La regla de aves migratorias , adoptada por el Cuerpo de Ingenieros del Ejército de los Estados Unidos y la Agencia de Protección Ambiental (EPA) afirmó que la Ley de Agua Limpia (CWA) cubre la regulación de aguas aisladas "que son o serían utilizadas como hábitat por ... pájaros que cruzan las fronteras estatales ". La regla fue revocada por la Corte Suprema en 2001.
Fondo
La Ley de Agua Limpia define las aguas de los Estados Unidos como [1] [2]
- Todas las aguas que se utilizan actualmente, o se utilizaron en el pasado, o que pueden ser susceptibles de ser utilizadas en el comercio interestatal o extranjero , incluidas todas las aguas que están sujetas al flujo y reflujo de la marea ( aguas navegables );
- Todas las aguas interestatales, incluidos los humedales interestatales ;
- Todas las otras aguas, como intraestatales lagos , ríos y arroyos (incluyendo corrientes intermitentes ), marismas , bancos de arena , humedales , pantanos , los baches de las praderas , prados húmedos , lagos del playa , o naturales estanques , el uso, degradación o destrucción de lo que podría afectar el comercio interestatal o extranjero, incluidas esas aguas:
- Que sean o puedan ser utilizados por viajeros extranjeros o de un estado a otro con fines recreativos o de otro tipo; o
- De los cuales se obtienen o se pueden tomar y vender pescado o mariscos en el comercio interestatal o extranjero; o
- Que se utilizan o podrían utilizarse con fines industriales por las industrias del comercio interestatal.
- Todos los embalses de aguas definidas de otra manera como aguas de los Estados Unidos según la definición;
- Afluentes de aguas identificados en los párrafos a (1) - (4) de esta sección;
- Los mares territoriales;
- Humedales adyacentes a las aguas identificadas en los párrafos (1) - (6).
Con base en el párrafo 3 anterior, la Regla de Aves Migratorias (51 FR 41217 ) afirmó en 1986 que el poder del Gobierno Federal, en virtud de la Ley de Agua Limpia, podría extenderse a aguas aisladas, intraestatales y no navegables en función de los siguientes factores estar presente: [1]
- Uso del agua como hábitat por aves protegidas por la Ley del Tratado de Aves Migratorias ;
- Uso del agua como hábitat para especies en peligro o amenazadas protegidas por el gobierno federal ; o
- Uso del agua para regar cultivos vendidos en el comercio interestatal.
Anulando la regla
El 9 de enero de 2001, la Corte Suprema de los Estados Unidos en la Agencia de Residuos Sólidos de Northern Cook Cty. v. El Cuerpo de Ingenieros del Ejército descartó la "Regla de las aves migratorias", [3] Un caso que enfrentó a un consorcio de pueblos alrededor de Chicago, Illinois por humedales aislados, habitados o visitados por más de 100 especies de aves migratorias , contra el Cuerpo de Ejército de EE. UU. Ingenieros. En este caso, Skokie, Illinois quería canteras abandonadas llenas de agua, pero no conectadas a otra masa de agua navegable para que sirvieran como sitio para una instalación de desechos sólidos. Durante los últimos 15 años, los tribunales inferiores habían sostenido la regla a favor de las aves migratorias, poniéndose del lado del Cuerpo de Ejército. [4]
La Corte Suprema sostuvo que ni el Cuerpo ni la EPA pueden ejercer la jurisdicción de la CWA sobre aguas aisladas, intraestatales y no navegables, donde la única base para afirmar la jurisdicción de la CWA se basa en los tres factores enumerados anteriormente en la Regla de Aves Migratorias. [1]
Al menos un estado reaccionó al nuevo fallo de la Corte Suprema restaurando la protección de los humedales aislados: la Ley 6 de Wisconsin de 2001 es la primera de su tipo en todo el país en restaurar la regulación de los humedales al estado después de que se revocó la autoridad federal. Restaura la protección a más de 1 millón de acres (4.000 km 2 ) de humedales aislados en Wisconsin. El 7 de mayo de 2001, el gobernador de Wisconsin, Scott McCallum, firmó un proyecto de ley que protege los humedales al colocar la regulación de los humedales de Wisconsin bajo la jurisdicción del Departamento de Recursos Naturales de Wisconsin. [5]
Referencias
- ^ a b c Este artículo incorpora material de dominio público del documento de la Administración Federal de Carreteras : "Reglas y directrices de humedales" .
- ^ 33 CFR 328.3
- ^ https://www.law.cornell.edu/supct/html/99-1178.ZS.html
- ^ https://www.nytimes.com/2010/03/01/us/01water.html?hp
- ^ http://www.wsn.org/wetlands/wetlandsbattle.html