La Ley Mann-Elkins , también llamada Ley de Tarifas Ferroviarias de 1910, fue una ley federal de los Estados Unidos que fortaleció la autoridad de la Comisión de Comercio Interestatal (ICC) sobre las tarifas ferroviarias. La ley también amplió la jurisdicción de la CPI para incluir la regulación de las empresas de telefonía , telégrafos e inalámbricos , y creó un tribunal de comercio. [1]
Fondo
El presidente William Howard Taft estaba preocupado por el control de las prácticas comerciales desleales y la competencia en la industria ferroviaria. Su administración argumentó que la Ley de Comercio Interestatal (1887) y la Ley Hepburn (1906) fueron solo parcialmente efectivas para abordar los problemas que los ferrocarriles habían impuesto a la economía nacional. Taft apoyó la modificación de la Ley de Comercio Interestatal para permitir que la ICC inicie la suspensión de los aumentos de tarifas ferroviarias (en lugar de simplemente responder a las quejas). Taft también recomendó que se permitiera a los ferrocarriles organizar aumentos de tarifas entre ellos. (La última propuesta no fue adoptada en la legislación promulgada.) [2] : 522–526
Descripción general
La Ley Mann-Elkins fue una reforma legislativa desarrollada durante la era progresista . Los patrocinadores principales fueron los congresistas Stephen Benton Elkins y James Robert Mann . Si bien hubo preocupación en el Congreso sobre la efectividad limitada de la CPI en general, la ley se desarrolló en respuesta directa a los aumentos de tarifas que los ferrocarriles occidentales anunciaron en 1910. [2] : 524
Ajuste de tasa
La ley de 1910 enmendó las leyes de 1887 y 1906 al autorizar a la ICC a investigar los aumentos de tarifas ferroviarias, suspender las tarifas cuando se justifique y colocar la carga de la prueba sobre el ferrocarril por demostrar razonabilidad. [3] La ley ordenó que la CPI esté "facultada para determinar y prescribir cuál será la tasa o tasas individuales o conjuntas justas y razonables ..." [1] : Sec. 15 Esta fue la primera ley federal que autorizó el establecimiento de tarifas máximas para una sola industria durante tiempos de paz. [4] : 354 La cláusula de "largo y corto recorrido" de la ley de 1887 se fortaleció para prohibir que los ferrocarriles cobren más a los pasajeros por un viaje corto, en comparación con un viaje más largo, en la misma ruta a menos que lo apruebe específicamente la ICC. [5] : 217–219
La Ley puso fin a la capacidad de las compañías ferroviarias de otorgar tarifas gratuitas o con descuento a quienes eran empleados o familiares de empleados.
Regulación de industrias adicionales
La ley amplió la autoridad de la ICC para regular la industria de las telecomunicaciones y designó a las compañías telefónicas , telegráficas e inalámbricas como portadoras comunes . [1] : Sec. 1 [5] : 216
Tribunal de comercio
La ley creó el Tribunal de Comercio de los Estados Unidos de corta duración para la adjudicación de disputas ferroviarias. [5] : 216 Cualquier apelación de las decisiones de los tribunales de comercio iría directamente a la Corte Suprema de los Estados Unidos , para aumentar la eficiencia y rapidez de los casos. [1] : Sec. 6 Esto impidió que las compañías ferroviarias prolongaran largos casos judiciales. La Corte presidió hasta 1913, cuando fue abolida por el Congreso. [6] [7]
Secuelas
Después de la implementación de la ley, los ferrocarriles tuvieron dificultades para asegurar ingresos suficientes para mantener el ritmo de sus costos crecientes, aunque la ICC había permitido algunos aumentos de tarifas. Los inversores habían sobreexpandido trackage de la nación, por lo que a finales de 1915 totalmente una sexta parte de la trackage ferrocarril en el país pertenecía a las carreteras en quiebra ( quiebra ). La inversión ferroviaria nacional de 17.5 mil millones de dólares, de los cuales más de la mitad fue financiada con deuda, tuvo un valor estimado de dieciséis mil millones de dólares. [8] : 515–16 Mientras Estados Unidos consideraba entrar en la Primera Guerra Mundial , el gobierno identificó deficiencias a nivel nacional en terminales , vías y material rodante . En diciembre de 1917, la ICC recomendó el control federal de la industria ferroviaria para garantizar un funcionamiento eficiente durante la guerra. El presidente Woodrow Wilson emitió una orden de nacionalización de los ferrocarriles el 26 de diciembre de 1917. [9] La Administración de Ferrocarriles de los Estados Unidos se estableció para administrar los ferrocarriles durante la guerra y fue abolida en 1920 por la Ley Esch-Cummins . [10]
La Ley Mann-Elkins allanó el camino para la Ley de Comunicaciones de 1934 . La ley de 1934 consolidó partes de la Ley Mann-Elkins y otras leyes que afectan a las industrias de telefonía y radio, para crear una autoridad unificada para las telecomunicaciones dentro de una nueva agencia, la Comisión Federal de Comunicaciones . [11] [12]
Ver también
- Ley Elkins (1903)
- Historia del transporte ferroviario en los Estados Unidos
Referencias
- ^ a b c d Estados Unidos. Ley Mann-Elkins, 61º Congreso , 2º período de sesiones, cap. 309, 36 Stat. 539 , promulgada el 18 de junio de 1910.
- ↑ a b Pringle, Henry A. (1939). La vida y la época de William Howard Taft: una biografía . Nueva York: Farrar & Rinehart.
- ^ Judson, Frederick N. (1912). La Ley de Comercio Interestatal y su Reglamento Federal (2ª ed.). Chicago: TH Flood. pag. 471.
- ^ Martín, Albro (1992). Ferrocarriles triunfantes: el crecimiento, el rechazo y el renacimiento de una fuerza estadounidense vital . Nueva York: Oxford University Press. ISBN 0-19-503853-3.
- ^ a b c Sharfman, Isaías L. (1915). Regulación ferroviaria: un análisis de los problemas subyacentes en la economía ferroviaria desde el punto de vista de la regulación gubernamental . Chicago: Universidad de Extensión La Salle.
- ^ Ley de deficiencia urgente de EE. UU., 63º Congreso , 1ª sesión, cap. 32, 38 Stat. 208 , 22 de octubre de 1913. Efectivo el 31 de diciembre de 1913.
- ^ Gilmore, Eugene A .; Wermuth, William C. (1917). "III. Los distintos tribunales de los Estados Unidos y su jurisdicción: el Tribunal de Comercio (abolido)" . Derecho estadounidense moderno . Chicago: Instituto Blackstone. págs. 278–280.
- ^ Marzo, Francis A. (1919). Historia de la Guerra Mundial . Filadelfia: Editores Unidos de Estados Unidos y Canadá.
- ^ Estados Unidos. Proclamación Presidencial 1419, 26 de diciembre de 1917, bajo la autoridad de la Ley de Asignación del Ejército , 39 Stat. 45 , 29 de agosto de 1916.
- ^ Estados Unidos. Ley Esch – Cummins, Pub.L. 66-152 , 41 Stat. 456 . Aprobado el 28 de febrero de 1920.
- ^ "Ley Mann Elkins - Comercial | Laws.com" . commercial.laws.com . Consultado el 26 de mayo de 2017 .
- ^ "La Ley de Comunicaciones de 1934; Consejo Federal de Privacidad" . www.fpc.gov . Consultado el 26 de mayo de 2017 .