Cinturón Verde Metropolitano


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El cinturón verde metropolitano (delineado en rojo) entre otros cinturones verdes de Inglaterra

El Metropolitan Green Belt es un cinturón verde legal alrededor de Londres, Inglaterra. Comprende partes del Gran Londres y los seis " condados de origen " contiguos , [n 1] partes de dos de los tres distritos del condado de Bedfordshire y un área pequeña en Copthorne , Sussex . [n 2] [1] [2] A partir de 2017/18, las estadísticas del gobierno muestran que la designación de planificación cubría 513,860 hectáreas (1,269,800 acres) de tierra. [3]

Historia

Durante algunos años después de 1580, Isabel I de Inglaterra prohibió la construcción de nuevas construcciones en un cinturón de tres millas de ancho alrededor de la ciudad de Londres , en un intento por detener la propagación de la peste. Sin embargo, esto no se hizo cumplir de manera generalizada, tuvo una duración relativamente corta y fue posible comprar dispensas que redujeron el efecto. [4]

El concepto también se inspiró en los de otras partes de Europa, como zonas de amortiguación interiores y amplios bulevares para separar partes no antiguas. Se reutilizaron extensas murallas más como campos de protección para servir a las antiguas murallas de la ciudad , la Ringstraße , en el interior de Viena antes de 1900, en la que se han diseñado numerosos parques.

Las primeras propuestas importantes para un cinturón verde se presentaron a partir de 1890, pero la London Society (LS) presentó la primera en obtener un amplio apoyo en su Plan de desarrollo del Gran Londres de 1919. La LS, junto con la Campaña para proteger las zonas rurales Inglaterra (CPRE), primero presionó por un cinturón (inicialmente de hasta dos millas de ancho) para prevenir la expansión urbana, más allá del cual podría ocurrir un nuevo desarrollo; esto no se dio cuenta. El gran boom inmobiliario de entreguerras en Gran Bretaña , de 8 millones de hogares en 1921 a 11,3 millones en 1939, vio la mayor parte del Gran Londres de hoy.aparte de su borde mismo, se desarrolló demasiado densamente para conferirle un estatus de cinturón verde casi contiguo. El gran aumento del transporte motorizado privado continuó en la década de 1950. A pesar de las nuevas carreteras y del metro de Londres , se pronosticaba que la congestión del tráfico y la contaminación de Londres se volverían muy problemáticos a menos que se pudiera alentar el desarrollo fuera de una ciudad capital contigua. Una solución surgió del estudio de la preservación localizada del carácter de la couronne périurbaine (corona alrededor de la ciudad) que rodea a París, y un movimiento para expandir ciudades satélites y otras ciudades en Francia. En 1947, Jean-François Gravier defendió con éxito las principales políticas del gobierno francés para reducir la "disparidad regional". [5]El ministerio laborista de Attlee actuó de manera similar en Gran Bretaña, promulgando primero la Ley de Ciudades Nuevas de 1946 y emitiendo Circulares y Políticas de Planificación para que los consejos del gobierno local las implementen, incluida la aceleración de la designación del Cinturón Verde Metropolitano.

La primera base política para el Cinturón Verde Metropolitano fue el liderazgo de Herbert Morrison en el Consejo del Condado de Londres en 1934 . Fue propuesto formalmente por primera vez por el Comité de Planificación Regional del Gran Londres en 1935, "para proporcionar un suministro de reserva de espacios públicos abiertos y de áreas recreativas y para establecer un cinturón verde o un cinturón de espacios abiertos". Las decisiones políticas en curso que se tomaron fueron aprobadas y arraigadas en un plan de asesoramiento del Gran Londres preparado por Patrick Abercrombie en 1944 (que buscaba un cinturón de hasta seis millas, 9,7 km de ancho). Después de la aprobación de la Ley del Cinturón Verde de 1938, las autoridades locales electas responsables del área alrededor de Londres tardaron 14 años en definir el área en mapas a escala con cierta precisión. Tras el establecimiento del cinturón alrededor de Londres, la retroalimentación recibida y las declaraciones y debates en la Cámara de los Comunes, otras autoridades de todo el país fueron igualmente alentadas en 1955 por el ministro Duncan Sandys a designar un cinturón de todas las tierras no desarrolladas. En cuanto a Londres, estaba idealizado para extenderse a terrenos no destinados a la construcción "de 7 a 10 millas de profundidad alrededor de la zona urbanizada del Gran Londres". [6]

Las nuevas disposiciones sobre compensación de la Ley de planificación urbana y rural de 1947 permitieron a las autoridades locales incorporar propuestas de cinturones verdes en sus primeros planes de desarrollo . La codificación de la política del Cinturón Verde y su extensión a áreas distintas de Londres vino con la Circular 42/55 anexa de Sandys instando al Secretario del Consejo de todas las autoridades de planificación local (implícitamente que no lo habían hecho ya) a establecer Cinturones Verdes "dondequiera que es deseable ... (a) para frenar el crecimiento adicional de una gran área construida; (b) para evitar que las ciudades vecinas se fusionen entre sí ; o (c) preservar el carácter especial de una ciudad ". [7]Esta decisión se tomó en conjunto con la Ley de Ciudades Nuevas de 1946, que acompañó a otras leyes que se volvían hacia el uso comercial o partes del interior de Londres afectadas por bombas de baja densidad, proporcionando nuevas viviendas para los residentes en los distritos del exterior de Londres que aceptarían viviendas sociales y fundando el nuevas ciudades de posguerra. Creados bajo la Ley de Ciudades Nuevas fuera del cinturón fueron Basildon , Bracknell , Harlow , Hatfield , Hemel Hempstead , Milton Keynes y Stevenage . Se desembolsó gran parte de la financiación en nuevas carreteras, estaciones de ferrocarril y viviendas sociales . En contraste con estas nuevas ciudades, tal grado de vivienda socialtodavía se resistía con tanta fuerza como era posible en los suburbios de lujo y la mayoría de los exurbs existentes bien conectados con Londres en el nuevo Green Belt, que casi sin vacilar eligió consejos conservadores mayoritarios . Dichos bastiones dominantes de viviendas privadas del Green Belt son Edgware , Amersham , Staines upon Thames , Surbiton , Sevenoaks y Epping .

En el período de 1938-1950, la asignación de áreas de relleno dentro de Londres del Cinturón Verde continuó siendo destinada a viviendas y aquellas para "redondear" la forma de Londres como política oficial. Una consecuencia directa fue que cuando se rediseñó Londres (es decir, del condado de Londres de 1889 al Gran Londres ), su área en 1965 se hizo cinco veces mayor. [8] Esta urbanización selectiva y alentada, junto con las Ciudades Nuevas, aseguró que las autoridades no necesitaran esperar una escasez de viviendas y fueron presionadas centralmente (y en algunos casos también presionadas localmente) para designar terrenos como Green Belt con el fin de compensar la congestión. y contaminación resultante de sus políticas de crecimiento.

Como se vio que el crecimiento exterior de Londres estaba firmemente reprimido, los residentes que poseían propiedades más alejadas del área urbanizada también hicieron campaña a favor de esta política de moderación urbana, en parte para salvaguardar sus propias inversiones pero a menudo invocando el paradigma del pensamiento inglés que va desde John Ruskin hasta al menos John Betjeman , un argumento escénico / rústico que echa la culpa de la mayoría de los males sociales a las influencias urbanas y que lleva a pocos jubilados a vivir en Londres. A mediados de 1971, consciente de las nuevas ciudades de Bedfordshire y Hertfordshire, el gobierno decidió extender el Cinturón Verde Metropolitano hacia el norte para incluir casi todo Hertfordshire . El Cinturón Verde Metropolitano ahora cubre partes de 68 distritos o distritos diferentes.

Ampliación y reducción

El cinturón verde de Londres se amplió después de 1955, en algunos lugares a una distancia de 35 millas. El cinturón está sujeto a variaciones anuales menores y cubre un área aproximadamente tres veces el tamaño de Londres.

La extensión se ha llevado a cabo para abarcar grandes partes de Surrey Hills , Chiltern Hills y tres de las áreas conocidas como varios Wealds, incluido Epping Forest , ya que dicha extensión es anterior a ciertas protecciones en gran parte duplicadas que cubren esas áreas, particularmente las áreas de excepcional belleza natural. . La rediseño incluye para transporte o infraestructura de ingeniería civil, vivienda e industria no agrícola, comercio minorista y ocio de amortiguación no verde o azul. En general, la agricultura y los usos de ocio al aire libre, incluidos los campos de golf y los reservorios de agua dulce (a menudo utilizados para navegar), pueden designarse como tierra de cinturón verde.

Todas las Autoridades Locales tienen la opción de liberación limitada de tierras del cinturón verde en sus Planes Locales, de acuerdo con las "circunstancias excepcionales" legalmente necesarias previstas por la Ley de 1955. [9] [10] [11] [12] [13]

Debate y controversia

La London Society intensificó el debate sobre el cinturón verde de la ciudad en 2014 en su informe titulado "Green Sprawl". [14] [15] [16] [17] [18] Otras organizaciones, incluida la Sociedad de Oficiales de Planificación, [19] se hicieron eco de convocatorias específicas para una revisión gubernamental del Reino Unido y propuestas para equilibrar la liberación de tierras con conceptos para compensar la pérdida de hábitat y mitigar la contaminación, restitucionalmente (como si nunca se hubiera convertido). [20] [21] [22]

El Instituto Adam Smith escribió un artículo bajo su espíritu central de liberalismo económico desafiando los objetivos de los grupos de protección de la naturaleza y el medio ambiente que abogan por una mayor densidad urbana . El documento destacó que el Cinturón Verde Metropolitano tenía terreno para construir un millón de casas de densidad (baja a media) típicas de la franja londinense más cercana a diez minutos a pie (800 m) de las estaciones de tren existentes, específicamente alrededor de 20,000 hectáreas (77 millas cuadradas). Criticó amablemente 10,000 hectáreas (39 millas cuadradas) de terreno para campos de golf. [23] [24]

Una encuesta en 2016, realizada por Ipsos Mori , encontró que muchos londinenses, particularmente aquellos que viven en las áreas más afectadas, piensan que la tendencia hacia rascacielos cada vez más altos y atrevidos ha ido demasiado lejos. Más de 400 edificios de más de 20 pisos en 2016 fueron propuestos tentativamente por desarrolladores en Londres. [25] Entre los encuestados, seis de cada diez respaldaron un límite en la altura de los nuevos rascacielos, con la misma proporción respaldando restricciones en el número de edificios con más de 50 pisos. [25]

Área designada

Tierra del cinturón verde en el norte de Havering

La tabla enumera las áreas designadas como Cinturón Verde Metropolitano en 2014. Entre 2009 y 2014 hubo una reducción de 435 hectáreas. Para 2014, el único distrito del interior de Londres que había tenido Green Belt, Greenwich, había perdido sus pocos acres de designación de cinturón verde. [26]

Cada municipio o distrito equivalente de los reducidos condados de Surrey y Hertfordshire tiene Green Belt al igual que Bedfordshire, un condado que nunca ha contribuido a la definición actual de Londres y tiene solo 3 unidades de gobierno local. Cuatro de los cinco distritos en Buckinghamshire, 4 de 6 en Berkshire, 9 de 14 en Essex, 7 de 13 en Kent, 18 de los 32 distritos de Londres y 1 de los 13 distritos / distritos / autoridades unitarias de Sussex tienen Green Belt.

notas y referencias

Notas

  1. ^ Los seis condados contiguos son Berkshire , Buckinghamshire , Essex , Hertfordshire , Kent y Surrey
  2. ^ Los condados contiguos se encuentran en lasregiones del sureste y este de Inglaterra que no son unidades de gobierno local y tienen ciertos usos estratégicos del gobierno central.

Referencias

  1. ^ "Área de tierra designada cinturón verde" . Almacén de datos de Londres . Autoridad del Gran Londres . Consultado el 2 de diciembre de 2017 .
  2. ^ "Plan local de Mid Sussex, mayo de 2004"
  3. ^ "Cinturón verde de la autoridad de planificación local: Inglaterra 2017/18" (PDF) . Ministerio de Vivienda, Comunidades y Gobierno Local .
  4. ^ Halliday, Stephen (2004). Subterráneo a todas partes . Sutton Publishing Limited. pag. 118. ISBN 0-7509-3843-9.
  5. Paris et le désert français , 1947
  6. ^ Anexo a la Circular 42/55 - Declaración a la Cámara de los Comunes por Rt. Hon. Duncan Sandys , ministro de Planificación el 26 de abril de 1955
  7. ^ "Pasado, los últimos 80 años" . Más allá del cinturón verde . El Centro de Construcción . 16 de marzo de 2016 . Consultado el 15 de marzo de 2019 .
  8. ^ Vea el tamaño del condado de Londres , 74,903 acres (303,12 kilómetros cuadrados); comparar Gran Londres
  9. ^ Marco de políticas de planificación nacional 2018, párrafo 136
  10. ^ R (Hunston Properties Ltd) v SSCLG y Ayuntamiento de St Albans y distrito [2013] EWCA Civ 1610 (12 de diciembre de 2013):
  11. ^ Gallagher Homes v Solihull Metropolitan Borough Council [2014] EWHC 1283. (Admin) (30 de abril de 2014)
  12. ^ R (Propiedades de mensajería instantánea) v Lichfield DC y otros [2014] EWHC 2440 (Admin) (18 de julio de 2014)
  13. ^ Actualización de la jurisprudencia de elaboración de planes publicada por y para el Servicio de asesoramiento de planificación de cámaras de la Asociación de gobierno local No. 5, Documento 4: Green Belt, noviembre de 2014
  14. ^ Manns, J., "Expansión verde: ¿nuestro afecto actual por un mito de la preservación?", Sociedad de Londres, Londres, 2014
  15. ^ " ' Cinturón verde de Londres no es sacrosanto ... tenemos que construir casas" . Standard.co.uk . Consultado el 2 de diciembre de 2017 .
  16. ^ "Peter Murray: es el cinturón verde de Londres sobreprotegido? - revista onoffice" . Onofficemagazine.com . Archivado desde el original el 22 de febrero de 2019 . Consultado el 2 de diciembre de 2017 .
  17. ^ "¿Son cinturones verdes * por accidente?" . Spatial-economics.blogspot.co.uk . Consultado el 2 de diciembre de 2017 .
  18. ^ "Por qué necesitamos la reforma del cinturón verde en Londres y el sureste - Homes For Britain" . Homesforbritain.org.uk . 4 de febrero de 2015 . Consultado el 2 de diciembre de 2017 .
  19. ^ "Planificación para un futuro mejor: nuestro manifiesto de planificación para el próximo gobierno" (PDF) . Planningofficers.org.uk . 15 de marzo de 2015. Archivado desde el original (PDF) el 17 de noviembre de 2015 . Consultado el 2 de diciembre de 2017 .
  20. ^ "El cinturón verde: ¿un lugar para los londinenses?", London First, Londres, 2015
  21. ^ "Brindar cambio: construir casas donde las necesitamos", Centro para las ciudades, Londres, 2015
  22. ^ "AECOM" (PDF) . Aecom.com . Consultado el 2 de diciembre de 2017 .
  23. ^ "Comunicado de prensa: nuevo documento revela dónde debe construirse el cinturón verde de Londres para reducir la crisis de la vivienda" . Adamsmith.org . Consultado el 2 de diciembre de 2017 .
  24. ^ Tom Papworth. "un jardín propio: sugerencias para el desarrollo en el cinturón verde metropolitano" (PDF) . Static1.squarespace.com . Consultado el 2 de diciembre de 2017 .
  25. ^ a b https://www.theguardian.com/uk-news/2016/aug/27/londoners-back-skyscraper-limit-skyline "Los londinenses retroceden en el límite de los rascacielos a medida que aumentan los temores por el horizonte de la capital" Rob Davies, The Guardian 27 agosto 2016
  26. ^ "Área de tierra 1 del cinturón verde designado por la autoridad de planificación local al 31 de marzo de 2014" (XLSX) . Gov.uk . Consultado el 2 de diciembre de 2017 .
  • Afueras , por John Grindrod

enlaces externos

  • London Green Belt Council - Mapa interactivo
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