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En los Estados Unidos , la Oficina del Inspector General ( OIG ) es un término genérico para la división de supervisión de una agencia federal o estatal destinada a prevenir operaciones ineficientes o ilegales dentro de su agencia matriz. Dichas oficinas están asociadas a muchos departamentos federales ejecutivas , agencias federales independientes , así como los gobiernos estatales y locales. Cada oficina incluye un inspector general (o IG) y empleados encargados de identificar, auditar e investigar el fraude , el despilfarro , el abuso y la malversación. y mala gestión de cualquier tipo dentro del departamento ejecutivo.

Historia [ editar ]

En los Estados Unidos, excepto en los departamentos militares, la primera Oficina del Inspector General (OIG) fue establecida por ley del Congreso en 1976 [1] bajo el Departamento de Salud y Servicios Humanos para eliminar el desperdicio, el fraude y el abuso en Medicare. , Medicaid y más de 100 otros programas departamentales. [2] Con aproximadamente 1,600 empleados, el HHS-OIG realiza auditorías, investigaciones y evaluaciones para recomendar políticas para los tomadores de decisiones y el público. [3]

Ronald Reagan despidió a 16 inspectores generales cuando asumió el cargo en 1981. Su administración explicó que Reagan tenía la intención de contratar a sus propias selecciones. Después de que el Congreso se opusiera, Reagan volvió a contratar a cinco de los despedidos. [4]

George HW Bush también intentó destituir a todos los inspectores generales cuando asumió la presidencia en 1989, pero cedió después de que los inspectores generales y el Congreso se opusieran. [4]

Barack Obama despidió al inspector general de la Corporación para el Servicio Nacional y Comunitario , Gerald Walpin, por falta de confianza en él. [4] Después de que el Congreso objetara su falta de explicación, la administración Obama citó que Walpin había mostrado una "conducta preocupante e inapropiada", y señaló un incidente ese año cuando Walpin estaba "desorientado" durante una reunión de la junta directiva de la Corporación, debido a que la junta solicitó la destitución de Walpin. [4] Walpin demandó la reinstalación, pero los tribunales fallaron en su contra. [4]

En 2020, Donald Trump destituyó o reemplazó a cinco inspectores generales en seis semanas . Se despidió a dos inspectores generales permanentes y se sustituyó a tres inspectores generales en funciones. [5] Justo después de despedir al inspector general de inteligencia Michael Atkinson , Trump criticó a Atkinson por haber hecho un "trabajo terrible" y que "tomó un informe falso y lo llevó al Congreso", en referencia a la denuncia de denuncia de Trump-Ucrania. escándalo , que otros testimonios y pruebas verificaron en gran medida. Trump también describió a Atkinson como "no un gran admirador de Trump". [6] [7]Aproximadamente un mes antes de que Trump reemplazara a Christi Grimm como inspectora general de salud interina, había calificado su informe de escasez de suministros médicos en los hospitales estadounidenses durante la pandemia de COVID-19 en los Estados Unidos como "incorrecto", "falso" y "su opinión". ", a pesar de que el informe se basa en una encuesta de 323 hospitales. Trump también cuestionó los motivos de Grimm para el informe. [8] [9]

Descripción [ editar ]

Oficinas federales de inspectores generales [ editar ]

Logotipo del Consejo de Inspectores Generales sobre Integridad y Eficiencia

La Ley del Inspector General de 1978 [10] creó 12 inspectores generales departamentales. Treinta años después, en octubre de 2008, la Ley de Reforma del Inspector General de 2008 agregó IG en varias otras áreas. A julio de 2014 , había 72 IG estatutarios. [11]

Las oficinas emplean agentes especiales (investigadores criminales, a menudo armados) y auditores. Además, las oficinas federales de inspectores generales emplean auditores forenses, o "auditores", evaluadores, inspectores, investigadores administrativos y una variedad de otros especialistas. Sus actividades incluyen la detección y prevención de fraude, despilfarro, abuso y mala administración de los programas y operaciones gubernamentales dentro de sus organizaciones matrices. Las investigaciones de la oficina pueden ser internas, dirigidas a empleados del gobierno, o externas, dirigidas a beneficiarios de subvenciones, contratistas o beneficiarios de los diversos préstamos y subsidios ofrecidos a través de los miles de programas de asistencia federal nacionales y extranjeros. [12] Ley de reforma del inspector general de 2008 [13](IGRA) modificó la ley de 1978 [10] aumentando la remuneración y diversas facultades y creando el Consejo de Inspectores Generales de Integridad y Eficiencia (CIGIE). [14] [15]

Ejemplo de un informe de la OIG, del DoD OIG [a]

Algunos inspectores generales, los jefes de las oficinas, son nombrados por el presidente y confirmados por el Senado. [18] Por ejemplo, tanto el inspector general del Departamento de Trabajo de los Estados Unidos como el inspector general de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional son nombrados presidencialmente. Los inspectores generales restantes son designados por sus respectivos jefes de agencia, [19] como el inspector general del Servicio Postal de los Estados Unidos. [20] Los inspectores generales designados por el presidente sólo pueden ser destituidos o despedidos de sus cargos por el presidente de los Estados Unidos, mientras que los inspectores generales designados pueden ser destituidos por el jefe de la agencia. [21]Sin embargo, en ambos casos, el Congreso debe ser notificado de la terminación, remoción o reasignación.

Si bien la Ley IG de 1978 [10] exige que los inspectores generales se seleccionen en función de sus calificaciones y no de su afiliación política, los inspectores generales nombrados por el presidente se consideran nombramientos políticos y a menudo se seleccionan, aunque solo sea en parte y además de sus calificaciones, debido a sus relaciones políticas y afiliación partidista. Un ejemplo del papel que juega la afiliación política en la selección de un inspector general, y las dificultades resultantes, puede verse en el nombramiento republicano en 2001 (y la renuncia bajo fuego) de Janet Rehnquist [22] (hija del ex presidente del Tribunal Supremo de los Estados Unidos). Estados , William Rehnquist ) al cargo deinspector general del Departamento de Salud y Servicios Humanos de EE. UU . [23]

Si bien todas las oficinas federales de inspectores generales operan por separado, comparten información y cierta coordinación a través del Consejo de Inspectores Generales sobre Integridad y Eficiencia. [24] En 2010 , el CIGIE constaba de 68 oficinas. [25] Además de sus miembros inspectores generales, el CIGIE incluye representantes no inspectores generales del poder ejecutivo federal, como ejecutivos de la Oficina de Gestión y Presupuesto , la Oficina de Gestión de Personal , la Oficina de Ética Gubernamental , la Oficina del Asesor Jurídico Especial y la Oficina Federal de Investigaciones. El CIGIE también brinda capacitación especializada a la comunidad de inspectores generales.

El público puede ver más pruebas de la coordinación entre las oficinas federales de los inspectores generales a través del sitio web compartido de las oficinas [26] y el uso de instalaciones y recursos de capacitación compartidos, como la Academia de Investigadores Criminales del Inspector General (IGCIA), [27 ] y su Equipo de Capacitación para el Auditor Comunitario del Inspector General (IGCATS), [28] que son hospedados por el Centro Federal de Capacitación para el Cumplimiento de la Ley del Departamento de Seguridad Nacional de los Estados Unidos (FLETC).

La evidencia del retorno de la inversión de las oficinas para los contribuyentes se puede ver a través de sus informes semestrales al Congreso, la mayoría de los cuales están disponibles en el sitio web de cada oficina. [29]

Desde la promulgación posterior al 11 de septiembre de la Ley de Seguridad Nacional de 2002 , [30] que resultó en la enmienda de la Ley IG de 1978, Sección 6e, la mayoría de los agentes especiales IG designados por el presidente han tenido plena autoridad para hacer cumplir la ley para portar armas de fuego, arrestos y ejecutar órdenes de registro . Antes de este momento, la mayoría de IG designados por el presidente y algunos agentes especiales de IG designados tenían las autoridades policiales equivalentes como resultado de otros estatutos o delegación requerida anualmente por el Servicio de Alguaciles de EE. UU.. La enmienda de 2002 a la Ley IG de 1978 hizo innecesaria la mayoría de las delegaciones de agentes especiales IG nombrados por el presidente. Algunos agentes especiales designados por IG, sin embargo, todavía tienen plena autoridad para hacer cumplir la ley en virtud de esta delegación continua. Algunas OIG no emplean investigadores penales y dependen únicamente de investigadores administrativos, auditores e inspectores.

Inspectores generales [ editar ]

Inspectores generales nombrados por el presidente [ editar ]

Vacantes y nominaciones pendientes [ editar ]

Se anunciaron nominaciones para PAS IG sin completar a la espera de confirmación en el Senado. [31]

Lista de inspectores generales nombrados por el presidente [ editar ]

Inspectores generales de entidades federales designados [ editar ]

Lista de IG DFE [ editar ]

Inspectores generales especiales [ editar ]

Inspectores generales de agencias legislativas [ editar ]

Ejército de EE. UU. [ Editar ]

Dentro de las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos , el puesto de inspector general es normalmente parte del personal personal que sirve a un general o oficial de bandera en un puesto de mando. La oficina del inspector general funciona de dos maneras. Hasta cierto punto son defensores del pueblo de su rama de servicio. Sin embargo, su función principal es garantizar la preparación para el combate de las unidades subordinadas bajo su mando.

Un inspector general de las fuerzas armadas también investiga las acusaciones no criminales y algunas acusaciones criminales específicas, para incluir la determinación de si el asunto debe ser remitido para una investigación criminal por la agencia de investigación criminal del servicio.

El Programa de Quejas del Inspector General de la Fuerza Aérea se estableció para abordar las preocupaciones de los miembros en servicio activo, la reserva y la Guardia de la Fuerza Aérea, los empleados civiles, los miembros de la familia y los jubilados, así como los intereses de la Fuerza Aérea. Una de las primeras responsabilidades del inspector general de la Fuerza Aérea es operar un programa de quejas creíble que investigue las quejas del personal: denuncias de fraude, desperdicio y abuso (FWA); investigaciones del Congreso; y cuestiones relacionadas con la misión de la Fuerza Aérea. Las quejas del personal y las divulgaciones de FWA al IG ayudan a los comandantes a corregir los problemas que afectan la productividad, el cumplimiento de la misión y la moral del personal asignado, que son áreas de gran preocupación para los líderes de la Fuerza Aérea en todos los niveles. [36]

Ex [ editar ]

  • ACCIÓN
  • Agencia de Control de Armas y Desarme (concurrente con el Departamento de Estado)
  • Autoridad Provisional de la Coalición
  • Agencia Federal para el Manejo de Emergencias
  • Agencia de Información de EE. UU.
  • Reconstrucción de Irak (especial)
  • Comisión del Canal de Panamá
  • Resolución Trust Corporation

Tableros de revisión [ editar ]

  • Comité de Responsabilidad de Respuesta a una Pandemia
  • Junta de Recuperación, Responsabilidad y Transparencia

Aplicación de la ley estricta y el estatuto antisoborno [ editar ]

HHS-OIG desarrolla y distribuye recursos para ayudar a la industria del cuidado de la salud en sus esfuerzos por cumplir con las leyes de fraude y abuso de la nación y para educar al público sobre esquemas fraudulentos para que pueda protegerse y reportar actividades sospechosas. [2]

Recientemente, [ ¿cuándo? ] HHS-OIG se ha centrado en hospitales y sistemas de atención médica por violaciones de la Ley Stark y el Estatuto Anti-soborno relacionadas con la gestión de acuerdos de compensación médica. [37] En 2015, se emitió una alerta de fraude para dar a conocer la intención de la OIG de regular más dicho incumplimiento. [38] A la luz de tales esfuerzos y los consiguientes acuerdos que batieron récords, los expertos en atención médica han comenzado a pedir la transición del registro de tiempos de los médicos en papel y la gestión de contratos a las soluciones automatizadas. [39]

Crítica [ editar ]

Los inspectores generales también han sido criticados por ser ineficaces y perseguir a los denunciantes en lugar de protegerlos. Un ejemplo es el de la Comisión de Bolsa y Valores de la OIG. En un artículo de 2011 de Matt Taibbi , los denunciantes de la SEC dijeron que las quejas ante la SEC OIG eran "bien conocidas por aniquilar carreras". [40] Otro ejemplo es el del libro de la denunciante Jesselyn Radack , Canary in the Coalmine , en el que describe su experiencia al presentar una queja ante la OIG del Departamento de Justicia ; en lugar de ayudarla, la oficina de IG ayudó al Departamento de Justicia a que la despidieran y se le impidiera ejercer como abogada. [41] Otro ejemplo es delEl caso de Thomas Andrews Drake , en el que varios denunciantes ante la OIG del Departamento de Defensa sobre el Proyecto Trailblazer de la NSA fueron luego allanados por el FBI y algunos amenazados con enjuiciamiento penal. [42]

Ver también [ editar ]

  • 2020 despido de inspectores generales

Notas explicativas [ editar ]

  1. ^ Versión redactada de la auditoría del Inspector General del Departamento de Defensa, obtenida a través de la Ley de Libertad de Información por el Proyecto de Supervisión del Gobierno y otros. [16] [17]

Citas [ editar ]

  1. ^ Pub.L.  94–505
  2. ^ a b "Acerca de DHSS-OIG" . oig.hhs.gov .
  3. ^ "Resumen de los inspectores generales 1978-presente" (PDF) . ignet.gov . Consejo de Inspectores Generales de Integridad y Eficiencia .
  4. ↑ a b c d e Kirby, Jen (28 de mayo de 2020). "Purga de Trump de inspectores generales, explicó" . Vox . Consultado el 11 de junio de 2020 .
  5. ^ Quinn, Melissa (19 de mayo de 2020). "Los perros guardianes internos que Trump ha despedido o reemplazado" . CBS News . Consultado el 11 de junio de 2020 .
  6. ^ Baker, Peter (4 de abril de 2020). "Trump procede con la purga posterior al juicio político en medio de una pandemia" . The New York Times . Archivado desde el original el 5 de abril de 2020 . Consultado el 24 de abril de 2020 .
  7. ^ Cook, Nancy (11 de junio de 2020). "Sideshow Don: Trump persigue una agenda sin virus" . Politico . Consultado el 24 de abril de 2020 .
  8. ^ Stracqualursi, Veronica (2 de mayo de 2020). "Trump nombra a su elección para el inspector general del HHS después de criticar al funcionario en funciones por el informe del coronavirus" . CNN . Consultado el 11 de junio de 2020 .
  9. ^ Robertson, Lori. "El informe del inspector general del HHS" . Factcheck.org . Consultado el 11 de junio de 2020 .
  10. ^ a b c "Ley del inspector general de 1978" (PDF) . ignet.gov . Consejo de Inspectores Generales de Integridad y Eficiencia . Archivado desde el original (PDF) el 18 de mayo de 2011.
  11. ^ https://www.ignet.gov/sites/default/files/files/IG_Authorities_Paper_-_Final_6-11-14.pdf
  12. ^ "Programas federales de asistencia nacional y extranjera" . Archivado desde el original el 16 de enero de 2004.
  13. ^ "Ley de reforma del inspector general de 2008" . ignet.gov . Consejo de Inspectores Generales de Integridad y Eficiencia . Archivado desde el original el 24 de noviembre de 2010.
  14. ^ "Proyecto de ley de estímulo y cadenas: gasto federal masivo será acompañado por mayor supervisión e investigaciones generales de inspectores" . Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLP.
  15. ^ "HR928 - Ley de mejora de la responsabilidad del gobierno" . Archivado desde el original el 30 de abril de 2010, a través de OpenCongress.
  16. ^ Schwellenbach, Nick (22 de junio de 2011). "POGO obtiene informe del inspector general del Pentágono asociado con el denunciante de la NSA Tom Drake" . pogo.typepad.com . Proyecto de Supervisión Gubernamental.
  17. ^ Radack, Jesselyn (11 de junio de 2011). "Demasiado clasificado para probar el mito en el enjuiciamiento fallido de Drake" . DailyKos .
  18. ^ "Datos históricos del inspector general - departamentos federales" (PDF) . ignet.gov . Consejo de Inspectores Generales de Integridad y Eficiencia . 17 de mayo de 2007. Archivado desde el original (PDF) el 13 de agosto de 2009.
  19. ^ "Miembros de ECIE" . ignet.gov . Consejo de Inspectores Generales de Integridad y Eficiencia . Archivado desde el original el 24 de marzo de 2005.
  20. ^ "Página de inicio" . www.uspsoig.gov . Oficina del Inspector General de USPS. Archivado desde el original el 29 de marzo de 2012 . Consultado el 19 de junio de 2016 .
  21. ^ "Orden ejecutiva 12805 - integridad y eficiencia en programas federales" . ignet.gov . Consejo de Inspectores Generales de Integridad y Eficiencia . 11 de mayo de 1992. Archivado desde el original el 5 de marzo de 2005.
  22. ^ Margasak, Larry. "La jefa del HHS, Janet Rehnquist, dimitirá" . phillyburbs.com . La Prensa Asociada. Archivado desde el original el 24 de marzo de 2005.
  23. ^ "Oficina del inspector general - Departamento de salud y servicios humanos de Estados Unidos" . oig.hhs.gov .
  24. ^ "Consejo del presidente sobre integridad y eficiencia - Consejo ejecutivo sobre integridad y eficiencia" . ignet.gov . Consejo de Inspectores Generales de Integridad y Eficiencia . Archivado desde el original el 5 de marzo de 2005.
  25. ^ "Consejo del presidente sobre miembros de integridad y eficiencia" . ignet.gov . Consejo de Inspectores Generales de Integridad y Eficiencia . Archivado desde el original el 5 de marzo de 2005.
  26. ^ "IGNET - Consejo de los inspectores generales sobre integridad y eficiencia" . ignet.gov . Consejo de Inspectores Generales de Integridad y Eficiencia .
  27. ^ "Academia de Investigadores Criminales del Inspector General" . ignet.gov . Consejo de Inspectores Generales de Integridad y Eficiencia . Archivado desde el original el 10 de diciembre de 2008.
  28. ^ "Capacitación del auditor de la comunidad del inspector general" . ignet.gov . Consejo de Inspectores Generales de Integridad y Eficiencia . Archivado desde el original el 10 de diciembre de 2008.
  29. ^ "Directorio general del inspector / páginas de inicio" . ignet.gov . Consejo de Inspectores Generales de Integridad y Eficiencia . Archivado desde el original el 8 de marzo de 2005.
  30. ^ "Ley de seguridad nacional de 2002" (PDF) .
  31. ^ "Rastreador de vacantes del inspector general" . Proyecto de Supervisión Gubernamental. 5 de mayo de 2020.
  32. ^ a b Después de que Trump hiciera el anuncio de remoción, el IG titular fue suspendido durante 30 días antes de dejar formalmente el cargo.
  33. ^ "Datos históricos del inspector general designado por el presidente y confirmado por el Senado" (PDF) . ignet.gov . Consejo de Inspectores Generales de Integridad y Eficiencia . 25 de julio de 2017.
  34. ^ "Inspector general de datos históricos DFE y miembros del poder legislativo" (PDF) . Consejo de Inspectores Generales de Integridad y Eficiencia .
  35. ^ "Oficina del Inspector General de la Cámara de Representantes" (PDF) . Servicio de Investigación del Congreso. 15 de noviembre de 2018 - a través de la Federación de Científicos Estadounidenses.
  36. ^ Nicolls, Boone (2007). Guía del aviador . Libros Stackpole. pag. 135. ISBN 978-0-8117-3397-7.
  37. ^ Ellison, Ayla (8 de enero de 2015). "4 tendencias en el clima actual de aplicación de la ley Stark" . Revisión del Hospital Becker .
  38. ^ "Alerta de fraude: los acuerdos de compensación del médico pueden resultar en una responsabilidad significativa" (PDF) . Departamento de Salud y Servicios Humanos Oficina del Inspector General. 9 de junio de 2015.
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  40. ^ Taibbi, Matt (17 de agosto de 2011). "¿La SEC está encubriendo los crímenes de Wall Street?" . Rolling Stone .
  41. ^ Radack, Jesselyn (2006). Canario en la mina de carbón . ISBN 1-4276-0974-8.
  42. ^ Mayer, Jane (mayo de 2011). "El partícipe secreto" . The New Yorker .

Lectura adicional [ editar ]

  • Hilliard, Nadia (2017). El estado de responsabilidad: los inspectores generales federales de EE. UU. Y la búsqueda de la integridad democrática . Estudios en Gobierno y Políticas Públicas. Lawrence, Kansas: University Press de Kansas. ISBN 9780700623976. JSTOR  j.ctt1p6qpbk . OCLC  1005678179 .

Enlaces externos [ editar ]

  • Página web oficial
  • Rastreador de vacantes de inspector general por proyecto sobre supervisión gubernamental (POGO)