Ley de Reducción de Trámites
La Ley de reducción de papeleo de 1980 (Pub. L. No. 96-511, 94 Stat. 2812, codificada en 44 USC §§ 3501 - 3521 ) es una ley federal de los Estados Unidos promulgada en 1980 diseñada para reducir la cantidad total de papeleo el gobierno federal impone a las empresas privadas y a los ciudadanos. La Ley impone requisitos de procedimiento a las agencias que desean recopilar información del público. También estableció la Oficina de Información y Asuntos Regulatorios (OIRA) dentro de la Oficina de Gerencia y Presupuesto (OMB), y autorizó a esta nueva agencia a supervisar la recopilación de información del público por parte de las agencias federales y a establecerpolíticas de información . Una enmienda sustancial, la Ley de Reducción de Trámites de 1995 , [4] confirmó que la autoridad de la OIRA se extendía no solo a las órdenes de las agencias para brindar información al gobierno, sino también a las órdenes de las agencias para brindar información al público. [5]
El estatuto predecesor de la Ley de Reducción de Trámites fue la Ley de Informes Federales de 1942 . Ese estatuto requería que las agencias obtuvieran la aprobación de la Oficina del Presupuesto (un antecesor directo de la OMB) antes de imponer cargas de recopilación de información al público. Sin embargo, grandes departamentos como el Servicio de Impuestos Internos (IRS) y la Oficina de Responsabilidad Gubernamental (GAO) estaban exentos del requisito, [6] y el estatuto no incluyó sanciones por incumplimiento de las agencias. [6]Además, la OMB tenía una falta crónica de personal para sus responsabilidades: en 1947, había 47 miembros del personal que revisaban las solicitudes de la agencia para todo el gobierno, pero para 1973 el número de revisores se había reducido a 25, y estos pocos revisores tenían varias responsabilidades adicionales. [7] El resultado de la falta de recursos fue una supervisión deficiente (solo entre el 1 y el 5 por ciento de las solicitudes fueron rechazadas) y demoras más prolongadas. [8] Algunas agencias se negaron a presentar solicitudes de aprobación; [9] otros buscaron y recibieron procesos alternativos, [10] fragmentando el sistema regulatorio y aumentando la posibilidad de demandas duplicadas y derrochadoras de información.
La Ley impone una serie de requisitos de procedimiento a una agencia que desea implementar un requisito de información o mantenimiento de registros en el público. Por ejemplo, la agencia debe determinar un objetivo específico cumplido por la recopilación de información, [11] desarrollar un plan para el uso de la información, [12] y en algunos casos probar el método de recopilación a través de un programa piloto. [13] La agencia debe asegurarse de que los formularios incluyan ciertos elementos, por ejemplo: una explicación a su audiencia de los propósitos de la recopilación de información, [14] una estimación de la carga de papeleo, [15] y si la respuesta es voluntaria. [dieciséis] En la mayoría de los casos, las agencias también deben publicar un aviso de un requisito propuesto en el Registro Federal y conceder al menos 60 días para comentarios públicos sobre la necesidad y la carga del requisito. [17]
La Ley de Reducción de Papeleo exige que todas las agencias del gobierno federal reciban la aprobación de la OMB, en forma de un "número de control", antes de promulgar un formulario en papel, sitio web, encuesta o presentación electrónica que impondrá una carga de recopilación de información al público en general. [18] El término "carga" se define como cualquier cosa más allá de "lo necesario para identificar al demandado, la fecha, la dirección del demandado y la naturaleza del instrumento". [19] Nadie podrá ser sancionado por rechazar una solicitud de recolección de información que no muestre un número de control válido. [20] Una vez obtenida, la aprobación debe renovarse cada tres años. [21]
