Un Nyaya panchayat ( literalmente, 'Justice panchayat ') es un sistema de resolución de disputas a nivel de aldea en el sistema de panchayati raj de la India .
Movimientos actuales en India
La legislación para formalizar estos órganos y llevarlos al ámbito de la justicia organizada en la India se planificó como parte de las reformas del Panchayati Raj de Rajiv Gandhi en la década de 1980, pero se suspendió para coincidir con una reforma más amplia del sistema de justicia, que nunca se llevó a cabo. llevado a cabo. Tras la victoria de la Alianza Progresista Unida dirigida por el Partido del Congreso en las elecciones generales indias de 2004 , el Consejo Asesor Nacional aconsejó al Gobierno de la India que introdujera una legislación. Para redactar la legislación a este respecto, el Ministerio de Panchayati Raj , Gobierno de la India , ha formado un comité de redacción, presidido por el profesor Upendra Baxi . Se propone que el proyecto de ley sobre el tema sea debatido en la sesión de invierno del Parlamento indio . [1] Nyaya panchayat solo puede multar hasta $ 100 y no puede enviar a nadie a la cárcel.
Apoyo constitucional para nyaya panchayat
Dado que el objetivo previsto en el artículo 39A de la Constitución de la India es un foro para la resolución de disputas con la participación de las personas en la administración de justicia local, algunos juristas y científicos sociales tienen la firme convicción de que corresponde al gobierno tomar medidas inmediatas. pasos para activar nyaya panchayats, dado que quizás no sea posible hacer que la justicia de acceso en las áreas rurales sea más simple y rápida. También se argumenta que los nyaya panchayats guiados por las tradiciones locales, la cultura y el patrón de comportamiento de la comunidad del pueblo infunden confianza en la gente hacia la administración de justicia.
114o informe de la comisión de leyes
La Comisión de Derecho, [2] en su agosto de 1986 (Capítulo V párr. 5.3) indica que nyaya panchayats hizo precisamente este punto, observando que “el Artículo 39A de la Constitución de la India ordena al Estado asegurar que el funcionamiento del sistema legal promueva justicia, sobre la base de la igualdad de oportunidades y, en particular, proporcionará asistencia jurídica gratuita, mediante la legislación o los regímenes adecuados o de cualquier otra forma, para garantizar que las oportunidades de garantizar la justicia no se vean negadas a ningún ciudadano por discapacidad económica o de otro tipo. Este es el imperativo constitucional. La denegación de justicia por motivos de discapacidad económica y de otro tipo se refiere, en pocas palabras, a lo que se conoce como acceso problemático a la ley. La Constitución ahora nos ordena eliminar los impedimentos al acceso a la justicia de manera sistemática. Todos los organismos del Gobierno tienen ahora la obligación fundamental de mejorar el acceso a la justicia. El artículo 40, que ordena al Estado tomar medidas para organizar los panchayats de las aldeas y dotarlos de los poderes y la autoridad que sean necesarios para que puedan funcionar como unidades de autogobierno, debe apreciarse de nuevo a la luz del mandato del Gobierno. nuevo artículo 39A ”.
Atrasos judiciales
Con un rápido aumento en el número de personas que se acercan a los tribunales, la principal preocupación que enfrenta el Poder Judicial es la escalada en el número de nuevos casos que ingresan y un atraso cada vez mayor, que parece haber asumido propuestas insuperables que hacen que el acceso a la justicia para el público en general un proceso muy retrasado y prolongado. Hay más de tres millones de casos pendientes ante los diversos tribunales de la India, según lo declarado por el Presidente del Tribunal Supremo de la India .
Otras razones
Las siguientes consideraciones parecen haber llevado a la Comisión Jurídica y al Equipo de Estudio sobre nyaya panchayats a recomendar la revitalización de los nyaya panchayats: (La Comisión Jurídica, Decimocuarto Informe y el Informe del Equipo de Estudio sobre nyaya panchayats extraídos de un artículo escrito por KN Chandrasekharan Pillai titulado "Jurisdicción penal de nyaya panchayats" Revista del Instituto de Derecho Indio Vol. 19, octubre-diciembre de 1977 p. 443)
- Resolverían un gran número de casos y aliviarían así la carga de los tribunales ordinarios.
- Lograrían que un gran número de casos se comprometieran mediante una conciliación pacífica.
- Los aldeanos en general estarían satisfechos con la administración de justicia obtenida en los tribunales de aldea o panchayat y que las decisiones de estos tribunales en general harían justicia sustancial.
- Las apelaciones y revisiones de estas decisiones serían pequeñas.
- Debería haber una eliminación rápida y económica de los estuches.
- Los litigantes y testigos, en su mayoría agricultores, pueden asistir convenientemente a los tribunales y, por lo tanto, no habría interferencia con las actividades agrícolas en el pueblo.
- El panchayat podría acercar la justicia al aldeano sin involucrar los gastos que de otro modo tendrían que hacerse para establecer tribunales ordinarios.
- Panchayat tendría un valor educativo.
- Los tribunales locales familiarizados con las costumbres del vecindario y los matices del idioma local pueden comprender mejor por qué se dicen o hacen ciertas cosas.
- Una institución más cercana al pueblo ofrece mayores oportunidades de arreglo y una decisión tomada por ella no deja atrás ese juicio de amargura que generalmente sigue a los litigios en los tribunales ordinarios.
- Hay mejores posibilidades de un método conciliatorio de acercamiento en nyaya panchayats.
- Las personas en una aldea se conocen tan estrechamente entre sí que las partes en una disputa no podrían ocultar o presentar pruebas falsas fácilmente y quienes dicen mentiras ante el nyaya panchayat corren el riesgo de ser menospreciados e incluso boicoteados por otros. .
- Las panchas, que provienen de la gente del pueblo simple, se esfuerzan por tomar decisiones que son justas y al mismo tiempo consistentes con las condiciones particulares de las partes.
El Honorable Juez SB Sinha, Juez de la Corte Suprema de la India , enfatizando la importancia de los nyaya panchayats en una conferencia dictada a los Jueces de Distrito, observó que, “También es necesario deliberar sobre las metodologías que se adoptarán para alentar la dispensación de justicia a través de la tradicional foro de Panchayats. Esta institución milenaria ha encontrado un nuevo vigor con la introducción de la 73ª Enmienda a la Constitución y, en consecuencia, debe considerarse otro pilar en el edificio que simboliza la justicia. Fortalecer la institución de los Panchayats y empoderar a las personas a nivel de base para resolver sus disputas de manera amistosa resolvería muchos de los problemas que enfrenta la maquinaria de administración de justicia convencional en sus intentos de filtrarse a los niveles más bajos. Esto proporcionaría una solución a los problemas de acceso de quienes viven en regiones remotas ”.
Reformas a nivel estatal
Ciertos estados como Bihar , Chhattisgarh , Himachal Pradesh , Madhya Pradesh , Punjab , Uttar Pradesh y Uttarakhand ya han tomado disposiciones para establecer tribunales de aldea. [3]