Ley de salario mínimo


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La ley de salario mínimo es el cuerpo de leyes que prohíbe a los empleadores contratar empleados o trabajadores por menos de un salario mínimo por hora, diario o mensual determinado . Más del 90% de todos los países tienen algún tipo de legislación sobre salario mínimo. [1]

Historia

Hasta hace poco, las leyes de salario mínimo solían estar muy centradas. En Estados Unidos y Gran Bretaña, por ejemplo, solo se aplicaron a mujeres y niños. Solo después de la Gran Depresión , muchas economías industrializadas los extendieron a la fuerza laboral en general. Incluso entonces, las leyes a menudo eran específicas para ciertas industrias. En Francia, por ejemplo, fueron extensiones de la legislación sindical existente . En los Estados Unidos, las restricciones salariales específicas de la industria se consideraron inconstitucionales. La Ley de Normas Laborales Justas del país de 1938 estableció un salario mínimo nacional uniforme para los trabajadores no agrícolas y no supervisores. Posteriormente, la cobertura se amplió a la mayor parte de la población activa. [2]

  • En 1894, Nueva Zelanda estableció tales juntas de arbitraje con la Ley de Conciliación y Arbitraje Industrial.
  • En 1896, la colonia de Victoria , Australia estableció juntas similares
  • En 1907, la decisión de Harvester se dictó en Australia. Estableció un 'salario digno' para que un hombre, su esposa y sus dos hijos "vivieran en una comodidad frugal".
  • En 1909, se promulgó la Trade Boards Act en el Reino Unido, estableciendo cuatro de esos consejos.
  • En 1912, el estado de Massachusetts , Estados Unidos, estableció salarios mínimos para mujeres y niños.
  • En los Estados Unidos, los salarios mínimos legales se introdujeron por primera vez a nivel nacional en 1938 [3].
  • En la década de 1960, se introdujeron leyes de salario mínimo en América Latina como parte de la Alianza para el Progreso ; sin embargo, estos salarios mínimos eran y son bajos [4]

Ley de salario mínimo por país

Australia

El salario mínimo nacional australiano es la tarifa base mínima de pago por horas ordinarias trabajadas para cualquier empleado que no esté cubierto por una adjudicación moderna o un acuerdo . [5] En 1896 en Victoria , Australia, una enmienda a la Ley de Fábricas dispuso la creación de una junta de salarios. [6] La junta de salarios no estableció un salario mínimo universal; más bien, estableció salarios básicos para 6 industrias que se consideraba que pagaban salarios bajos. [7] Promulgada por primera vez como un experimento de cuatro años, la junta de salarios se renovó en 1900 y se hizo permanente en 1904; en ese momento cubría 150 industrias diferentes. [7] En 1902, otros estados australianos, como Nueva Gales del Sury Australia Occidental , también habían formado juntas de salarios. [6] La noción de "salario básico" se estableció en 1907 con la Sentencia Harvester . En Australia, el 14 de diciembre de 2005, la Comisión Australiana de Pago Justo se estableció en virtud de la Ley de Enmienda de Relaciones Laborales ( WorkChoices ) 2005 responsable del ajuste del salario mínimo federal estándar, [8] reemplazando el papel de la Comisión Australiana de Relaciones Industriales que asumió presentaciones de una variedad de fuentes para determinar los salarios mínimos apropiados. La Comisión Australiana de Pago Justo fue reemplazada por Fair Work Australia en 2010. [9]

Tasas históricas australianas

Defensor del Pueblo de Australia para el Trabajo Justo, Hoja de datos sobre salarios mínimos

Brasil

Desde Plano Real , el salario mínimo nacional brasileño se ajusta anualmente. Los datos históricos y una aproximación aproximada a los dólares estadounidenses se pueden ver en la siguiente tabla. [28]

En Brasil, cada aumento del salario mínimo resulta en una carga significativa para el presupuesto federal , porque el salario mínimo está vinculado a los beneficios de seguridad social y otros programas y salarios del gobierno. [29]

Canadá

Bajo la Constitución de Canadá 's división federal-provincial de poderes , la responsabilidad de promulgar y hacer cumplir las leyes laborales recae en los diez provincias ; a los tres territorios también se les otorgó este poder en virtud de la legislación federal. Esto significa que cada provincia y territorio tiene su propio salario mínimo. Algunas provincias permiten que se paguen salarios más bajos a los camareros de licores y otros ganadores de propinas , y / o a los empleados sin experiencia.

En teoría, el gobierno federal podría establecer sus propias tarifas de salario mínimo para los trabajadores en industrias de jurisdicción federal ( ferrocarriles interprovinciales , por ejemplo). Sin embargo, a partir de 2006, el salario mínimo federal se define como el salario mínimo general para adultos de la provincia o territorio donde se realiza el trabajo. Esto significa, por ejemplo, que una empresa ferroviaria interprovincial no podría pagar legalmente a un trabajador en Columbia Británica menos de $ 10,45 la hora independientemente de la experiencia del trabajador.

República Popular de China

El Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social estableció la primera ley de salario mínimo de la República Popular de China el 1º de marzo de 2004. El Reglamento sobre el salario mínimo de las empresas [30] se elaboró ​​para "garantizar las necesidades básicas del trabajador y su familia, para ayudar a mejorar el desempeño de los trabajadores y promover la competencia leal entre empresas ". Se fijó un salario mínimo mensual para los trabajadores a tiempo completo y un salario mínimo por hora para los trabajadores a tiempo parcial. Las provincias , municipios y regiones autónomas pueden legislar por su propio salario mínimo separado del nacional. [31]

Una ley aprobada en febrero de 2013 exige un salario mínimo nacional del 40% de los salarios urbanos promedio que se introducirá por completo en 2015. [32] Consulte la Lista de salarios mínimos en China (RPC) para obtener una lista de los últimos salarios mínimos mensuales para varias provincias o municipios de China.

unión Europea

En la Unión Europea, 18 de los 27 estados miembros tienen actualmente salarios mínimos nacionales. [33] Muchos países, como Suecia, Finlandia, Dinamarca, Austria, Italia y Chipre no tienen leyes de salario mínimo, pero dependen de los grupos de empleadores y los sindicatos para establecer los ingresos mínimos mediante la negociación colectiva . [34]

Francia

El primer salario mínimo a nivel nacional en Francia se introdujo a través de la ley de salario mínimo garantizado interprofesional ( SMIG - Salaire minimal interprofessionnel garanti ), aprobada en 1950 y acompañada por una Alta Comisión de Convenios Colectivos (para fijar los salarios en función del costo de vida promedio) y una ley complementaria conocida como "SMAG" para ocupaciones rurales / agrícolas. El SMIG, que estableció una tasa salarial por hora de referencia para la región de París y otra para el resto del país, se indexó a la inflación de precios, pero aumentó más lentamente que los salarios promedio. Fue reemplazado por ( SMIC - salario mínimo de croissance ) en 1970, que sigue siendo la base de la moderna ley de salario mínimo en Francia.

El salario mínimo nacional ( SMIC ) en Francia es actualizado por el gobierno cada año en enero. Por ley, el aumento no puede ser menor que la tasa de inflación del año anterior. En los últimos años, el aumento fue hasta dos veces mayor que la inflación (alrededor del 5%, con una inflación alrededor del 2%).

En 2004, el 15% de la población activa recibía el salario mínimo. En julio de 2006, el salario mínimo en Francia se fijó en 8,27 euros por hora. En julio de 2008 se fijó en 8,71 euros por hora. [35] Un aumento del 1,3% el 1 de julio de 2009 llevó la tarifa por hora a 8,82 euros . En 2010, el salario mínimo se incrementó en un 0,5% hasta los 8,86 euros por hora. [36]

Alemania

La ley nacional de salario mínimo de Alemania ( MiLoG - Mindestlohngesetz ) entró en vigor el 1 de enero de 2015, introduciendo el primer salario mínimo legal a nivel nacional de Alemania a la cantidad de € 8,50 por hora. El nivel del salario mínimo alemán se actualizará cada dos años por una comisión de salario mínimo y será aceptado por el gobierno. Dado que una ley de salario mínimo legal es una derogación del derecho constitucional de una autonomía arancelaria colectiva, se discute si y en qué medida el salario mínimo es compatible con la constitución.

Hong Kong

El Consejo Legislativo de Hong Kong (LegCo) aprobó el Proyecto de Ley de Salario Mínimo en 2010, requiriendo que el Jefe del Ejecutivo proponga un salario mínimo. A través de una Comisión de Salario Mínimo Provisional designada por el gobierno, se introdujo un salario mínimo por hora de HK $ 28 y, finalmente, el LegCo lo aceptó después de mucho debate. Antes de esto, ya se había fijado un salario mínimo mensual de 3.580 dólares de Hong Kong para los trabajadores domésticos extranjeros . [37] [38] En algunos oficios, como los trabajadores de doblado de barras y andamios de bambú en la industria de la construcción, se negocia el salario mínimo diario entre los sindicatos y las organizaciones de empleadores. En septiembre de 2018, el salario mínimo legal es de 37,50 dólares de Hong Kong por hora.[39]

India

India tiene una de las leyes de salario mínimo más complicadas, con más de 1200 salarios mínimos en todo el país, según el nivel regional de las aldeas, tehsils, pueblos y ciudades y sus gastos individuales. Por ejemplo, Mumbai tiene un salario mínimo de Rs. 348 / mes (a partir de 2017), mientras que los salarios mínimos en Nashik y las aldeas de Bihar son mucho menores. Sin embargo, la ley rara vez se implementa a nivel del suelo, incluso para los trabajadores contratados para proyectos y obras gubernamentales.En Mumbai, a partir de 2017, el salario mínimo era de Rs. 348 / día. [40]

Irlanda

El salario mínimo se introdujo en Irlanda en 2000 a 4,40 libras esterlinas ( 5,59 euros ) la hora [41] y, a partir del 1 de enero de 2018, es de 9,55 euros la hora. Esto está sujeto a reducción de la siguiente manera:

  • Reducción del 30% para todos los empleados menores de 18 años.
  • Reducción del 20% para los empleados mayores de 18 años en su primer año de empleo en cualquier trabajo desde que cumplieron los 18.
  • Reducción del 10% para los empleados mayores de 18 años en su segundo año de empleo en cualquier trabajo desde que cumplieron los 18.

Además, puede reducirse hasta 7,73 € al día si se proporciona alojamiento y / o comida como parte de un trabajo. [42]

Los aprendices (incluidos los mayores de 18 años) también tienen derecho a diferentes salarios mínimos, reducidos de la siguiente manera:

  • Reducción del 25% por el tiempo durante el primer tercio del curso.
  • Reducción del 20% por el tiempo durante el segundo tercio del curso.
  • Reducción del 10% por el tiempo durante el tercio final del curso.

El salario mínimo de Irlanda antes del recorte de 1 euro en el presupuesto de 2011, era solo el quinto más alto de los ocho países de la UE encuestados para el Informe de la Comisión Británica de Bajos Pagos en 2010, y el Reino Unido, los Países Bajos, Francia y Bélgica figuran como países con un salario mínimo más alto. tarifas cuando se tienen en cuenta los niveles comparativos de precios de la OCDE. [43]

Japón

En Japón, el salario mínimo depende de la industria y la región. Los salarios mínimos industriales se aplican a determinadas industrias y, por lo general, se establecen por encima del mínimo regional. [44] Si los salarios mínimos regionales e industriales difieren, se aplicará el mayor de dos. [45]

A partir de 2011, los salarios mínimos regionales oscilan entre ¥ 645 y ¥ 837 por hora para todos los trabajadores. [44] En marzo de 2019 , el salario mínimo es de 874 yenes por hora. [ cita requerida ]

En el año fiscal 2011, el salario mínimo promedio se incrementó en 6 yenes. El 25 de julio de 2012, un subcomité del Consejo Central de Salarios Mínimos del Ministerio de Salud, Trabajo y Bienestar decidió recomendar que se aumentara en 7 yenes. Esto elevaría el salario mínimo promedio de ¥ 737 a ¥ 744. [46]

El costo de los desplazamientos, el pago adicional (como trabajar en días festivos, por la noche, horas extras, etc.) y los pagos temporales (bonificaciones, propinas, etc.) deben pagarse exclusivamente y no se pueden utilizar para calcular el salario mínimo. Los salarios mínimos regionales por hora los fija el Ministro de Trabajo [47] o el Jefe de la Oficina de Normas Laborales de la Prefectura. Las recomendaciones son hechas por el Consejo de Salario Mínimo. [48]

Nueva Zelanda

  • Nueva Zelanda fue el primer país en implementar un salario mínimo nacional, promulgado por su gobierno a través de la Ley de Arbitraje y Conciliación Industrial de 1894 . [6]
  • La ley actual de salario mínimo se describe en la Ley de salario mínimo de 1983. La Ley de enmienda del salario mínimo (nuevos participantes) de 2007 estipulaba que las tarifas para los jóvenes de 16 a 17 años y los que estaban en formación no pueden ser inferiores al 80% de la tarifa de los adultos . [49]

Aplicación de tasas salariales por género

Desde el 1 de abril de 1946 hasta el 31 de marzo de 1977, se establecieron salarios mínimos separados para hombres y mujeres en Nueva Zelandia. [50] Desde el 1 de abril de 1977, Nueva Zelanda abolió estos salarios mínimos de género, en lugar de tener un salario mínimo para todos los adultos. [51]

Aplicación de tarifas para jóvenes y adultos

Desde el 5 de marzo de 2001, la tasa mínima de jóvenes (ahora conocida como tasa de inicio) se aplicaba únicamente a los trabajadores de 16 o 17 años. [52] Desde el 31 de marzo de 1994 hasta el 4 de marzo de 2001, la tasa mínima para jóvenes se aplicó a los trabajadores de 16, 17, 18 o 19 años. [53] Antes del 31 de marzo de 1994, no existía un salario mínimo para los trabajadores menores de 20 años. [54] Como tal, el salario mínimo para adultos se aplicaba a los trabajadores de 18 años o más desde el 5 de marzo de 2001. Antes de eso, se aplicaba a trabajadores de 20 años o más.

Las tasas actuales

Al 1 de abril de 2020 [55], los tipos de salario mínimo vigentes en Nueva Zelandia son:

Tasas históricas

1946 hasta 1967

Nota: Hasta el 10 de julio de 1967, la moneda de Nueva Zelanda era la libra de Nueva Zelanda , una moneda no decimal expresada en libras (£), chelines (s.) Y peniques (d.)

1967 hasta 1977
1977 al presente

Pakistán

Los salarios mínimos mensuales en Pakistán son recomendados por el Gobierno Federal en virtud de las políticas laborales aplicables a nivel nacional y establecidos por las juntas provinciales de salario mínimo en virtud de la Ordenanza sobre salarios mínimos de 1961.

El primer salario mínimo de Pakistán se introdujo en 1992 cuando se fijó en 1.500 PKR (~ 45 dólares estadounidenses) por mes.

Posteriormente se planteó:

en 1996 a PKR 1.650 (~ US $ 45,83) por mes
en 1998 a PKR 1.950 (~ US $ 40,12) por mes [109]
en 2001 a PKR 2.500 (~ US $ 40,90) por mes [110]
en 2003 a PKR 3.000 (~ US $ 54,15) por mes
en 2004 a PKR 4.000 (~ US $ 69,32) por mes
en 2007 a PKR 4.600 (~ US $ 75,78) por mes
en 2008 a PKR 6.000 (~ US $ 85,42) por mes
en 2010 a PKR 7.000 (~ US $ 83,83) por mes [111]
en 2012 a PKR 8.000 (~ US $ 86,39) por mes
en 2013 a PKR10,000 (~ US $ 102.56) por mes [112]
en 2014 a PKR 12,000 (~ US $ 124.10) por mes [113]

(Los equivalentes en USD se calculan utilizando el tipo de cambio anual promedio en el año respectivo)

Rumania

En Rumanía se aplican dos niveles de salario mínimo. Para los empleados estatales, el nivel está fijado por ley en 600 RON (~ 200 dólares estadounidenses). Para todos los demás empleados, el salario se fija en 440RON (~ US $ 145) mediante negociación colectiva, que también estipula índices de multiplicación para varios niveles de educación. Los trabajos que requieren calificaciones de la escuela secundaria y la universidad se pagan al menos 1,5 y 2 veces el salario mínimo, respectivamente. [114] Los sindicatos de docentes recurrieron a la justicia para reclamar el mismo trato y ser retribuidos según convenio colectivo. En noviembre de 2007, ganaron tres casos históricos y esperan decisiones similares en varias docenas de otros tribunales. [115] Se propuso un nivel único y unificado a partir del 1 de enero de 2008, pero fracasó. [116]

Taiwán

El gobierno taiwanés no tiene un salario mínimo establecido, pero un salario básico en su Ley de Normas Laborales cumple la función del salario mínimo. El salario básico fijado por mes es de 22.000 dólares taiwaneses, 140 dólares taiwaneses por hora, a partir del 1 de julio de 2018. [117]

Reino Unido

La regulación municipal de los niveles salariales comenzó en algunas ciudades en 1524.

Consejos de salarios

La Ley de Juntas Comerciales de 1909 creó cuatro Juntas Comerciales que establecían salarios mínimos que variaban entre industrias para una serie de sectores donde "sudar" se consideraba generalmente un problema y donde la negociación colectiva no estaba bien establecida. Este sistema se amplió considerablemente después de la Segunda Guerra Mundial ; en 1945, las Juntas Comerciales se convirtieron en Consejos de Salarios, que establecían estándares de salario mínimo en muchos sectores de la economía, incluido el sector de servicios y la manufactura. [118] [119] Los consejos de salarios fueron finalmente abolidos en 1993, [120]habiendo caído en declive debido, en gran parte, a la oposición de los sindicatos. Se consideró que un límite inferior de salario, o "salario mínimo", amenazaba el sistema voluntario de negociación colectiva favorecido en el Reino Unido. El gobierno había hecho por primera vez un intento serio de abolir los Consejos de Salarios en 1986, habiendo abandonado la legislación existente que intentaba ampliar el alcance de los acuerdos voluntarios para incluir aquellas empresas que no habían participado en las negociaciones, como las Resoluciones de Salarios Justos. Estos requerían que los contratistas gubernamentales pagaran salarios justos y respetaran los derechos de sus empleados a ser miembros de sindicatos.

En cambio, la Ley de Salarios de 1986 reformó los consejos de salarios y abolió el poder de crear otros nuevos.

Salario mínimo nacional

El gobierno laborista introdujo por primera vez un salario mínimo nacional (NMW) el 1 de abril de 1999 a razón de 3,60 libras esterlinas por hora para los trabajadores de 22 años o más, [121] los trabajadores habían prometido establecer un salario mínimo en sus Campaña de las elecciones generales de 1997 . En su manifiesto electoral, había dicho que todos los demás países industriales modernos ya habían adoptado un salario mínimo. [122]

Esta tasa se estableció después de que la Comisión de Bajos Pagos (LPC), un organismo independiente que el gobierno nombró en julio de 1997 para asesorarlo sobre los bajos salarios, recomendara la tasa. [123] Posteriormente se confirmó el estatus permanente de la LPC y continúa haciendo recomendaciones al gobierno sobre el NMW, que se ha mejorado en octubre de cada año desde 2000. La junta de la LPC está formada por nueve miembros: tres sindicalistas, tres empleadores y tres expertos en relaciones laborales. La Comisión realiza consultas cada año para recopilar la evidencia disponible antes de hacer recomendaciones en su revisión bienal.

El salario mínimo actual en el Reino Unido, en abril de 2019, es £ 8.21 por hora para trabajadores de 25 años o más, £ 7.70 para trabajadores de 21 a 24 años, £ 6.15 para trabajadores de 18 a 20 años, £ 4.35 para trabajadores menores de 18 años, y £ 3.90 para aprendices de 16 a 18 años y aquellos de 19 años o más que están en su primer año. [124]

Algunos trabajadores que realizan pasantías o capacitación acreditada pueden estar exentos (es decir, no se consideran elegibles para recibir el NMW) durante un cierto período de tiempo, que varía según su edad y la duración del empleo. Otras categorías de trabajadores que están exentos incluyen au pairs , pescadores compartidos, clérigos, miembros de las Fuerzas Armadas , prisioneros y algunas personas que trabajan en empresas familiares. La tasa pagadera en virtud del NMW también puede, en todos los casos, reducirse cuando se proporciona alojamiento al trabajador.

A diferencia de la mayoría de las demás leyes de derechos laborales en el Reino Unido, que generalmente dependen de que las personas afectadas presenten quejas y reclamen, si es necesario, ante los tribunales para hacer cumplir estos derechos, el NMW tiene equipos de cumplimiento, adscritos a las oficinas de Ingresos y Aduanas de Su Majestad (HMRC) que actuará sobre los enfoques de los trabajadores que piensan que se les paga menos que el salario mínimo al contactar y visitar a sus empleadores. Los trabajadores afectados pueden presentar una queja directamente a una línea de ayuda nacional o buscar asesoramiento de otras agencias, como su Oficina de Asesoramiento al Ciudadano local o la Unidad Escocesa de Bajos Pagos.—Esto se recomienda especialmente si hay otros asuntos relacionados con los derechos laborales, ya que la HMRC solo puede atender consultas sobre salario mínimo.

Salario digno nacional

A partir del 1 de abril de 2016, se introdujo un salario digno nacional para los trabajadores mayores de 25 años, implementado a un salario mínimo significativamente más alto. Se esperaba que aumentara a al menos £ 9 por hora para 2020, [125] aunque la cifra real establecida para abril de 2020 es £ 8.72. [126]

Estados Unidos

Historia del salario mínimo federal de EE. UU. La línea inferior es dólares nominales . La línea superior está ajustada a la inflación a dólares de 2020. [127]

Ningún negocio cuya existencia depende del pago de salarios inferiores a los dignos a sus trabajadores tiene derecho a continuar en este país.

-  Presidente Franklin Delano Roosevelt , 1933, Declaración sobre la Ley Nacional de Recuperación Industrial . [128]

En los Estados Unidos, los salarios mínimos legales se introdujeron por primera vez a nivel nacional en 1938. [3]

La Ley de salario mínimo justo de 2007 es la actual ley federal de salario mínimo de los Estados Unidos. Se convirtió en ley el 25 de mayo de 2007 [129] como anexo de la Ley de Asignaciones de Responsabilidad de Irak, Preparación de Tropas, Cuidado de Veteranos, Recuperación de Katrina y Asignaciones de Responsabilidad de Irak de 2007 . La ley implementó tres aumentos al salario mínimo federal: de $ 5,15 por hora a $ 5,85 por hora el 24 de julio de 2007, a $ 6,55 por hora el 24 de julio de 2008 y a $ 7,25 por hora el 24 de julio de 2009. [130]

Casi todos los estados dentro de los Estados Unidos tienen leyes de salario mínimo; Alabama , Louisiana , Mississippi , Carolina del Sur y Tennessee son los únicos estados que aún no han establecido una ley de salario mínimo. [131]

A partir del 24 de julio de 2009, la ley federal de los Estados Unidos requiere un salario mínimo de al menos $ 7.25 por hora. [132] Poco más del 5% de todos los trabajadores pagados por hora (o aproximadamente el 1% de la población total de los Estados Unidos) gana un salario por hora igual o inferior al salario mínimo. [133] Washington, DC tiene el salario mínimo más alto de todos los distritos de los EE. UU. Con 14 dólares la hora. [134] Washington y Massachusetts tienen el salario mínimo más alto de cualquier estado en los EE. UU. A $ 12.00 por hora al 1 de enero de 2019; [135] Oregón tiene el tercer lugar más alto con 11,25 dólares la hora. [136] Luego Nueva York (estado) y Coloradocon $ 11,10 por hora. Las siguientes tasas salariales estatales más altas se encuentran en Arizona , California y Maine a $ 11.00 por hora, y luego Vermont a $ 10.78 por hora. [137] Además de las leyes de salario mínimo federales y estatales, EE. UU. También tiene leyes de salario mínimo en toda la ciudad ($ 15.59 en San Francisco). [138]

Según el Instituto de Política Económica , el salario mínimo en los Estados Unidos habría sido de 18,28 dólares en 2013 si el salario mínimo hubiera seguido el ritmo de la productividad laboral . [139] Para ajustar las mayores tasas de productividad de los trabajadores en los Estados Unidos, se ha presentado un aumento del salario mínimo a $ 22 (o más) la hora. [140] [141] [142] [143]

Organización Internacional del Trabajo

La Organización Internacional del Trabajo insiste en la "fijación de salario mínimo" para los derechos laborales y ha adoptado el Convenio sobre maquinaria de fijación de salario mínimo, 1928 , el Convenio sobre maquinaria de fijación de salario mínimo (agricultura), 1951 y el Convenio sobre fijación de salario mínimo, 1970, siguiendo estos convenios anteriores.

Ver también

Referencias

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