Estándar de combustible bajo en carbono

Regla para reducir la intensidad de carbono de los combustibles de transporte

Cifras del Reino Unido para la intensidad de carbono del bioetanol y los combustibles fósiles . Este gráfico asume que todos los bioetanoles se queman en su país de origen y que las tierras de cultivo previamente existentes se utilizan para cultivar la materia prima. No se incluyen cambios indirectos de uso de la tierra . ^[1]

Un estándar de combustible bajo en carbono ( LCFS ) es una regla promulgada para reducir la intensidad del carbono en los combustibles de transporte en comparación con los combustibles de petróleo convencionales , como la gasolina y el diésel . Los combustibles bajos en carbono más comunes son los combustibles alternativos y los combustibles fósiles más limpios , como el gas natural ( GNC y GLP ). El propósito principal de un estándar de combustible bajo en carbono es disminuir las emisiones de dióxido de carbono asociadas con los vehículos propulsados ​​por varios tipos de motores de combustión interna y al mismo tiempo considerar el ciclo de vida completo.("bien a las ruedas"), con el fin de reducir la huella de carbono del transporte.

California promulgó el primer mandato estándar de combustible bajo en carbono en el mundo en 2007, con criterios de elegibilidad específicos definidos por la Junta de Recursos del Aire de California (CARB) en abril de 2009, pero que entraron en vigor en enero de 2011. ^{[2] [3] [4 ] [5]} Se aprobó una legislación similar en Columbia Británica en abril de 2008, ^[6] y por la Unión Europea, que propuso su legislación en enero de 2007 y que fue adoptada en diciembre de 2008. ^[7] El Reino Unido está implementando su Obligación de Combustible Renovable para Transporte Programa, que también aplica el concepto de combustibles bajos en carbono.^[1]

Se han propuesto varios proyectos de ley en los Estados Unidos para una regulación similar de combustibles bajos en carbono a nivel nacional, pero con estándares menos estrictos que los de California. ^[8] A principios de 2010 no se ha aprobado ninguna. La Agencia de Protección Ambiental de EE. UU. (EPA) emitió su regla final con respecto al Estándar de Combustible Renovable ampliado (RFS2) para 2010 y más allá el 3 de febrero de 2010. ^[9] Esta decisión, según lo dispuesto por la Ley de Seguridad e Independencia Energética de 2007 (EISA ), incluyó emisiones directas y emisiones indirectas significativas por cambios en el uso del suelo . ^{[10] [11] [12]}

Norma de combustibles bajos en carbono de California

El gobernador de California, Arnold Schwarzenegger, emitió la Orden Ejecutiva S-1-07 el 19 de enero de 2007 para promulgar un estándar de combustible bajo en carbono (LCFS). ^{[13] [14]} La LCFS requiere que las refinerías y distribuidores de petróleo se aseguren de que la mezcla de combustible que venden en el mercado californiano cumpla con los objetivos decrecientes establecidos para las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) medidas en gramos equivalentes de CO 2 por unidad de energía combustible vendido con fines de transporte. La directiva LCFS pide una reducción de al menos un 10 por ciento en la intensidad de carbono de los combustibles de transporte de California para 2020. Estas reducciones incluyen no solo el tubo de escapeemisiones, sino también todas las demás emisiones asociadas de la producción, distribución y uso de combustibles de transporte dentro del estado. Por lo tanto, la LCFS de California considera el ciclo de vida completo del combustible , también conocido como la eficiencia de los combustibles de transporte de "pozo a las ruedas" o "semilla a las ruedas". ^{[8] [14]} La norma también tiene como objetivo reducir la dependencia estatal del petróleo, crear un mercado para la tecnología de transporte limpia y estimular la producción y el uso de combustibles alternativos bajos en carbono en California. ^[15]

El LCFS es una combinación de regulación de comando y control y comercio de emisiones , ya que utilizará mecanismos basados ​​en el mercado que permiten a los proveedores elegir cómo reducirán las emisiones mientras responden a la demanda de los consumidores. Algunos creen que las empresas petroleras podrían optar por varias acciones para cumplir. Por ejemplo, afirman que las refinerías y los productores podrían mejorar la eficiencia de las refinerías y la producción upstream, o pueden comprar y mezclar más etanol bajo en carbono en productos de gasolina, o comprar créditos de empresas eléctricas que suministran electrones bajos en carbono a vehículos eléctricos de pasajeros, o diversificar y vender hidrógeno bajo en carbono para uso de vehículos como producto, o cualquier nueva estrategia que se esté diseñando como estándar. ^{[8] [13]} ElLa Ley de Soluciones para el Calentamiento Global de California de 2006 autorizó el establecimiento del comercio de emisiones en California, con reglas que se adoptarán en 2010 y entrarán en vigor a más tardar en enero de 2012. ^[8]

Procedimientos reglamentarios

De acuerdo con la Ley de Soluciones al Calentamiento Global de California de 2006 y la Directiva del Gobernador, la Junta de Recursos del Aire de California es la agencia responsable de desarrollar el "Programa Estándar de Combustible Bajo en Carbono", y se le ordenó iniciar los procedimientos regulatorios para establecer e implementar la LCFS. " ^{[8] [14]} CARB identificó la LCFS como un elemento de acción temprana con un reglamento que se adoptará e implementará para 2010. ^[14] También la Orden Ejecutiva S-1-07 ordenó a la Agencia de Protección Ambiental de California que coordinara las actividades entre la Universidad de California , la Comisión de Energía de Californiay otras agencias estatales para desarrollar y proponer un borrador del cronograma de cumplimiento para alcanzar la meta de 2020. ^[14]

Según lo ordenado por la Orden Ejecutiva, un equipo de la Universidad de California, dirigido por Daniel Sperling de UC Davis y el difunto Alexander E. Farrell ( UC Berkeley ), desarrolló dos informes que establecieron la viabilidad técnica de un LCFS, propuso la metodología para calcular el Las emisiones de gases de efecto invernadero del ciclo de vida completo de todos los combustibles vendidos en el estado, identificaron problemas técnicos y de política y proporcionaron una serie de recomendaciones específicas, proporcionando así un marco inicial para el desarrollo del LCFS de CARB. ^{[16] [17] [18]} Este estudio fue presentado por el gobernador Schwarzenegger en mayo de 2007 ^{[19] [20]}y fueron la columna vertebral de los esfuerzos iniciales de CARB para desarrollar el LCFS, aunque no todas las recomendaciones específicas se incorporaron en el reglamento final propuesto por el personal del LCFS. ^[15]

Proceso de consulta pública

Durante 2008 y hasta la sentencia de la LCFS de abril de 2009, CARB publicó en su sitio web todos los informes técnicos preparados por su personal y colaboradores sobre la definición y cálculos relacionados con la propuesta de regulación de la LCFS, realizó 16 talleres públicos y también presentó sus estudios para revisión externa por pares. . ^[21] Antes del fallo del 23 de abril de 2009, la Junta celebró una audiencia pública de 45 días que recibió 229 comentarios, 21 de los cuales fueron presentados durante la Audiencia de la Junta. ^[22]

Controversia sobre los impactos indirectos del uso de la tierra

Entre los comentarios relevantes y controvertidos presentados a CARB como cartas públicas, el 24 de junio de 2008, un grupo de 27 científicos e investigadores de varias universidades y laboratorios nacionales, expresaron sus preocupaciones argumentando que "no hay suficientes datos empíricos sólidos para basar cualquier reglamentación de políticas sólidas con respecto a los impactos indirectos de la producción de biocombustibles renovables . El campo es relativamente nuevo, especialmente en comparación con la vasta base de conocimientos presente en la producción de combustibles fósiles, y los análisis limitados se basan en supuestos que a veces carecen de una validación empírica sólida ". ^{[23] [24]}Con una posición opuesta similar, el 23 de octubre de 2008, una carta enviada a CARB por New Fuels Alliance, que representa a más de dos docenas de empresas de biocombustibles avanzados, investigadores e inversores, cuestionó la intención de la Junta de incluir el cambio indirecto de uso de la tierra (ILUC). . ^{[24] [25]} En otra carta pública justo antes de la reunión de gobierno, más de 170 científicos y economistas enviaron una carta a CARB, instándola a contabilizar las emisiones de GEI del cambio indirecto del uso de la tierra para biocombustibles y todos los demás combustibles de transporte. Argumentaron que "... existen incertidumbres inherentes a la estimación de la magnitud de las emisiones indirectas del uso de la tierra de los biocombustibles, pero la asignación de un valor de cero claramente no está respaldada por la ciencia". ^{[26] [27]}

Sentencia de 2009

El 23 de abril de 2009, CARB aprobó las reglas específicas y los valores de referencia de intensidad de carbono para el LCFS que entrarán en vigencia el 1 de enero de 2011. ^{[3] [4]} La propuesta técnica fue aprobada sin modificaciones por un voto de 9-1. establecer el valor de referencia de intensidad máxima de carbono para la gasolina en 2020 en 86 gramos de dióxido de carbono equivalente liberado por megajulio de energía producida. ^[28] Se estableció un estándar para la gasolina y los combustibles alternativos que pueden reemplazarlo, y se establece un segundo estándar similar para el combustible diesel y sus reemplazos. ^[29] El reglamento se basa en un nivel medio decreciente de intensidad de carbono.que se espera que logre 16 millones de toneladas métricas de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero para 2020. ^{[30] [31]} CARB espera que la nueva generación de combustibles provenga del desarrollo de tecnología que utiliza etanol celulósico de algas , madera, desechos agrícolas como paja y pasto varilla , y también gas natural procedente de residuos sólidos urbanos. También esperan que el estándar impulse la disponibilidad de automóviles híbridos enchufables , eléctricos de batería y con pilas de combustible, al tiempo que promueve la inversión en infraestructura para estaciones de carga eléctrica y estaciones de abastecimiento de hidrógeno. ^[30]

El fallo es controvertido. Los representantes de la industria del etanol de EE. UU. Se quejaron de que esta regla exagera los efectos ambientales del etanol de maíz y también criticaron la inclusión de los efectos indirectos de los cambios en el uso de la tierra como una penalización injusta para el etanol de maíz hecho en casa porque la deforestación en el mundo en desarrollo está siendo atada. a la producción de etanol de EE. UU. ^{[2] [4] [32] [33] [34] [35]} El valor de referencia inicial establecido para 2011 para LCFS significa que el etanol de maíz del Medio Oeste no cumplirá con el estándar de California a menos que se reduzca la intensidad de carbono actual. ^{[3] [5] [34] [36]}Representantes de la industria petrolera se quejaron de que existe un costo asociado a la nueva norma, ya que la LCFS limitará el uso de etanol de maíz mezclado con gasolina, dejando así a las refinerías de petróleo con pocas opciones disponibles y viables, como el etanol de caña de azúcar de Brasil, pero esta opción significa pagar costosas tarifas de importación estadounidenses. ^{[35] [36] Los} funcionarios de CARB y los ambientalistas rechazan tal escenario porque creen que habrá mucho tiempo e incentivos económicos para desarrollar biocombustibles económicos, combustibles a base de hidrógeno, incluso etanol a partir de tales materiales celulósicos, o nuevas formas de hacer etanol a partir de maíz con una menor huella de carbono. ^{[35] [36]}

Los productores brasileños de etanol ( UNICA ), aunque acogieron con beneplácito el fallo ya que consideran que su etanol de caña de azúcar ha pasado una prueba crítica y esperan que su biocombustible ingrese al mercado de California en el futuro, ^[28] UNICA también instó a CARB a actualizar los datos y los supuestos utilizados. , que según ellos, penaliza excesivamente su etanol y no refleja la tecnología y las prácticas agrícolas actualmente en uso en Brasil. UNICA no estuvo de acuerdo con la afirmación de que los cambios indirectos en el uso de la tierra se pueden calcular con precisión con las metodologías actuales. ^{[28] [37] [38]} Los funcionarios canadienses también se quejaron de que la norma podría convertirse en una barrera de entrada a sus arenas petrolíferas de Alberta. , ya que los productores tendrán que reducir significativamente sus emisiones o comprar créditos costosos de los productores de energía alternativa para que su aceite no convencional se venda en California. Se quejaron de que la medida podría estar discriminando el crudo de las arenas bituminosas canadienses como crudo de alta intensidad de carbono, mientras que los estudios de CARB no evaluaron otros crudos pesados de otras fuentes. ^[39]

El único miembro de la Junta que votó en contra del fallo explicó que le "costó mucho aceptar el hecho de que vamos a ignorar los comentarios de 125 científicos", refiriéndose a la carta enviada por un grupo de científicos que cuestiona la sanción indirecta por cambio de uso de la tierra. . "Dijeron que el modelo no era lo suficientemente bueno ... para usar en este momento como parte de un nuevo estándar histórico". ^{[5] La} CARB adoptó solo una enmienda principal a la propuesta del personal para reforzar el proceso de revisión estándar, adelantando la fecha prevista de un grupo de trabajo de expertos para informar sobre el cambio indirecto del uso de la tierra desde enero de 2012 a enero de 2011. ^[2]Se espera que este cambio proporcione una revisión exhaustiva de la sanción específica por cambio indirecto de uso de la tierra y la corrija si es posible. También se espera que el personal de CARB informe a la Junta sobre los impactos indirectos de otras vías de combustible antes del comienzo de la norma en 2011. ^{[5] [34]}

Los combustibles se clasificaron en función de su intensidad de carbono, estimada en términos de la cantidad de gramos de dióxido de carbono equivalente liberados por cada megajulio de energía producida durante su ciclo de vida completo , también conocido como la vía del combustible. La intensidad de carbono se estimó considerando la huella de carbono directa de cada combustible, y para los biocombustibles también se incluyeron los efectos indirectos del uso del suelo. ^{[40] [41] [42]} Las intensidades resultantes para los principales biocombustibles fácilmente disponibles son las siguientes:

Valores de intensidad de carbono de California para la gasolina y los combustibles que sustituyen a la gasolina [15] [29] [32] ( gramos de dióxido de carbono equivalente liberado por megajulio de energía producida)
Tipo de combustible	Intensidad de carbono	Intensidad de carbono, incluidos cambios en el uso de la tierra	Comentarios
Etanol del medio oeste	75,10	105,10	Elaborado principalmente a partir de maíz . Incluye parte de la energía de la planta proveniente del carbón .
Gasolina de California	95,86	95,86	Gasohol con etanol al 10%.
CARB LCFS 2011 [15]	n / A	95,61	Máximo permitido en 2011 (inicial). Podría revisarse a medida que haya más estudios disponibles.
CARB LCFS 2020 [15]	n / A	86.27	Máximo permitido para 2020. Podría revisarse a medida que haya más estudios disponibles.
Etanol de California	50,70	80,70	Considera la energía de la planta proveniente del gas natural.
Etanol brasileño	27.40	73,40	Hecho de caña de azúcar y transporte marítimo Brasil-California incluido
GNC : vía oleoducto	67,70	67,70	Gas natural norteamericano comprimido en California.
GNC: gas de vertedero	11.26	11.26	Derivado de vertederos en California.
Nota: el análisis completo del ciclo de vida de estos combustibles y otros considerados como el etanol celulósico (árboles cultivados y desechos forestales), la electricidad (mezcla eléctrica promedio de California), el hidrógeno (hidrógeno gaseoso de gas natural de América del Norte) y el biodiésel ( soja ) están disponibles en Sitio web de CARB (consulte Análisis del ciclo de vida )

Los estándares LCFS establecidos en la reglamentación de CARB serán revisados ​​periódicamente. La primera revisión formal tendrá lugar el 1 de enero de 2011. Se espera que se realicen revisiones adicionales aproximadamente cada tres años a partir de entonces, o según sea necesario. La revisión de 2011 considerará el estado de los esfuerzos para desarrollar combustibles bajos en carbono, el cronograma de cumplimiento, información técnica actualizada y brindará recomendaciones sobre métricas para abordar la producción sostenible de combustibles bajos en carbono. ^[29]

Según el dictamen de CARB, los proveedores de combustibles para el transporte deben demostrar que la combinación de combustibles que suministran cumple con los estándares de intensidad de LCFS para cada período de cumplimiento anual. Deben informar todos los combustibles suministrados y rastrear la intensidad de carbono de los combustibles a través de un sistema de "créditos" y "déficits". Los créditos se generan a partir de combustibles con menor intensidad de carbono que el estándar. Los déficits resultan del uso de combustibles con mayor intensidad de carbono que el estándar. Un proveedor de combustible cumple con su obligación de cumplimiento asegurándose de que la cantidad de créditos que gana (o que adquiere de otra parte) sea igual o mayor que los déficits en los que ha incurrido. Los créditos y déficits generalmente se determinan en función de la cantidad de combustible vendido, la intensidad de carbono del combustible,y la eficiencia con la que un vehículo convierte el combustible en energía utilizable. Los créditos se pueden depositar y negociar dentro del mercado LCFS para cumplir con las obligaciones.^[15]

Dos "tablas de consulta" (similares a la anterior) y sus valores de intensidad de carbono forman parte de la regulación, una para gasolina y otra para diesel. Los valores de intensidad de carbono solo pueden ser enmendados o expandidos por enmiendas regulatorias, y la Junta delegó al Oficial Ejecutivo la responsabilidad de llevar a cabo las audiencias de reglamentación necesarias y tomar la acción final sobre cualquier enmienda, además de enmendar los valores indirectos de cambio de uso de la tierra incluidos en el tablas de búsqueda. ^[29]

Últimos desarrollos

GREET modificado para California Vías para el etanol de caña de azúcar brasileño [43] [44] [45] (gramos de CO 2 equivalente liberados por megajulio de energía producida)
Tipo de combustible	Intensidad de carbono	Intensidad de carbono, incluidos cambios en el uso de la tierra	Comentarios
Etanol brasileño promedio	27.40	73,40	Vía de referencia
Cosecha mecanizada y bioelectricidad de coproductos	12.20	58,20	escenario 1
Cosecha mecanizada	20.40	66,40	Escenario 2
Nota: para todos los escenarios, los efectos indirectos del cambio de uso de la tierra son los mismos y la estimación de CARB es de 46 gCO 2 e / MJ.

El 20 de julio de 2009, CARB publicó un Aviso de Disponibilidad Pública de texto modificado y disponibilidad de documentos adicionales con respecto a la reglamentación de abril de 2009 (Resolución 09-31), abierto para comentarios públicos hasta el 19 de agosto. Los documentos de respaldo y la información agregada a la El registro de creación de reglas incluye nuevas vías para el gas natural licuado (GNL) de varias fuentes, gas natural comprimido (GNC) de biogás de digestor lácteo, biodiesel producido en California a partir de aceite de cocina usado, diesel renovable producido en California a partir de sebo (de origen estadounidense) y dos nuevas vías adicionales para el etanol de caña de azúcar brasileño que reflejan las mejores prácticas ya implementadas en algunas regiones del país. ^[44][46]

La Junta solicitó los dos escenarios adicionales para el etanol de caña de azúcar a fin de tener en cuenta las prácticas mejoradas de cosecha y la exportación de electricidad de las plantas de etanol de caña de azúcar en Brasil que utilizan energía del bagazo . ^{[43] [44] [45]}Estos dos escenarios no deben considerarse promedio para todo el etanol brasileño, sino casos específicos en los que estas prácticas se adoptan en Brasil. El escenario 1 considera la cosecha mecanizada de caña que está reemplazando gradualmente la práctica tradicional de quemar paja antes de cosechar caña, y la venta de electricidad (cogenerada) de centrales eléctricas que son capaces de exportar energía adicional a la requerida para el procesamiento en la planta ( crédito de coproducto). El escenario 2 solo considera la exportación de electricidad (coproducto) de plantas de energía capaces de producir la electricidad adicional para la exportación. Los supuestos o valores para la ruta de referencia publicados en febrero de 2009 son los mismos, incluidas las estimaciones del cambio indirecto de uso de la tierra para todos los escenarios brasileños de caña de azúcar. ^[43][44]

En diciembre de 2009, la Asociación de Combustibles Renovables (RFA) y Growth Energy , dos grupos de presión de etanol de EE. UU., Presentaron una demanda en el Tribunal de Distrito Federal en Fresno, California, desafiando la constitucionalidad del Estándar de Combustible Bajo en Carbono de California (LCFS). Las dos organizaciones argumentaron que la LCFS viola tanto la Cláusula de Supremacía como la Cláusula de Comercio de la Constitución de los Estados Unidos y "pone en peligro el mercado nacional de etanol". ^{[47] [48]}En un comunicado de prensa, ambas asociaciones anunciaron que "si Estados Unidos va a tener un estándar de combustible bajo en carbono, debe basarse en una ciencia sólida y debe ser coherente con la Constitución de los Estados Unidos ..." y que "un estado no puede dictar política para todos los demás, sin embargo, eso es precisamente lo que California ha intentado hacer a través de un LCFS mal concebido y, francamente, inconstitucional ". ^[49] Las refinerías y los camioneros, incluida la Unión de Agricultores de las Montañas Rocosas, presentaron demandas adicionales contra la regulación de California; Productores de maíz y soja del condado de Redwood en Minnesota; Penny Newman Grain, Inc .; Red Nederend; Oficina Agrícola del Condado de Fresno; Liga de Agricultores de Nisei; Campaña de productos lácteos de California; Asociación Nacional de Petroquímicos y Refinadores ; Asociaciones de camiones estadounidenses; Centro para la Seguridad Energética de América del Norte; y la Consumer Energy Alliance. ^{[50] [51]}

En diciembre de 2011, un juez federal otorgó una orden judicial preliminar contra la implementación de la LCFS de California. En tres fallos separados, el juez rechazó la defensa de CARB al concluir que el estado actuó de manera inconstitucional y que la regulación "inadmisiblemente entra en la provincia y los poderes de nuestro gobierno federal, va más allá de sus límites para regular la actividad totalmente fuera de sus fronteras". CARB anunció que tiene la intención de apelar la decisión. El Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito dictó una suspensión de la medida cautelar el 23 de abril de 2012 durante la tendencia del litigio. En otras palabras, el desafío a la constitucionalidad de la LCFS continúa, pero hasta que se resuelva, no hay impedimento para que la CARB continúe haciendo cumplir la LCFS. (Si bien la suspensión no autorizó específicamente un regreso a la LCFS,CARB argumentó en sus escritos ante la Corte que una suspensión "permitiría que la LCFS volviera a entrar en vigor como si la medida cautelar nunca se hubiera dictado". Ese es el enfoque adoptado actualmente por CARB y continúa refinando los estándares de intensidad de carbono y la aplicabilidad).^[52]

En 2011, se agregó una disposición a la LCFS que permite a las refinerías recibir créditos por el despliegue de tecnologías innovadoras de producción de crudo, como la captura y secuestro de carbono o la generación de vapor solar. ^[53] La recuperación de petróleo mejorada mediante energía solar térmica es una forma de recuperación de petróleo mejorada (EOR), que es clave para cosechar el crudo pesado de California. ^[54] Actualmente, California utiliza EOR para ayudar a producir alrededor del 60% de su producción de crudo. ^[55]Al utilizar energía solar en lugar de gas natural para crear vapor para EOR, la generación de vapor solar reduce la cantidad de emisiones producidas durante la extracción de petróleo, lo que reduce la intensidad general de carbono del crudo. California tiene actualmente dos proyectos de EOR solar en operación, uno en McKittrick, operado por LINN Energy (anteriormente Berry Petroleum) usando tecnología de canal cerrado de GlassPoint Solar , y otro en Coalinga operado por Chevron Corporation usando tecnología de torre de energía BrightSource Energy .

Actualmente, CARB está considerando una enmienda para permitir que los operadores upstream reciban créditos por implementar tecnologías innovadoras de producción de crudo. ^[56]

En 2015, la LCFS de California se volvió a adoptar para abordar algunos de los problemas de la norma propuesta original. Se realizaron varios cambios, incluidas las disposiciones sobre crudo actualizadas, un nuevo modelo utilizado para calcular la intensidad de carbono, el establecimiento de un proceso de "compensación crediticia" que entraría en vigencia al final del año en caso de que el mercado crediticio LCFS se convirtiera en demasiado competitivo, y otras disposiciones. ^[57]

En mayo de 2016, el Proyecto Seneca Solar se convirtió en la primera instalación en comenzar a ganar créditos LCFS. Ubicada en el campo petrolífero North Midway Sunset en Taft, condado de Kern, California, esta instalación alcanzó el umbral de reducción de la intensidad de carbono (CI) de 0.10gCO2 / MJ. ^[58]

Poco después, en agosto de 2016, se aprobó la SB 32, que cambió el objetivo de reducción de gases de efecto invernadero (GEI) a un 40% por debajo de los niveles de 1990, que se alcanzará para 2030. ^[59] Se prevé que esto sucederá conducir al endurecimiento de los estándares LCFS desde 2020 hasta 2030. ^[60]

En noviembre de 2017, GlassPoint anunció una asociación con Aera Energy para llevar su tecnología de canal cerrado al campo petrolero de South Belridge , cerca de Bakersfield, California . Cuando termine, la instalación será el campo EOR solar más grande de California. Se proyecta que producirá aproximadamente 12 millones de barriles de vapor por año a través de un generador de vapor solar térmico de 850MW. También reducirá las emisiones de carbono de la instalación en 376.000 toneladas métricas por año. ^[61]

Norma nacional de combustibles bajos en carbono de EE. UU.

Utilizando el LCFS de California como modelo, se han presentado varios proyectos de ley para establecer estándares nacionales de combustibles bajos en carbono a nivel federal.

2007

Las senadoras Barbara Boxer , Dianne Feinstein y el futuro presidente Barack Obama presentaron en 2007 proyectos de ley en competencia con diferentes versiones de la LCFS de California. ^[62]

• En marzo de 2007, la senadora Dianne Feinstein patrocinó el "Proyecto de ley sobre combustibles y vehículos limpios", que habría reducido las emisiones de los combustibles de los vehículos de motor en un 10% por debajo de los niveles proyectados para 2030, y habría exigido a los proveedores de combustible que aumentaran el porcentaje de combustibles bajos en carbono. - biodiésel, E-85 (elaborado con etanol celulósico), hidrógeno, electricidad y otros - en el suministro de combustible para vehículos de motor. ^[63]
• La senadora de California Barbara Boxer presentó el 3 de mayo de 2007 la "Ley de combustibles limpios avanzados de 2007". Este proyecto de ley fue una enmienda a la Ley de Aire Limpio para promover el uso de combustibles limpios avanzados que ayudan a reducir la contaminación del aire y el agua y protegen el medio ambiente. ^[64]
• Luego, el senador Obama presentó su proyecto de ley el 7 de mayo de 2007. La "Ley Nacional de Normas de Combustible Bajo en Carbono de 2007" habría requerido que las refinerías de combustible redujeran las emisiones de gases de efecto invernadero del ciclo de vida de los combustibles de transporte vendidos en los EE. UU. En un 5 por ciento en 2015 y 10 por ciento en 2020. ^[65]

2009

En marzo de 2009, el proyecto de ley sobre el clima de Waxman-Markey se presentó en el Comité de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes de los Estados Unidos , y ha sido elogiado por los principales funcionarios de la administración Obama . ^{[66] [67]} El proyecto de ley requiere objetivos ligeramente más altos para la reducción de emisiones de dióxido de carbono , metano y otros gases de efecto invernadero que los propuestos por el presidente Barack Obama . El proyecto de ley propuso una reducción de emisiones del 20 por ciento desde los niveles de 2005 para 2020 (Obama había propuesto una reducción del 14 por ciento para 2020). Ambos planes apuntan a reducir las emisiones en aproximadamente un 80 por ciento para 2050. El Proyecto de Ley de Cambio Climático fue aprobado por elCámara de Representantes de Estados Unidos el 26 de junio de 2009. Según se aprobó, las emisiones se reducirían en un 17 por ciento con respecto a los niveles de 2005 para 2020 y en un 83 por ciento para 2050. ^{[68] [69]}

Estándar de combustible renovable de la EPA

Artículo principal: Estándar de combustible renovable

La Ley de Seguridad e Independencia Energética de 2007 (EISA) estableció nuevas categorías de combustibles renovables y requisitos de elegibilidad, estableciendo umbrales obligatorios de emisiones de gases de efecto invernadero durante el ciclo de vida para las categorías de combustibles renovables, en comparación con los combustibles de petróleo promedio utilizados en 2005. ^{[10] [11 ] La} definición de EISA de las emisiones de gases de efecto invernadero del ciclo de vida ordenaba explícitamente a la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA) que incluyera "emisiones directas y emisiones indirectas significativas, como emisiones significativas por cambios en el uso de la tierra". ^{[10] [11] [70]}

El 5 de mayo de 2009, la Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA) publicó su aviso de la reglamentación propuesta para la implementación de la modificación de 2007 del Estándar de Combustibles Renovables (RFS). ^{[70] [71]} El borrador del reglamento fue publicado para comentario público durante un período de 60 días. Las regulaciones propuestas por la EPA también incluían la huella de carbono de los cambios indirectos en el uso de la tierra , que, como dictaminó la CARB, causaron controversia entre los productores de etanol. ^{[72] [73] [74] [75] [76]} El mismo día, el presidente Barack Obama firmó una directiva presidencialcon el objetivo de avanzar en la investigación de biocombustibles y mejorar su comercialización. La Directiva estableció un Grupo de Trabajo Interagencial de Biocombustibles que tiene el mandato de proponer ideas de políticas para aumentar la inversión en combustibles de próxima generación, como el etanol celulósico, y para reducir la huella ambiental de los cultivos de biocombustibles, particularmente el etanol a base de maíz. ^{[72] [77] [78] [79]}

Se introdujo una enmienda en el Comité de Asignaciones de la Cámara durante la discusión del proyecto de ley de gastos del Interior y Medio Ambiente del año fiscal 2010, con el objetivo de prohibir a la EPA considerar cambios indirectos en el uso de la tierra en la resolución RFS2 durante cinco años. Esta enmienda fue rechazada el 18 de junio de 2009 por 30 votos contra 29. ^[80] Se introdujo una enmienda similar a la Ley de Clima de Waxman-Markey en el Comité de Energía y Comercio de la Cámara de Representantes de Estados Unidos . ^[81] El proyecto de ley sobre el clima fue aprobado por la Cámara de Representantes de EE. UU.con una votación de 219 a 212, e incluyó un mandato para que la EPA excluyera cualquier estimación de los cambios indirectos internacionales en el uso de la tierra debido a los biocombustibles durante un período de cinco años a los efectos de la RFS2. Durante este período, se realizarán más investigaciones para desarrollar modelos y metodologías más confiables para estimar el ILUC. ^{[82] [83] [84]} Para 2010, el proyecto de ley está pendiente de aprobación por el Senado de los Estados Unidos . ^{[68] [69]}

Normas EISA para 2010 [12]
Categoría de combustible	Porcentaje de combustible necesario para ser renovable	Volumen de combustible renovable (en miles de millones de galones)
Biocombustible celulósico	0,004%	0,0065
Diésel a base de biomasa	1,10% (1)	1,15 (1)
Biocombustible avanzado total	0,61%	0,95
Combustible renovable	8,25%	12,95
Notas: (1) Volúmenes combinados de diésel a base de biomasa de 2009/2010 aplicados en 2010.

El 3 de febrero de 2010, la EPA emitió su regla final con respecto al Estándar ampliado de combustible renovable (RFS2) para 2010 y en adelante. ^[9] La regla final revisa los estándares anuales de combustible renovable, y el volumen de combustible renovable requerido continúa aumentando hasta alcanzar 36 mil millones de galones (136,3 mil millones de litros) para 2022. Para 2010, EISA estableció un estándar total de combustible renovable de 12,95 mil millones de galones (49,0 mil millones de litros). Este volumen total, presentado como una fracción del volumen de gasolina y diesel de una refinería o importador, debe ser combustible renovable. Los estándares finales de 2010 establecidos por la EPA se muestran en la tabla del lado derecho. ^[12]

Como lo exige la ley, y con el fin de establecer la categoría de combustible para cada biocombustible, la EPA incluyó en su modelo las emisiones directas y las emisiones indirectas significativas, como las emisiones de los cambios de uso de la tierra relacionados con el ciclo de vida completo. El modelado de la EPA de rutas específicas de combustible incorporó comentarios recibidos a través del proceso de revisión por pares de terceros, y datos e información de nuevos estudios y comentarios públicos. El análisis de la EPA determinó que tanto el etanol producido a partir de almidón de maíz como el biobutanol a partir de almidón de maíz cumplen con el umbral de reducción de emisiones de GEI del 20% requerido para clasificar como combustible renovable. ^[12] EISA con derechos adquiridosplantas de etanol de maíz existentes en los EE. UU., y solo requiere la reducción del 20% en las emisiones de GEI del ciclo de vida para cualquier combustible renovable producido en nuevas instalaciones que comenzaron a construirse después del 19 de diciembre de 2007. ^{[10] [11] [70]}

La EPA también determinó que el etanol producido a partir de la caña de azúcar , tanto en Brasil como en los países de la Iniciativa de la Cuenca del Caribe , cumple con el umbral de reducción de GEI del 50% aplicable para la categoría de combustible avanzado. Tanto el diésel producido a partir de aceites de algas como el biodiésel de aceite de soja y el diésel renovable a partir de aceites usados, grasas y grasas cumplen con el umbral del 50% de GEI para la categoría de diésel de biomasa. El etanol celulósico y el diesel celulósico (basados ​​en las rutas modeladas actualmente) cumplen con el umbral de reducción de GEI del 60% aplicable a los biocombustibles celulósicos. ^[12]

La siguiente tabla resume las emisiones medias de GEI estimadas y el rango de variaciones considerando que la principal fuente de incertidumbre en el análisis del ciclo de vida son las emisiones relacionadas con las emisiones de GEI por cambios internacionales en el uso del suelo. ^[85]

Ciclo de vida de la Agencia de Protección Ambiental de los EE. UU. Resultados de reducción de emisiones de GEI del año 2022 para la regla final RFS2 [85] (incluye efectos directos e indirectos de cambio de uso de la tierra y un período de recuperación de 30 años a una tasa de descuento del 0% )
Vía de combustible renovable (para consumo en EE. UU.)	Reducción media de emisiones de GEI (1)	Reducción de las emisiones de GEI Intervalo de confianza del 95% (2)	Categoría EISA	Supuestos / comentarios
Etanol de maíz	21%	7-32%	Combustible renovable	Planta de molino seco a gas natural, que seca el 63% del DGS que produce y emplea tecnología de fraccionamiento de aceite de maíz.
Biobutanol de maíz	31%	20-40%	Combustible renovable	Planta de molino seco a gas natural, que seca el 63% del DGS que produce y emplea tecnología de fraccionamiento de aceite de maíz.
Etanol de caña de azúcar (3)	61%	52-71%	Biocombustible avanzado	El etanol se produce y deshidrata en Brasil antes de ser importado a los EE. UU. Y el residuo no se recolecta. Se incluyen las emisiones de GEI de los camiones cisterna que transportan etanol de Brasil a los EE. UU.
Etanol celulósico de pasto varilla	110%	102-117%	Biocombustible celulósico	Etanol producido mediante el proceso bioquímico.
Etanol celulósico de rastrojo de maíz	129%	Sin ILUC	Biocombustible celulósico	Etanol producido mediante el proceso bioquímico. El etanol producido a partir de residuos agrícolas no genera emisiones internacionales de uso de la tierra.
Soja basado en biodiesel	57%	22-85%	Diésel a base de biomasa	Planta que utiliza gas natural
Biodiesel de grasa residual	86%	Sin ILUC	Diésel a base de biomasa	La materia prima de grasa residual no tiene emisiones agrícolas o del uso de la tierra.
Notas: (1) Porcentaje de reducción en las emisiones de GEI del ciclo de vida en comparación con el promedio de GEI del ciclo de vida de la gasolina o el diésel vendido o distribuido como combustible de transporte en 2005. (2) El rango de confianza representa la incertidumbre en los tipos de supuestos de cambio de uso de la tierra y la magnitud de emisiones de GEI resultantes. (3) La EPA desarrolla un nuevo módulo de Brasil para modelar el impacto del aumento de la producción de etanol de caña de azúcar brasileño para su uso en el mercado estadounidense y los impactos internacionales de la producción brasileña de etanol de caña de azúcar. El módulo Brasil también da cuenta de la competencia interna entre usos de tierras de cultivo y pastos, y permite la intensificación de la ganadería (cabezas de ganado por unidad de superficie de tierra).

UNICA, asociación brasileña de productores de etanol, acogió el fallo y comentó que esperan que la clasificación del etanol de caña de azúcar brasileño como biocombustible avanzado contribuya a influir en quienes buscan levantar las barreras comerciales impuestas contra las energías limpias, tanto en Estados Unidos como en el resto. del mundo. ^{[86] [87]} Se espera que la decisión final de la EPA beneficie a los productores brasileños, ya que el mandato de mezcla requiere una cuota creciente de biocombustibles avanzados, que no es probable que se cumpla con etanol celulósico, y luego obligaría a los mezcladores a importar más caña de azúcar brasileña. -etanol a base de etanol, a pesar del arancel existente de 54 ¢ por galón sobre el etanol importado directamente de Brasil. ^{[88] [89]}

En el caso del etanol a base de maíz, la EPA dijo que los fabricantes necesitarían utilizar “tecnologías avanzadas eficientes” durante la producción para cumplir con los límites de RSF2. ^[90] La Asociación de Combustibles Renovables de EE. UU. También acogió con satisfacción el fallo, ya que los productores de etanol "requieren una política federal estable que les brinde las garantías de mercado que necesitan para comercializar nuevas tecnologías". Sin embargo, se quejaron de que "la EPA sigue confiando en teorías frecuentemente cuestionadas y no probadas, como el cambio indirecto internacional en el uso de la tierra, para penalizar a los biocombustibles estadounidenses en beneficio del etanol y el petróleo importados". ^[91]

Otras propuestas y programas regionales de EE. UU.

Once estados del noreste y del Atlántico medio de EE. UU. Se han comprometido a analizar un único estándar de combustible bajo en carbono para toda la región, impulsando la comercialización y creando un mercado más grande para combustibles con baja intensidad de carbono . El estándar tiene como objetivo reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de los combustibles para vehículos y otros usos, incluido el combustible utilizado para calentar edificios, procesos industriales y generación de electricidad. ^{[2] [15] [92] [93] [94]} Diez de estos estados son miembros de la Iniciativa Regional de Gases de Efecto Invernadero (RGGI). ^[94] El personal de la Junta de Recursos del Aire de California (CARB) se ha estado coordinando con representantes de estos Estados.^[15] Los estados que desarrollan un LCFS regional son Connecticut , Delaware , Maine , Maryland , Massachusetts , New Hampshire , Nueva Jersey , Nueva York , Pensilvania , Rhode Island y Vermont . ^{[15] [92]}

Los Gobernadores de cada Estado firmaron un Memorando de Entendimiento sobre el desarrollo del programa estándar regional de combustibles bajos en carbono el 30 de diciembre de 2009, comprometiendo a los estados a realizar un análisis económico del programa, consultar con las partes interesadas antes de emitir un dictamen y elaborar un modelo preliminar. gobernar a principios de 2011. ^{[15] [94] [95]}

Programa de combustibles limpios de Oregon

En 2009, la legislatura de Oregon autorizó al Departamento de Calidad Ambiental del estado a crear un estándar con la misma estructura esencial que el LCFS de California. ^[96] DEQ comenzó la implementación completa del programa a partir de 2016. El Estándar de Combustibles Limpios de Oregon (CFS) se basa explícitamente en los cálculos de intensidad de gases de efecto invernadero del ciclo de vida creados o aprobados por la Junta de Recursos del Aire de California para LCFS.

A principios de 2019, la trayectoria de los precios de los créditos CFS parecía sugerir algún vínculo de facto entre los programas de California y Oregón. Aunque los precios de los créditos de Oregón han sido generalmente más bajos, Oregón ha experimentado un movimiento ascendente similar en los precios en el período 2016-2018, en paralelo con los aumentos de los precios de los créditos de California. ^[97]

Requisitos de combustible con bajas emisiones de carbono de la Columbia Británica

La Asamblea Legislativa de Columbia Británica , Canadá , aprobó en abril de 2008 la Ley de requisitos de combustibles renovables y bajos en carbono , que obliga a los proveedores de combustible en Columbia Británica a vender gasolina y diésel que contengan 5% y 4% por ciento de combustibles renovables, ^[98] respectivamente, para 2010. y permite al gobierno provincial establecer umbrales para la intensidad de carbono de los combustibles, teniendo en cuenta su huella de carbono total . ^{[6] [99]} La Ley RLCFR también proporciona flexibilidad para que los proveedores de combustible regulados cumplan con sus obligaciones, ya que pueden recibir transferencias teóricas de combustibles renovables y de emisiones de gases de efecto invernadero atribuibles. ^{[99] [100]}

Europa

Regulaciones existentes

La UE ha actuado principalmente para mitigar las emisiones de gases de efecto invernadero del transporte por carretera principalmente a través de su acuerdo voluntario sobre las emisiones de CO2 de los automóviles y, posteriormente, a través del Reglamento 443/2009 que establece límites obligatorios de emisiones de CO2 para los automóviles nuevos. La UE promovió el uso de biocombustibles a través de la directiva sobre la promoción del uso de biocombustibles y otros combustibles renovables para el transporte (2003/30 / EC), también conocida como Directiva de Biocombustibles, que exige que los países de la UE tengan como objetivo reemplazar 5, El 75% de todo el transporte de combustibles fósiles ( gasolina y diesel ) con biocombustibles para 2010. Sin embargo, ninguna de estas regulaciones se basó en la intensidad de carbono del combustible. Estándares de calidad del combustible en la Unión Europeaestán regulados por la Directiva 98/70 / CE .

Otros países europeos tienen sus propios mandatos que limitan el consumo de combustibles fósiles convencionales sustituyéndolos por combustibles más limpios para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, como el Programa de Obligación de Combustible de Transporte Renovable del Reino Unido (RTFO), que requiere que los proveedores de combustible de transporte garanticen que el 5% de todo el combustible para vehículos de carretera procederá de fuentes renovables sostenibles para 2010. ^{[1] [101]}

Obligación de combustible de transporte renovable del Reino Unido

Artículo principal: Obligación de combustible de transporte renovable

La obligación de combustible renovable para transporte es similar a la LCFS de California en algunos aspectos. Los proveedores de biocombustibles deben informar sobre el nivel de ahorro de carbono y la sostenibilidad de los biocombustibles que suministraron para recibir Certificados de Combustible de Transporte Renovable (RTFC). Los proveedores deben informar sobre los ahorros netos de GEI y la sostenibilidad de los biocombustibles que suministran de acuerdo con los estándares de sostenibilidad apropiados de las materias primas a partir de las cuales se producen y cualquier impacto indirecto potencial de la producción de biocombustibles, como cambios o cambios indirectos en el uso de la tierra. a los precios de los alimentos y otros productos básicos que escapan al control de los proveedores individuales. Los proveedores que no envíen un informe no serán elegibles para los certificados RTFO.^{[1] [101]}

Los certificados se pueden reclamar cuando se suministran combustibles renovables y se pagan impuestos sobre el combustible. Al final del período de obligación, estos certificados se pueden canjear al Administrador de RTFO para demostrar el cumplimiento. Los certificados pueden negociarse, por lo tanto, si los proveedores obligados no tienen suficientes certificados al final de un período de obligación, tienen que "comprar" el saldo de su obligación mediante el pago de un precio de compra. El precio de compra será de 15 peniques por litro en los dos primeros años. ^{[1] [101]}

Norma de la UE sobre combustibles bajos en carbono

El 31 de enero de 2007, la Comisión Europea (CE) propuso nuevos estándares para los combustibles de transporte para reducir las emisiones del ciclo de vida completo hasta en un 10 por ciento entre 2011 y 2020 ^[102] Esto fue tres semanas después de que se anunciara la Directiva LCFS de California. ^[8] La propuesta de la UE tenía como objetivo fomentar el desarrollo de combustibles y biocombustibles bajos en carbono, considerando las reducciones en las emisiones de gases de efecto invernadero causadas por la producción, el transporte y el uso de los combustibles de los proveedores. ^[102]

En diciembre de 2008, el Parlamento Europeo , entre otras medidas para abordar el cambio climático en la Unión Europea , aprobó enmiendas a la directiva de calidad de combustibles (98/70), así como la sustitución de la Directiva de biocombustibles por una directiva sobre la promoción de fuentes de energía renovables propuesta. por la Comisión Europea. La revisión de la Directiva 98/07 / EC introdujo un mecanismo para monitorear y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero provenientes del uso de combustibles para el transporte por carretera, requiriendo que los proveedores de combustible reduzcan las emisiones de GEI hasta en un 10 por ciento para 2020 sobre la base del ciclo de vida. Con respecto a los cambios de uso de la tierra, se ordenó a la CE "desarrollar una metodología concreta para minimizar las emisiones de gases de efecto invernadero causadas por cambios indirectos de uso de la tierra. "La directiva sobre combustibles incluye disposiciones para promover biocombustibles sostenibles que minimizan los impactos de ILUC. ^{[7] [15]} El objetivo aprobado de reducción del 10 por ciento en las emisiones de gases de efecto invernadero se puede lograr de varias maneras, y no exclusivamente a partir de combustibles bajos en carbono. : ^{[7] [103]}

• Al menos el 6% para el 31 de diciembre de 2020, en comparación con el nivel medio de la UE de emisiones de gases de efecto invernadero durante el ciclo de vida por unidad de energía de combustibles fósiles en 2010, obtenido mediante el uso de biocombustibles, combustibles alternativos y reducciones en la quema y ventilación en los sitios de producción. .
• Otra reducción del 2% (sujeta a revisión) obtenida mediante el uso de tecnologías de captura y almacenamiento de carbono respetuosas con el medio ambiente y vehículos eléctricos.
• Una reducción adicional del 2% adicional obtenida mediante la compra de créditos bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio del Protocolo de Kioto .

La Comisión sigue desarrollando el LCFS de la UE, en particular sobre la metodología para las emisiones de combustibles fósiles, ha consultado recientemente ^[104] sobre diversos aspectos de la aplicación y se han publicado respuestas. ^[105] Se están realizando más trabajos para abordar las emisiones de cambios indirectos en el uso de la tierra. Se están llevando a cabo dos ejercicios de modelización y un ejercicio de comparación de modelos para comprender mejor la escala y la naturaleza del cambio indirecto del uso de la tierra debido a los biocombustibles antes de que la Comisión presente propuestas para abordarlo.

El 10 de junio de 2010, la CE adoptó directrices que explican cómo se debería implementar la Directiva de Energías Renovables (RED), ya que la Directiva entró en vigor en diciembre de 2010. ^{[106] [107] [108]} Tres medidas se centran en los criterios de sostenibilidad de los biocombustibles y cómo controlar que solo se utilicen biocombustibles sostenibles en la UE. En primer lugar, la Comisión está animando a las naciones, la industria y las ONG de la UE a establecer planes voluntarios para certificar la sostenibilidad de los biocombustibles. En segundo lugar, la CE estableció las reglas para proteger la naturaleza virgen, como bosques, humedales y áreas protegidas, y tercero, un conjunto de reglas para garantizar que los biocombustibles produzcan una reducción sustancial de las emisiones de gases de efecto invernadero del pozo a la rueda . ^{[106] [107]}

Certificados de biocombustible sostenible

La CE decidió solicitar a los gobiernos, la industria y las ONG que establezcan planes voluntarios para certificar la sostenibilidad de los biocombustibles para todos los tipos de biocombustibles, incluidos los importados a la UE. ^{[106] [107]} Según las CE, la mayoría de los biocombustibles se producen en la UE y, en 2007, solo se importó el 26% del biodiésel y el 31% del bioetanol consumidos en la UE, principalmente de Brasil y Estados Unidos. . ^[108]La Comisión estableció estándares que deben cumplirse para que estos esquemas obtengan el reconocimiento de la UE. Uno de los principales criterios es que el esquema de certificación debe ser auditado de manera interdependiente y resistente al fraude. Los auditores deben controlar toda la cadena de producción, desde el agricultor y el molino hasta la estación de llenado ( ciclo de vida del pozo a la rueda ). Los auditores deben verificar todo el papel e inspeccionar una muestra de los agricultores, molinos y comerciantes, y también si la tierra donde se produce la materia prima para el etanol ha sido realmente tierra de cultivo antes y no un bosque tropical o un área protegida. ^[107] Los certificados garantizan que todos los biocarburantes vendidos bajo la etiqueta son sostenibles y se producen según los criterios establecidos por la Directiva sobre energías renovables. ^[109]Varios sistemas de certificación privados originalmente diseñados para la sostenibilidad de manera más general han adaptado sus estándares para calificar para el reconocimiento bajo la Directiva de Energías Renovables, incluida la Mesa Redonda sobre Biomateriales Sostenibles y Bonsucro . ^[110]

Grupos ambientalistas se quejaron de que las medidas "son demasiado débiles para detener un aumento dramático en la deforestación". ^{[108] [111]} Según Greenpeace, "los impactos indirectos del cambio de uso de la tierra de la producción de biocombustibles (ILUC) aún no se abordan adecuadamente" porque si no se regulan adecuadamente, "los impactos de ILUC continuarán causando una gran pérdida de biodiversidad y más emisiones de gases de efecto invernadero". ^[111] Por otro lado, los representantes de la industria acogieron con agrado la introducción de un sistema de certificación y algunos rechazaron las preocupaciones sobre la falta de criterios sobre ILUC. ^{[108] [112] [113]} UNICA, la asociación brasileña de productores de etanol acoge con mayor cautela las normas, ya que considera "que es necesario subsanar las lagunas en las normas para que" la industria tenga un marco claro dentro del cual operar ". ^{[112] [113]} Algunas otras organizaciones de la industria También dijo que se necesitan más aclaraciones para aplicar la Directiva sobre energías renovables. ^[113]

La CE aclaró que publicaría un informe sobre los impactos del uso indirecto de la tierra a finales de 2010, como se solicita en la Directiva de Energías Renovables y sobre la base de informes publicados recientemente que sugieren que los biocombustibles están ahorrando emisiones de gases de efecto invernadero. ^[109]

Protegiendo la naturaleza intacta

Las normas establecidas por la Comisión establecen que los biocombustibles no deben elaborarse a partir de materias primas de bosques tropicales o áreas recientemente deforestadas, turberas drenadas , humedales o áreas de alta biodiversidad . La Comunicación correspondiente explica cómo se debe evaluar esto y, a modo de ejemplo, deja claro que la conversión de un bosque en una plantación de aceite de palma no cumpliría con los requisitos de sostenibilidad. ^{[106] [107] [108]}

Promocionar solo biocombustibles con alto ahorro de gases de efecto invernadero

La Comisión reiteró que los Estados miembros deben cumplir objetivos nacionales vinculantes para las energías renovables y que solo los biocarburantes con un elevado ahorro de emisiones de gases de efecto invernadero cuentan para los objetivos nacionales. La Comunicación correspondiente explica cómo realizar el cálculo, que no solo incluye el dióxido de carbono (CO ₂ ), sino también el metano (CH ₄ ) y el óxido nitroso (N ₂ O), ambos gases de efecto invernadero más fuertes que el CO ₂ . Los biocombustibles deben generar ahorros de gases de efecto invernadero de al menos un 35% en comparación con los combustibles fósiles , aumentando al 50% en 2017 y al 60%, para los biocombustibles de nuevas plantas, en 2018. ^{[106] [107][109]}

Ver también

• Junta de Recursos del Aire de California
• Informes de emisiones de carbono
• Estándar de emisión
• Comercio de emisiones
• Ley de Soluciones al Calentamiento Global de 2006
• Impactos indirectos de los biocombustibles en el cambio de uso de la tierra
• Economía baja en carbono
• Obligación de combustible de transporte renovable
• Transporte sustentable
• Vehículo de cero emisiones

Referencias

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Enlaces externos

• Sitio web de CARB para el Programa Estándar de Combustible Bajo en Carbono
• CARB: propuesta de reglamento para implementar el estándar de combustibles bajos en carbono (aprobado el 23 de abril de 2009)
• Parlamento Europeo "Seguimiento y reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero procedentes de combustibles (transporte por carretera y buques por vías navegables" (aprobado el 17 de diciembre de 2008)
• Proyecto de ley de la '' Ley Estadounidense de Seguridad y Energía Limpia de 2009 ''
• Programa estándar de combustible renovable de la EPA (RFS2): Análisis de impacto regulatorio para RFS2 (febrero de 2010)
• Regla final RFS2 de la EPA: umbrales de reducción de gases de efecto invernadero
• Texto de la Ley Nacional de Estándares de Combustible Bajo en Carbono de 2007 , presentado por Barack Obama (Este proyecto de ley nunca se convirtió en ley)
• Texto de la Ley de combustibles limpios avanzados de 2007 (este proyecto de ley nunca se convirtió en ley)
• Sitio de inicio de DfT para la Obligación de Combustible de Transporte Renovable (RTFO)
• Impactos indirectos de los biocombustibles en el uso de la tierra (Bioenergy Wiki)
• Mesa redonda sobre el perfil de biomateriales sostenibles en la base de datos de los mecanismos de gobernanza del mercado
• Revisión del estado de la Norma de combustibles bajos en carbono de California - julio de 2014 , Instituto de Estudios de Transporte (ITS), Universidad de California, Davis .
• Perfil de Bonsucro en la base de datos de los mecanismos de gobernanza del mercado
• Seguimiento de precios de crédito LCFS (el punto de referencia de precios de Jacobsen)