La diplomacia de la Vía II o "diplomacia secundaria" es la práctica de "contactos y actividades no gubernamentales, informales y no oficiales entre ciudadanos privados o grupos de personas, a veces denominados ' actores no estatales ' ". [1] Contrasta con la diplomacia de la vía I, que es la diplomacia gubernamental oficial que ocurre dentro de los canales gubernamentales oficiales. [2] Sin embargo, la diplomacia de la vía dos no sustituye a la diplomacia de la vía uno. Más bien, está ahí para ayudar a los actores oficiales a gestionar y resolver conflictos mediante la exploración de posibles soluciones derivadas de la opinión pública y sin los requisitos de negociación formal o negociación para obtener ventajas. [3]Además, algunos analistas utilizan el término diplomacia de la vía 1.5 para definir una situación en la que actores oficiales y no oficiales cooperan en la resolución de conflictos . [4]
En 1981, Joseph V. Montville , entonces empleado del Departamento de Estado de los Estados Unidos , acuñó las frases diplomacia Vía Uno y Vía Dos en "Foreign Policy Según Freud", que apareció en Foreign Policy (Davidson y Montville, 1981). La diplomacia Track One fue lo que hicieron los diplomáticos : negociaciones formales entre naciones conducidas por diplomáticos profesionales. La diplomacia de la Vía Dos se refirió a los esfuerzos de resolución de conflictos por parte de teóricos y profesionales no gubernamentales de resolución de conflictos. "La Vía Dos tiene como objetivo la reducción o resolución de conflictos, dentro de un país o entre países, mediante la disminución de la ira o la tensión o el miedo que existe, a través de una mejor comunicacióny una mejor comprensión del punto de vista de los demás ". [5]
Los esfuerzos de estos profesionales de resolución de conflictos, que generalmente operan a través de organizaciones no gubernamentales (ONG) y universidades , surgieron de la comprensión por parte de diplomáticos y otros de que las interacciones formales oficiales de gobierno a gobierno no eran necesariamente los métodos más efectivos para asegurar la cooperación internacional o resolver diferencias.
La diplomacia de la vía dos es una interacción no oficial y no estructurada. Siempre es de mente abierta, a menudo altruista y ... estratégicamente optimista, basado en el análisis del mejor de los casos. Su supuesto subyacente es que los conflictos reales o potenciales pueden resolverse o aliviarse apelando a las capacidades humanas comunes para responder con buena voluntad y razonabilidad. Los intercambios científicos y culturales son ejemplos de la diplomacia de la vía dos. El problema que la mayoría de los liberales políticos no reconocen es que la interacción razonable y altruista con países extranjeros no puede ser una alternativa a la diplomacia tradicional de la vía uno, con su postura oficial y su amenaza subyacente del uso de la fuerza. Ambas pistas son necesarias por motivos psicológicos y ambas se necesitan mutuamente. [6]
Montville (Davidson & Montville, 1981) sostiene que hay dos procesos básicos en la vía dos de la diplomacia. El primero consiste en talleres facilitados que reúnen a miembros de grupos en conflicto para desarrollar relaciones personales , comprender el conflicto desde la perspectiva de los demás y desarrollar estrategias conjuntas para resolver el conflicto. El segundo proceso implica trabajar para cambiar la opinión pública: "Aquí la tarea es psicológica que consiste en reducir el sentimiento de victimización de las partes y rehumanizar la imagen del adversario". [7]
Montville enfatizó que Track Two Diplomacy no sustituye a Track One Diplomacy, pero compensa las limitaciones impuestas a los líderes por las expectativas psicológicas de su gente. Lo más importante es que Track Two Diplomacy está destinado a proporcionar un puente o complementar las negociaciones oficiales de Track One. [8]