Recolección manual es un término utilizado principalmente en la India para "limpiar, transportar, eliminar o manipular manualmente excrementos humanos en una letrina insalubre o en un desagüe o alcantarillado abierto o en un tanque séptico o un pozo". [1] Los carroñeros manuales suelen utilizar herramientas manuales como cubos, escobas y palas. Los trabajadores tienen que trasladar las excretas, utilizando escobas y platos de hojalata, a cestas, que llevan a lugares de eliminación a veces varios kilómetros de distancia. [2] La práctica de emplear mano de obra para la limpieza de alcantarillas y fosas sépticas también es frecuente en Bangladesh y Pakistán. [3] [4] Estos trabajadores de saneamiento , llamados "recolectores manuales", rara vez tienenequipo de protección personal . El trabajo se considera una práctica deshumanizante .
La ocupación del trabajo de saneamiento está intrínsecamente relacionada con la casta en la India. Todos los tipos de limpieza se consideran humildes y se asignan a personas del nivel más bajo de la jerarquía social. En la sociedad basada en castas, son principalmente los dalits quienes trabajan como trabajadores de saneamiento, como recolectores manuales, limpiadores de desagües, recolectores de basura y barredores de carreteras. [5] : 4 Se estimó en 2019 que entre el 40 y el 60 por ciento de los 6 millones de hogares de las subcastas dalit se dedican a trabajos de saneamiento. [5] : 5 La casta dalit más común que realiza trabajos de saneamiento es la casta Valmiki (también Balmiki). [5] : 3
La construcción de inodoros secos y el empleo de recolectores manuales para limpiar esos inodoros secos fue prohibida en la India en 1993. La ley se amplió y aclaró para incluir la prohibición del uso de mano de obra para la limpieza directa de alcantarillas, zanjas, fosas y fosas sépticas en 2013 . [6] Sin embargo, a pesar de las disposiciones legales, se informó de la recolección manual en muchos estados, incluyendo Maharashtra , Gujarat , Madhya Pradesh , Uttar Pradesh , y Rajasthan en 2014. [6] en 2021, la CNDH observó que la erradicación de la recolección manual según por los gobiernos estatales y locales está lejos de terminar. [7]
El término "recolección manual" difiere del término independiente "recolección", que es una de las actividades económicas más antiguas y se refiere al acto de clasificar y recoger los desechos desechados. [8] Los carroñeros generalmente recolectan en las calles, basureros o vertederos. Recogen material reutilizable y reciclable que puede incluirse en el proceso de producción de la economía. [9] Se informa que la práctica existe en ciudades y pueblos de todo el Sur Global. [10]
Definición
La recolección manual se refiere a la extracción manual e insegura de excrementos humanos crudos (frescos y sin tratar) de baldes u otros recipientes que se utilizan como inodoros o de los pozos de letrinas de pozo simples . El vaciado seguro y controlado de las letrinas de pozo, por otro lado, es un componente del manejo de los lodos fecales .
La definición oficial de un carroñero manual en la legislación india de 1993 es la siguiente: [11]
"carroñero manual" significa una persona dedicada o empleada para transportar manualmente excrementos humanos y la expresión "carroñero manual" se interpretará en consecuencia.
En 2013, la definición de recolector manual se amplió para incluir a las personas empleadas en la limpieza de fosas sépticas, desagües abiertos y vías férreas. Dice: [12]
"Recolector manual" significa una persona contratada o empleada, al comienzo de esta Ley o en cualquier momento posterior, por un individuo o una autoridad local o una agencia o un contratista, para limpiar, transportar, desechar o manipular manualmente en de cualquier manera, excrementos humanos en una letrina insalubre o en un desagüe o pozo abierto en el que se desechan las excretas humanas de las letrinas insalubres, o en las vías del tren o en otros espacios o instalaciones, según lo notifique el Gobierno Central o el Gobierno de un Estado. , antes de que las excretas se descompongan por completo de la manera prescrita, y la expresión "recolección manual" se interpretará en consecuencia.
La definición ignora a muchos otros trabajadores de saneamiento, como los que manejan lodos fecales, los limpiadores de baños públicos y comunitarios, los trabajadores que limpian los desagües de aguas pluviales, los separadores de desechos, etc. de la segregación y la interconexión del manejo de excretas con el manejo de desechos sólidos y el manejo de aguas pluviales. [13] La Ley de 2013 agrega que una persona contratada o empleada para limpiar excretas con la ayuda de equipo y usando el equipo de protección notificado por el gobierno de la Unión no se considerará un recolector manual. [12] Bhasha Singh sostiene que esta cláusula le da al gobierno una cláusula de escape ya que todas las formas de recolección manual pueden mantenerse fuera del ámbito de la ley argumentando que la persona está usando equipo de protección. [14]
En 2021, la Comisión Nacional de Derechos Humanos (NHRC) de India abogó por que el término incluyera otros tipos de limpieza peligrosa. [7]
Existe un aspecto de género muy claro en la división de varios tipos de trabajo que se denomina recolección manual en la India. La limpieza de los inodoros secos y el transporte de los desechos al punto de disposición la realizan generalmente las mujeres, mientras que los hombres se encargan de la limpieza de las fosas sépticas y las alcantarillas. Hay una razón económica para esta distribución: el municipio emplea para limpiar alcantarillas y fosas sépticas y, por lo tanto, el salario es mejor. La limpieza de los baños privados, por otro lado, paga poco y, por lo tanto, se entrega a las mujeres. [14] Las mujeres involucradas se denominan de manera diferente: 'dabbu-wali' en Bengala, 'balti-wali' en Kanpur, 'tina-wali en Bihar, tokri-wali en Punjab y Haryana,' thottikar 'en Andhra Pradesh y Karnataka. , 'paaki' o 'peeti' en Odisha, 'vaatal' en Cachemira. [14] Estos nombres se refieren directamente a las herramientas (dabbu, balti, tokri) utilizadas por las mujeres para transportar desechos o basureros (thottikar) o excrementos (paaki, peeti). [14]
La recolección manual se realiza con herramientas básicas como tablas delgadas y cubos o cestas forradas con arpillera y que se llevan en la cabeza . Debido a la naturaleza peligrosa del trabajo, muchos de los trabajadores tienen problemas de salud relacionados. [6] Los carroñeros corren el riesgo de sufrir trastornos respiratorios, fiebre tifoidea y cólera. Los carroñeros también pueden contraer infecciones de la piel y la sangre, infecciones oculares y respiratorias debido a la exposición a contaminantes, desorden esquelético causado por levantar contenedores pesados de almacenamiento y quemaduras debido al contacto con químicos peligrosos combinados con desechos. [15] Los datos obtenidos por Safai Karmachari Andolan para 2017-2018 encontraron que la edad promedio de los trabajadores de alcantarillado fallecidos es de alrededor de 32 años, es decir, ni siquiera llegan a la edad de jubilación y una familia a menudo pierde a su sostén de familia muy temprano. . [13] [16]
No todas las formas de inodoros secos implican una "recolección manual" para vaciarlos, sino solo aquellos que requieren un manejo inseguro de excrementos crudos. Si, por otro lado, las excretas ya están tratadas o pretratadas en el propio inodoro seco, como es el caso de los inodoros de compostaje y los inodoros secos con desviación de orina, por ejemplo, el vaciado de este tipo de inodoros no se clasifica como "recolección manual ". El saneamiento basado en contenedores es otro sistema que no requiere la recolección manual para funcionar, aunque sí implica el vaciado de excretas de los contenedores.
Además, vaciar los pozos de los inodoros de pozo doble (ver letrinas de pozo para más detalles) no se clasifica como recolección manual en la India, ya que si se usa y se vacía de manera adecuada, las excretas ya están tratadas.
La Organización Internacional del Trabajo describe tres formas de recolección manual en la India: [6]
- Retirada de excrementos humanos de las calles públicas y "letrinas secas" (es decir , letrinas de pozo simples sin sello de agua, pero no inodoros secos en general)
- Limpieza de fosas sépticas
- Limpieza de canaletas y alcantarillas
La limpieza manual de los excrementos que caen de los baños de los trenes en las líneas ferroviarias es otra forma de recolección manual en la India. [17]
La frase en hindi safai karamchari define no solo a los "recolectores manuales" sino también a otros trabajadores del saneamiento . [18]
Historia
La práctica de la recolección manual en la India se remonta a la antigüedad. De acuerdo con el contenido de las sagradas escrituras y otra literatura, la búsqueda de basura por parte de algunas castas específicas de la India ha existido desde el comienzo de la civilización. [19] Uno de los quince deberes de los esclavos enumerados en Naradiya Samhita era la recolección manual. Esto continúa durante el período budista y Maurya también. [20]
Los estudiosos han sugerido que las mujeres de Mughal con purdah requerían inodoros cerrados que debían ser limpiados. [21] Se señala que los Bhangis ( Chuhra ) comparten algunos de los nombres de los clanes con los Rajputs , y proponen que los Bhangis son descendientes de los capturados en las guerras. Existen muchas leyendas sobre el origen de los Bhangis, que tradicionalmente han servido como carroñeros manuales. Uno de ellos, asociado con Lal Begi Bhangis, describe el origen de Bhangis de Mehtar . [22]
La recolección manual de residuos está históricamente vinculada al sistema de castas en la India . [23] No solo la limpieza de inodoros, sino que todos los tipos de trabajos de limpieza se consideran de baja categoría en la India. [24] Las élites asignaron los trabajos más humildes y contaminantes a los miembros de la comunidad dalit . [13] [Se necesita una mejor fuente ] La asignación de trabajo de limpieza basada en castas se remonta al surgimiento del hinduismo y al resurgimiento del orden brahmánico durante el período Gupta , considerado la era dorada en la historia del subcontinente indio. [25] Los trabajadores suelen pertenecer a las subcastas Balmiki (o Valmiki) o Hela (o Mehtar); considerado en la parte inferior de la jerarquía dentro de la propia comunidad dalit. [6]
Antes de la aprobación de la Ley de 1993 que prohíbe el empleo de recolectores de basura manuales, los gobiernos locales empleaban "recolectores de basura" para limpiar letrinas secas en casas privadas e instalaciones comunitarias o públicas. [24] Estos trabajos fueron institucionalizados por los británicos. [24] En Londres, los pozos negros que contenían desechos humanos se llamaban 'gongs' o 'jakes' y se empleaban hombres para limpiarlos 'Gongfermours' o 'Gongfarmers'. [25] Vaciaron esos pozos solo por la noche y los arrojaron fuera de la ciudad. Habían designado áreas para vivir y se les permitió usar solo ciertas carreteras y carriles para transportar los desechos. [25] Los británicos organizaron sistemas para eliminar las excretas y emplearon a los bhangis como carroñeros manuales. [24] [26] También trajeron dalits que trabajaban como jornaleros agrícolas en las zonas rurales para el trabajo en las zonas urbanas. [24] Este empleo formal de Bhangis y Chamars para la gestión de residuos por parte de los británicos reforzó la asignación basada en castas. [25] Incluso hoy, para los trabajos del departamento de saneamiento, hay casi un 100% de reserva para las personas de los grupos de castas más atrasados. [23]
Prevalencia actual
A pesar de la aprobación de dos legislaciones, la prevalencia de la recolección manual es un secreto a voces. [16] Según el censo socioeconómico de castas de 2011 , 180.657 hogares en la India se dedican a la recolección manual de basura para ganarse la vida. [27] El censo de 2011 de la India encontró 794.000 casos de recolección manual en toda la India. [28] El estado de Maharashtra, con 63.713, encabeza la lista con el mayor número de hogares que trabajan como recolectores manuales, seguido por los estados de Madhya Pradesh, Uttar Pradesh, Tripura y Karnataka. [29] La recolección manual de residuos todavía sobrevive en partes de la India sin sistemas de alcantarillado adecuados o prácticas seguras de gestión de lodos fecales. [30] Se cree que prevalece en Maharashtra , Gujarat , Madhya Pradesh , Uttar Pradesh y Rajasthan . [6]
En marzo de 2014, la Corte Suprema de la India declaró que se vaciaban manualmente 96 lakh (9,6 millones) de letrinas secas, pero se cuestiona el número exacto de recolectores manuales: las cifras oficiales lo sitúan en menos de 700.000. [31] Una estimación en 2018 situó el número de "trabajadores del saneamiento" en la India en 5 millones, y el 50% de ellos eran mujeres. [32] Sin embargo, no todos los trabajadores del saneamiento serían recolectores manuales. Otra estimación de 2018 puso la cifra en un millón de recolectores manuales, indicando que el número es "desconocido y está disminuyendo" y el 90% de ellos son mujeres. [33] : 4
El mayor infractor de esta ley en la India son los ferrocarriles indios, donde muchos vagones de tren tienen baños que arrojan las excretas de los trenes en las vías y que emplean a recolectores para limpiar las vías manualmente. [17] La situación está mejorando en 2018 con la incorporación de sistemas de tratamiento en tren para los residuos de los inodoros. [ cita requerida ]
Bezwada Wilson , una activista, a la vanguardia en la batalla para erradicar la basura manual, argumenta que la práctica continúa debido a su naturaleza de casta. [14] También argumenta que el fracaso en la implementación de la Ley de 1993 es un fracaso colectivo del liderazgo, el poder judicial, la administración y los movimientos dalit para abordar las preocupaciones de la comunidad más marginada. [14] A diferencia de los proyectos de infraestructura como los metros, el tema recibe poca o ninguna prioridad por parte del Gobierno y, por lo tanto, el plazo para cumplir con la Ley de 1993 se ha pospuesto continuamente. [14] Un ejemplo que demuestra la apatía del gobierno es el hecho de que no se gastó ninguna de las 100 rupias crore (1.000 millones) asignadas en los presupuestos para los ejercicios económicos 2011-12 y 2012-13. [14] Tal es el estigma asociado que incluso los profesionales que trabajan para su emancipación son etiquetados (por ejemplo, Bhasha Singh fue etiquetado como "periodista de búsqueda manual"). [14]
Amenazas y acoso
En la India, las mujeres que practican la recolección manual se enfrentan a la presión de sus respectivas comunidades si pierden un día, ya que los inodoros se limpian todos los días. Muchas mujeres no tienen más remedio que acudir a limpiar los baños. El requisito práctico de que no pierdan ni un día les impide seguir ocupaciones alternativas como el trabajo agrícola. Y en el caso de que puedan encontrar los medios y el apoyo para detener la recolección manual, las mujeres aún enfrentan una presión extrema por parte de la comunidad. [34]
Iniciativas de erradicación
Legislación
A finales de la década de 1950, el luchador por la libertad GS Lakshman Iyer prohibió la recolección manual de basura cuando era presidente del municipio de Gobichettipalayam , que se convirtió en el primer organismo local en prohibirlo oficialmente. [35] [36] El saneamiento es una materia del Estado según la entrada 6 de la Constitución. En virtud de esto, en febrero de 2013, Delhi anunció que estaban prohibiendo la recolección manual, convirtiéndolos en el primer estado de la India en hacerlo. Los magistrados de distrito son responsables de garantizar que no haya recolectores manuales trabajando en su distrito. A los tres años de los municipios gobernantes, se requirió que los ferrocarriles y los acantonamientos dispusieran de suficientes letrinas sanitarias. [37]
Pero al utilizar el artículo 252 de la constitución que faculta al Parlamento a legislar para dos o más Estados mediante el consentimiento y la adopción de dicha legislación por cualquier otro Estado, el Gobierno de la India ha promulgado varias leyes. [38] La continuación de esta práctica discriminatoria constituye una violación del Convenio 111 de la OIT (Discriminación en el empleo y la ocupación) . [39] El jefe de derechos humanos de las Naciones Unidas dio la bienvenida en 2013 al movimiento en la India para erradicar la recolección manual de basura. [40]
En 2007, se aprobó el Plan de empleo por cuenta propia para la rehabilitación de recolectores manuales para ayudar en la transición a otras ocupaciones. [41]
Ley de 1993 sobre el empleo de recolectores de residuos manuales y la construcción de letrinas secas (prohibición)
Después de que seis estados aprobaron resoluciones solicitando al gobierno central que redactara una ley, "Ley de 1993 sobre el empleo de recolectores de basura manuales y la construcción de letrinas secas", redactada por el Ministerio de Desarrollo Urbano del gobierno de Narasimha Rao , [42] se aprobada por el Parlamento en 1993. La ley castiga el empleo de recolectores de basura o la construcción de letrinas secas (sin descarga) con pena de prisión de hasta un año y / o una multa de 2.000 rupias. [1] No se obtuvieron condenas en virtud de la ley durante los 20 años de vigencia. [43]
La prohibición del empleo como recolectores manuales y su Ley de rehabilitación de 2013 o Ley de MS de 2013
El gobierno aprobó la nueva legislación en septiembre de 2013 y emitió una notificación al gobierno para la misma. En diciembre de 2013, el Gobierno también formuló las Reglas de 2013 denominadas "Prohibición del empleo como recolectores manuales y sus Reglas de rehabilitación de 2013" o "Reglas de MS 2013". La audiencia del 27 de marzo de 2014 se llevó a cabo sobre la búsqueda manual de la petición de auto número 583 de 2003, y la Corte Suprema ha emitido órdenes definitivas y el caso se resuelve con varias instrucciones al Gobierno. Los objetivos generales de la ley son eliminar las letrinas insalubres, prohibir el empleo de basureros manuales y la limpieza manual peligrosa de alcantarillas y fosas sépticas, y mantener un estudio de los basureros manuales y su rehabilitación. [44]
Proyecto de ley de prohibición del empleo como recolectores manuales y su rehabilitación (enmienda), 2020
El proyecto de ley exige una mecanización completa de la limpieza de alcantarillas y fosas sépticas. [45]
Activismo
En India, en la década de 1970, Bindeshwar Pathak introdujo su concepto " Sulabh " para construir y administrar baños públicos en India, que ha introducido sistemas de baños públicos higiénicos y bien administrados. La activista Bezwada Wilson fundó un grupo en 1994, Safai Karmachari Andolan, para hacer campaña a favor de la demolición de las "letrinas secas" ( letrinas de pozo ) recientemente ilegales y la abolición de la recolección manual de basura. A pesar de los esfuerzos de Wilson y otros activistas, la práctica persiste dos décadas después. [46] En julio de 2008, "Mission Sanitation" fue un desfile de modas organizado por las Naciones Unidas como parte de su Año Internacional del Saneamiento . En la pista había 36 trabajadores anteriores, llamados carroñeros y modelos superiores para ayudar a crear conciencia sobre el problema de la recolección manual.
El Movement for Scavenger Community (MSC) es una ONG fundada en 2009 por Vimal Kumar con jóvenes, activistas sociales y personas de ideas afines de la comunidad de carroñeros. MSC se compromete a trabajar por el empoderamiento social y económico de la comunidad de recolectores de basura a través de la educación. [47]
La "Campaña por la Dignidad" (Garima Abhiyan) en Madhya Pradesh en la India ha ayudado a más de 20.000 mujeres a dejar de hacer la búsqueda manual como ocupación. [48]
Pragya Akhilesh es llamada la 'mujer del baño de Delhi'. Es sindicalista y activista y directora de teatro. Desde 2010, ha destacado el hecho de que el gobierno no reconoció el movimiento laboral de los trabajadores del saneamiento y el fracaso en la erradicación y rehabilitación de los recolectores de basura manuales en India. [49]
Otros paises
El vaciado manual de los inodoros también tuvo lugar en Europa. Históricamente, la excreta se conocía como suelo nocturno y en la Inglaterra Tudor los trabajadores se llamaban granjeros de gong . [ cita requerida ]
En Pakistán, los municipios todavía dependen de barrenderos cristianos. En la ciudad de Karachi, los barrenderos mantienen fluyendo el sistema de alcantarillado, utilizando sus propias manos para destapar los desagües desmoronados de heces, bolsas de plástico y desechos hospitalarios peligrosos, parte de los 1.750 millones de litros de desechos que producen diariamente los 20 millones de habitantes de la ciudad. Los cristianos constituyen un pequeño porcentaje de la población de Pakistán, ocupan la mayoría de los trabajos de barrenderos. Cuando el municipio de Karachi trató de reclutar musulmanes para desatascar las alcantarillas, estos se negaron a bajar a las alcantarillas y, en cambio, barrieron las calles. El trabajo quedó en manos de cristianos e hindúes de casta inferior. [50]
Las prácticas de almacenamiento de desechos en los hogares de Sierra Leona son deficientes, lo que se suma a las dificultades de recolección no tan buenas. Los desechos sin clasificar a menudo se almacenan en baldes viejos que gotean y se usan bolsas de plástico en lugar de un contenedor forrado con bolsas de plástico. Como la mayoría de los países africanos, la recolección de residuos es un problema. La basura recolectada por los trabajadores de recolección que no cuentan con equipos de seguridad como guantes de contenedores comunales se traslada directamente a los dos sitios de eliminación de la ciudad. Los carroñeros tratan de ganarse la vida hurgando en la basura podrida, las bolsas de plástico y las aguas residuales en busca de cosas desechadas que pueden vender. [51]
Ver también
- Trabajador de sanidad
- Swachh Bharat Abhiyan (Misión India Limpia)
- Recolector de residuos
- Abastecimiento de agua y saneamiento en India
Referencias
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