El Comité de Métodos Departamentales , conocido popularmente como la Comisión Keep , fue designado por el presidente Theodore Roosevelt en 1905. Los miembros de la Comisión fueron Charles H. Keep , Subsecretario del Tesoro y Presidente de la Comisión, James R. Garfield , Gifford Pinchot , Frank H. Hitchcock y Lawrence O. Murray . La Comisión representó la primera afirmación de un presidente de que el presidente es responsable de la administración. [1]
En general, la Comisión estaba encargada de mejorar la administración de los servicios gubernamentales mediante la investigación de las mejores prácticas administrativas del momento. Específicamente, se encargó de examinar las clasificaciones salariales , los procedimientos de compra , los procedimientos contables , la contabilidad de costos y, en general, métodos comerciales más uniformes y eficientes.
La necesidad de la Comisión quedó documentada en la autobiografía de Roosevelt cuando escuchó la historia de un oficial que estaba a cargo de una oficina de distrito de la Oficina de Asuntos Indígenas : "Le llegó la historia sobre una requisa en 1904 por un oficial a cargo de una Oficina de Asuntos Indígenas. Oficina del distrito de Asuntos Indígenas por una estufa que costaba siete dólares. Al presentarla a principios de otoño, el funcionario certificó que la estufa era vitalmente necesaria para mantener caliente la enfermería durante los meses de invierno y que la estufa vieja estaba gastada e inútil. procesaron todos sus viajes en la rutina habitual, y la estufa fue autorizada y enviada. Cuando la estufa llegó a la oficina del distrito, acusó recibo de acuerdo con el procedimiento adecuado. 'La estufa está aquí', escribió, 'y también lo está primavera.'" [2]
Finalmente, la Comisión formó 12 subcomités que estaban compuestos por alrededor de 70 expertos funcionales empleados por el gobierno. [3] La Comisión también investigó escándalos en la Imprenta del Gobierno y el Departamento de Agricultura . Sin embargo, su trabajo principal fue la mejora de los procesos administrativos.
Dado que ninguno de los miembros de la Comisión Keep eran ni siquiera miembros del gabinete presidencial , parece que algunos de los miembros del gabinete estaban bastante avergonzados por los resultados, pero otros, como el Departamento del Interior y el Departamento de Comercio , se tomaron en serio las recomendaciones de la Comisión. e incluso alentó una mayor investigación. La participación directa y el apoyo de la Comisión por parte del presidente parecen haber reducido al mínimo la disensión del gabinete sobre el informe. [6] Sin embargo, dado que la Comisión no fue sancionada por el Congreso, los miembros del Gabinete eran libres de ignorar algunas recomendaciones.
El Congreso sospechaba y amenazaba con el trabajo de la Comisión porque lo veía como un intento de consolidar el poder presidencial. Fueron tan amenazados, de hecho, que se negaron a permitir la publicación oficial de los informes de la Comisión y sus subcomités y aprobó una enmienda al Proyecto de Ley de Asignación de Gastos Civiles Diversos que prohibía los gastos futuros de cualquier comité o comisión que no hubiera sido autorizado por el Congreso. Los presidentes continúan negando que el Congreso tenga la autoridad para dirigir la administración de esta manera.