La Ley de Asistencia de Defensa Mutua fue una ley del Congreso de los Estados Unidos firmada por el presidente Harry S. Truman el 6 de octubre de 1949. [1] [2] Para la política exterior de los Estados Unidos, fue la primera legislación estadounidense sobre ayuda exterior militar de la era de la Guerra Fría . e inicialmente a Europa. [3] La Ley siguió a la firma de Truman de la Ley de Cooperación Económica (el Plan Marshall ), el 3 de abril de 1948, que proporcionó ayuda no militar para la reconstrucción económica y el desarrollo de Europa.
Título largo | Una ley para promover la política exterior y proporcionar la defensa y el bienestar general de los Estados Unidos proporcionando asistencia militar a las naciones extranjeras. |
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Apodos | Ley de asistencia de defensa mutua de 1949 |
Promulgado por | el 81 ° Congreso de los Estados Unidos |
Eficaz | 6 de octubre de 1949 |
Citas | |
Ley Pública | 81-329 |
Estatutos en general | 63 Stat. 714 |
Codificación | |
Títulos modificados | 22 USC: Relaciones Exteriores e Relaciones |
Secciones de la USC creadas | 22 USC cap. 20 § 1571 et seq. |
Historia legislativa | |
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La Ley de 1949 fue enmendada y reautorizada el 26 de julio de 1950. [4] En 1951, la Ley de Cooperación Económica y la Ley de Asistencia de Defensa Mutua fueron reemplazadas por la Ley de Seguridad Mutua , y su agencia independiente recientemente creada, la Administración de Seguridad Mutua , para supervisar todos los programas de ayuda exterior, incluidos los programas de asistencia militar y los programas de asistencia económica no militar que reforzaron la capacidad de defensa de los aliados estadounidenses. [5]
Aproximadamente al mismo tiempo, la Ley de Control de Asistencia de Defensa Mutua de 1951 , también conocida o referida como la Ley de Batalla, (65 Stat. 644; 22 USC 1611 et seq.) También fue aprobada; prohibió la ayuda de Estados Unidos a países que hacen negocios con la Unión Soviética y recibió ese nombre en honor a su patrocinador, el representante Laurie C. Battle de Alabama. [6] Una fuerte motivación para esta ley de "control" también provino de las preocupaciones sobre el control de las exportaciones , luego de su endurecimiento por la Ley de control de las exportaciones de 1949 sobre los avances soviéticos; Los controles de exportación se utilizaron tanto para la política interna como luego como un instrumento de política exterior. Esto se ejemplifica por las restricciones a la exportación de ciertos artículos estratégicos o militares al bloque soviético oa otros países que consideró, si se permitían, serían perjudiciales para el programa de política exterior de los EE. UU. [7] Este último motivo se hizo tan fuerte que trajo una legislación que ordenaba al presidente obtener la cooperación de otras naciones en la promulgación de controles sobre el comercio con el bloque soviético en paralelo a los de Estados Unidos. Los beneficios de los diversos programas de ayuda económica y militar debían negarse a las naciones que no cooperaran. [8] La ley cubrió una amplia gama de materiales necesarios para la producción de armas, y se centró especialmente en cualquier cosa que pudiera ayudar a la investigación y construcción de armas atómicas . [9]
A medida que se desarrolló la Guerra Fría , estos actos fueron parte de la política estadounidense de contención del comunismo . De manera importante, proporcionaron asistencia de defensa a cualquier aliado que pudiera ser atacado por la Unión Soviética o uno de sus aliados, mientras que otros programas proporcionaron asistencia económica no militar. En Asia, los programas se expandieron con la recién establecida República Popular Maoísta de China y otras áreas, con el desarrollo de misiones específicas a países, incluidas las de Austria (1947-1950), China (1946-1948), Irlanda (1948-1951). y Trieste (1947-1952). [10]
Antecedentes históricos: las secuelas de la Segunda Guerra Mundial y la Guerra Fría
En la euforia del final de la Segunda Guerra Mundial , los arsenales occidentales cayeron a un peligroso nivel de debilidad y agotamiento. Los fondos públicos se asignaron, por prioridad, a la reconstrucción. Incluso el arsenal estadounidense mostró evidentes signos de escasez y deterioro. [nota 1]
Los oficiales militares comenzaron a pedir la introducción de una nueva legislación de defensa en 1947, argumentando que los inventarios agotados de los excedentes de armamento de la Segunda Guerra Mundial, la planificación fragmentada de nuevos armamentos y las restricciones a la autoridad presidencial amenazaban los esfuerzos actuales y futuros para armar a las naciones aliadas. La nueva legislación se convirtió en una necesidad a mediados de 1948 con la negociación del Tratado del Atlántico Norte y la necesidad de brindar ayuda militar para fortalecer las defensas conexionales, teniendo en cuenta una resistencia global a la expansión comunista de los signatarios.
Truman envió un primer proyecto de ley al Congreso el 25 de julio de 1949, el día en que ratificó el Tratado del Atlántico Norte, pero la oposición del Congreso obligó a presentar una nueva legislación, que especificaba los destinatarios y los montos de la asistencia. Los planificadores de la administración creían que los efectos inmediatos de la MDAA serían elevar la moral de las naciones amigas y demostrar la confiabilidad y resolución de Estados Unidos para enfrentar las amenazas comunistas en todo el mundo. La MDAA también institucionalizó el concepto de programas específicos de ayuda militar, un resultado asegurado por la adopción de una legislación similar en 1950 y un aumento en el gasto anual en ayuda militar a $ 5.222 mil millones después del estallido de la Guerra de Corea , la primera prueba a gran escala de la validez y viabilidad del concepto, salvo el apoyo logístico concedido a Francia durante la Guerra de Indochina .
Programa de asistencia mutua
La Ley de Asistencia de Defensa Mutua creó el "Programa de Asistencia Mutua", que se convirtió en un componente integral de la política del gobierno federal de contención de la expansión soviética. Este programa se diferenciaba del programa de Préstamo y Arriendo de la Segunda Guerra Mundial en que nunca necesitó un reembolso del país que se beneficia de la asistencia militar. Entre 1950 y 1967, el programa proporcionó $ 33,4 mil millones en armas y servicios y $ 3,3 mil millones en armamento excedente.
Europa: OTAN
El 4 de abril de 1949, los cancilleres de 12 países firmaron el Tratado del Atlántico Norte en el Auditorio Departamental de Washington DC: Bélgica, Canadá, Dinamarca, Francia, Islandia, Italia, Luxemburgo, Países Bajos, Noruega, Portugal, Reino Unido y el Estados Unidos. Sin embargo, el artículo 10 del Tratado del Atlántico Norte preveía la ampliación, que establece que la adhesión está abierta a cualquier "Estado europeo que esté en condiciones de promover los principios de este Tratado y contribuir a la seguridad de la zona del Atlántico Norte".
- Bélgica y Holanda
- Dinamarca y Noruega
- Francia :
- Se negoció un apoyo masivo con Francia desde 1950 hasta 1954 cuando la Unión Francesa luchó contra el Viet Minh respaldado por China y los soviéticos durante la Primera Guerra de Indochina . El apoyo incluyó ayuda financiera sustancial, suministro de material del Ejército de los EE. UU. ( Uniformes , cascos , rifles , tanques ), la Marina de los EE. UU. (Portaaviones como Belleau Wood / Bois Belleau ), la Fuerza Aérea de los EE. UU. (Doce Fairchild C-119, cazas, bombarderos y equipos de mantenimiento) y la Agencia Central de Inteligencia (CIA) (veinticuatro pilotos del Transporte Aéreo Civil ) de la que dos pilotos murieron en acción durante la batalla de Dien Bien Phu . [ cita requerida ]
- El apoyo militar estadounidense al rearme de Francia duró hasta bien entrada la década de 1950, [ cita requerida ] los franceses recibieron además equipos, incluidos M46 Patton , F-84 Thunderjet , etc. [ cita requerida ] pero la divergencia entre los Estados Unidos y la alianza anglo-francesa durante la crisis de Suez iba a tener consecuencias decisivas en las relaciones Francia-OTAN. [ aclaración necesaria ] Mientras que el daño causado a las relaciones angloamericanas se reparó rápidamente, en el caso de Francia, la situación siguió siendo más compleja. Francia comenzó a expresar reservas sobre la dirección de la política aliada y el liderazgo de Estados Unidos y, tras su elección como presidente en 1958, el general Charles de Gaulle , en particular, dejó en claro su descontento con aspectos de este papel destacado de Estados Unidos, así como, más específicamente, , con la política nuclear de la OTAN y la estructura de mando integrada. [ cita requerida ] Aunque Francia fue uno de los miembros fundadores de la Alianza Atlántica, el presidente Charles de Gaulle retiró a Francia de la estructura militar de la OTAN en 1966 en protesta por el dominio estadounidense de la Alianza Atlántica.
- Alemania
- Grecia
- Italia
- Portugal
- El 4 de abril de 1949, José Caeiro da Matta, ministro portugués de Asuntos Exteriores, firmó el Tratado del Atlántico Norte.
- España
- pavo
Asia
- Península de Indochina después de la independencia: Vietnam , Laos , ..
- Iran
- Japón :
- El 8 de septiembre de 1951, Estados Unidos y Japón firmaron el Tratado de Seguridad Mutua, que colocó tropas estadounidenses en suelo japonés para la defensa de Japón tras el estallido de la Guerra de Corea. El 8 de marzo de 1954, ambos países firmaron el Acuerdo de Asistencia de Defensa Mutua (activado el 1 de mayo de 1954), centrado en la asistencia de defensa. Permitió la presencia de las fuerzas armadas estadounidenses en Japón con el propósito de la paz y la seguridad, al tiempo que alentaba a Japón a asumir más responsabilidad por su propia defensa, rearmándose de una manera adecuada para fines defensivos.
Países no alineados
El MDAA causó tanto una gran fricción con los países no alineados [ cita requerida ] como oportunidades para estrechar las relaciones geopolíticas con el mundo libre occidental y especialmente con los Estados Unidos.
- India y Pakistán :
- India se negó a aceptar cualquier límite impuesto por Estados Unidos a su comercio [ cita requerida ] y siguió adelante con los envíos de nitrato de torio a China . Al darse cuenta de que cortar toda la ayuda a la India haría más daño que bien, el secretario de Estado John Foster Dulles negoció una solución. [ cita requerida ] [ aclaración necesaria ]
- Indonesia
- Yugoslavia :
- ver referencias [11] [12]
- Hasta principios de la década de 1960, el Ejército Popular Yugoslavo (JNA) tenía un gran arsenal de equipo, aviones y armaduras alemanes capturados durante la guerra, [ cita requerida ] equipo occidental que había sido donado por Estados Unidos y Gran Bretaña durante la guerra, como así como equipamiento soviético. [ cita requerida ]
- A pesar de la firme adhesión de Josip Broz Tito al comunismo, debido al conflicto ideológico [nota 2] y personal con Joseph Stalin , la Unión Soviética - y luego todos los gobiernos prosoviéticos del Pacto de Varsovia - denunció su tratado de amistad con Yugoslavia el 27 de septiembre de 1949. Durante algún tiempo pareció ser una seria amenaza y un peligro real de una intervención del país por sus antiguos aliados, por lo que Yugoslavia aceptó fácilmente la oferta de ayuda estadounidense / británica. Incluso hubo discusiones en ese momento sobre su posible inclusión en la Alianza del Noroeste. Se puede decir ahora que las fuerzas armadas yugoslavas recibieron durante este período equipo y armas militares estándar de la OTAN, como los aviones de combate F-86 y F-84 Thunderjet o los cazacarros M36 Jackson y M18 Hellcat . [ cita requerida ] Después de la muerte de Stalin y la pacificación política e ideológica con la Unión Soviética, el Ejército Popular Yugoslavo más tarde importó exclusivamente su equipo de la URSS cuando no lo adquirió internamente.
Controversia
Después de desacuerdos con el general Charles de Gaulle sobre el papel de liderazgo de EE. UU. Dentro de la Alianza de la OTAN y después del apoyo brindado por los sucesivos gobiernos de EE. UU. A los regímenes militares de derecha de acuerdo con la política de Contención Comunista declarada , como el Estado franquista de España y el Nuevo Orden de Portugal [13] o el régimen griego de los coroneles , [14] [15] a raíz de las protestas de la guerra de Vietnam , la opinión pública de izquierda en los EE. UU. Y en Europa planteó la cuestión de que los MAP se utilicen como instrumentos de alguna forma del "imperialismo político norteamericano". [16] [ palabras de comadreja ]
Notas
- ↑ Los equipos alemanes antiguos de la Segunda Guerra Mundial todavía estaban en servicio en algunos países europeos como España ( Pz IV y Stug III ) y Francia. Sin embargo, los equipos antiguos de la Segunda Guerra Mundial estaban en servicio en todas partes.
- ^ Con duración de 1948, sobre la base de una Resolución de Inform-buro [ aclaración necesaria ]
Referencias
- ^ Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman:" Declaración del presidente al firmar la Ley de Asistencia de Defensa Mutua, "6 de octubre de 1949" . El Proyecto de la Presidencia Estadounidense . Universidad de California - Santa Bárbara.
- ^ Ley de asistencia de defensa mutua de 1949
- ^ Chester J. Pach Jr., Arming the Free World: The Origins of the United States Military Assistance Program, 1945-1950 University of North Carolina Press, 1991. 326 pág.
- ^ "Ley de asistencia de defensa mutua de 1949, enmienda ~ PL 81-621" (PDF) . 64 Stat. 373 ~ Proyecto de ley del Senado 3809. Legis ★ Funciona. 26 de julio de 1950.
- ↑ John Whiteclay Chambers II, Mutual Security Act The Oxford Companion to American Military History. 2000. Consultado el 2 de enero de 2011.
- ^ Batalla , en Politicalgraveyard.com
- ^ Sección 2, 63 Stat.7 (1949), 50 USC App. Sección 2022 (1952). Citado en Paul H Silverstone, The Export Control Act of 1949: Extraterritorial Enforcement, p. 331 y ss.
- ^ Ley de control de asistencia de defensa mutua de 1951 (Ley de batalla), cap. 575, 65 Stat. 644, 22 USC § 1611-13c (1952). Citado en Paul H Silverstone, p. 334
- ^ Hacia una alianza enredada: aislacionismo estadounidense, internacionalismo y Europa, 1901-1950 por Ronald E. Powaski (1991)
- ^ Registros de agencias de asistencia exterior de Estados Unidos , 1948-1961 Archivos nacionales de Estados Unidos , Historia administrativa
- ^ Del mantenimiento de la paz al establecimiento de la paz: la respuesta de Canadá a la crisis yugoslava por Nicholas Gammer
- ^ Una breve historia de Yugoslavia desde los primeros tiempos hasta 1966 por Stephen Clissold, Henry Clifford Darby
- ^ Los ejércitos secretos de la OTAN: operación Gladio y terrorismo en Europa occidental por Daniele Ganser - editor de Frank Cas 2005 (libro en línea)
- ^ Documento de video La CIA y el golpe en Grecia
- ^ El ascenso de la Junta en Grecia
- ^ Imperialismo estadounidense: oculto a plena vista Por Stephen Gowans - Trinity Center
Bibliografía
- Lawrence S. Kaplan: una comunidad de intereses: la OTAN y el programa de asistencia militar, 1948-1951 (1980);
- Chester J. Pach, Jr .: Armando el mundo libre: Los orígenes del programa de asistencia militar de los Estados Unidos, 1945-1950 (1991);
- Ronald E. Powaski: Hacia una alianza entrelazada: aislacionismo estadounidense, internacionalismo y Europa, 1901-1950 (1991);
- Colectivo: Organizar el mundo: Estados Unidos y cooperación regional en Asia y Europa Galia Press-Barnathan (2003):
- más bibliografía relacionada (incluidos textos, resúmenes, extractos) sobre política y diplomacia internacional de EE. UU. en: 0-313-27274-3 & id = ZDAoVZqHwocC & hl = en & source = gbs_similarbooks_s & cad = 1 Books.google.be Library
- Vox la revista de las fuerzas armadas belgas
- Carlos Caballero Jurado y Nigel Thomas: Guerras centroamericanas 1959-1980 (ilustrado por Simon McCouaig) Editorial Osprey MEN-AT-ARM Serie n ° 221, 1990
- Alejandro de Quesada: Bahía de Cochinos - Cuba 1961 (ilustrado por Stephen Walsh) - Editorial Osprey - Serie Elite n ° 166, 2009.
enlaces externos
- Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman:" Discurso con ocasión de la firma del Tratado del Atlántico Norte, "4 de abril de 1949" . El Proyecto de la Presidencia Estadounidense . Universidad de California - Santa Bárbara.
- Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman:" Declaración del presidente sobre la entrada en vigor del Tratado del Atlántico Norte, "24 de agosto de 1949" . El Proyecto de la Presidencia Estadounidense . Universidad de California - Santa Bárbara.
- Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman:" Orden ejecutiva 10099 — que prevé la administración de la Ley de asistencia de defensa mutua de 1949, "27 de enero de 1950" . El Proyecto de la Presidencia Estadounidense . Universidad de California - Santa Bárbara.
- Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Harry S. Truman:" Declaración del presidente al emitir una orden que prevé la administración de la Ley de asistencia de defensa mutua, "27 de enero de 1950" . El Proyecto de la Presidencia Estadounidense . Universidad de California - Santa Bárbara.