Mediación de la ONU en la disputa de Cachemira
Las Naciones Unidas han desempeñado un papel consultivo en el mantenimiento de la paz y el orden en la región de Cachemira poco después de la independencia de India y Pakistán en 1947, cuando estalló una disputa entre los dos Estados sobre la cuestión de Jammu y Cachemira . India llevó este asunto al Consejo de Seguridad de la ONU , que aprobó la resolución 39 (1948) y estableció la Comisión de las Naciones Unidas para India y Pakistán (UNCIP) para investigar los problemas y mediar entre los dos países. Tras el alto el fuego de las hostilidades, también estableció el Grupo de Observadores Militares de las Naciones Unidas en la India y el Pakistán.(UNMOGIP) para monitorear la línea de alto el fuego.
Con respecto a las Naciones Unidas, India ha pasado de la internacionalización (1948 a 1950-1965) de la cuestión de Cachemira (India-Pakistán) a una preferencia e insistencia en el bilateralismo (1965-1972 en adelante), mientras que Pakistán ha preferido en gran medida la internacionalización de el tema a través de varios órganos de las Naciones Unidas. El cambio de India incluye el cambio sustancial en la política durante la década de 1950 y en adelante en relación con la autodeterminación y la realización de un plebiscito.
Tras el estallido de la guerra indo-paquistaní de 1947 , el gobernador general de la India Mountbatten voló a Lahore el 1 de noviembre de 1947 para una conferencia con Muhammad Ali Jinnah , proponiendo que, en todos los estados principescos donde el gobernante no accediera a un dominio correspondiente a la población mayoritaria (que habría incluido Junagadh , Hyderabad y Cachemira), la adhesión debería decidirse por una 'referencia imparcial a la voluntad del pueblo'. Jinnah rechazó la oferta. [1] Los primeros ministros Jawaharlal Nehru y Liaquat Ali Khan se reunieron nuevamente en diciembre, donde Nehru informó a Khan de la intención de la India de remitir la disputa a laNaciones Unidas en virtud del artículo 35 ( Capítulo VI ) de la Carta de las Naciones Unidas , que permite a los Estados miembros llamar la atención del Consejo de Seguridad sobre situaciones "que puedan poner en peligro el mantenimiento de la paz internacional". [2]
India buscó la resolución del problema en el Consejo de Seguridad de la ONU (CSNU) el 1 de enero de 1948. [3] Tras la creación de la Comisión de las Naciones Unidas para India y Pakistán (UNCIP), el Consejo de Seguridad de la ONU aprobó la Resolución 47 el 21 de abril. 1948. La medida impuso un alto el fuego inmediato y pidió al gobierno de Pakistán 'asegurar la retirada del estado de Jammu y Cachemira de los miembros de las tribus y los ciudadanos pakistaníes que normalmente no residen allí y que han ingresado al estado con el propósito de luchar'. También pidió al Gobierno de la India que redujera sus fuerzas al mínimo, tras lo cual se determinaron las circunstancias para la celebración de un plebiscito .debe ponerse en vigor 'sobre la cuestión de la Adhesión del estado a India o Pakistán'. Sin embargo, no fue hasta el 1 de enero de 1949 que se pudo poner en vigor el alto el fuego, firmado por el general Gracey en nombre de Pakistán y el general Roy Bucher en nombre de India. [4]
La UNCIP realizó tres visitas al subcontinente entre 1948 y 1949, tratando de encontrar una solución aceptable tanto para India como para Pakistán. [5] Informó al Consejo de Seguridad en agosto de 1948 que "la presencia de tropas de Pakistán" dentro de Cachemira representaba un "cambio material" en la situación. Se propuso un proceso de dos partes para la retirada de las fuerzas. En la primera parte, Pakistán debía retirar sus fuerzas y otros ciudadanos paquistaníes del estado. En la segunda parte, "cuando la Comisión haya notificado al Gobierno de la India" que se ha completado la retirada de Pakistán, la India debía retirar la mayor parte de sus fuerzas. Una vez completados ambos retiros, se realizaría un plebiscito.[7]
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