El Acuerdo de Paz del Condado de Nakuru (o "Acuerdo de Paz del Valle del Rift") se refiere al acuerdo de paz firmado el 19 de agosto de 2012 entre los ancianos de las comunidades Agikuyu (ver también Kikuyu ) y Kalenjin , así como otros grupos étnicos de Kenia . [1]
El acuerdo se firmó tras un proceso de paz de 16 meses dirigido por la Comisión Nacional de Cohesión e Integración (NCIC) para abordar las fuentes de conflicto étnico y una historia de violencia en la región del valle del Rift de Kenia. [2] El condado de Nakuru fue visto como el epicentro de la violencia tras las disputadas elecciones presidenciales de 2007, que dejaron más de 1.100 muertos y más de 350.000 desplazados en todo el país. [3]
Según el acuerdo, los ancianos Agikuyu y Kalenjin firmaron un reconocimiento formal de la violencia y la antipatía pasadas entre las comunidades, un código de conducta para las comunidades en el condado de Nakuru, un conjunto de acciones de seguimiento que se emprenderán y un compromiso de resolución de disputas. El acuerdo fue firmado por las comunidades como un acuerdo para prevenir futuras violencias. [4]
Fondo
Etnicidad y violencia electoral en Kenia
Kenia está poblada por unas 42 comunidades étnicas, principalmente de las familias lingüísticas bantú , nilótica y cusótica. [5] La conciencia étnica se materializó y endureció bajo el dominio colonial británico (c. 1895 - 1963) que dotó a la etnicidad como fenómeno social de importancia en la jerarquía social. [6] La influencia colonial británica dejó dos legados vinculados a la etnia: agravios por la tierra y políticas de patrocinio. [6]
Bajo las políticas coloniales británicas, las poblaciones de “colonos blancos” confiscaron cerca del 20% de las tierras agrícolas más productivas de Kenia de las comunidades locales. [7] Esta política desplazó a un gran número de nativos de Kenia, provocó una afluencia de trabajadores inmigrantes que no eran de las tierras altas y condujo a la creación de asentamientos ilegales. [8] : 41
En la primera parte del siglo XX, los llamados a la libertad y la redistribución de la tierra cobraron impulso, lo que llevó en parte al Levantamiento de Mau Mau (1952-1960) y, finalmente, a varios planes de redistribución de la tierra por parte de la administración colonial antes de la independencia en 1963. Uno de los Estos esquemas, conocidos como el esquema de un millón de acres , buscaban comprar grandes extensiones de tierra a los colonos con el propósito de asentar a los ocupantes ilegales en la región. El plan adquirió un carácter étnico, ya que reflejaba la composición de las comunidades étnicas de Kenia y especialmente la composición de los ocupantes ilegales, lo que llevó a un gran número de ocupantes ilegales kikuyu a establecerse en áreas del Valle del Rift. [8] : 50
Después de la independencia en 1963, las élites bajo el régimen de Jomo Kenyatta utilizaron sus posiciones para redistribuir la tierra y comprar títulos de propiedad. [9] El medio ambiente benefició a las élites ya quienes tenían acceso a las cooperativas de tierras, al tiempo que perjudicaba a las comunidades sin derechos reconocidos sobre tierras comunales y sin acceso al régimen de Kenyatta. [9] : 12-14 [10] : 7 En parte de la región del Valle del Rift, las comunidades Kikuyu se establecieron en tierras habitadas anteriormente por otros grupos étnicos, a saber, Kalenjin y Maasai . [10] : 6–7
La política de patrocinio étnico creció en la Kenia poscolonial, ya que el estado se convirtió en el principal vehículo de movilidad social y económica en la carrera por los recursos y el acceso al poder. Esto condujo a un sistema que afianzaría y enriquecería a algunos grupos étnicos al tiempo que establecería barreras de acceso para otros. [10] : 6 La estructura de acceso desigual aumentó las tensiones entre las diversas etnias; pero la violencia étnica politizada fue domesticada en gran medida bajo el régimen de partido único de facto. [10] : 7–8
Sin embargo, desde 1991 y el regreso a una democracia multipartidista, las viejas rivalidades étnicas se politizaron para obtener beneficios políticos que llevaron a la violencia étnica en todas las elecciones durante las dos décadas siguientes. [3] : 23 [9] : 16
2007-2008 violencia postelectoral
El 30 de diciembre de 2007, la Comisión Electoral de Kenia anunció a Mwai Kibaki , del Partido de Unidad Nacional (PNU) , ganador de las elecciones presidenciales de Kenia, en medio de informes de observadores internacionales de que se había manipulado el recuento y la compilación de votos. [11]
La violencia inicial pareció ser el resultado de una respuesta espontánea al fraude electoral percibido, lo que pronto condujo a los ataques en áreas de bastión del Movimiento Democrático Naranja (ODM) (barrios marginales de Nairobi, Eldoret, Kisumu y Mombasa) contra Kikuyus supuestamente partidarios del PNU. En las siguientes semanas, la violencia adquirió una dimensión étnica, ya que políticos, empresarios y otros planificaron y organizaron el uso de bandas criminales para llevar a cabo ataques. [3] Entre el 27 de diciembre de 2007 y el 29 de febrero de 2008, la Comisión de Investigación de la Violencia Post-Electoral registró 1.113 muertes, 744 de las cuales se registraron en la provincia del Valle del Rift. [3]
KNDR y la creación del NCIC
El proceso de Diálogo y Reconciliación Nacional de Kenia (KNDR) se refiere a una serie de acuerdos negociados por el Panel de Personalidades Africanas Eminentes de la Unión Africana entre el presidente Mwai Kibaki y el candidato de la oposición Raila Odinga . [12] El Panel, dirigido por el exsecretario general de la ONU , Kofi Annan , inició negociaciones formales entre los directores el 29 de enero de 2008, que continuarían discutiendo cuatro puntos del orden del día:
- Acciones inmediatas para detener la violencia y restaurar derechos / libertades;
- Medidas inmediatas para abordar la crisis humanitaria y promover la reconciliación;
- Cómo superar la crisis política; y
- Problemas y soluciones a largo plazo, como reforma agraria, desigualdad, cohesión nacional, rendición de cuentas y reforma constitucional. [12]
El 28 de febrero de 2008, Kibaki y Odinga firmaron un acuerdo para instalar un gobierno transitorio de poder compartido, poniendo fin a la crisis política inmediata y allanando el camino para leyes como la Ley de Acuerdo y Reconciliación Nacional (2008) y la Ley de Cohesión e Integración Nacional (2008). ). [13] Esta última ley creó la Comisión Nacional de Cohesión e Integración (NCIC) para emprender actividades para eliminar la discriminación y promover la igualdad y la coexistencia pacífica de diferentes comunidades étnicas y raciales en Kenia. [14]
Proceso de paz de Nakuru
Dado su mandato, el NCIC decidió participar en el condado de Nakuru para detener el ciclo de violencia en el Valle del Rift antes de las elecciones programadas para 2013. El NCIC y el NSC comenzaron un compromiso formal en el condado de Nakuru en abril de 2011, guiados por un enfoque que se centró sobre los dos principales protagonistas en conflicto, las comunidades Kikuyu y Kalenjin. El equipo de mediación primero involucró a los ancianos de cada comunidad, con el fin de ganar la aceptación de los miembros más poderosos y venerados de cada comunidad. Luego, el equipo involucró a cada comunidad por separado para evaluar sus intereses y preocupaciones y prepararlos para eventuales discusiones bilaterales entre los Kikuyu y Kalenjin. [2] : 26-27
En el transcurso de 16 meses, los ancianos de cada comunidad comenzaron a participar a través de grupos de trabajo y un ambiente de comprensión comenzó a surgir después de muchas reuniones, incluidas las disculpas públicas. Finalmente, hacia el final del proceso, el NCIC y el NSC buscaron el apoyo técnico del Centro para el Diálogo Humanitario para la redacción del acuerdo de paz, que incluyó un amplio aporte de las propias comunidades. [2] : 29
Acuerdo e implementación
Como se describe en el acuerdo, el propósito del acuerdo era "reconocer los problemas entre nuestras comunidades en el condado de Nakuru y asumir nuestra parte de responsabilidad para abordarlos, de manera pacífica". [4] El acuerdo se organizó para reconocer la violencia pasada; reconocer las responsabilidades de los ancianos en cada comunidad y esbozar la cooperación para prevenir que ocurra violencia en el futuro, especialmente alrededor de las elecciones de 2013. El acuerdo fue un compromiso político de los ancianos de la comunidad para trabajar para prevenir la violencia en el futuro. Como tal, el proceso dejó el tema de la justicia y la impunidad al trabajo de la Comisión de la Verdad, Justicia y Reconciliación , y el tema de los reclamos de tierras al trabajo de la Comisión Nacional de Tierras , una decisión que se tomó para facilitar la cooperación inmediata. [2] : 29
El acuerdo esbozó un código de conducta para las comunidades y enfatizó la necesidad de acciones de seguimiento inmediatas con énfasis en la divulgación y popularización del acuerdo. Alentadas por la NCIC, las comunidades llevaron a cabo actividades de divulgación pública conjuntas para involucrar al público en general a través de presentaciones televisivas conjuntas y presentaciones itinerantes, así como de la administración provincial y las agencias policiales. Además, los ancianos contrataron directamente a los candidatos electorales de 2013 para presidente y vicepresidente, así como para cargos electivos en el condado de Nakuru. En última instancia, el respaldo político del acuerdo contribuyó a las elecciones relativamente pacíficas de 2013 [15].
Referencias
- ^ "Reunión de desayuno de los medios de comunicación sobre el acuerdo de paz de Nakuru - discurso del presidente del NCIC, Dr. Mzalendo Kibunjia" . Comisión Nacional de Cohesión e Integración . 7 de junio de 2012. Archivado desde el original el 20 de diciembre de 2014 . Consultado el 20 de diciembre de 2012 .
- ^ a b c d Wairimu Nderitu, Alice (2014). Del Acuerdo de Paz del Condado de Nakuru a la Paz Duradera (PDF) . Centro de Diálogo Humanitario.
- ^ a b c d Comisión de investigación sobre la violencia postelectoral, Informe, (Nairobi: Government Printers, 2009)
- ^ a b "El acuerdo de paz del condado de Nakuru" (PDF) . 19 de agosto de 2012 . Consultado el 25 de marzo de 2015 .
- ^ "Las tribus étnicas de Kenia" . Guía de información de Kenia . 20 de diciembre de 2014 . Consultado el 20 de diciembre de 2014 .
- ^ a b Lonsdale, John (17 de enero de 2008). "Kenia: etnia, tribu y estado" . openDemocracy . Consultado el 20 de diciembre de 2014 .
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tiene texto extra ( ayuda ) - ^ a b Kanyinga, Karuti (2000). "Redistribución desde arriba: la política de los derechos sobre la tierra y la ocupación ilegal en la costa de Kenia" (PDF) . Upsala: Nordiska Afrikainstitutet. ISBN 91-7106-464-8. Consultado el 19 de febrero de 2015 . Cite journal requiere
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( ayuda ) - ^ a b c "Boletas a balas: violencia política organizada y crisis de gobernanza de Kenia" (PDF) . No. 1 (A). 20 . Observador de derechos humanos. Marzo de 2008: 13-14. Cite journal requiere
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- ^ a b "De vuelta del borde: el proceso de mediación y las reformas de 2008 en Kenia" (PDF) . La Oficina del Panel de Eminentes Personalidades Africanas de la Unión Africana. 2008 . Consultado el 26 de agosto de 2015 . Cite journal requiere
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( ayuda ) - ^ "Kenia después de las elecciones" . África Briefing . Nairobi / Bruselas: International Crisis group (94). 15 de mayo de 2013 . Consultado el 20 de diciembre de 2014 .
enlaces externos
- Acuerdo de paz del condado de Nakuru obtenido el 25 de marzo de 2015.