La soberanía westfaliana , o soberanía estatal , es un principio del derecho internacional según el cual cada estado tiene soberanía exclusiva sobre su territorio. El principio subyace en el sistema internacional moderno de estados soberanos y está consagrado en la Carta de las Naciones Unidas , que establece que "nada ... autorizará a las Naciones Unidas a intervenir en asuntos que están esencialmente dentro de la jurisdicción interna de cualquier estado". [1] Según la idea, cada estado, no importa cuán grande o pequeño sea, tiene el mismo derecho a la soberanía. [2] Los científicos políticos han rastreado el concepto hasta elPaz de Westfalia (1648), que puso fin a la Guerra de los Treinta Años . El principio de no injerencia se desarrolló aún más en el siglo XVIII. El sistema de Westfalia alcanzó su punto máximo en los siglos XIX y XX, pero se ha enfrentado a desafíos recientes de los defensores de la intervención humanitaria .
Principios y critica
Una serie de tratados conforman la Paz de Westfalia , que es considerada por los politólogos como el comienzo del sistema internacional moderno, [3] [4] [5] [6] en el que las potencias externas deben evitar interferir en el interior de otro país. asuntos. [7] El telón de fondo de esto fue la idea que se sostenía anteriormente de que se suponía que Europa estaba bajo el paraguas de un solo protectorado o imperio cristiano; gobernado espiritualmente por el Papa, y temporalmente por un emperador legítimo, como el del Sacro Imperio Romano Germánico. La Reforma entonces emergente había socavado esto ya que los estados controlados por los protestantes estaban menos dispuestos a respetar la "supra autoridad" tanto de la Iglesia Católica como del Emperador dirigido por los Habsburgo católicos.
Estudios recientes han argumentado que los tratados de Westfalia en realidad tenían poco que ver con los principios con los que a menudo se asocian: soberanía, no intervención e igualdad jurídica de los estados. Por ejemplo, Andreas Osiander escribe que "los tratados no confirman ni la 'soberanía' [de Francia o Suecia] ni la de nadie más; y mucho menos contienen algo sobre la soberanía como principio". [8] Otros, como Christoph Kampann y Johannes Paulmann , argumentan que los tratados de 1648, de hecho, limitaron la soberanía de numerosos estados dentro del Sacro Imperio Romano Germánico y que los tratados de Westfalia no presentaron un nuevo sistema estatal coherente, aunque sí eran parte de un cambio continuo. Sin embargo, otros, a menudo académicos poscolonialistas, señalan la relevancia limitada del sistema de 1648 para las historias y los sistemas estatales en el mundo no occidental. [9] No obstante, la "soberanía de Westfalia" sigue utilizándose como una abreviatura de los principios legales básicos que subyacen al sistema estatal moderno. La aplicabilidad y relevancia de estos principios se han cuestionado desde mediados del siglo XX en adelante desde una variedad de puntos de vista. Gran parte del debate se ha centrado en las ideas de internacionalismo y globalización , que algunos dicen conflicto [ ¿cómo? ] con soberanía westfaliana.
Historia
Los orígenes de la soberanía de Westfalia se remontan en la literatura académica a la Paz de Westfalia (1648). Los tratados de paz pusieron fin a la Guerra de los Treinta Años , una guerra de religión que devastó Alemania y mató al 30% de su población. Dado que ni los católicos ni los protestantes habían obtenido una victoria clara, el acuerdo de paz estableció un orden de statu quo en el que los estados se abstendrían de interferir en las prácticas religiosas de los demás. [7] Henry Kissinger escribió:
La paz de Westfalia reflejaba una adaptación práctica a la realidad, no una visión moral única. Se basaba en un sistema de estados independientes que se abstuvieron de interferir en los asuntos internos de los demás y controlaron las ambiciones de los demás mediante un equilibrio general de poder. En las contiendas europeas no había prevalecido ninguna pretensión de verdad o gobierno universal. En cambio, a cada estado se le asignó el atributo de poder soberano sobre su territorio. Cada uno reconocería las estructuras domésticas y las vocaciones religiosas de sus países vecinos y se abstendría de cuestionar su existencia. [7]
El principio de no injerencia en los asuntos internos de otros países fue establecido a mediados del siglo XVIII por el jurista suizo Emer de Vattel . [10] Los Estados se convirtieron en los principales agentes institucionales en un sistema de relaciones interestatales. Se dice que la Paz de Westfalia puso fin a los intentos de imponer una autoridad supranacional a los estados europeos. La doctrina "westfaliana" de los estados como agentes independientes se vio reforzada por el surgimiento de los pensamientos nacionalistas del siglo XIX , según los cuales se suponía que los estados legítimos correspondían a naciones, grupos de personas unidas por el idioma y la cultura. [ cita requerida ]
El sistema de Westfalia alcanzó su punto máximo a finales del siglo XIX. Aunque las consideraciones prácticas todavía llevaron a los estados poderosos a tratar de influir en los asuntos de otros, la intervención forzosa de un país en los asuntos internos de otro fue menos frecuente entre 1850 y 1900 que en la mayoría de los períodos anteriores y posteriores. [11] [ dudoso ]
Después del final de la Guerra Fría , Estados Unidos y Europa Occidental comenzaron a hablar de un orden post-westfaliano en el que los países podrían intervenir contra los abusos de los derechos humanos en otros países. [1] Los críticos han señalado que tal intervención sería (y ha sido) utilizada para continuar procesos similares al colonialismo euroamericano estándar, y que las potencias coloniales siempre usaron ideas similares a la "intervención humanitaria" para justificar el colonialismo, la esclavitud y similares. prácticas. [12] China y Rusia han utilizado así su poder de veto del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para bloquear lo que ven como acciones estadounidenses para violar la soberanía de otras naciones mientras se involucran en su propio expansionismo imperialista y nacionalista. [13] [14] [15]
Desafíos para Westfalia
El final de la Guerra Fría vio una mayor integración internacional y, posiblemente, la erosión de la soberanía de Westfalia. Gran parte de la literatura se ocupó principalmente de criticar los modelos realistas de política internacional en los que la noción del Estado como agente unitario se toma como axiomática . [dieciséis]
En 1998, en un Simposio sobre la Continuación de la Relevancia Política de la Paz de Westfalia, el Secretario General de la OTAN , Javier Solana, dijo que "la humanidad y la democracia [eran] dos principios esencialmente irrelevantes para el orden original de Westfalia" y criticó que "el El sistema tenía sus límites. Por un lado, el principio de soberanía en el que se basaba también produjo la base para la rivalidad, no la comunidad de estados; la exclusión, no la integración ". [17]
En 1999, el primer ministro británico, Tony Blair, pronunció un discurso en Chicago en el que "expuso una nueva 'doctrina de la comunidad internacional ' post-westfaliana ". Blair argumentó que la globalización había hecho anacrónico el enfoque de Westfalia. [18] Más tarde, The Daily Telegraph se refirió a Blair como "el hombre que marcó el comienzo de la era post-westfaliana". [19] Otros también han afirmado que la globalización ha reemplazado al sistema de Westfalia. [20]
En 2000, el ministro de Relaciones Exteriores de Alemania , Joschka Fischer, se refirió a la paz de Westfalia en su discurso de Humboldt , que argumentó que el sistema de política europea establecido por Westfalia era obsoleto: "El núcleo del concepto de Europa después de 1945 fue y sigue siendo un rechazo del principio de equilibrio de poder europeo y las ambiciones hegemónicas de los estados individuales que habían surgido después de la Paz de Westfalia en 1648, un rechazo que tomó la forma de un entramado más estrecho de intereses vitales y la transferencia de los derechos soberanos de los Estados-nación a los supranacionales. Instituciones europeas ". [21]
El concepto de soberanía compartida de la Unión Europea también es algo contrario a las visiones históricas de la soberanía de Westfalia, ya que prevé que agentes externos influyan e interfieran en los asuntos internos de sus países miembros. [22] En un artículo de 2008, Phil Williams vincula el aumento del terrorismo y los actores no estatales violentos ( VNSA ), que representan una amenaza para la soberanía del estado de Westfalia , con la globalización . [23]
Intervención militar
Algunas intervenciones como en Camboya por Vietnam (la guerra entre Camboya y Vietnam ) o en Bangladesh (entonces parte de Pakistán ) por la India (la Guerra de Liberación de Bangladesh y la Guerra Indo-Pakistaní de 1971 ) fueron vistas por algunos como ejemplos de intervención humanitaria. aunque su base en el derecho internacional es discutible. [24] Otras intervenciones más recientes, y sus consiguientes infracciones de la soberanía estatal, también han provocado debates sobre su legalidad y motivaciones.
Parece que está surgiendo una nueva noción de soberanía contingente , pero aún no ha alcanzado el punto de legitimidad internacional. El neoconservadurismo en particular ha desarrollado esta línea de pensamiento aún más, afirmando que la falta de democracia puede presagiar futuras crisis humanitarias, o que la democracia en sí misma constituye un derecho humano y, por lo tanto, los Estados que no respetan los principios democráticos se abren a una guerra justa por parte de otros países. [25] Sin embargo, los defensores de esta teoría han sido acusados de estar preocupados por la democracia, los derechos humanos y las crisis humanitarias solo en países donde se desafía el dominio global estadounidense, mientras ignoran hipócritamente los mismos problemas en otros países más amigables con Estados Unidos. [ cita requerida ]
Surgen más críticas a la soberanía de Westfalia con respecto a los estados supuestamente fallidos , de los cuales Afganistán (antes de la invasión liderada por Estados Unidos en 2001 ) a menudo se considera un ejemplo. [26] En este caso, se argumenta que no existe soberanía y que la intervención internacional se justifica por motivos humanitarios y por las amenazas que plantean los estados fallidos a los países vecinos y al mundo en su conjunto.
El politólogo Hall Gardner ha desafiado elementos de la soberanía westfaliana. [27] El crítico Sarang Shidore resume el argumento de Gardner:
la interpretación estándar de la Paz de Westfalia, el tratado de 1648 que se considera que inauguró una nueva era en los asuntos europeos y mundiales, al reificar la soberanía estatal como un principio rector global. La soberanía de Westfalia, argumenta Gardner, es sustancialmente un mito. Si bien Westfalia puso en práctica aspectos de la soberanía estatal, como el derecho de casi trescientos príncipes alemanes a estar libres del control del Sacro Imperio Romano, también limitó la soberanía de maneras importantes, por ejemplo, al "negar la doctrina de cuius regio, eius religio (la religión del príncipe se convierte en la religión del estado) ... establecida por la Paz de Augsburgo de 1555 "(p. 118). En lugar de una consagración estricta del principio de no injerencia, Westfalia legitimó "el poder compartido y la soberanía conjunta" otorgando a los nuevos poderes Francia y Suecia el derecho de interferir en los asuntos de los príncipes protestantes alemanes (p. 117). Otro ejemplo de reparto del poder fue el reconocimiento de Suiza como estado confederal. [28]
Defensores de Westfalia
Aunque el sistema de Westfalia se desarrolló en la Europa moderna temprana , sus defensores más acérrimos ahora se pueden encontrar en el mundo no occidental. Los presidentes de China y Rusia emitieron una declaración conjunta en 2001 prometiendo "contrarrestar los intentos de socavar las normas fundamentales del derecho internacional con la ayuda de conceptos como 'intervención humanitaria' y 'soberanía limitada ' ". [29] China y Rusia han utilizado su poder de veto del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas para bloquear lo que ven como violaciones estadounidenses de la soberanía estatal en Siria. [13] [30] Rusia quedó fuera del sistema original de Westfalia en 1648, [7] pero la Rusia postsoviética ha visto la soberanía de Westfalia como un medio para equilibrar el poder estadounidense alentando un orden mundial multipolar . [31]
Algunos en Occidente también hablan favorablemente del estado de Westfalia. El politólogo estadounidense Stephen Walt instó al presidente de Estados Unidos, Donald Trump, a volver a los principios de Westfalia, calificándolo de "curso sensato" para la política exterior estadounidense. [32] El comentarista político estadounidense Pat Buchanan también se ha pronunciado a favor del estado-nación tradicional. [33] [34]
Ver también
- Nacionalismo cívico
- Monopolio de la violencia
- Westfailure
Referencias
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La trayectoria trazada, en todo esto, describe un sistema que se desarrolla a partir de las relaciones altamente centralizadas y desiguales que fueron la marca de la etapa pre-westfaliana en los asuntos internacionales hacia un orden westfaliano en el que la igualdad soberana de los estados se convierte en una cualidad definitoria de la sociedad. sistema.
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Otras lecturas
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