Un banco de combustible nuclear es una reserva de uranio poco enriquecido (LEU) para países que necesitan una fuente de respaldo de LEU para alimentar sus reactores nucleares. Los países que tienen tecnología de enriquecimiento donarían combustible enriquecido a un "banco", del cual los países que no poseen tecnología de enriquecimiento obtendrían combustible para sus reactores de potencia .
Los bancos de LEU están destinados a ser proveedores de combustible nuclear "en caso de interrupción imprevista y no comercial" de los suministros, y se los considera un importante esfuerzo internacional para "prevenir la proliferación nuclear y disuadir a los países de construir instalaciones de enriquecimiento de uranio garantizando el acceso a LEU para el uso de combustible en caso de que fallen otras fuentes ". [1]
El concepto de proporcionar un suministro asegurado de combustible nuclear y, por lo tanto, evitar la necesidad de que los países desarrollen capacidades locales de producción de combustible nuclear, se ha propuesto durante mucho tiempo como una forma de frenar la proliferación de armas nucleares y, finalmente, eliminarlas por completo. [2] Austria, [3] Rusia, [4] la Unión Europea, [5] los Estados Unidos, [6] y otros han apoyado varios conceptos de un banco de combustible internacional. Muchos estados no poseedores de armas nucleares se han mostrado reacios a aceptar cualquiera de estas propuestas por diversas razones.
Descripción general
La tecnología de enriquecimiento se utiliza principalmente para crear combustible nuclear enriquecido, pero también se puede utilizar para crear material nuclear apto para armas . Por lo tanto, el objetivo principal de un banco de combustible es minimizar el riesgo de una mayor proliferación de armas nucleares eliminando la necesidad de que los países posean tecnología de enriquecimiento.
El banco de combustible propuesto garantizaría un suministro de respaldo para los reactores de potencia en todo el mundo sobre una base no discriminatoria y apolítica, reduciendo la necesidad de que los países desarrollen sus propias tecnologías de enriquecimiento de uranio que también podrían utilizarse para el desarrollo de armas nucleares. El ex Director General del OIEA , Dr. ElBaradei, lo confirmó y dijo que la importancia de los bancos de combustible nuclear radica en que "al proporcionar un acceso confiable al combustible a precios de mercado competitivos, eliminamos la necesidad de que los países desarrollen capacidades propias del ciclo del combustible. , podríamos recorrer un largo camino para abordar las preocupaciones actuales sobre la difusión de tecnologías sensibles del ciclo del combustible ". [7]
Defensores
El Dr. ElBaradei, quien fue director de la Agencia Internacional de Energía Atómica de 1997 a 2009, pidió el establecimiento de un banco de combustible nuclear para brindar acceso pacífico a la energía nuclear sin plantear preguntas sobre la tecnología de doble uso. "Todos los países que deseen obtener el combustible, que deseen obtener la tecnología, el reactor, lo obtendrán, pero no necesariamente desarrollarán sus propias instalaciones de enriquecimiento. Y el mecanismo de aseguramiento del suministro debe ser confiable, debe ser apolítico, debe ser basado únicamente en criterios de no proliferación ", dijo. [8] En su aceptación del Premio Nobel de la Paz 2005 , el Dr. ElBaradei también dijo que el establecimiento de un banco de combustible internacional eliminaría el incentivo para que cada país desarrolle su propio ciclo de combustible. "Entonces deberíamos poder acordar una moratoria sobre nuevas instalaciones nacionales y comenzar a trabajar en acuerdos multinacionales para el enriquecimiento, la producción de combustible, la eliminación de desechos y el reprocesamiento", dijo. [9]
Joseph Cirincione , director del programa de no proliferación del Carnegie Endowment for International Peace , dijo en 2006 que un banco de combustible internacional podría iniciar reformas a nivel internacional. "Si lo manejamos adecuadamente, Irán podría ser el detonante para resolver este problema que preocupa a todas las naciones que dependen de la energía nuclear. Irán, irónicamente, podría ser el catalizador para crear un sistema fundamentalmente nuevo de cómo producimos y vendemos combustible nuclear", dijo. dicho. [10] El marco del acuerdo nuclear de Irán de 2015 no incluía la idea de un banco de combustible.
Los senadores estadounidenses Richard Lugar y Evan Bayh , ambos de Indiana , también han abogado por un banco de combustible nuclear. En un artículo de opinión publicado en el Chicago Tribune , escribieron que lo que se necesita es "un nuevo estándar internacional de no proliferación que evite que los países usen la energía nuclear para desarrollar armas nucleares". Lugar y Bayh argumentaron que esto era imperativo porque "el próximo aumento en la demanda de energía nuclear llevará a más y más naciones a buscar sus propias instalaciones de enriquecimiento", y pidieron conjuntamente el establecimiento de un Banco Internacional de Combustible Nuclear, controlado por la Energía Atómica Internacional. Agencia . [11] En 2009, la formación de un banco de combustible nuclear fue respaldada por el presidente estadounidense, Barack Obama, en un discurso en Praga : "Y debemos construir un nuevo marco para la cooperación nuclear civil, incluido un Banco Internacional de Combustible, para que los países puedan acceder poder pacífico sin aumentar el riesgo de proliferación. Ese debe ser el derecho de todo nacional que renuncia a las armas nucleares, especialmente de los países en desarrollo que emprenden programas pacíficos ". [12]
El 29 de agosto de 2017, un proyecto del Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) destinado a brindar confianza a los países sobre la disponibilidad de combustible de energía nuclear alcanzó un hito clave el martes hacia su establecimiento, con la inauguración en Kazajstán de una instalación donde los bajos Se almacenará uranio enriquecido (LEU). [13]
Controversia
Los países en desarrollo, incluidos varios del Movimiento de los Países No Alineados , han expresado reservas sobre los mecanismos para garantizar el suministro y han criticado los criterios adicionales para acceder a los bancos de combustible. [14]
Algunas de las razones por las que los estados no poseedores de armas nucleares se han mostrado reacios a aceptar estas propuestas incluyen: [15]
- una percepción de que los intereses comerciales o estratégicos de los Estados poseedores de armas nucleares motivaron las propuestas
- la percepción de que las propuestas generan una dependencia de un número limitado de proveedores de combustible nuclear
- la percepción de que la propuesta restringe su derecho inalienable a la energía nuclear con fines pacíficos.
Un ejemplo de un corte político tan temido se produjo después de la revolución iraní de 1979 . Alemania detuvo la construcción del reactor iraní de Bushehr , Estados Unidos cortó el suministro de combustible altamente enriquecido para el reactor de investigación de Teherán e Irán nunca recibió uranio de Francia al que afirmó tener derecho. Rusia también acordó no proporcionar una planta de enriquecimiento y puso fin a la cooperación en varias otras tecnologías relacionadas con la energía nuclear, incluida la separación de isótopos por láser. China puso fin a varios proyectos nucleares a cambio, en parte, de la entrada en vigor de un acuerdo de cooperación nuclear civil entre Estados Unidos y China. Ucrania acordó no proporcionar la turbina para el reactor de Bushehr. Estas experiencias combinadas contribuyeron a la creencia iraní de que los suministros nucleares extranjeros están potencialmente sujetos a interrupciones. [14] Un banco internacional de combustible nuclear tendría que superar esta percepción.
Historia
1940-1969
El Informe sobre el control internacional de la energía atómica , comúnmente conocido como Informe Acheson-Lilienthal , fue escrito por un comité de los Estados Unidos en 1946 y discutió los posibles métodos para el control internacional de las armas nucleares y la prevención de futuras guerras nucleares . El informe fue elaborado por el Comité de Energía Atómica, encabezado por Dean Acheson y David Lilienthal , y fue escrito principalmente por el científico Robert Oppenheimer . [16] El informe recomendó que un organismo internacional, como las Naciones Unidas, controle tanto los materiales atómicos como los medios de producción de energía nuclear. [17] Bruno Pellaud, ex subdirector general de salvaguardias del OIEA, dice que la idea del banco de combustible se desarrolló ya en 1957. [10]
El Plan Baruch resultante [18] fue una propuesta de 1946 del gobierno de los Estados Unidos , escrita en gran parte por el consultor político Bernard Baruch . Fue presentado a la Comisión de Energía Atómica de las Naciones Unidas (UNAEC) en su primera reunión en junio de 1946. El plan propuesto para: [19]
- extender entre todas las naciones el intercambio de información científica básica con fines pacíficos;
- implementar el control de la energía atómica en la medida necesaria para asegurar su uso únicamente con fines pacíficos;
- eliminar de los armamentos nacionales tanto las armas atómicas como todas las demás armas importantes adaptables a la destrucción en masa; y
- Establecer salvaguardias efectivas, por medio de inspecciones y otros medios, para proteger a los Estados en cumplimiento contra los peligros de violaciones y evasiones.
El plan anunciaba claramente que Estados Unidos mantendría su monopolio de armas nucleares hasta que todos los aspectos de la propuesta estuvieran en vigor. Posteriormente, los soviéticos rechazaron el Plan Baruch, y Estados Unidos luego rechazó una contrapropuesta soviética para la prohibición de todas las armas nucleares. [20]
En 1953, Estados Unidos propuso su plan Átomos para la paz . En un discurso ante la Asamblea General de la ONU en la ciudad de Nueva York el 8 de diciembre de 1953, el presidente de los Estados Unidos, Dwight D. Eisenhower, pidió a los Estados Unidos con la Unión Soviética "hacer contribuciones conjuntas de sus existencias de uranio normal y materiales fisionables a un Agencia de Energía Atómica "que luego" idearía métodos mediante los cuales este material fisionable se asignaría para servir a los fines pacíficos de la humanidad ". [21] El plan también propuso un nuevo Organismo Internacional de Energía Atómica y un "banco de uranio" como pasos sencillos para establecer la confianza internacional y comenzar un diálogo cooperativo sobre el control de armas. [22]
El 29 de julio de 1957 se estableció la Agencia Internacional de Energía Atómica (OIEA). Sin embargo, el concepto de que la AIEA serviría como un banco de materiales nucleares, reduciendo las existencias estadounidenses y soviéticas por debajo del nivel en el que cualquiera podría lanzar un golpe de gracia contra el otro, languideció. Durante este período, el Congreso de Estados Unidos prefirió suministrar material nuclear directamente a socios extranjeros en acuerdos bilaterales, evitando así al OIEA y aplicando las salvaguardias estadounidenses a la transacción. Quedó claro que hacer que el OIEA sirviera como banco de material nuclear no había tenido éxito en la Guerra Fría . [23]
1970-1989
Durante las décadas de 1970 y 1980, se examinaron otras opciones para desarrollar un ciclo de combustible "resistente a la proliferación". Durante este período también se analizaron los aspectos de gestión del ciclo del combustible nuclear y se presentaron varias propuestas infructuosas. [24] Algunas de las propuestas incluían iniciativas sobre: [24]
- Modificación técnica o física del ciclo del combustible para restringir el acceso a materiales nucleares sensibles
- Centros multilaterales del ciclo del combustible para un pequeño número de Estados para aunar sus recursos en un solo centro
- Centros multinacionales de combustible gastado como una forma de manejar plutonio separado;
- Una autoridad internacional de combustible nuclear para garantizar el combustible nuclear a los Estados no poseedores de armas nucleares que renunciaron a las plantas nacionales de reprocesamiento o enriquecimiento.
- Almacenamiento internacional de plutonio para ayudar a implementar el artículo XII. A.5 del Estatuto del OIEA
A finales de la década de 1970, la Evaluación internacional del ciclo del combustible nuclear llevó a cabo un estudio sobre la gestión del combustible nuclear gastado . El "Grupo de Trabajo 6" del OIEA publicó un informe sobre la gestión del combustible gastado que identificó el almacenamiento provisional de combustible gastado como un paso importante en el ciclo del combustible nuclear. Un estudio anterior del OIEA sobre el Centro Regional del Ciclo del Combustible de 1977 también ha señalado la importancia del combustible gastado. [25] La evaluación del ciclo del combustible fue lanzada formalmente en octubre de 1977 por la Administración Carter , con la participación de más de 500 expertos de 46 naciones. [26]
La Junta de Gobernadores del OIEA estableció posteriormente el Comité de Garantías de Suministro (CAS) en 1980 para abordar preocupaciones similares. [27] El Comité examinó la cuestión de la multinacionalización del ciclo del combustible, pero no pudo llegar a un consenso y quedó formalmente en suspenso en 1987. [28]
Grupo de expertos del OIEA
El ex Director General del OIEA, Dr. ElBaradei, asignó a un grupo internacional de expertos la tarea de proponer posibles enfoques multilaterales para controlar mejor las partes sensibles del ciclo del combustible nuclear. El Dr. ElBaradei dijo que en los últimos años el régimen de no proliferación nuclear ha estado sometido a una tensión tremenda y señaló que la clave es la equidad y el reconocimiento de los intereses de todas las partes. También dijo que la falta de progreso para enfrentar el creciente riesgo de proliferación nuclear "podría conducir a la autodestrucción". [29]
El grupo formuló las siguientes recomendaciones para fortalecer los controles sobre el enriquecimiento de combustible, el reprocesamiento de combustible , los depósitos de combustible gastado y el almacenamiento de combustible gastado . Ellos fueron: [30]
- Reforzar los mecanismos de mercado comerciales existentes caso por caso
- Desarrollar e implementar garantías internacionales de suministro con participación del OIEA
- Promoción de la conversión voluntaria de instalaciones existentes a enfoques nucleares multilaterales
- Crear, a través de acuerdos y contratos voluntarios, MNA multinacionales, y en particular regionales, para nuevas instalaciones.
- El escenario de una mayor expansión de la energía nuclear en todo el mundo podría requerir el desarrollo de un ciclo del combustible nuclear con acuerdos multilaterales más fuertes
El Grupo de Expertos incluyó a representantes de 26 países. Bruno Pellaud, Presidente del Grupo y ex Jefe de Salvaguardias del OIEA, dijo que “una instalación nuclear conjunta con personal multinacional somete a todos los participantes a un mayor escrutinio por parte de sus pares y socios, un hecho que fortalece la no proliferación y la seguridad ... Además, tienen el potencial para facilitar el uso continuado de la energía nuclear con fines pacíficos ". [30]
Bancos de combustible y Centro Internacional de Enriquecimiento
En marzo de 2011, la Junta de Gobernadores del OIEA aprobó la creación de dos bancos de combustible separados. El primero, establecido formalmente por el OIEA y el gobierno ruso en marzo de 2010, es propiedad de la Federación de Rusia, que lo administra y paga y está ubicado cerca de la ciudad siberiana de Angarsk. La reserva se ha almacenado completamente y entró en funcionamiento el 1 de diciembre de 2010. La Junta de Gobernadores aprobó una segunda reserva de combustible en diciembre de 2010, que será propiedad del propio OIEA y será administrada por él, pero este banco de combustible aún no está en funcionamiento. [31] Kazajstán se ha ofrecido a albergar un banco de combustible nuclear bajo los auspicios del OIEA como una forma de frenar la proliferación nuclear. [32] En mayo de 2015, el OIEA aprobó un Acuerdo de Estado anfitrión con Kazajstán, allanando el camino para que Kazajstán acoja al Banco LEU. [33] Los planes exigen que Rusia enriquezca el uranio antes de que se almacene. [34]
Kazatomprom propuso en la Conferencia General del OIEA de 2013 que Kazajstán albergue el banco LEU en su planta metalúrgica de Ulba. [35] El ministro de Relaciones Exteriores de Kazajstán, Erlan Idrissov, dijo en una entrevista que el banco no planteaba amenazas ambientales y destaca la contribución de Kazajstán a los esfuerzos globales de no proliferación y uso pacífico de la energía nuclear. [36] El banco LEU se está construyendo en Ust-Kamenogorsk, Kazajstán, bajo los auspicios del OIEA. [37]
Además de los dos bancos de combustible, la Federación de Rusia también ha establecido un Centro Internacional de Enriquecimiento de Uranio (IUEC) ubicado en Angarsk. La IUEC se establece como una sociedad anónima entre Rosatom Corporation de Rusia que posee el 80% de las acciones, empresas de Kazajstán y Ucrania, mientras que el gobierno de Armenia tiene previsto unirse a la empresa en el futuro. [31] El IUEC se diferencia de los dos bancos de combustible en varios aspectos importantes. Primero, es una entidad con fines de lucro propiedad de empresas respaldadas por el estado. Como resultado, a diferencia de los bancos de combustible, es preferencial y exclusivo en la prestación de servicios de enriquecimiento. La IUEC otorga un trato preferencial a sus accionistas cuando venden servicios de enriquecimiento, y solo está disponible para los estados que no tienen capacidades de enriquecimiento nacional y cumplen con sus obligaciones bajo el Tratado de No Proliferación Nuclear. Al igual que los bancos de combustible, proporciona una alternativa a los costosos costos iniciales de una capacidad de enriquecimiento autóctona, pero a diferencia de los bancos de combustible, proporciona un incentivo financiero adicional a sus accionistas en forma de dividendos. [31]
Propuestas
Un banco de combustible actuaría como suministro de respaldo para los reactores de energía nuclear en todo el mundo sobre una base no discriminatoria y apolítica, lo que reduciría la necesidad de que los países desarrollen sus propias tecnologías de enriquecimiento de uranio en un momento en que aumentan las preocupaciones sobre la proliferación nuclear. Los expertos gubernamentales y de la industria están de acuerdo en que el mercado de combustibles funciona bien para satisfacer la demanda actual, y un banco de combustible se diseñaría inherentemente de manera que no perturbe el mercado comercial existente de combustibles nucleares. [38] Mohamed ElBaradei, director general del OIEA de 1997 a 2009, también sugirió que no se debería exigir a ningún Estado que renuncie a sus derechos en virtud del Tratado de No Proliferación con respecto a cualquier parte del ciclo del combustible nuclear. [39]
En marzo de 2008, una revista del OIEA describió 12 propuestas para un enfoque multilateral que se habían presentado. Las propuestas iban desde proporcionar garantías de respaldo de suministro hasta el establecimiento de una reserva de uranio poco enriquecido controlada por el OIEA o el establecimiento de centros internacionales de enriquecimiento. [40]
En mayo de 2009, se recomendaron tres propuestas como la forma que debería adoptar un banco de combustible internacional. Dos propuestas eran que los bancos de combustible de Rusia y el OIEA proporcionaran suministro de último recurso y fueron propuestas inicialmente por el Dr. ElBaradei en 2003. Alemania presentó una propuesta complementaria que abogaba por la creación de una planta de producción de combustible nuclear gobernada internacionalmente donde la producción se haría en un sitio extraterritorial dentro de un país no especificado. [41]
Más de 60 estados, muchos de ellos naciones en desarrollo, han informado a la Agencia Internacional de Energía Atómica que tienen interés en lanzar programas de energía nuclear. Sin embargo, algunos de estos estados han expresado su preocupación de que perderían todo el acceso a la tecnología de enriquecimiento y reprocesamiento si aceptaran combustible de un banco de combustible. [41]
Propuesta de Kazajstán
Kazajstán ofreció la planta metalúrgica de Ulba como emplazamiento para un banco de combustible administrado por el OIEA. La Junta de Gobernadores del OIEA aprobó el plan para establecer el banco de combustible en diciembre de 2010, pero no eligió el lugar en ese momento. El tema de un banco de combustible nuclear se mencionó brevemente por algunos miembros que asistieron a la Cumbre de Seguridad Nuclear (2010) , una cumbre que se celebra en Washington, DC en abril de 2010 se centra en cómo proteger mejor grado de armas de plutonio y de uranio para prevenir el terrorismo nuclear . [42] Robert J. Einhorn, Asesor Especial de Estados Unidos sobre No Proliferación y Control de Armas, dijo que la Administración Obama ha apoyado los bancos de combustible internacionales, pero que "este tema se planteará en la Conferencia de Revisión del TNP de mayo , pero este no es el enfoque de "la Cumbre de Seguridad Nuclear. [43] A pesar del enfoque en el terrorismo nuclear, el presidente de Kazajstán, Nursultan Nazarbayev, buscó el respaldo de Estados Unidos para albergar un banco de combustible nuclear mientras estaba en Washington para el evento [44] [45] y el primer ministro de Pakistán, Yousaf Raza Gillani, emitió un comunicado diciendo Pakistán quisiera actuar como proveedor y "participar en cualquier mecanismo no discriminatorio de garantía del ciclo del combustible nuclear". [46] Los Emiratos Árabes Unidos también reconfirmaron su compromiso de 10 millones de dólares con el Banco de Combustible Nuclear del OIEA y su política de renunciar al enriquecimiento nacional y al reprocesamiento de combustible gastado. [47]
En mayo de 2015, el OIEA aprobó un Acuerdo entre el Estado anfitrión y allanó el camino para que Kazajstán acogiera al Banco LEU. [33]
Propuesta alemana
Alemania ha propuesto la creación de un centro multilateral de enriquecimiento de uranio con estatus extraterritorial, que operaría comercialmente como un nuevo proveedor en el mercado. El centro funcionaría bajo el control de la Agencia y proporcionaría servicios de enriquecimiento a su cliente. Los clientes podrían entonces obtener combustible nuclear para uso civil bajo estricta supervisión. Alemania también ha propuesto un “Proyecto de Santuario de Enriquecimiento Multilateral” para un centro de enriquecimiento internacional por un grupo de Estados interesados, sobre una base extraterritorial en un Estado anfitrión. [40]
Kazajstán ha estado considerando albergar un sitio como el que proponen los alemanes. [48] "Si se creara un banco de combustible nuclear para la energía nuclear, Kazajstán consideraría albergarlo", propuso el presidente kazajo, Nursultan Nazarbayev . "No podemos tener divisiones donde algunos poseen tecnología nuclear y otros no", respondió el diplomático egipcio y experto en no proliferación Mohamad Shaker. "Los que no tienen" deben tener un papel igual en cualquier consorcio de tecnología, dijo. [49]
Propuesta de financiación NTI
La propuesta de la Nuclear Threat Initiative, con sede en Washington, para un banco de combustible internacional anunció una subvención inicial de 50 millones de dólares al OIEA, supeditada a otros 100 millones de dólares de otras fuentes. El Estados Unidos ha ofrecido $ 50 millones, los Emiratos Árabes Unidos se ha comprometido $ 10 millones, Noruega ha prometido $ 5 millones y la Unión Europea acordado proporcionar hasta 25 millones de euros (alrededor de $ 32 millones en mayo de 2009). Por tanto, el banco de combustible alcanzó su objetivo de financiación inicial en marzo de 2009. [50]
El exsenador Sam Nunn , copresidente de la Nuclear Threat Initiative , dijo en un discurso en el que anunció el compromiso de la NTI que "prevemos que este arsenal estará disponible como reserva de combustible de último recurso para las naciones que han tomado la decisión soberana de desarrollar su energía nuclear se basa en fuentes extranjeras de servicios de suministro de combustible y, por lo tanto, no tienen instalaciones de enriquecimiento autóctonas ". Warren Buffett , un asesor clave de NTI, respalda financieramente y posibilita el compromiso. "Esta promesa es una inversión en un mundo más seguro", dijo Buffett. [51]
Los países que ya enriquecen uranio favorecen el banco de combustible porque evita que los competidores entren en el mercado. Algunos países de mercados emergentes en la Junta de Gobernadores del Organismo Internacional de Energía Atómica se han resistido a la propuesta. “Simplemente parece un verdadero campo de batalla”, dijo el embajador de la AIEA de Irán, Aliasghar Soltanieh. “Es una cuestión de confianza, y ha habido mucho deterioro de las relaciones entre los estados del OIEA”, dijo Curtis, subsecretario de Energía durante la presidencia de Bill Clinton . [52] "Creemos que la idea (del presidente kazajo) Nursultan Nazarbayev de albergar un banco de combustible nuclear es una muy buena propuesta", dijo el presidente iraní Mahmoud Ahmadinejad . Irán ha dicho que puede detener el enriquecimiento sensible de uranio si se garantiza un suministro de combustible nuclear desde el extranjero, pero también ha insistido en su derecho a dominar el ciclo completo del combustible nuclear para lo que dice que son propósitos pacíficos. [53] Mahmoud Ahmadinejad ha dicho que Teherán otorga importancia a la cooperación nuclear internacional, incluida la "presencia de Irán en el banco mundial de combustible". Irán se ha resistido a enviar su uranio poco enriquecido al exterior y ha propuesto que la AIEA supervise el enriquecimiento de uranio dentro del país. [54]
Propuesta rusa
Sergey Kiriyenko , director de la corporación nuclear rusa Rosatom , dijo a la Conferencia General de la AIEA que Rusia planeaba poner bajo el control de la AIEA una reserva de $ 300 millones en uranio poco enriquecido. El combustible se almacenaría en una instalación multinacional de enriquecimiento de uranio en la ciudad siberiana de Angarsk y sería suficiente para dos cargas de reactor de uranio poco enriquecido. “Deberíamos realizar el trabajo preparatorio requerido para que el Director General del OIEA proponga a la Junta de Gobernadores del OIEA que consideren los planes de Rusia para establecer reservas garantizadas de combustible nuclear en el primer semestre de 2008”, dijo Kiriyenko. Dijo además que Rusia está lista para procesar 4.000 toneladas de uranio australiano al año. [55]
Rusia estableció su Centro Internacional de Enriquecimiento de Uranio (IUEC) en la Combinación Química de Electrólisis de Angarsk "para proporcionar acceso garantizado a las capacidades de enriquecimiento de uranio a las organizaciones participantes del Centro". El 10 de mayo de 2007, la Federación de Rusia y la República de Kazajstán firmaron el primer acuerdo en el marco de la IUEC. [40] En noviembre de 2009, la Junta de Gobernadores del OIEA aprobó la propuesta de Rusia de establecer una reserva de uranio poco enriquecido disponible para los Estados Miembros que lo soliciten el Organismo. [56] Rusia y la AIEA acordaron el 30 de marzo de 2010 para establecer el primer banco de combustible nuclear del mundo, en Angarsk , en Siberia . [57] [58]
Concepto de seis países
El "concepto de seis países" fue propuesto por Francia, Alemania, los Países Bajos, Rusia, el Reino Unido y los Estados Unidos para proporcionar un acceso confiable al combustible nuclear. En 2008, las seis naciones tenían instalaciones de enriquecimiento. La propuesta requeriría que los estados clientes renunciaran a las instalaciones nucleares locales sensibles, y si ocurriera una interrupción del suministro, el país receptor podría dirigirse al OIEA para facilitar nuevos acuerdos con otros proveedores siempre que se hayan cumplido las condiciones de no proliferación; estas condiciones incluir la implementación del Protocolo Adicional y el cumplimiento de las normas de seguridad y protección. [59]
Las seis naciones propusieron dos niveles de garantía de enriquecimiento más allá del mercado normal. En el nivel de "garantías básicas", los proveedores acordarían sustituirse entre sí para cubrir determinadas interrupciones del suministro a los clientes. En el nivel de garantía de las “reservas”, los gobiernos participantes podrían proporcionar reservas físicas o virtuales de uranio poco enriquecido que estarían disponibles si no se cumplieran las “garantías básicas”. [40]
Otras propuestas
Otras propuestas para un banco de combustible nuclear han incluido: [40]
- Estados Unidos - "Reserva de combustible nuclear", septiembre de 2005
- Rusia - "Declaración sobre el uso pacífico de la energía nuclear", febrero de 2006
- Estados Unidos - " Global Nuclear Energy Partnership ", febrero de 2006
- Asociación Nuclear Mundial , "Garantizar la seguridad del suministro en el ciclo internacional del combustible", 2006
- Japón - "Sistema de disposiciones de reserva del OIEA para garantizar el suministro de combustible nuclear", septiembre de 2006
- Reino Unido - "Bonos de enriquecimiento", junio de 2007
- Unión Europea - "Ciclo del combustible nuclear", junio de 2007
Banco de uranio poco enriquecido en Kazajstán
El 27 de agosto de 2015 se firmó en la capital del país, Astana , un acuerdo para ubicar el Banco LEU del OIEA en Kazajstán . El banco de combustible nuclear tiene como objetivo garantizar a los países el acceso al uranio que necesitan para un programa nuclear civil sin tener que desarrollar ellos mismos procesos de enriquecimiento. [60]
El banco LEU fue inaugurado el 29 de agosto de 2017 y está ubicado en la Planta Metalúrgica Ulba. Es una reserva física de hasta 90 toneladas métricas de LEU, suficiente para hacer funcionar un reactor de agua ligera de 1.000 MWe . Un reactor de este tipo puede suministrar energía a una gran ciudad durante tres años. [61] La instalación fue financiada íntegramente por los estados miembros del OIEA y otras contribuciones por un total de 150 millones de dólares. Se espera que esto cubra los costos durante 20 años. [62]
En noviembre de 2018, el OIEA firmó contratos para comprar LEU a NAC Kazatomprom y Orano Cycle , avanzando el proyecto en la Planta Metalúrgica de Ulba , cuya inauguración está prevista para 2019. [62]
En octubre de 2019, el banco Ulba recibió su primer envío de 32 botes de combustible LEU, suficiente para repostar un reactor típico de agua ligera. [63] El OIEA espera recibir un segundo envío de UPE de Kazatomprom de Kazajstán a finales de 2019. [64]
Ver también
- Asociación mundial de energía nuclear
- Proliferación nuclear
- Tecnología de reactores nucleares
- Renacimiento nuclear
Referencias
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Algunas naciones, en particular algunas del Movimiento de los Países No Alineados, son cautelosas sobre los mecanismos para garantizar el suministro y critican los criterios adicionales para acceder a ellos. Desde esta perspectiva, cualquier ventaja que ofrezca un banco de combustible, por ejemplo, se reduce si los proveedores pueden denegar el acceso.
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Cuando la INFCE llegó a su fin, preocupaciones similares llevaron a la Junta de Gobernadores del OIEA a establecer el Comité de Garantías de Suministro (CAS) en 1980. Si bien la CAS examinó una amplia gama de cuestiones y propuestas de garantía de suministro durante 7 años, no alcanzó acuerdo, y quedó en suspenso.
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enlaces externos
OIEA
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Otros
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