] que podría haber tenido como resultado la expulsión de Venezuela de la OEA.
Referencias
- ^ The Carter Center, "The Carter Center Americas Program" , consultado el 21 de julio de 2008
- ^ Conferencia de prensa de Philip T. Reeker Archivado el14 de junio de 2007 en el Departamento de Estado de Estados Unidos de Wayback Machine , 11 de septiembre de 2001; Consultado el 1 de junio de 2007.
- ^ Declaración del Grupo de Río sobre la situación en Venezuela Archivado el7 de febrero de 2012en la Wayback Machine , Grupo de Río , 12 de abril de 2002; Consultado el 1 de junio de 2007.
- ^ Bush debe volver a abrazar a los líderes latinos después de la ruptura con Chávez Andrew Reding, Pacific News Service , 19 de abril de 2002; Consultado el 1 de junio de 2007.
- ^ Declaración del Presidente Fox sobre la situación actual en Venezuela Archivado el 11 de noviembre de 2018 en la Oficina de Wayback Machine del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos , 12 de abril de 2002; Consultado el 1 de junio de 2007.
- ^ Chávez y Fox recuerdan a los embajadores BBC News , 14 de noviembre de 2005; Consultado el 1 de junio de 2007.
- ↑ Kerry: Estados Unidos está dispuesto a imponer sanciones a Venezuela. Archivado el13 de marzo de 2014en la Wayback Machine , El Universal (Caracas) , 12 de marzo de 2014; Consultado el 13 de marzo de 2014.
- ^ Ramani, Samuel http://www.huffingtonpost.com/entry/why-venezuela-must-be-expelled-from-the-oas_us_5759c7e1e4b052f656ef55e0
Enlaces externos
- Carta Democrática Interamericana (texto completo)
- El programa Carter Center Americas
