El sistema judicial de Bután es competencia del Tribunal Real de Justicia , el poder judicial del gobierno de Bután según la Constitución de 2008 . El sistema judicial comprende la Comisión Judicial, los tribunales, la policía, el código penal y los reglamentos sobre los jabmi ( abogados ).
Sistema judicial
Comisión Judicial Nacional
La Comisión Judicial Nacional se estableció en 2001 como parte del Código de Procedimiento Civil y Penal de Bután. [1] Comenzó como un organismo designado por el Druk Gyalpo y presidido por el Presidente del Tribunal Supremo de Bután, también designado por la realeza. [1] En 2001, no se codificó el número de miembros del consejo.
La Comisión fue reformada con la promulgación de la Ley del Servicio Judicial de 2007. [2] Su membresía fue codificada para incluir al presidente del Comité Legislativo de la Asamblea Nacional , el Fiscal General, el Juez Asociado de mayor rango (Drangpon) del Supremo. Tribunal, y el Presidente del Tribunal Supremo de Bhután. [2] La Comisión asesora al Druk Gyalpo sobre nombramientos judiciales (el Presidente del Tribunal Supremo de Bután y los Drangpons del Tribunal Supremo y el Tribunal Superior, también los miembros de la propia Comisión). La Comisión también asesora al Druk Gyalpo sobre el establecimiento de juzgados y tribunales además de los establecidos por ley. Con la promulgación de la Constitución de Bhután en 2008, la composición de la Comisión se redujo a cuatro personas: el Presidente del Tribunal Supremo de Bhután, el Drangpon de mayor rango de la Corte Suprema, el Presidente del Comité Legislativo de la Asamblea Nacional y el Fiscal General [3] (Art. 2) Todos los miembros del Comité, excepto el Presidente del Comité de la Asamblea Nacional, siguen siendo nombramientos reales.
La Ley del Servicio Judicial de 2007 también estableció el Consejo del Servicio Judicial Real, una agencia administrativa auxiliar de la Comisión Judicial Nacional. Tiene siete miembros: el presidente del Tribunal Supremo; los Registradores Generales del Tribunal Supremo y Tribunal Superior; un Drangpon en funciones de la Corte Suprema; dos Drangpons de los Tribunales de Dzongkhag; y un Drangpon de los Tribunales de Dungkhag en régimen de rotación de dos años. Ningún Drangpon de la Corte Suprema puede formar parte de la Comisión y del Consejo simultáneamente. El Consejo del Servicio Judicial Real determina y administra la estructura organizativa, los requisitos presupuestarios y de personal del poder judicial. El Consejo también está facultado para crear y suprimir puestos distintos de los del Tribunal Supremo y el Tribunal Superior de Drangpons, regular la educación jurídica superior o continua y supervisar el examen de selección del servicio judicial. Todas las decisiones del Consejo deben ser revisadas por el Presidente del Tribunal Supremo de Bhután. [2]
La Ley del Servicio Judicial codificó el requisito de que aquellos en el servicio judicial obtengan al menos una licenciatura en derecho , incluido el personal de apoyo ( secretarios ). Los Drangpons de los Tribunales de Dzongkhag y Dungkhag deben obtener un diploma de posgrado en Derecho Nacional. Antes de la ley, los jueces eran seleccionados entre los funcionarios públicos. Otras calificaciones, como la ciudadanía por nacimiento, la falta de relaciones exteriores y el desapego político se imponen en virtud de la ley. La Ley también estableció normas de conducta judicial y criterios de promoción. [2]
La Ley del Servicio Judicial de 2007 también codificó aspectos del sistema judicial de Bután que figuran en la Constitución de 2008 , a saber, la función de la Comisión Judicial Nacional, las funciones y nombramientos del poder judicial superior y el marco general del sistema judicial. En la medida en que la Ley del Servicio Judicial no sea incompatible con la Constitución, seguirá en vigor. [3]
Sistema judicial
La máxima autoridad del poder judicial y en la interpretación de las leyes es el Real Tribunal de Justicia . Su mandato constitucional es salvaguardar, defender y administrar justicia de manera justa e independiente sin temor, favor o demora indebida de conformidad con el estado de derecho para inspirar confianza y mejorar el acceso a la justicia. [3] (Art. 21) El Tribunal Real de Justicia está integrado por el Tribunal Supremo , el Tribunal Superior , los Tribunales de Dzongkhag , los Tribunales de Dungkhag y los demás tribunales y cortes que pueda establecer el Rey por recomendación del Comisión Judicial Nacional.
En virtud de la Constitución, al igual que en la anterior Ley de Servicio Judicial, el Druk Gyalpo nombra a la mayor parte de la rama judicial superior: el Presidente del Tribunal Supremo de Bhután y los Drangpons (jueces asociados) de la Corte Suprema; el Presidente del Tribunal Supremo y Drangpons (Jueces Asociados) del Tribunal Superior. Estos nombramientos judiciales reales se hacen entre los pares, subalternos y juristas eminentes disponibles de los puestos vacantes en consulta con la Comisión Judicial Nacional. [3]
Fiscal General
Dentro del sistema judicial, el gobierno de Bután y sus órganos son asesorados y representados en procedimientos civiles y penales por el Fiscal General de Bután . El Fiscal General es nombrado por el Rey de Bhután con el asesoramiento del Primer Ministro . [3] La Ley del Fiscal General de 2006, incorporada íntegramente a la Constitución de 2008 , [3] encomienda al Fiscal General perseguir los delitos, salvaguardar la imparcialidad del proceso judicial y difundir información sobre la ley entre la población. El Fiscal General también redacta la legislación de Bután para presentarla al parlamento, revisa la legislación redactada en el parlamento y asesora a todos los niveles de gobierno con respecto a las decisiones judiciales. [4]
Procedimiento civil y penal
En el sistema judicial de Bután, los procedimientos civiles y penales están definidos por el Código de Procedimiento Civil y Penal de 2001. En primer lugar, el Código prevé juicios abiertos, igual protección de las leyes, imparcialidad y derechos de petición de hábeas corpus . Tanto los juicios civiles como penales en Bhután son decididos por uno o más jueces. Después de la apelación final en el sistema judicial, el Código prevé la apelación ante el Druk Gyalpo . [1]
Los reglamentos de procedimiento generales incluyen citaciones (incluida la notificación), descubrimiento (incluidos privilegios como producto de trabajo de abogado), embargo de propiedad, mandatos judiciales, órdenes interlocutorias, administración judicial y otros mecanismos legales de acciones civiles de derecho consuetudinario . Sus garantías incluyen normas probatorias generales, como la presentación contradictoria de pruebas físicas y testimoniales, el contrainterrogatorio y la producción de pruebas. Sin embargo, a diferencia de los sistemas de derecho consuetudinario, los jueces de Bután también están autorizados a investigar, inspeccionar o indagar sobre cualquier asunto que tengan ante sí. Pero al igual que en los sistemas de derecho consuetudinario, las acciones civiles requieren que las partes prueben sus casos sobre la base de la evidencia. También al igual que en las jurisdicciones de derecho consuetudinario, la carga de la prueba de la acusación (para encontrar culpable al acusado) es probar la culpabilidad más allá de toda duda razonable a plena satisfacción de la Corte. [1]
La sección de procedimiento civil del Código proporciona además reglas de competencia, jurisdicción y alegatos. Muchos aspectos son idénticos al procedimiento de derecho consuetudinario, a saber, las Reglas Federales de Procedimiento Civil de los Estados Unidos , incluida la terminología para reclamos, alegatos y mociones. En las acciones civiles, las partes están en todo momento en condiciones de resolver sus disputas ante los mediadores del gobierno local. [1]
La sección de procedimiento penal del Código establece leyes sobre arresto policial (con y sin orden judicial), arresto ciudadano, varios tipos de búsqueda e incautación (también con y sin orden judicial), acusación y procedimiento de juicio. Los alegatos, la negociación y las sentencias también están regulados por el Código, junto con reglas especiales para los delincuentes juveniles. Casi todo el procedimiento penal del Código es idéntico al de cualquier jurisdicción de derecho consuetudinario moderno . [1]
El Código de Procedimiento Civil y Penal de 2001 también establece la estructura y jurisdicción del sistema judicial de Bután, reflejado en la Ley de Servicio Judicial de 2007 y preservado por la Constitución de Bután en 2008. [1]
Estándares probatorios
Las normas probatorias están codificadas por la Ley de pruebas de 2005. [5] La ley incluye muchas disposiciones de derecho consuetudinario inglés liberales y modernas, incluida la exclusión de pruebas que sean injustamente perjudiciales, la exclusión de pruebas de intentos de llegar a un acuerdo fuera de los tribunales y la exclusión de pruebas de subsiguientes medidas correctoras. Sin embargo, la ley no garantiza que las partes ante un tribunal confronten a los testigos en su contra cuando el tribunal crea que es necesario proteger la identidad del testigo. La evidencia física sobre un tema hace que la evidencia documental sobre el mismo tema sea inadmisible, a menos que el tribunal determine que existe una base sustancial y razonable para que la evidencia física sea falsa e irrelevante. Por lo tanto, los jueces conservan un alto nivel de discreción en la admisión de pruebas en todos los casos y la capacidad de refutar las pruebas de testigos en algunos otros. Los testigos pueden ser acusados por declaraciones anteriores inconsistentes o por evidencia de malos actos previos que involucren deshonestidad o fraude . También existen disposiciones que protegen a los testigos y las víctimas de delitos sexuales que hacen inadmisible la evidencia sobre el comportamiento sexual del testigo o la víctima en la mayoría de las situaciones. Los rumores (incluidas las excepciones que no son rumores y rumores), las admisiones de las partes, las cargas y las presunciones también se codifican de manera similar a las Reglas Federales de Prueba de los Estados Unidos . [5]
La Ley de pruebas también cubre los requisitos de los contratos , denominados legalmente "acuerdos escritos". Los acuerdos válidos requieren por escrito en presencia de un testigo de cada parte; firma de todas las partes o de otra persona debidamente facultada por acuerdo escrito; y ejecución legal con sello . Los contratos se invalidan con una palabra borrada; una alteración que no esté refrendada por las partes que ejecutan el acuerdo; un sello o firma defectuosa; un sello legal indebido; la falta de solidez mental, la coacción o la minoría de una de las partes; una objeción de cualquiera de las partes en un tribunal dentro de los 10 días; o es de naturaleza u objeto ilegal. La prueba de libertad condicional es admisible sólo para resolver ambigüedades, aparentemente tanto patentes como latentes. [5]
Ejercicio de la abogacía
La Ley Jabmi establece normas para la profesión jurídica . [6] A saber, la Ley también detalla el papel y las responsabilidades del Fiscal General de Bhután. El organismo que regula la profesión jurídica se define como Jabmi Tshogdey , análogo a un colegio de abogados . Todos los jabmi deben ser miembros en regla de este organismo, y la ley establece varios requisitos para ser miembros. Todos los jabmi deben ser ciudadanos butaneses; personas de integridad, buen carácter y reputación; no adicto a las drogas; no de mente enferma o de enfermedad mental; no declarado en quiebra; no condenado por delitos penales; tener calificación legal reconocida por el Jabmi Tshogdey ; haber realizado el Curso Jurídico Nacional; y haber aprobado los exámenes de selección del Colegio de Abogados. La Constitución garantiza a todas las personas el derecho a "consultar y ser representado por un jabmi butanés de [su] elección". [3] (Art. 7, § 21)
En particular, los casos de repetidas violaciones de la Ley Jabmi por un jabmi dieron como resultado una sentencia de un año de prisión, así como múltiples multas y sentencias monetarias en su contra. [7]
Sistema penal
Bajo el Comando Real de Druk Gyalpo Jigme Singye Wangchuck en 1995, el Tribunal Superior comenzó a redactar el Código Penal, que fue promulgado por la Asamblea Nacional en agosto de 2004. El Código Penal es la consolidación de la recopilación de actos y secciones separados del Thrimzung Chhenmo promulgado entre 1959 y 1990. [8] Tiene como objetivo restituir la dignidad a las víctimas de delitos y aumentar las posibilidades de rehabilitación de los infractores. Permanece intacto en la medida en que sea compatible con la Constitución de 2008 . Si bien las penas modernas incluyen encarcelamiento y multas , la pena capital en Bután está prohibida desde el 20 de marzo de 2004. [3] [9]
Fuerza policial
En virtud del artículo 28 § 3 de la Constitución de Bhután , la Policía Real de Bhután, como fuerza uniforme entrenada dependiente del Ministerio del Interior , es la principal responsable de mantener el orden público y la prevención del delito, y también se considera una parte importante de la la fuerza de seguridad de la nación. [3] Además, la Policía Real de Bután está facultada con algunos poderes cuasijudiciales, a saber, para enjuiciar a los sospechosos y citar testigos. [10]
Historia del sistema judicial
Los códigos civil y penal de Bután se basan en el Tsa Yig , un código establecido por Shabdrung Ngawang Namgyal en el siglo XVII. El Tsa Yig fue revisado en 1957 y aparentemente reemplazado por un nuevo código en 1965. [11] Históricamente, en el sistema judicial de Bután , el Rey de Bután jugó un papel activo en la selección y retención de jueces, así como en la adjudicación. Los nombramientos judiciales los hacía el monarca y, hasta 2008, podía ser llamado por él en cualquier momento. Además, el monarca era el tribunal de apelación final (el "Tribunal Supremo de Apelaciones").
Durante el reinado del Tercer Rey , Druk Gyalpo Jigme Dorji Wangchuck , la Asamblea Nacional promulgó las primeras leyes codificadas completas conocidas como Thrimzhung Chhenmo ("Ley Suprema") en 1953, que contienen casi todas las categorías modernas de delitos y sus penas. [12] El código de 1965, sin embargo, retuvo la mayor parte del espíritu y la sustancia del código del siglo XVII. Los problemas familiares, como el matrimonio, el divorcio y la adopción, generalmente se resolvieron recurriendo a la ley religiosa budista o hindú . Todavía en 1991, los jefes de aldea a menudo juzgaban casos menores y los funcionarios de distrito juzgaban delitos mayores. [11]
Los juicios en la década de 1980 eran públicos y era práctica del acusador y del acusado presentar sus casos personalmente a los jueces. No hubo abogados en el sistema legal de Bhután hasta la década de 1980, y las decisiones se tomaron sobre los hechos de cada caso presentados por los litigantes. Los jueces designados por el Druk Gyalpo eran responsables de las investigaciones, la presentación de cargos, el enjuiciamiento y el juicio de los acusados. Los delitos graves fueron extremadamente raros a lo largo del siglo XX, aunque hubo informes de un aumento de la actividad delictiva en los años ochenta y principios de los noventa con la afluencia de trabajadores extranjeros, las disparidades económicas cada vez mayores y un mayor contacto con culturas extranjeras. [11]
Los arrestos solo pueden realizarse bajo autoridad legal. El exilio, declarado como castigo en la Constitución de la Asamblea Nacional de 1953 , y su revisión de 1968, generalmente no se utilizó como forma de castigo; La mutilación fue abolida en 1965. Según varios informes, las multas oscilaron entre el equivalente de 10 a 55 dólares, y se impusieron penas de cárcel de siete días a un mes a los ciudadanos que violaran el driglam namzha, una ley real obligatoria pero no ampliamente aplicada de 1989 decreto que usen el traje nacional en reuniones formales para preservar y promover la cultura de Bután . Con respecto al derecho penal internacional, en 1988 la Asamblea Nacional ratificó una convención de la SAARC sobre terrorismo, que Bután ha condenado sistemáticamente en foros internacionales. Previó la extradición de terroristas. [11]
Hasta la promulgación de la Constitución de Bután en 2008, el Tribunal Supremo Real de Bután era el tribunal más alto del reino . El Tribunal Supremo Real tenía jurisdicción original sobre los veinte dzongkhags de la nación.
Ver también
- Real Tribunal de Justicia
- Constitución de Bután
- La pena capital en Bután
- Legislación de Bután
- Policía Real de Bután
- Aplicación de la ley en Bután
Referencias
- ^ a b c d e f g "El Código de Procedimiento Civil y Penal de Bután 2001" (PDF) . Gobierno de Bután . 2001-07-23 . Consultado el 4 de enero de 2011 .[ enlace muerto permanente ]
- ^ a b c d "Ley del Servicio Judicial de Bután de 2007" (PDF) . Gobierno de Bután . 2007-02-20 . Consultado el 4 de enero de 2011 .[ enlace muerto permanente ]
- ^ a b c d e f g h yo "Constitución del Reino de Bután (inglés)" (PDF) . Gobierno de Bután. 2008-07-18. Archivado desde el original (PDF) el 6 de julio de 2011 . Consultado el 13 de noviembre de 2010 .
- ^ "Ley de la Oficina del Fiscal General de Bhután de 2006" (PDF) . Gobierno de Bután . 2006-06-30. Archivado desde el original (PDF) el 24 de abril de 2012 . Consultado el 23 de enero de 2011 .
- ^ a b c "Ley de pruebas de Bhután, 2005" (PDF) . Real Tribunal de Justicia en línea . Gobierno de Bután. 2005-11-29. Archivado desde el original (PDF) el 27 de abril de 2011 . Consultado el 13 de noviembre de 2010 .
- ^ "Ley Jabmi" (PDF) . Real Tribunal de Justicia en línea . Gobierno de Bután. 2005-11-29. Archivado desde el original (PDF) el 27 de abril de 2011 . Consultado el 13 de noviembre de 2010 .
- ^ Pem, Tandin (19 de enero de 2008). "Jabmi sin licencia encarcelado" . Paro : Bhutan Observer . Archivado desde el original el 20 de marzo de 2012 . Consultado el 3 de julio de 2011 .
- ^ "Código Penal" (PDF) . Real Tribunal de Justicia en línea . Gobierno de Bután. 2004-08-11. Archivado desde el original (PDF) el 6 de julio de 2011 . Consultado el 13 de noviembre de 2010 .
- ^ Kinley Dorji (27 de marzo de 2007). "La pena capital abolida en Bhután" . Kuensel . Archivado desde el original el 13 de julio de 2011 . Consultado el 27 de febrero de 2011 .
- ^ "Ley de la Policía Real de Bután de 2009" (PDF) . Gobierno de Bután . 2009 . Consultado el 7 de enero de 2011 .[ enlace muerto permanente ]
- ^ a b c d Worden, Robert L .; Savada, Andrea Matles (ed.) (1991). "Justicia penal". Nepal y Bután: estudios de países (3ª ed.). División de Investigación Federal, Biblioteca del Congreso de los Estados Unidos . ISBN 0-8444-0777-1. Consultado el 2 de octubre de 2010 .CS1 maint: texto adicional: lista de autores ( enlace ) Este artículo incorpora texto de esta fuente, que es de dominio público .
- ^ "Actos y reglas" . Real Tribunal de Justicia en línea . Gobierno de Bután. Archivado desde el original el 2 de noviembre de 2010 . Consultado el 12 de noviembre de 2010 .