La Ordenanza de Reconciliación Nacional ( NRO ; Urdu : قومی مفاہمت فرمان 2007 ء ) fue una controvertida ordenanza emitida por el ex presidente de Pakistán , el general Pervez Musharraf , el 5 de octubre de 2007. [1] Concedió amnistía a políticos, trabajadores políticos y burócratas que fueran acusados de corrupción, y querían salir del país en beneficio propio por malversación de fondos , blanqueo de capitales , asesinato, y entre el 1 de enero de 1986 y el 12 de octubre de 1999, el tiempo entre dos estados de ley marcial en Pakistán. Fue declarado inconstitucional por laTribunal Supremo de Pakistán el 16 de diciembre de 2009, salvando al país de la crisis política . [2] [3]
Fondo
La ordenanza tenía como objetivo "promover la reconciliación nacional, fomentar la confianza mutua entre los titulares de cargos públicos y eliminar los vestigios de venganza política y victimización, y hacer más transparente el proceso electoral". [1] La NRO declara:
No obstante cualquier disposición en contrario en la subsección (1), el gobierno federal o un gobierno provincial puede, antes de que un tribunal de primera instancia dicte la sentencia, retirarse del enjuiciamiento de cualquier persona, incluido un acusado en fuga, que se considere falsamente involucrado. por razones políticas o por victimización política en cualquier caso iniciado entre el 1 de enero de 1986 y el 12 de octubre de 1999 y en el momento de dicha retirada se aplicará la cláusula (a) y la cláusula (b) de la subsección (1).
En general, se cree que la ley fue una medida para permitir que la ex Primera Ministra Benazir Bhutto regresara a Pakistán sin consecuencias legales debido a los casos pendientes de corrupción por motivos políticos. [2] Sin embargo, Musharraf había dicho que era necesario construir un tema reconciliador en la arena política con la eliminación de tales casos motivados políticamente. Musharraf declaró en una entrevista que los casos habían estado en los tribunales durante una década sin que se dictara ningún juicio y estaban obstaculizando el progreso político de prácticamente todos los partidos políticos. [4]
Según Transparencia Internacional , Pakistán es considerado uno de los países más corruptos del mundo. [2] Para el año 2009 ocupó el puesto 139 de 180 y obtuvo una puntuación de 2,4 en el Índice de Percepción de la Corrupción . [5]
Además, algunos analistas creen que 'Estados Unidos, el Reino Unido y Arabia Saudita suscribieron una amnistía pública que permitiría a políticos populares como Benazir Bhutto regresar al país y contrarrestar a los talibanes '. [6]
Desarrollos posteriores
El ex presidente del Tribunal Supremo de Pakistán, Iftikhar Chaudhary , suspendió esta ordenanza el 12 de octubre de 2007. [7] Pero pronto fue destituido después de que Musharraf derogara la constitución el 3 de noviembre de 2007. El nuevo presidente del Tribunal Supremo, Abdul Hameed Dogar , revivió la NRO el 27 Febrero de 2008. [8]
Publicación de la lista de beneficiarios de NRO
En noviembre de 2009, el gobierno de Pakistán publicó la lista de beneficiarios de NRO según las directivas del primer ministro Syed Yousuf Raza Gilani . [9] La lista total fue de 8041 beneficiarios, la mayoría de los cuales eran burócratas, junto con un puñado de políticos. Entre los beneficiarios se encontraban 34 políticos mientras que otros eran todo personal de las fuerzas armadas y / o burócratas. Los casos también incluyeron a algunos políticos de alto rango, como el ex presidente Asif Ali Zardari y el ex primer ministro Yousuf Raza Gillani . La NRO estaba planeada para ser presentada en la Asamblea Nacional pero luego debido a la oposición de varios partidos importantes no fue presentada en la Asamblea. Según el ministro de Estado de Derecho, Afzal Sindhu, en una conferencia de prensa, la ordenanza afectó a 8.041 personas, incluidos 34 políticos y 03 embajadores. [9]
Disolución de NRO por la Corte Suprema
El 16 de diciembre de 2009, la Corte Suprema de Pakistán declaró inconstitucional a la NRO. [10] Un tribunal de 17 miembros del Tribunal Supremo, encabezado por el presidente del Tribunal Supremo Iftikhar Muhammad Chaudhry , declaró la ordenanza nula y sin efecto. [11] La Corte Suprema también dijo que todos los casos resueltos debido a la controvertida ordenanza ahora están revividos a partir de la posición del 5 de octubre de 2007. [12] [13] El tribunal opinó que la NRO "parece estar en contra de los intereses nacionales, por lo que viola las disposiciones de la constitución". [2] Los diplomáticos occidentales expresaron posteriormente su preocupación de que Pakistán pudiera enfrentar una mayor inestabilidad debido a este fallo, especialmente si los oponentes políticos de Zardari intentan destituirlo de su cargo. [14] Sin embargo, el veredicto fue bien recibido en Pakistán. [15]
Después de este veredicto, la Oficina Nacional de Responsabilidad de Pakistán pidió al Ministerio del Interior que prohibiera a 248 personas, incluido el ministro del Interior de Pakistán, Rehman Malik , salir del país. Al día siguiente se emitió una orden de arresto contra Malik. [16] Al ministro de Defensa de Pakistán, Chaudhry Ahmad Mukhtar, se le impidió salir del país en un viaje a China en el aeropuerto de Islamabad. [17] Escribiendo en el periódico paquistaní Dawn , el columnista Cyril Almeida declaró "Es un caos ahí afuera. Nadie sabe lo que está pasando. Todos están tratando de resolver las ramificaciones de la orden judicial". [18]
La crisis política se profundizó a medida que el gobierno estaba paralizado y el país parecía deslizarse hacia un golpe de Estado y cada vez era menos claro si los políticos electos, el poder judicial o alguien más gobernaba el país. [3] El alcance de la crisis llevó a especular si el Ejército tenía algún papel que desempeñar en esto. [19] La situación fue descrita como un 'golpe progresivo'. Asma Jahangir , presidenta de la Comisión de Derechos Humanos de Pakistán , fue citada diciendo: "Ahora es un control (judicial) completo, la cuestión es si el sistema (democrático) volverá a hacer las maletas". [20] En un editorial de Dawn , criticó al poder judicial y calificó la sentencia como una "caza de brujas". También comentó que “los efectos a largo plazo de la sentencia también podrían ser contraproducentes; los perpetradores a menudo son vistos como víctimas si la justicia no se aplica de manera imparcial y si se administra con excesiva prisa con un celo abrumador ”. [21]
En una audiencia del caso NRO, se le dijo a la Corte Suprema que el gobierno estaba buscando un abogado en el que pudiera confiar para dirigir el lado del gobierno, mientras que el Presidente del Tribunal Supremo de Pakistán le pidió al gobierno que adoptara todas las medidas necesarias, de lo contrario, el Primer Ministro de Pakistán tiene que comparecer y tramitar el caso él mismo. [22]
Beneficiarios de NRO
Los beneficiarios seleccionados de NRO incluyen:
- Asif Ali Zardari [4] [23]
- Benazir Bhutto
- Hakim Ali Zardari [24]
- Altaf Hussain (político) [4] [23]
- Fazal-ur-Rehman (político) [25]
- Nawaz Sharif
- Nisar Khuhro [24]
- Rehman Malik [4] [26]
- Hussain Haqqani [4]
- Nawaz Khokhar [27]
- Chaudhry Ahmed Mukhtar [28]
- Jehangir Bader [28]
- Salman Farooqi [27]
- Siraj Shamsuddin [27] Siraj Shamsuddin [29]
- Syed Muhammad Ali Shah [30]
- Brigadier Imtiaz [27]
- Ishrat-ul-Ebad [23]
- Farooq Sattar [23]
- Saleem Shahzad [23]
- Babar Ghouri [23]
- Varios burócratas [27]
Aparte de estos, hay cientos de personas políticas y no políticas que se han beneficiado de esta ordenanza. [4] [9] La Oficina Nacional de Responsabilidad (NAB) presentó una lista de 248 políticos y burócratas al gobierno, cuyos casos fueron aclarados por NAB debido a NRO. [29]
Ver también
- Ministerio del Interior
- Lista de control de salida
- Oficina Nacional de Responsabilidad
Referencias
- ↑ a b Políticos 'corruptos' , borrón y cuenta nueva , The News International , 6 de octubre de 2007
- ^ a b c d "La corte de Pakistán anula la amnistía que protege a los aliados de Zardari" . BBC. 16 de diciembre de 2009 . Consultado el 16 de diciembre de 2009 .
- ^ a b El fallo de la corte paraliza al gobierno de Zardari de Pakistán , The Globe and Mail , 19 de diciembre de 2009
- ^ a b c d e f Lista de NRO, 34 políticos entre 8.000 beneficiarios , Dawn , 22 de noviembre de 2009
- ^ Aumenta la corrupción en Pakistán: Transparencia Internacional , Daily Times (Pakistán) , 18 de noviembre de 2009
- ^ "¿Ha dejado a Pakistán más polarizado?" . BBC News . 22 de diciembre de 2009 . Consultado el 19 de mayo de 2010 .
- ^ Tribunal vincula los beneficios de la ley de amnistía con el veredicto , Dawn , 13 de octubre de 2007
- ↑ Apex court despeja NRO , Dawn , 28 de febrero de 2008
- ^ a b c Lista de problemas de beneficiarios de 8041 NRO , The News International , 21 de noviembre de 2009
- ^ Pakistán ataca amnistía para políticos , The New York Times , 16 de diciembre de 2009
- ^ "La Corte Suprema declara nula la NRO" . AMANECER . 16 de diciembre de 2009 . Consultado el 16 de diciembre de 2009 .
- ^ "La Corte Suprema declara inconstitucional a la NRO" . Noticias GEO . 16 de diciembre de 2009. Archivado desde el original el 20 de diciembre de 2009 . Consultado el 16 de diciembre de 2009 .
- ^ Pakistán declara inconstitucional la ley de amnistía , Los Angeles Times , 16 de diciembre de 2009
- ^ Tribunal superior elimina la amnistía de injerto de Zardari , Financial Times , 16 de diciembre de 2009
- ^ Veredicto de SC contra NRO bienvenido en todos los ámbitos , Daily Times (Pakistán) , 17 de diciembre de 2009
- ^ Ministro de Pakistán enfrenta oferta de arresto , Al Jazeera English , 18 de diciembre de 2009
- ↑ El ministro de Defensa se detuvo en el aeropuerto de Islamabad , Dawn , 17 de diciembre de 2009
- ^ El cuerpo anticorrupción prohíbe a 248 personas salir de Pakistán , The Guardian , 17 de diciembre de 2009
- ^ ¿Quién está a cargo de Pakistán, aliado de Estados Unidos con armas nucleares? , The Miami Herald , 18 de diciembre de 2009
- ^ Pakistán en crisis a medida que se desarrolla el 'golpe progresivo' , The Age , 20 de diciembre de 2009
- ^ Otro aspecto de la sentencia , Dawn , 19 de diciembre de 2009
- ^ http://www.thenewstribe.com/2011/04/18/nro-case-govt-wants-to-appoint-lawyer-of-its-choice/
- ^ a b c d e f "El gobierno publica la lista de beneficiarios de NRO" . Consultado el 17 de diciembre de 2009 .
- ^ a b "NRO en beneficio de varios diplomáticos, burócratas y políticos" . Tiempos diarios . Pakistán. 17 de octubre de 2009 . Consultado el 17 de diciembre de 2009 .
- ^ "Paquistaníes prominentes pierden el escudo de exención de corrupción" . Noticias de Zee. 28 de noviembre de 2009 . Consultado el 17 de diciembre de 2009 .
- ^ "Malik, otros peces gordos se enfrentan a una situación difícil" . 17 de diciembre de 2009 . Consultado el 17 de diciembre de 2009 .
- ^ a b c d e "SC obtiene la lista de casos caídos bajo NRO" . Amanecer . 9 de diciembre de 2009 . Consultado el 17 de diciembre de 2009 .
- ^ a b "PM quiere centrarse en todos los beneficiarios de la NRO, no solo en los políticos" . Tiempos diarios . Pakistán . Consultado el 17 de diciembre de 2009 .
- ^ a b "Finalmente, la temida lista de NRO es oficial" . Noticias. 20 de noviembre de 2009. Archivado desde el original el 23 de noviembre de 2009 . Consultado el 17 de diciembre de 2009 .
- ^ "Los legisladores del PPP en Gilgit-Baltistan llaman a Zardari" . Tiempos diarios . Pakistán. 24 de noviembre de 2009 . Consultado el 17 de diciembre de 2009 .
enlaces externos
- Texto de la ordenanza
- Lista de beneficiarios de NRO
- La Corte Suprema desestima la NRO: Texto de la orden emitida por la Corte Suprema de Pakistán
- Últimos vídeos del veredicto de la NRO