Las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) o las Contribuciones Previstas Determinadas a Nivel Nacional (INDC) son planes nacionales no vinculantes que destacan las acciones climáticas , incluidas las metas relacionadas con el clima para la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero , las políticas y medidas que los gobiernos pretenden implementar en respuesta al cambio climático y como contribución. para alcanzar los objetivos globales establecidos en el Acuerdo de París .
Proceso
Las NDC combinan el sistema descendente de un acuerdo climático de las Naciones Unidas con elementos del sistema ascendente a través de los cuales los países presentan sus acuerdos en el contexto de sus propias circunstancias, capacidades y prioridades nacionales, con el objetivo de reducir el efecto invernadero global. las emisiones de gases limitan suficientemente el aumento antropogénico de la temperatura hasta muy por debajo de 2 ° C (3,6 ° F) por encima de los niveles preindustriales; y continuar los esfuerzos para limitar el aumento a 1,5 ° C (2,7 ° F). [2] [3] ).
Las NDC contienen medidas tomadas hacia la reducción de emisiones y también apuntan a abordar las medidas tomadas para adaptarse a los impactos del cambio climático, y qué apoyo necesita o proporcionará el país para abordar el cambio climático. Después de la presentación inicial de las INDC en marzo de 2015, siguió una fase de evaluación para revisar el impacto de las INDC presentadas antes de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2015 . [2]
Las NDC son establecidas independientemente por las partes (países o grupos regionales de países) en cuestión. Sin embargo, se establecen dentro de un marco “catalítico” iterativo vinculante diseñado para incrementar la acción climática a lo largo del tiempo. Una vez que los estados hayan establecido sus NDC iniciales, se espera que se actualicen en un ciclo de 5 años. Se publicarán informes de progreso bienales que rastrean el progreso hacia los objetivos establecidos en las NDC de los estados. Estos se someterán a una revisión técnica y se incorporarán colectivamente a un ejercicio de balance global, que a su vez operará en un ciclo compensado de 5 años, donde se evaluará la suficiencia general de las NDC de manera colectiva.
La información recopilada de los informes y revisiones individuales de las partes, junto con el panorama más completo obtenido a través del “ balance global ”, a su vez, retroalimentarán y darán forma a la formulación de los compromisos posteriores de los Estados. La lógica, en general, es que este proceso ofrecerá numerosas avenidas donde pueden desarrollarse procesos políticos nacionales y transnacionales, facilitando la realización de compromisos más ambiciosos y presionando a los estados para que cumplan con sus metas determinadas a nivel nacional. [4]
Metas globales
El Objetivo de Desarrollo Sostenible 13 sobre acción climática tiene un indicador relacionado con las NDC para su segunda meta: el indicador 13.2.1 es el "Número de países con contribuciones determinadas a nivel nacional, estrategias a largo plazo, planes nacionales de adaptación, estrategias según lo informado en las comunicaciones de adaptación y comunicaciones nacionales ". [5] Al 31 de marzo de 2020, 186 Partes (185 países más la Unión Europea) habían comunicado sus primeras NDC a la Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático . Un informe de la ONU declaró en 2020 que: "el mundo está muy lejos de cumplir este objetivo con el nivel actual de contribuciones determinadas a nivel nacional". [6] Se cree que la pandemia de COVID-19 ofrece una oportunidad para que los países "reevalúen sus prioridades y reconstruyan sus economías para que sean más verdes y resistentes al cambio climático ". [6]
Historia
Se pidió a todos los países que eran partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) que publicaran sus Contribuciones Previstas Determinadas a Nivel Nacional en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2013 celebrada en Varsovia , Polonia , en noviembre de 2013. [7] [8] Las contribuciones previstas se determinaron sin perjuicio de la naturaleza jurídica de las contribuciones. [8] El término pretendía ser un compromiso entre "limitación cuantificada de emisiones y objetivo de reducción" (QELRO) y " Acciones de mitigación apropiadas para cada país " (NAMA) que el Protocolo de Kyoto utilizó para describir las diferentes obligaciones legales de los países desarrollados y en desarrollo.
Después de que el Acuerdo de París entró en vigor en 2016, las INDC se convirtieron en las primeras NDC cuando un país ratificó el acuerdo, a menos que decidiera presentar una nueva NDC al mismo tiempo. Las NDC son los primeros objetivos de gases de efecto invernadero de la CMNUCC que se aplican por igual a los países desarrollados y en desarrollo. [2]
Envíos INDC
El 27 de febrero de 2015, Suiza se convirtió en el primer país en presentar su INDC. [9] Suiza dijo que había experimentado un aumento de temperatura de 1,75 ° C desde 1864 y tenía como objetivo reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en un 50% para 2030. [10]
India presentó su INDC a la CMNUCC en octubre de 2015, comprometiéndose a reducir la intensidad de las emisiones del PIB entre un 33% y un 35% para 2030 desde los niveles de 2005. [11] En su presentación, la India escribió que necesita "al menos USD 2,5 billones" para lograr sus objetivos para 2015-2030, y que sus "necesidades internacionales de financiación climática" serán la diferencia sobre "lo que puede estar disponible de fuentes nacionales. . " [12]
De los países encuestados, el 85% informó que se vieron desafiados por el corto período de tiempo disponible para desarrollar INDC. Otros desafíos informados incluyen la dificultad para asegurar el apoyo político de alto nivel, la falta de certeza y orientación sobre lo que debería incluirse en las INDC y la experiencia limitada para la evaluación de opciones técnicas. Sin embargo, a pesar de los desafíos, menos de una cuarta parte de los países dijeron que habían recibido apoyo internacional para preparar sus INDC, y más de una cuarta parte indicó que todavía están solicitando apoyo internacional. [13] El proceso de la INDC y los desafíos que presenta son únicos para cada país y no existe un enfoque o metodología de "talla única". [14]
Se ofrecen reducciones de emisiones de las NDC actuales
A través del Índice de Desempeño del Cambio Climático , el Seguimiento de la Acción Climática [15] y el Reloj Climático ), se puede seguir continuamente en línea qué tan bien cada país individual está actualmente en camino de lograr sus compromisos del acuerdo de París. Sin embargo, el índice de desempeño del cambio climático, el rastreador de acciones climáticas y el reloj climático solo brindan una visión general con respecto a las reducciones actuales de emisiones colectivas e individuales de los países. No dan una idea de las reducciones de emisiones ofrecidas por país, para cada medida propuesta en la NDC.
Estado de logro y suficiencia para los umbrales de calentamiento del Acuerdo de París
En 2021, un estudio que utilizó un modelo probabilístico completamente estadístico concluyó que las tasas de reducción de emisiones deben aumentar en un 80% más allá de las NDC para cumplir probablemente con el rango objetivo superior de 2 ° C del Acuerdo de París de la Tierra, que las probabilidades de que los principales emisores cumplan con sus NDC sin tal aumento es muy bajo, estimando que con las tendencias actuales la probabilidad de permanecer por debajo de 2 ° C de calentamiento es del 5% - y si las NDC se cumplieran y continuaran después de 2030 por todos los sistemas signatarios del 26%. [17] [16] Los expertos han recomendado cambios estructurales fundamentales de la socioeconomía de la civilización global para una "descarbonización" sistemática [18] y los mecanismos relacionados, como el trabajo, la rendición de cuentas y la asignación de recursos, así como la búsqueda de un camino para una máximo de 1,5 grados de calentamiento, en lugar de 2 grados.
Referencias
- ^ Ritchie, Roser, Mispy, Ortiz-Ospina. "Midiendo el progreso hacia los Objetivos de Desarrollo Sostenible". ( ODS 13) SDG-Tracker.org, sitio web (2018).
- ^ a b c "¿Qué es una INDC?" . Instituto de Recursos Mundiales . 2014-10-17 . Consultado el 22 de marzo de 2015 .
- ^ El objetivo de temperatura a largo plazo del Acuerdo de París es mantener el aumento de la temperatura media mundial muy por debajo de los 2 ° C (3,6 ° F) por encima de los niveles preindustriales; y continuar los esfuerzos para limitar el aumento a 1,5 ° C (2,7 ° F)
- ^ Falkner, Robert (2016). "El Acuerdo de París y la nueva lógica de la política climática internacional" (PDF) . Asuntos internacionales . 92 (5): 1107–25. doi : 10.1111 / 1468-2346.12708 .
- ^ Resolución de Naciones Unidas (2017) aprobada por la Asamblea General el 6 de julio de 2017, Labor de la Comisión de Estadística en relación con la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible ( A / RES / 71/313 )
- ^ a b "Informe ODS 2020" . Estadísticas de la ONU . Consultado el 11 de septiembre de 2020 .
- ^ "adoptado por la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en su decimonovena sesión" (PDF) . Naciones Unidas . 31 de enero de 2014 . Consultado el 15 de diciembre de 2015 .
- ^ a b "INDC - Observador de políticas climáticas" . Observador de Política Climática . Archivado desde el original el 11 de febrero de 2017 . Consultado el 15 de diciembre de 2015 .
- ^ "INDC - Envíos" . www4.unfccc.int . Consultado el 22 de marzo de 2015 .
- ^ "Suiza y la UE son los primeros en presentar 'Contribuciones previstas determinadas a nivel nacional ' " . downtoearth.org.in . Consultado el 22 de marzo de 2015 .
- ^ "India para reducir la intensidad de las emisiones" . El hindú . 2015-10-03. ISSN 0971-751X . Consultado el 3 de octubre de 2015 .
- ^ "CONTRIBUCIÓN PREVISTA DETERMINADA A NIVEL NACIONAL DE LA INDIA" (PDF) . Naciones Unidas FCCC . Sección 5.1, tercer párrafo. pag. 31.Mantenimiento de CS1: ubicación ( enlace )
- ^ "La segunda ola de propuestas de cambio climático (INDC) se espera en septiembre después de una primera ola en marzo" . newclimate.org . 2015-03-05 . Consultado el 22 de marzo de 2015 .
- ^ "Contribuciones previstas determinadas a nivel nacional (INDC): compartir lecciones y recursos" . Red de Conocimiento sobre Clima y Desarrollo . Consultado el 15 de abril de 2015 .
- ^ "Países | Seguimiento de la acción climática" . weatheractiontracker.org .
- ^ a b Liu, Peiran R .; Raftery, Adrian E. (9 de febrero de 2021). "La tasa de reducción de emisiones basada en el país debería aumentar en un 80% más allá de las contribuciones determinadas a nivel nacional para alcanzar el objetivo de 2 ° C" . Comunicaciones Tierra y Medio Ambiente . 2 (1): 1–10. doi : 10.1038 / s43247-021-00097-8 . ISSN 2662-4435 . Consultado el 6 de marzo de 2021 . Disponible bajo CC BY 4.0 .
- ^ "Limitar el calentamiento a 2 C requiere una reducción de emisiones del 80% por encima de los objetivos del Acuerdo de París" . phys.org . Consultado el 6 de marzo de 2021 .
- ^ Forster, Piers M .; Forster, Harriet I .; Evans, Mat J .; Gidden, Matthew J .; Jones, Chris D .; Keller, Christoph A .; Lamboll, Robin D .; Quéré, Corinne Le; Rogelj, Joeri; Rosen, Deborah; Schleussner, Carl-Friedrich; Richardson, Thomas B .; Smith, Christopher J .; Turnock, Steven T. (7 de agosto de 2020). "Impactos climáticos globales actuales y futuros derivados de COVID-19" . Naturaleza Cambio Climático . 10 (10): 913–919. Código bibliográfico : 2020NatCC..10..913F . doi : 10.1038 / s41558-020-0883-0 . ISSN 1758-6798 . S2CID 221019148 . Consultado el 31 de agosto de 2020 .
enlaces externos
- Registro con NDC's admitidos por país
- "Informe de síntesis sobre el efecto agregado de las contribuciones previstas determinadas a nivel nacional" (PDF) . Comisión de Cambio Climático de las Naciones Unidas. 30 de octubre de 2015 . Consultado el 2 de marzo de 2021 .
- "Informe de síntesis de NDC" . Comisión de Cambio Climático de las Naciones Unidas. 26 de febrero de 2021 . Consultado el 2 de marzo de 2021 .
- Cambio de blog de transporte con un enlace a una base de datos de políticas relacionadas con el transporte en las NDC