La crisis migratoria es la situación intensa de dificultad, dificultad o peligro en el estado receptor (país de destino) debido a los movimientos de grandes grupos de inmigrantes ( personas desplazadas , refugiados o solicitantes de asilo ) que escapan de las condiciones (naturales o creadas artificialmente ) que negativamente afectado su situación ( seguridad , económica , política o social ) en el país de origen (salida). La situación de “crisis” no es el número de refugiados (número de migrantes que buscan protección) sino la incapacidad del sistema para responder de manera ordenada a las obligaciones legales del gobierno. [1]Algunas crisis notables son; Crisis migratoria europea , crisis migratoria del Canal de la Mancha y evacuación y expulsión de la Segunda Guerra Mundial .
Las crisis de refugiados se refieren a los movimientos de grupos "grandes" de personas desplazadas que pueden o no implicar una crisis migratoria. Las obligaciones legales del gobierno de EE. UU. Crearon inadvertidamente la crisis de inmigración estadounidense de 2014 . La crisis se desarrolló debido a los niños no acompañados [2] que no tienen un tutor legal que les brinde la custodia física (EE. UU. Ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño ) y el cuidado superó rápidamente a las "patrullas fronterizas locales" creando una crisis migratoria. [3] Punto de vista Push-Pull : La "crisis de los refugiados" es humanitaria para quienes adoptan los factores "Push" como causa principal, al tiempo que reconocen que las razones de la migración pueden ser mixtas, incluso los refugiados como armas . Para quienes se centran en los factores de "atracción", la "crisis migratoria" tiene sus raíces en las políticas de control fronterizo (sistema de inmigración) que se percibieron como no lo suficientemente estrictas y la necesidad de trabajadores baratos para los negocios estadounidenses ( política de separación familiar ), severa ( Operación Streamline ), o con cuidado ( captura y liberación ) por parte de los migrantes potenciales. [4] En comparación con la crisis de refugiados (el refugiado es un refugiado), las crisis de migrantes también tienen una separación o diferencia entre el refugiado "que lo merece" y el migrante "que no lo merece" y juegan con el miedo a las diferencias culturales, religiosas y étnicas en medio de aumento de la preocupación y el miedo intensos, excesivos y persistentes sobre situaciones cotidianas y falta de previsibilidad, seguridad laboral, bienestar material o psicológico para muchos en Europa ( como en el cierre de las Fronteras Verdes ). [5]
La "gestión de crisis migratorias" implica abordar problemas ("sistema de inmigración", "gestión de recursos", etc.) antes, durante y después de que ocurran. Esta es un área en la que Global Crisis Center de PricewaterhouseCoopers trabaja desarrollando esquemas sobre los roles, oportunidades y desafíos que enfrentan los gobiernos y los actores del sector privado para abordar la crisis migratoria a través de los factores de 'empuje' y 'atracción' que influyen en la migración. [6] Según Global Crisis Center, la gestión de crisis de los migrantes se configura utilizando las definiciones y responsabilidades descritas en la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados y el Protocolo posterior sobre el Estatuto de los Refugiados y la solidaridad internacional y el reparto de la carga con la colaboración y la comunicación. y difusión de información, que son absolutamente necesarios para resolver los problemas migratorios del mundo. [7]
Gestión de crisis
Los estados receptores de inmigrantes necesitan estrategias de gestión eficaces para lograr un conjunto de tareas para responder a la amenaza [razones de la crisis] para restablecer una normalidad percibida. [8]
La "gestión de crisis transfronterizas" (la migración es transfronteriza) implica la codecisión, procedimientos compartidos e instrumentos colectivos en consonancia con los pasos siguientes: [9]
- Detección : Reconocimiento de amenaza. (proceso: emergente-oportuno)
- Creación de sentido : información crítica para la imagen de la situación. (proceso: recopilar, analizar, compartir)
- Toma de decisiones : formulación de una estrategia eficaz (proceso: formulación de decisiones clave)
- Coordinación : colaboración entre socios clave.
- Creación de significado : mensajes sobre el camino tomado (proceso: explicación, consejos prácticos y sentido).
- Comunicación : entrega de mensajes (víctimas, ciudadanos, grupos de interés, ...).
- Rendición de cuentas : producción de documentos que enumeran las decisiones y estrategias.
Crisis migratoria europea
La gestión de la crisis muestra una sucesión de cuatro escenarios. [10]
- ( 2011 caída de Gaddafi ) Libia dejó que el flujo de migrantes irregulares. La Comisión de la UE aprueba la " Comunicación sobre el enfoque global de la migración y la movilidad " (GAMM).
- (Noviembre de 2013-octubre de 2014) La operación humanitaria italiana Mare Nostrum .
- (Noviembre de 2014-septiembre de 2015) La UE reconoce las presiones migratorias y humanitarias que archiva el GAMM y desarrolla otro enfoque integral
- (Octubre de 2015) Migrantes y refugiados: el Consejo Europeo asegura las fronteras contra los migrantes y refugiados no deseados. ( Cumbre de La Valeta sobre Migración )
Papel de la ONG
La institución que trabaja en esta área es el Instituto de Políticas Migratorias . El Centro de Crisis Global de PricewaterhouseCoopers trabaja en la gestión de crisis de los migrantes.
Sistema de crisis e inmigración
El sistema de inmigración roto (crisis) es lo que los abogados y expertos en inmigración denominan fallas en el manejo de los "factores de empuje y atracción". Las fuerzas de empuje para las personas desplazadas se resumen en una marcha desde los horrores y la pobreza en el país de salida hacia un sistema de inmigración quebrado en los estados receptores. Las fuerzas de atracción son estados receptores que tienen una economía en funcionamiento, un viaje más seguro y más rápido con la ayuda de la tecnología de la comunicación (organizar y advertir) y redes de contrabandistas establecidas que tienen formas más seguras y rápidas de mover a las personas. Para obtener una descripción completa de la migración humana # Lee . La condición de los refugiados o solicitantes de asilo en los países de acogida, desde la perspectiva de los gobiernos, empleadores y ciudadanos, es un tema de continuo debate (debate sobre las crisis de los migrantes), y por otro lado, la violación de los derechos humanos de los migrantes es una constante. crisis. [11]
Reforma inmigratoria
Según Salil Shetty, secretario general de Amnistía Internacional,
“Está dentro del poder de los líderes mundiales evitar que estas crisis se salgan aún más de control. Los gobiernos deben detener su asalto a nuestros derechos y fortalecer las defensas que el mundo ha establecido para protegerlos. Los derechos humanos son una necesidad, no un accesorio; y lo que está en juego para la humanidad nunca ha sido tan grande ".
- Secretario general de Amnistía Internacional [11]
Gestión de crisis y recursos
La mala gestión de los recursos hacia los inmigrantes es parte de la incapacidad de desarrollar respuestas eficientes para las personas necesitadas, lo que provoca una crisis. Las oficinas de asilo de EE. UU., Reino Unido y Australia gestionan los servicios de inmigración.
Estados Unidos
Durante la crisis de inmigración estadounidense de 2014 , los tribunales de inmigración y el sistema de asilo del Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los EE. UU. (USCIS) carecen completamente de recursos y se enfrentan a un número de casos inmanejable. [1] En junio de 2019 (cinco años de crisis), más de 350 " niños no acompañados " fueron retirados de un centro de detención en Texas para que cumpla con lo diseñado para albergar alrededor de 120. [12]
La gestión de recursos hacia los inmigrantes en EE. UU. Incluye la participación del "sector privado" según se enumera en la Ley de Control y Reforma de la Inmigración de 1986 . La ley establece que todas las empresas deben ayudar al gobierno federal. Áreas de inmigración específicas donde los gerentes de recursos humanos deben garantizar el cumplimiento al cumplir con los requisitos legales de esta regulación de reforma migratoria al incorporar el Formulario I-9 de Servicios de Inmigración y Naturalización (INS) en sus procesos de contratación.
Otro caso para la gestión de recursos para la crisis migratoria es el muro de Trump , que es un nombre coloquial para la solución del presidente Trump a la inmigración. El presidente Trump firmó la Orden Ejecutiva 13767 , que ordenó formalmente al gobierno de los Estados Unidos que comenzara a intentar la construcción del muro. La Orden Ejecutiva 13767 siguió con el cierre del gobierno federal de 2018 debido al veto presidencial sobre cualquier proyecto de ley de gastos que no incluyera "recursos" en la financiación del muro. En febrero de 2019, Trump firmó una Declaración de Emergencia Nacional , diciendo que la situación es una "crisis", declarando oficialmente una "crisis migratoria" en la frontera entre México y Estados Unidos .
UE
La carga financiera de las crisis: Alemania asignó aproximadamente 10 000 millones de euros para el costo de la atención y la aceptación de los refugiados en 2015. [13] Por otro lado, Grecia estuvo exenta de pagar de las iniciativas de intercambio de refugiados en toda la UE entre 2013 y 2015. El migrante Se cree que la crisis ha influido en las políticas de los países que buscan la adhesión a la UE, como Serbia. [14]
Reino Unido
La gestión de recursos hacia los inmigrantes en el Reino Unido se gestiona a través del Servicio Nacional de Apoyo al Asilo (NASS), que tiene la responsabilidad de regular la entrada y el asentamiento en aras del crecimiento sostenible y la inclusión social. [15] NASS es una sección de la división de Visas e Inmigración del Reino Unido (UKVI) del Ministerio del Interior que apoya "de lo contrario sería indigente". La provisión de alojamiento es parte del proceso.
Lista de crisis migratorias
- Crisis de inmigración estadounidense de 2014
- Crisis migratoria europea
- Crisis migratoria del Canal de la Mancha
- La crisis migratoria de Turquía
- Evacuación y expulsión de la Segunda Guerra Mundial (Para los desarrollos de migración y refugiados de la década de 1940)
Referencias
- ^ a b Guttentag, Lucas. "¿Crisis en la frontera? Una actualización de la política de inmigración con Lucas Guttentag de Stanford" . Facultad de Derecho de Stanford .
- ^ "niño extranjero no acompañado" . law.cornell.edu .
- ^ Lind, Dara. "La crisis de los niños migrantes parece haber terminado. ¿Qué pasó?" . Vox . Vox.
- ^ Musalo, Karen; Lee, Eunice (1 de marzo de 2017). "Buscando un enfoque racional para una crisis regional de refugiados: lecciones de la" oleada "del verano de 2014 de mujeres y niños centroamericanos en la frontera entre Estados Unidos y México" . Revista de Migraciones y Seguridad Humana . 5 (1): 137-179. doi : 10.1177 / 233150241700500108 . ISSN 2330-2488 . S2CID 219950796 .
- ^ Holmes, Seth M. (1 de febrero de 2016). "Representando la" crisis europea de refugiados "en Alemania y más allá: Merecimiento y diferencia, vida y muerte" (PDF) . Etnólogo estadounidense . 43 (1): 12. doi : 10.1111 / amet.12259 . Consultado el 28 de agosto de 2019 .
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- ^ Attinà, Fulvio (diciembre de 2016). "Impulsores de la migración, la política de migración externa de la UE y la gestión de crisis" (PDF) . Revista rumana de asuntos europeos . 16 (4): 27.
- ^ Attinà, Fulvio (diciembre de 2016). "Impulsores de la migración, la política de migración externa de la UE y la gestión de crisis" (PDF) . Revista rumana de asuntos europeos . 16 (4): 23.
- ^ Attinà, Fulvio (diciembre de 2016). "Impulsores de la migración, la política de migración externa de la UE y la gestión de crisis" (PDF) . Revista rumana de asuntos europeos . 16 (4): 16.
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