La Matriz de disposición , conocida informalmente como lista de asesinatos , es una base de datos de información para rastrear, capturar, " representar " o matar a presuntos enemigos de los Estados Unidos . [1] Desarrollado por la administración Obama a partir de 2010, va más allá de las listas de asesinatos existentes y está destinado a convertirse en un elemento permanente de la política estadounidense . [1] El proceso que determina los criterios para matar no es público y fue fuertemente moldeado por el Director Nacional de Contraterrorismo y ex Director de la Agencia Central de Inteligencia (CIA), John O. Brennan .[2]
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Aunque la Casa Blanca , el Centro Nacional de Contraterrorismo (NCTC) y los portavoces de la CIA se han negado a comentar sobre la base de datos, los funcionarios han declarado en privado que las listas de asesinatos se expandirán "durante al menos otra década", si no indefinidamente. Un funcionario dijo que "es una parte necesaria de lo que hacemos". [1] Paul R. Pillar , ex subdirector del centro antiterrorista de la CIA, ha declarado: "Estamos ante algo que es potencialmente indefinido". [1]
La existencia de la base de datos fue revelada en una serie de tres partes publicada por el periódico The Washington Post .
Propósito
- Alto funcionario anónimo de la administración de Obama, The Washington Post , 23 de octubre de 2012. [1]
La creación de la base de datos Disposition Matrix es parte de un esfuerzo adoptado por el asesor antiterrorista de la Casa Blanca , John O. Brennan, para codificar las políticas de asesinatos selectivos desarrolladas por el presidente Barack Obama . Bajo la administración de George W. Bush , Brennan se desempeñó como asistente principal del director de la CIA, George Tenet , donde defendió el uso por parte de la administración de entregas extraordinarias , interrogatorios mejorados y tortura por definición de acuerdo con los estándares internacionales. [3] La asociación de Brennan con el programa de interrogatorios de la CIA fue controvertida y lo obligó a retirar su candidatura a la dirección de la CIA o Inteligencia Nacional en 2008. [4]
Según The New York Times , Brennan era la "coordinadora principal" de las listas de asesinatos de Estados Unidos. El ex funcionario antiterrorista de la administración Obama, Daniel Benjamin, ha declarado que Brennan "probablemente tuvo más poder e influencia que cualquiera en una posición comparable en los últimos 20 años". [5]
La creación de la base de datos también acompañó a una expansión de la flota de drones, convirtiendo a la CIA en una "fuerza paramilitar" según The Washington Post . Está asociado con un aumento de las operaciones del Comando Conjunto de Operaciones Especiales (JSOC) en África y una mayor participación del JSOC en la formación de listas de muerte. [1] La base de datos ha unificado originalmente listas de eliminación separadas pero superpuestas mantenidas tanto por JSOC como por la CIA, y fue propuesta originalmente por el ex director de NCTC Michael Leiter . [1]
Alcance
![](http://wikiimg.tojsiabtv.com/wikipedia/commons/thumb/3/38/John_Brennan.jpg/440px-John_Brennan.jpg)
La base de datos Disposition Matrix cataloga biografías, ubicaciones, asociados y afiliaciones de los sospechosos. También cataloga estrategias para encontrar, capturar o matar sospechosos, o someterlos a entregas extraordinarias . [1] La base de datos continúa dirigiendo las operaciones estadounidenses en Afganistán , Pakistán , Somalia y Yemen , y facilitará operaciones ampliadas en Argelia , Egipto , Malí , Libia , Irán y en todo el este de África. [1]
Un claro ejemplo de la expansión de los asesinatos selectivos gestionados por la base de datos es la base militar estadounidense en la ciudad de Djibouti , Djibouti , cerca de Somalia . [6] Llamado Camp Lemonnier y originalmente creado por la Legión Extranjera Francesa , el campo se ha transformado silenciosamente en la base de drones estadounidense más grande fuera de Afganistán. Cerca de 3.200 soldados, contratistas y civiles estadounidenses están asignados al campo, 300 de los cuales son personal de operaciones especiales. [6]
Un sospechoso de terrorismo en la Matriz de Disposición es el ciudadano somalí Ahmed Abdulkadir Warsame , quien actualmente es un prisionero de los Estados Unidos detenido en Nueva York . [1]
Proceso
- John O. Brennan en agosto de 2012. The Washington Post , 24 de octubre de 2012. [2]
La base de datos elimina el sistema anterior de escrutinio dual (pero no judicial) tanto del Pentágono como del Consejo de Seguridad Nacional , en lugar de utilizar un sistema "simplificado" en el que los sospechosos son designados por múltiples agencias y finalmente presentados a Brennan. [1] El jefe del Estado Mayor Conjunto , responsable de ejecutar las órdenes de matar a los sospechosos de la lista, ya no contribuye a la decisión de matarlos o no. [1]
En cambio, el Centro Nacional de Contraterrorismo juega un papel más importante en la determinación de objetivos, que generan a pedido de la Casa Blanca. Los criterios y decisiones que determinan quiénes pueden ser blanco de asesinatos son desarrollados en gran parte por John Brennan, quien "ejerce un enorme poder para dar forma a las decisiones sobre las listas de 'asesinatos' y la asignación de drones armados". [2] Los objetivos se revisan cada tres meses con aportes de la CIA y JSOC, antes de pasarlos a los altos funcionarios del NCTC, CIA, JSOC, el Consejo de Seguridad Nacional, el Pentágono y el Departamento de Estado de EE . UU . [1] En última instancia, la autoridad para matar a un sospechoso fuera de Pakistán debe ser aprobada por el presidente. [1]
El proceso de revisión también permite el asesinato de personas cuyas identidades se desconocen, pero que se cree que están involucradas en ciertas actividades, por ejemplo, empacar un vehículo con explosivos. [1]
Los objetivos a menudo se eligen en función de los metadatos . [7] [8]
Como se informó anteriormente, los ciudadanos de los Estados Unidos pueden figurar como objetivos para matar en la base de datos. [9] Los sospechosos no son acusados formalmente de ningún delito ni se les ofrece un juicio en su propia defensa. [10] Los abogados de la administración Obama han afirmado que los ciudadanos estadounidenses que presuntamente son miembros de Al Qaeda y que dicen representar una "amenaza inminente de ataque violento" contra Estados Unidos pueden ser asesinados sin un proceso judicial. [11] Los argumentos legales de los funcionarios estadounidenses a favor de esta política se filtraron a NBC News en febrero de 2013, en forma de documentos informativos que resumen los memorandos legales de octubre de 2011. [11]
Aprobación
Los funcionarios estadounidenses han descrito la Disposition Matrix como legal y moralmente sólida, y The Washington Post ha escrito que "las dudas internas sobre la efectividad de la campaña de drones son casi inexistentes". [1] El presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, ha calificado la decisión de matar al ciudadano estadounidense y sospechoso de terrorismo Anwar al-Awlaki como "fácil", [9] y comparte puntos de vista antiterroristas con Brennan, el principal arquitecto de los criterios utilizados para identificar a los sospechosos como objetivos en la base de datos. Refiriéndose a la opinión del presidente Obama sobre los ataques con aviones no tripulados, Brennan ha declarado: "No creo que hayamos tenido un desacuerdo". [2]
Los funcionarios estadounidenses que hablaron con The Washington Post parecían "seguros de haber ideado un enfoque que es tan burocrático, legal y moralmente sólido que las administraciones futuras seguirán su ejemplo". [1] Brennan, un arquitecto principal de la "Matriz de disposición", declaró en abril de 2012 que "para garantizar que nuestras operaciones antiterroristas que implican el uso de fuerza letal sean legales, éticas y prudentes, el presidente Obama ha exigido que nosotros mismos con los más altos estándares y procesos posibles ". [12]
El programa de drones de la administración Obama recibió la aprobación del candidato presidencial del Partido Republicano , Mitt Romney, durante las elecciones presidenciales estadounidenses de 2012. [1] [3]
Robert M. Chesney ha escrito para el blog Lawfare que "ciertamente es bueno crear una herramienta de gestión de la información que garantice que los funcionarios de todas las agencias y departamentos puedan tener una comprensión completa y en tiempo real de las opciones disponibles (prácticamente, legalmente, diplomáticamente, etc.) en el caso de que personas específicas se presenten en lugares específicos ". [13] También ha argumentado que el artículo de The Washington Post que describe el programa implica falsamente que se ha asociado con un cambio en la política antiterrorista de Estados Unidos. [13]
Según una investigación de la Corporación RAND , "los ataques con drones se asocian con disminuciones tanto en la frecuencia como en la letalidad de los ataques de militantes en general y en los ataques suicidas y con artefactos explosivos improvisados específicamente". [14]
El número de ataques con aviones no tripulados estadounidenses aumentó significativamente bajo la administración Trump . [15] [16]
Crítica
- Unión Americana de Libertades Civiles , 23 de octubre de 2012. [17]
El ministro del Interior de Pakistán, Rehman Malik, ha declarado que 336 ataques con aviones no tripulados estadounidenses en Pakistán se cobraron más de 2.300 víctimas, el 80% de las cuales eran civiles inocentes. [3] Una encuesta del Pew Research Center de 2012 encontró que el 74% de los paquistaníes creían que Estados Unidos "es el enemigo", un aumento con respecto a años anteriores. [18]
La Unión Estadounidense por las Libertades Civiles (ACLU, por sus siglas en inglés) ha condenado la base de datos y ha escrito en un comunicado de prensa que "cualquiera que pensara que el asesinato selectivo en Estados Unidos fuera de un conflicto armado era una excepción estrecha y basada en una emergencia al requisito del debido proceso antes de que se aplique una sentencia de muerte probado concluyentemente incorrecto ". [17] También ha presentado solicitudes de libertad de información en relación con la base de datos y ha presentado una demanda impugnando su constitucionalidad. [17]
Glenn Greenwald ha escrito que "el papel central que desempeña el NCTC en la determinación de quién debe ser asesinado [es] bastante odioso ... el NCTC opera una gigantesca operación de extracción de datos, en la que se monitorea sistemáticamente todo tipo de información sobre estadounidenses inocentes, almacenados y analizados ". [19] Greenwald concluye que la Disposition Matrix ha establecido "simultáneamente un estado de vigilancia y un cuerpo judicial secreto e irresponsable que analiza quién es usted y luego decreta qué se debe hacer con usted, cómo se debe" eliminar "de usted, más allá del alcance de cualquier mínima responsabilidad o transparencia ". [19] El ex especialista en antiterrorismo y oficial de inteligencia militar Philip Giraldi ha criticado la matanza "diaria" de objetivos por parte de la matriz de disposición con lo que él llama "poca o ninguna evidencia", dejando a la Casa Blanca "completamente inexplicable". [20] [21] Giraldi comentó más tarde que Brennan "siente que el programa [de drones] ha seguido su curso como una operación de la CIA". [22]
En abril de 2016, el trabajador por la paz y anciano tribal Malik Jalal , que parece haber sido blanco de repetidos ataques con aviones no tripulados, fue invitado al Reino Unido (Reino Unido) por Ken Macdonald para explicar a las Cámaras del Parlamento del Reino Unido que su vida y aquellos de sus amigos y familiares corren peligro debido a su presunta presencia en la lista. [23] [24]
Criticando los ataques organizados bajo los auspicios de la base de datos, el World Socialist Web Site ha escrito que "la gran mayoría de los asesinados en Pakistán son el objetivo de resistir la ocupación estadounidense del vecino Afganistán, mientras que en Yemen son asesinados por oponerse a los Estados Unidos. régimen allí ". [3] En cuanto al efecto de la base de datos en Estados Unidos, el sitio ha escrito que "la administración Obama se ha arrogado el poder más extremo que puede ejercer cualquier dictadura: el de ordenar la muerte de ciudadanos sin presentar cargos contra ellos, y mucho menos probarlos en un tribunal de justicia ". [3] Posteriormente criticaron el relativo silencio en los medios de comunicación y el establishment político tras la revelación. [25]
En 2016, el periodista del New York Daily News , Gersh Kuntzman, criticó el programa de asesinatos con drones del gobierno de EE. UU. E incluso dio a entender que la administración Obama podría ser culpable de crímenes de guerra . [26]
Al describir los criterios para matar establecidos por la base de datos y el programa de drones, Voice of Russia ha escrito que "en esencia, esto significa que, con base en la evidencia de inteligencia, la administración asume el derecho de juzgar y ejecutar a cualquier persona sin preocuparse por cosas menores como un tribunal adecuado audiencias, o el derecho del imputado a la debida defensa legal ". [27] Ha acusado a la administración Obama de violar los principios estadounidenses del debido proceso , afirmando que "el hecho de que tales operaciones violen claramente los principios propagados por los propios Estados Unidos, como el derecho de toda persona a la defensa legal, no parece molestar a la administración". [27]
El 25 de octubre de 2012, en la Facultad de Derecho de Harvard , el Relator Especial de las Naciones Unidas sobre derechos humanos y lucha contra el terrorismo, Ben Emmerson , declaró que pondría en marcha "una unidad de investigación dentro de los procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos para investigar los ataques individuales con aviones no tripulados". [ cita requerida ] Emmerson y Christof Heyns , relator especial de la ONU sobre ejecuciones extrajudiciales, sumarias o arbitrarias, han descrito algunos ataques estadounidenses con aviones no tripulados como crímenes de guerra . [28] Emmerson dijo que los ataques con aviones no tripulados estadounidenses pueden haber violado el derecho internacional humanitario . [29] [30]
John Hudson, escribiendo en The Atlantic Wire , ha planteado la preocupación de que, desde una perspectiva semántica, el término "Matriz de disposición" desinfecta y quizás oscurece la frase más descriptiva "lista de asesinatos". [31]
El Senado de los Estados Unidos está dividido sobre cómo manejar el tema, y los demócratas instan a la creación de un tribunal especial para revisar la matriz. El presidente del Comité de Servicios Armados del Senado, John McCain, pidió que el control de todos los drones armados se transfiera de la CIA al Departamento de Defensa de los Estados Unidos, [32] mientras que Dianne Feinstein ha expresado dudas de que el Pentágono tome el mismo nivel de cuidado para evitar daños colaterales. . [33]
Un periodista estadounidense y corresponsal de guerra de la Guerra Civil Siria, Bilal Abdul Kareem, informó sobre intentos de asesinato con drones por parte del ejército de los EE. UU., Que mataron a civiles al azar que estaban presentes cerca, incluidos dos ataques a vehículos en los que viajaba, incluido uno donde estaba el automóvil en el que estaba sentado. volado por un misil disparado desde un avión no tripulado. [34] [35] [36] En 2017, presentó una demanda contra el gobierno de los Estados Unidos en el Distrito de Columbia , alegando que habían intentado asesinarlo y solicitando su eliminación de la Matriz de disposición. [37] [38]
Víctimas de ataques con drones
Varias instituciones, incluida la Oficina de Periodismo de Investigación , el Long War Journal , la New America Foundation e investigadores de las facultades de derecho de la Universidad de Stanford y la Universidad de Nueva York han recopilado informes sobre las víctimas civiles resultantes de los ataques con aviones no tripulados en Pakistán . [39] El New York Times informó que la administración Obama adoptó un método controvertido para contar las bajas civiles, que en efecto cuenta a todos los hombres en edad militar en una zona de ataque como combatientes, dando una explicación parcial a las afirmaciones oficiales de muertes colaterales extraordinariamente bajas. [40]
La Oficina de Periodismo de Investigación (TBIJ) informa que entre 2004 y 2012, los ataques con aviones no tripulados dirigidos por la CIA mataron a 475–885 civiles paquistaníes, de 2.593 a 3.378 personas asesinadas en total. [41] [42] El informe encuentra que los ataques con aviones no tripulados mataron a 176 niños e hirieron a 1.250 o más personas adicionales. [41] El informe TBIJ estima que los ataques con aviones no tripulados en Pakistán disminuyeron de 904 a 228 entre 2010 y 2012. [43]
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TBIJ informa que durante el mismo período de tiempo, los ataques con aviones no tripulados mataron de 60 a 163 civiles yemeníes, de 362 a 1,052 personas asesinadas en total en Yemen, incluidos 24 a 34 niños; los ataques causaron la muerte de 11 a 57 civiles somalíes de 58 a 170 personas muertas en Somalia, incluidos 1 a 3 niños. [41]
El Long War Journal (LWJ), publicado por la Fundación para la Defensa de las Democracias , [39] informa que 136 civiles paquistaníes han muerto por ataques con aviones no tripulados desde 2006. [45] Según LWJ, la mayoría de los ataques con aviones no tripulados en Pakistán desde 2004 ocurrió bajo la Administración Obama, que ha ordenado más de 247 huelgas desde 2009, en comparación con las 45 de la Administración Bush. [46] [47]
La New America Foundation (NAF) ha publicado un informe titulado "El año del dron", encontrando que entre 2004 y 2012, los ataques con aviones no tripulados estadounidenses mataron a 1.618-2.769 militantes, de 1.908-3.225 muertos en total en Pakistán. [48] La fundación también encontró que durante el mismo período, las bajas civiles reportadas por ataques con aviones no tripulados fueron del 15 al 16%, cayendo del 60% en 2006 al 1-2% en 2012. [48] [49]
Un informe de investigadores de las facultades de derecho de la Universidad de Stanford y Nueva York, que trabajan en la clínica Stanford International de Derechos Humanos y Resolución de Conflictos y en la Clínica de Justicia Global, ha evaluado informes de víctimas producidos por TBIJ, LWJ y NAF, y también ha realizado sus propias entrevistas con testigos. y víctimas. [39] [50] El informe encuentra que las estimaciones de bajas obtenidas por TBIJ son "las mejores disponibles actualmente", mientras que encuentra "omisiones e inconsistencias en el conjunto de datos de la New America Foundation", y cuestiona su hallazgo de que las bajas civiles han sido bajas en 2012. [39] [51] El informe critica la dependencia de funcionarios anónimos para las estimaciones de víctimas civiles y el uso generalizado del término "militante" por los medios de comunicación al describir víctimas no civiles. [39] El informe coincide con el publicado por la NAF, que indica que el número de "objetivos de alto nivel" muertos por ataques con aviones no tripulados en Pakistán constituye aproximadamente el 2% de todas las víctimas de ataques con aviones no tripulados. [50]
Meg Braun, autora del estudio de la NAF, ha escrito que los investigadores de la Universidad de Stanford y Nueva York "no fueron imparciales", y agregó que si bien "las afirmaciones del gobierno de EE. UU. De que las víctimas civiles de los ataques con aviones no tripulados durante el mandato de Obama son de un solo dígito son manifiestamente falsas, [no hay] necesidad de exagerar la tasa de muertes de civiles para dejar claro que los ataques con drones son legalmente sospechosos y moralmente peligrosos ". [52]
The Intercept informó: "Entre enero de 2012 y febrero de 2013, los ataques aéreos de operaciones especiales de Estados Unidos [en el noreste de Afganistán] mataron a más de 200 personas. De ellos, solo 35 fueron los objetivos previstos. Durante un período de cinco meses de la operación, según el documentos, casi el 90 por ciento de las personas que murieron en ataques aéreos no fueron los objetivos previstos ". [53] [54]
Ver también
- Núcleo principal
- Asesinato dirigido
- Ejecución extrajudicial
- Comando Conjunto de Operaciones Especiales
- Acciones ejecutivas de la CIA
- Threat Matrix , un programa similar dirigido por Pakistán
- Lista conjunta de efectos priorizados : una lista anterior, conocida coloquialmente como "lista de captura o muerte"
- Ejecución resumida
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