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Este artículo trata sobre la política económica y geopolítica. Para conocer la práctica gerencial de dejar la puerta de la oficina abierta, consulte la Política de puertas abiertas (negocios) .
Caricatura estadounidense de 1899: el tío Sam (EE. UU.) Exige acceso a puertas abiertas para comerciar con China, mientras que las potencias europeas planean cortar China para sí mismas.

La Política de Puertas Abiertas ( chino :門戶 開放 政策) es un término en asuntos exteriores utilizado inicialmente para referirse a la política establecida a finales del siglo XIX y principios del siglo XX que permitiría un sistema de comercio en China abierto a todos los países por igual. . Se utilizó principalmente para mediar en los intereses en competencia de diferentes potencias coloniales en China. Según la política, ninguno de ellos tendría derechos comerciales exclusivos en un área específica. A finales del siglo XX, el término también describe la política económica iniciada por Deng Xiaoping en 1978 para abrir China a empresas extranjeras que querían invertir en el país. Esta última política puso en marcha la transformación económica de la China moderna.[1]

La política de finales del siglo 19 se enuncia en la secretaria de Estado John Hay 's de la puerta abierta Nota , de 6 de septiembre, 1899 y enviado a las grandes potencias europeas. [2] Propuso mantener a China abierta al comercio con todos los países en igualdad de condiciones y evitar que cualquier poder controle totalmente el país y pidió a todas las potencias, dentro de sus esferas de influencia, que se abstengan de interferir con cualquier puerto de tratado o cualquier derecho adquirido. interés, permitir a las autoridades chinas cobrar aranceles en igualdad de condiciones y no mostrar favores a sus propios nacionales en materia de derechos portuarios o tarifas ferroviarias. La política de puertas abiertas se basó en el deseo de las empresas en los Estados Unidospara comerciar con los mercados chinos. La política ganó el apoyo de todos los rivales, y también aprovechó las simpatías profundamente arraigadas de aquellos que se oponían al imperialismo al comprometerse a proteger la soberanía y la integridad territorial de China de la partición. No tenía una posición legal o un mecanismo de aplicación y China no estaba dividida de la forma en que lo había estado África en las décadas de 1880 y 1890 . Sin embargo, la política humilló a los chinos porque no se consultó a su gobierno, lo que generó un resentimiento duradero.

En los siglos XX y XXI, académicos como Christopher Layne en la escuela neorrealista han generalizado el uso del término a aplicaciones en políticas de puertas abiertas 'políticas' y políticas de puertas abiertas 'económicas' de las naciones en general, que interactúan en a nivel mundial o internacional. [3]

Antecedentes [ editar ]

La teoría de la Política de Puertas Abiertas se originó en la práctica comercial británica, como se refleja en los tratados concluidos con la dinastía Qing de China después de la Primera Guerra del Opio (1839-1842). [4] El concepto de Puertas Abiertas se vio por primera vez en la Conferencia de Berlín de 1885, que declaró que ninguna potencia podía imponer aranceles preferenciales en el Congo . Como concepto y política, la Política de Puertas Abiertas fue un principio que nunca se adoptó formalmente a través de tratados o leyes internacionales. Se invocó o se aludió a ella, pero nunca se hizo cumplir como tal. La política colapsó en 1931 cuando los japoneses tomaron y mantuvieron Manchuria, a pesar de la desaprobación internacional. Técnicamente, el término Política de puertas abiertas es aplicable solo antes de la fundación de la República Popular China en 1949. Después de que Deng Xiaoping asumió el poder en 1978, el término se refería a la política de China de abrirse a las empresas extranjeras que querían invertir en el país, lo que puso en marcha la transformación económica de la China moderna. [ cita requerida ]

El Tío Sam (Estados Unidos) rechaza la fuerza y ​​la violencia y pide "campo justo y ningún favor", igualdad de oportunidades para que todas las naciones comerciantes ingresen pacíficamente al mercado chino, que se convirtió en la Política de Puertas Abiertas. Caricatura editorial de William A. Rogers en Harper's Magazine (Nueva York) 18 de noviembre de 1899.

Historia [ editar ]

Formación de política [ editar ]

Durante la Primera Guerra Sino-Japonesa en 1895, China enfrentó una amenaza inminente de ser dividida y colonizada por potencias imperialistas como Gran Bretaña, Francia, Rusia, Japón, Alemania e Italia. Después de ganar la Guerra Hispanoamericana de 1898, con el territorio recién adquirido de las Islas Filipinas , Estados Unidos aumentó su presencia asiática y esperaba promover sus intereses comerciales y políticos en China. Se sentía amenazado por las esferas de influencia mucho más grandes de otras potencias en China y le preocupaba que pudiera perder el acceso al mercado chino si se dividía. Como respuesta, William Woodville Rockhill formuló la Política de puertas abiertas para salvaguardar las oportunidades comerciales estadounidenses y otros intereses en China.[5] El 6 de septiembre de 1899, el secretario de Estado de Estados Unidos, John Hay, envió notas a las principales potencias (Francia, Alemania, Gran Bretaña, Italia, Japón y Rusia) para pedirles que declararan formalmente que defenderían la integridad territorial y administrativa de China. y no interferirían con el libre uso de los puertos del tratado en sus esferas de influencia en China. [6] La Política de Puertas Abiertas declaró que todas las naciones, incluido Estados Unidos, podrían disfrutar de un acceso equitativo al mercado chino. [7]

En respuesta, cada país trató de evadir la solicitud de Hay asumiendo la posición de que no podía comprometerse hasta que las demás naciones hubieran cumplido. Sin embargo, en julio de 1900, Hay anunció que cada uno de los poderes había otorgado su consentimiento en principio. Aunque los tratados posteriores a 1900 se refirieron a la Política de Puertas Abiertas, la competencia continuó disminuyendo entre las distintas potencias por concesiones especiales dentro de China para derechos ferroviarios, derechos mineros, préstamos, puertos de comercio exterior, etc. [7]

El 6 de octubre de 1900, Gran Bretaña y Alemania firmaron el Acuerdo de Yangtze para oponerse a la partición de China en esferas de influencia. El acuerdo, firmado por Lord Salisbury y el embajador Paul von Hatzfeldt , fue un respaldo a la Política de Puertas Abiertas. Los alemanes lo apoyaron porque una partición de China limitaría a Alemania a un pequeño mercado comercial, en lugar de a toda China. [8] [9]

Desarrollo posterior [ editar ]

Los resultados de Open Door no estuvieron a la altura de las esperanzas estadounidenses. Los sueños de un vasto "mercado chino" no se hicieron realidad ya que las inversiones estadounidenses, aunque considerables, no alcanzaron proporciones importantes; Estados Unidos no pudo evitar que otras potencias, especialmente Japón, se expandieran en China; y los líderes chinos, aunque estaban dispuestos a buscar ayuda estadounidense, no estaban dispuestos a desempeñar el papel pasivo que implicaba la Puerta Abierta. [10] [11]

En 1902, el gobierno de Estados Unidos protestó porque la incursión rusa en Manchuria después de la Rebelión de los Bóxers fue una violación de la Política de Puertas Abiertas. Cuando Japón reemplazó a Rusia en el sur de Manchuria después de la guerra ruso-japonesa (1904-1905), los gobiernos japonés y estadounidense se comprometieron a mantener una política de igualdad en Manchuria. En 1905-1907, Japón hizo propuestas para ampliar su esfera de influencia para incluir a Fujien . Japón estaba tratando de obtener préstamos franceses y también evitar la política de puertas abiertas. París otorgó préstamos con la condición de que Japón respetara los principios de Puertas Abiertas y no violara la integridad territorial de China. [12]

En finanzas, los esfuerzos estadounidenses para preservar la Política de Puertas Abiertas llevaron en 1909 a la formación de un consorcio bancario internacional a través del cual todos los préstamos ferroviarios chinos acordaron en 1917 otro intercambio de notas entre Estados Unidos y Japón. Hubo garantías renovadas de que se respetaría la Política de Puertas Abiertas, pero Estados Unidos reconocería los intereses especiales de Japón en China (el Acuerdo Lansing-Ishii ). La política de puertas abiertas se había debilitado aún más por una serie de tratados secretos en 1917 entre Japón y la Allied triple entente que prometía Japón las posesiones alemanas en China después de la conclusión con éxito de la Primera Guerra Mundial [7] La posterior realización de la promesa de el Tratado de Versalles de 1919enfureció al público chino y desató la protesta conocida como el Movimiento del Cuatro de Mayo . El Tratado de las Nueve Potencias , firmado en 1922, reafirmó expresamente la Política de Puertas Abiertas.

Dado que la política obstaculizó efectivamente la soberanía china, el gobierno de la República de China se esforzó por revisar los tratados relacionados con potencias extranjeras en las décadas de 1920 y 1930. Sin embargo, solo después de la conclusión de la Segunda Guerra Mundial China lograría recuperar su plena soberanía.

En la China moderna [ editar ]

Artículo principal: reforma económica china

En la historia económica moderna de China, la Política de Puertas Abiertas se refiere a la nueva política anunciada por Deng Xiaoping en diciembre de 1978 para abrir la puerta a empresas extranjeras que quisieran establecerse en China. [1] [13] Las Zonas Económicas Especiales (ZEE) se establecieron en 1980 en su creencia de que para modernizar la industria de China e impulsar su economía, necesitaba dar la bienvenida a la inversión extranjera directa. La política económica china pasó entonces a fomentar y apoyar el comercio y la inversión extranjeros. Fue el punto de inflexión en la fortuna económica de China, que inició su camino para convertirse en 'La Fábrica del Mundo'. [14]

En 1980 se establecieron inicialmente cuatro zonas económicas especiales: Shenzhen , Zhuhai y Shantou en Guangdong y Xiamen en Fujian . Las ZEE estaban ubicadas estratégicamente cerca de Hong Kong , Macao y Taiwán, pero con un régimen fiscal favorable y salarios bajos para atraer capital y negocios de estas comunidades chinas. [1] [15] Shenzhen fue la primera en establecerse y mostró el crecimiento más rápido, con un promedio de una tasa de crecimiento muy alta del 40% anual entre 1981 y 1993, en comparación con el crecimiento promedio del PIB del 9,8% para el país como entero. [dieciséis] Se establecieron otras ZEE en otras partes de China.

En 1978, China ocupaba el puesto 32 en el mundo en volumen de exportaciones, pero en 1989 había duplicado su comercio mundial y se había convertido en el decimotercer exportador. Entre 1978 y 1990, la tasa media anual de expansión comercial fue superior al 15 por ciento, [17] y durante la próxima década continuó una alta tasa de crecimiento. En 1978, sus exportaciones en el mercado mundial eran insignificantes y en 1998 aún tenían menos del 2%, pero en 2010 tenía una participación del mercado mundial del 10,4% según la Organización Mundial del Comercio (OMC), con exportaciones de mercancías. ventas de más de $ 1.5 billones, las más altas del mundo. [18] En 2013, China superó a los Estados Unidos y se convirtió en la mayor nación comercializadora de bienes del mundo, con un total de importaciones y exportaciones valoradas en 4,16 billones de dólares estadounidenses para el año. [19]

El 21 de julio de 2020, el secretario general del Partido Comunista de China , Xi Jinping, pronunció un discurso ante un grupo de líderes empresariales públicos y privados en el foro de empresarios en Beijing. Xi enfatizó que "debemos formar gradualmente un nuevo patrón de desarrollo con la circulación interna doméstica como el cuerpo principal y las circulaciones duales nacionales e internacionales promoviéndose mutuamente". [20] Desde entonces, "circulación interna" se convirtió en una palabra de moda en China. A algunos chinos les preocupa que el énfasis de la “circulación interna” indique el regreso al aislamiento de la era de los sesenta y el fin de la política de puertas abiertas.

Aplicaciones en los siglos XX y XXI [ editar ]

Académicos como Christopher Layne en la escuela neorrealista han generalizado el uso del término a aplicaciones en políticas de puertas abiertas "políticas" y políticas de puertas abiertas "económicas" de las naciones en general, que interactúan sobre una base global o internacional. [21]

William Appleman Williams , considerado como el miembro más destacado de la "Escuela de Wisconsin" de historia diplomática , se apartó de la corriente principal de la historiografía estadounidense en la década de 1950 argumentando que Estados Unidos era más responsable de la Guerra Fría que la Unión Soviética al expandirse como un imperio. . Al girar la historia de la diplomacia estadounidense en la política de puertas abiertas, Williams describió la política como "la versión estadounidense de la política liberal de imperio informal o imperialismo de libre comercio". [22] Esa fue la tesis central de su libro, La tragedia de la diplomacia estadounidense , que es uno de los libros más influyentes escritos sobre la política exterior estadounidense.

Ver también [ editar ]

  • Nuevo imperialismo § China
  • Rebelion de boxeo
  • Invasión rusa de Manchuria
  • Historia económica de China antes de 1912
  • Historia económica de China (1912-1949)

Notas [ editar ]

  1. ^ a b c "Política de puertas abiertas" . BBC.
  2. ^ Derechos comerciales en China (política de "puertas abiertas"): declaraciones de Francia, Alemania, Reino Unido, Italia, Japón y Rusia que aceptan la propuesta de Estados Unidos para la política de "puertas abiertas" en China, 6 de septiembre de 1899 al 20 de marzo de 1900, 1 Bevans 278
  3. ^ Xuedong Ding, Chen Meng, ed. (22 de noviembre de 2017). De la fábrica mundial al inversor global: análisis de perspectivas múltiples sobre la inversión directa en el exterior de China . Routledge. ISBN 9781315455792.
  4. ↑ Philip Joseph, Diplomacia extranjera en China, 1894-1900
  5. ^ Shizhang Hu, Stanley K. Hornbeck y la política de puertas abiertas, 1919-1937 (1977) cap. 1-2
  6. ^ "Secretario de Estado John Hay y la puerta abierta en China, 1899-1900" . Hitos: 1899–1913 . Oficina del Historiador, Departamento de Estado de EE. UU . Consultado el 17 de enero de 2014 .
  7. ↑ a b c Sugita (2003)
  8. ^ "Acuerdo de Yangtze", Diccionario histórico del Imperio británico (Greenwood Publishing Group, 1996), pp1176
  9. ^ Paul M. Kennedy, El auge del antagonismo anglo-alemán: 1860-1914 (1980) pp 243, 354.
  10. ^ Mark Atwood Lawrence, "Política de puertas abiertas", Enciclopedia de la política exterior estadounidense , en línea .
  11. ^ Joe Studwell (2003). El sueño de China: la búsqueda del último gran mercado sin explotar en la Tierra . Grove Press. págs. 18-19. ISBN 9780802139757.
  12. ^ Seung-young Kim, "¿Puerta abierta o esfera de influencia?: La diplomacia de la Entente japonés-francesa y la cuestión de Fukien, 1905-1907". Revista de Historia Internacional 41 # 1 (2019): 105-129; ver también Reseña de Noriko Kawamura en H-DIPLO.
  13. ^ Yun-Wing Sung (16 de enero de 1992). La conexión China-Hong Kong: la clave de la política de puertas abiertas de China . Prensa de la Universidad de Cambridge. ISBN 978-0521382458.Mantenimiento de CS1: utiliza el parámetro de autores ( enlace )
  14. ^ Xuedong Ding, Chen Meng, ed. (22 de noviembre de 2017). De la fábrica mundial al inversor global: análisis de perspectivas múltiples sobre la inversión directa en el exterior de China . Routledge. ISBN 9781315455792.
  15. ↑ Swee-Hock Saw, John Wong, ed. (2009). Desarrollo económico regional en China . Instituto de Estudios del Sudeste Asiático. págs. 85–86. ISBN 978-981-230-941-9.
  16. ^ Wei Ge (1999). "Capítulo 4: El desempeño de las zonas económicas especiales" . Zonas económicas especiales y transición económica en China . World Scientific Publishing Co Pte Ltd. págs. 67–108. ISBN 978-9810237905.
  17. ^ Wei, Shang-Jin (febrero de 1993). "La política de puertas abiertas y el rápido crecimiento de China: evidencia de datos a nivel de ciudad" . Consultado el 30 de octubre de 2018 .
  18. ^ Steven Husted y Shuichiro Nishioka. "¿Cuota de tarifa de China? El crecimiento de las exportaciones chinas en el comercio mundial" (PDF) .
  19. ^ Katherine Rushton (10 de enero de 2014). "China supera a Estados Unidos para convertirse en la mayor nación comercializadora de bienes del mundo" . El telégrafo .
  20. ^ Red Xinhua. "(Autorizado para publicar) Discurso de Xi Jinping en el Foro de Emprendedores" . Xinhua Net . Archivado desde el original el 10 de agosto de 2020 . Consultado el 10 de agosto de 2020 .
  21. ^ Xuedong Ding, Chen Meng, ed. (22 de noviembre de 2017). De la fábrica mundial al inversor global: análisis de perspectivas múltiples sobre la inversión directa en el exterior de China . Routledge. ISBN 9781315455792.
  22. ^ Williams, William Appleman (1959). La tragedia de la diplomacia estadounidense . Nueva York: WW Norton & Co.

Referencias y lectura adicional [ editar ]

  • Esthus, Raymond A. "El concepto cambiante de la puerta abierta, 1899-1910", Mississippi Valley Historical Review vol. 46, núm. 3 (diciembre de 1959), págs. 435–454 JSTOR
  • Hu, Shizhang (1995). Stanley K. Hornbeck y la política de puertas abiertas, 1919-1937 . Greenwood Press. ISBN 0-313-29394-5.
  • Lawrence, Mark Atwood / "Política de puertas abiertas", Enciclopedia de la política exterior estadounidense , (en línea) [1] .
  • McKee, Delber (1977). Exclusión china versus política de puertas abiertas, 1900-1906: enfrentamientos por la política china en la era Roosevelt . Prensa de la Universidad Estatal de Wayne. ISBN 0-8143-1565-8.
  • Green, Michael J. Más que providencia: Gran estrategia y poder estadounidense en Asia Pacífico desde 1783 (Columbia UP, 2017) págs. 115–87. en línea
  • Moore, Lawrence. Definición y defensa de la política de puertas abiertas: Theodore Roosevelt y China, 1901-1909 (2017)
  • Otte, Thomas G. (2007). La cuestión de China: rivalidad entre grandes potencias y aislamiento británico, 1894-1905 . Prensa de la Universidad de Oxford. ISBN 978-0-19-921109-8.
  • Sugita, Yoneyuki, "El surgimiento de un principio estadounidense en China: una reinterpretación de las primeras notas de puertas abiertas hacia China" en Richard J. Jensen , Jon Thares Davidann y Yoneyuki Sugita, eds. Relaciones transpacíficas: América, Europa y Asia en el siglo XX (Greenwood, 2003) págs. 3–20 en línea
  • Vevier, Charles. "La puerta abierta: una idea en acción, 1906-1913" Pacific Historical Review 24 # 1 (1955), págs. 49-62 en línea

Enlaces externos [ editar ]

  • Texto de la nota de la primera puerta abierta
  • Texto de la nota de la primera y segunda puerta abierta
  • "Hitos: el secretario de Estado John Hay y la política de puertas abiertas en China" (Oficina del Historiador del Departamento de Estado de EE. UU.) [2]