El Protocolo de Lisboa del Tratado de Reducción de Armas Estratégicas de 1991 [1] fue un documento firmado por representantes de Rusia , Bielorrusia , Ucrania y Kazajstán que reconoció a los cuatro estados como sucesores de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas y todos ellos asumieron obligaciones de la Unión Soviética bajo el tratado START I. El protocolo se firmó en Lisboa, Portugal, el 23 de mayo de 1992 [2].
El Protocolo de Lisboa del Tratado de Reducción de Armas Estratégicas de 1991 | |
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Firmado | 23 de mayo de 1992 |
Localización | Lisboa , portugal |
Eficaz | 5 de diciembre de 1994 |
Signatarios | Bielorrusia Kazajstán Rusia Ucrania Estados Unidos |
Fondo
Cuando la Unión Soviética se disolvió el 26 de diciembre de 1991, el representante ruso ya asumió la antigua sede soviética en la sede de la ONU el 25 de diciembre de 1991. [3] Uno de los problemas fue el destino de sus armas nucleares. La mayoría estaban en el territorio de Rusia, pero algunos estaban en los territorios de Bielorrusia, Ucrania y Kazajstán. En julio de 1991, la Unión Soviética firmó el tratado de desarme nuclear START I.
La firma del Protocolo tuvo lugar durante el proceso en curso de reorganización de la ex Unión Soviética en la Comunidad de Estados Independientes (CEI) y la creación de las Fuerzas Armadas Conjuntas de la CEI tras la firma de la Declaración de Alma-Ata a finales de 1991.
Articulo I
La República de Byelarus , [a] la República de Kazajstán , la Federación de Rusia y Ucrania , como estados sucesores de la ex Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas en relación con el Tratado, asumirán las obligaciones de la ex Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas en virtud de el Tratado.
Articulo II
La República de Byelarus , la República de Kazajstán , la Federación de Rusia y Ucrania harán los arreglos necesarios entre ellos para implementar los límites y restricciones del Tratado; permitir el funcionamiento de las disposiciones de verificación del Tratado de manera equitativa y coherente en todo el territorio de la República de Byelarus, la República de Kazajstán, la Federación de Rusia y Ucrania; y asignar costos.
Articulo III
- A los efectos de la aplicación del Tratado, la frase "Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas" se interpretará en el sentido de la República de Byelarus, la República de Kazajstán, la Federación de Rusia y Ucrania.
- A los efectos de la aplicación del Tratado, la frase "territorio nacional", cuando se utilice en el Tratado para referirse a la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, se interpretará en el sentido de los territorios nacionales combinados de la República de Byelarus, la República de Kazajstán, el Federación de Rusia y Ucrania.
- Para las inspecciones y actividades de monitoreo continuo en el territorio de la República de Byelarus, la República de Kazajstán, la Federación de Rusia o Ucrania, ese estado deberá proporcionar comunicaciones desde el sitio de inspección o el sitio de monitoreo continuo a la Embajada de los Estados Unidos en el respectivo capital.
- A los efectos de la implementación del Tratado, la embajada de la Parte inspectora mencionada en la Sección XVI del Protocolo sobre inspecciones y actividades de monitoreo continuo relacionadas con el Tratado entre los Estados Unidos de América y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas sobre la Reducción y Limitación de Se entenderá por Armas Ofensivas la embajada del estado respectivo en Washington o la embajada de los Estados Unidos de América en la capital respectiva.
- Los idiomas de trabajo para las actividades del Tratado serán el inglés y el ruso.
Articulo IV
Los representantes de la República de Byelarus, la República de Kazajstán, la Federación de Rusia y Ucrania participarán en la Comisión Conjunta de Cumplimiento e Inspección sobre una base que se elaborará de conformidad con el artículo I de este Protocolo.
Articulo V
La República de Byelarus, la República de Kazajstán y Ucrania se adherirán al Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares del 1 de julio de 1968 como Estados Partes no poseedores de armas nucleares en el menor tiempo posible, y comenzarán de inmediato a tomar todas las medidas necesarias. acciones a tal efecto de acuerdo con sus prácticas constitucionales.
Articulo VI
- Cada Parte ratificará el Tratado junto con el presente Protocolo de conformidad con sus propios procedimientos constitucionales. La República de Byelarus, la República de Kazajstán, la Federación de Rusia y Ucrania intercambiarán instrumentos de ratificación con los Estados Unidos de América. El Tratado entrará en vigor en la fecha del canje final de instrumentos de ratificación.
- Este Protocolo será parte integrante del Tratado y permanecerá en vigor durante la vigencia del Tratado.
Firma del protocolo
Hecho en Lisboa el 23 de mayo de 1992, en cinco ejemplares, cada uno en los idiomas byelaruso, inglés, kazajo, ruso y ucraniano, siendo todos los textos igualmente auténticos.
- Por la República de Byelarus: P. Kravchanka
- Por la República de Kazajstán: T. Zhukeyev
- Por la Federación de Rusia: A. Kozyrev
- Por Ucrania: A. Zlenko
- Por los Estados Unidos de América: James A. Baker, III
Implementación
Aunque Bielorrusia, Ucrania y Kazajstán firmaron el protocolo en mayo de 1992, cada estado tuvo que ratificar e implementar tanto el protocolo como el Tratado. En Bielorrusia y Ucrania, hubo cierta resistencia a renunciar a las armas nucleares. Sin embargo, el 5 de diciembre de 1994, todos los signatarios del Protocolo de Lisboa intercambiaron instrumentos de ratificación y el acuerdo entró en vigor.
Rusia también pudo ratificar START I como el estado sucesor de la Unión Soviética. [4]
El gobierno de Kazajstán estaba más interesado en concentrar los recursos en el desarrollo del país que en el mantenimiento de un arsenal nuclear. [5] A cambio de garantías de seguridad, ayuda militar y asistencia financiera y compensación de Estados Unidos y Rusia, Kazajstán había entregado todas las armas nucleares a Rusia en mayo de 1995. [6] Tanto Bielorrusia como Ucrania se resistieron a la plena aplicación del protocolo durante la década de 1990, deseando retener una fuerza de disuasión nuclear o una moneda de cambio diplomática. Sin embargo, Bielorrusia dependía económicamente de Rusia y finalmente cumplió su acuerdo de transferir todas las armas nucleares a Rusia. Al igual que Kazajstán, Ucrania finalmente acordó entregar sus armas nucleares a cambio de garantías de seguridad, ayuda militar, asistencia financiera y compensación de Estados Unidos y Rusia. [7] La aplicación del Protocolo de Lisboa se completó cuando tanto Bielorrusia como Ucrania entregaron sus armas nucleares a Rusia a finales de 1996. [8]
Ucrania
Durante la firma del protocolo, Ucrania estuvo preocupada por numerosos conflictos armados que tuvieron lugar en todo el territorio de la Unión Soviética recientemente disuelta con el pretexto de escaramuzas interétnicas locales como la Guerra de Osetia del Sur de 1991-1992 , la Guerra de Transnistria y otras. También el 11 de enero de 1992, las negociaciones entre Ucrania y las federaciones rusas sobre la Flota del Mar Negro fracasaron y, al mismo tiempo, los comités parlamentarios rusos iniciaron la revisión de los fundamentos legales del Ukase del Presidium de 1954 del Soviet Supremo soviético sobre la transferencia de Crimea a Ucrania . [9]
Dentro del Tratado de Reducción de Armas Estratégicas que se firmó entre Estados Unidos y la Unión Soviética, Ucrania fue reconocida como uno de los sucesores de la Unión Soviética. [10] Según el artículo V del Protocolo, Ucrania tuvo que comprometerse a adherirse al Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares como país participante que no posee armas nucleares. [10] Si bien no hubo un plazo específico, el documento estipulaba ratificar el tratado en el menor tiempo posible. [10] El Protocolo de Lisboa disponía que Ucrania, al igual que todas sus partes, incluido Estados Unidos, se convierte en participante del Tratado de Reducción de Armas Estratégicas y debe ratificarlo. [10] Después de la disolución de la Unión Soviética , en el territorio de Ucrania se encontraba el 17% del arsenal nuclear soviético. [10]
Incluso antes de la firma del Protocolo de Lisboa, Ucrania ha hecho varias declaraciones oficiales sobre su intención de convertirse en un estado libre de armas nucleares, entre las que se encuentran la Declaración de Soberanía Estatal de Ucrania (Artículo IX) [10] , así como la Ley de Ucrania separada. Ya después de la firma del protocolo, el 1 de octubre de 1992, el presidente de Ucrania, Leonid Kravchuk, declaró en la 46ª Asamblea General de la ONU sobre la libre desviación de la línea para que Ucrania adquiera el estatus de estado no nuclear. [10]
El 18 de noviembre de 1993, el Verkhovna Rada (Parlamento de Ucrania) ratificó tanto el Tratado START como el Protocolo en su declaración parlamentaria adoptada en una sesión a puerta cerrada [11] en la que también se establecieron las condiciones en virtud de las cuales Ucrania puede adherirse al Tratado de No Proliferación y lista de cuestiones que deben ser objeto de futuras negociaciones. [10] Tras las negociaciones entre Rusia, Ucrania y Estados Unidos, el 14 de enero de 1994 se firmó la Declaración Trilateral de los presidentes de Rusia, Estados Unidos y Ucrania [12], que era una hoja de ruta sobre la aplicación del tratado START. Justo antes de las negociaciones trilaterales, el cumplimiento de los procedimientos dentro del Tratado de Reducción de Armas Estratégicas se proscribió aún más en los tratados bilaterales Rusia-Ucrania (más conocidos como Acuerdos de Massandra ). [10]
Ver también
- Disolución de la Unión Soviética
- tratado de No Producción nuclear
- Tratado de Reducción de Armas Estratégicas
- Armas nucleares y Ucrania
Notas al pie
- ^ Ortografía de Byelarus como aparece en el texto original en inglés del protocolo. En otros documentos, se utiliza la ortografía oficial revisada "Bielorrusia".
Referencias
- ^ http://www.armscontrol.org/node/3289 del sitio web de la Asociación de Control de Armas
- ^ Protocolo de Lisboa del sitio web del Departamento de Estado de EE. UU.
- ^ "Fin de la Unión Soviética: asiento de la ONU soviético tomado por Rusia" . New York Times . 25 de diciembre de 1991. p. 6 . Consultado el 2 de diciembre de 2020 .
- ^ http://www.nti.org/treaties-and-regimes/treaties-between-united-states-america-and-union-soviet-socialist-republics-strategic-offensive-reductions-start-i-start-ii / Archivado el 24 de diciembre de 2015 en lapágina de la Iniciativa sobre amenazas nucleares de Wayback Machine sobre el Protocolo de Lisboa
- ^ http://thebulletin.org/web-edition/features/kazakhstans-nuclear-ambitions 'Bulletin of the Atomic Scientists': "Las ambiciones nucleares de Kazajstán"
- ^ https://fas.org/spp/starwars/crs/91-144.htm 'Federación de Científicos Americanos: Informes del Servicio de Investigación del Congreso': Amy F. Woolf, División de Asuntos Exteriores y Defensa Nacional, "Armas Nucleares en el Antiguo Unión Soviética: ubicación, mando y control "Actualizado el 27 de noviembre de 1996
- ^ https://fas.org/spp/starwars/crs/91-144.htm 'Federación de Científicos Americanos: Informes del Servicio de Investigación del Congreso': Amy F. Woolf, División de Asuntos Exteriores y Defensa Nacional, "Armas Nucleares en el Antiguo Unión Soviética: ubicación, mando y control "Actualizado el 27 de noviembre de 1996
- ^ http://www.armscontrol.org/node/3289 Sitio web de la Asociación de Control de Armas: "El Protocolo de Lisboa de un vistazo"
- ^ Mykola Savchenko . Un paso adelante, dos pasos atrás (Крок уперед, два кроки назад) // Anatoly de la guerra no declarada (Анатомія неоголошеної війни). 1997
- ^ a b c d e f g h i Volodymyr Vasylenko . Estado no nuclear de Ucrania: pasado, presente, futuro (Без'ядерний статус України: минуле, сучасне, майбутнє) . La Semana de Ucrania . 31 de mayo de 2018
- ^ Posición de inteligencia o fuerza (Позиція розуму чи сили?) // Decisión no nuclear (Не-Ядерне рішення). Ukrayina Moloda. 16 de diciembre de 2014
- ^ Declaración trilateral de presidentes de Rusia, Estados Unidos y Ucrania . Verkhovna Rada .