Operación Pasaje a la Libertad fue un término usado por la Marina de los Estados Unidos para describir el esfuerzo de propaganda [1] [2] y la ayuda en el transporte de 310.000 vietnamitas civiles, militares y miembros no vietnamitas del ejército francés del comunista Vietnam del Norte (el República Democrática de Vietnam ) al monárquico Vietnam del Sur (el Estado de Vietnam , que más tarde se convertiría en la República de Vietnam ) entre los años 1954 y 1955. Los países franceses y otros países pueden haber transportado 500.000 más. [3] [4] [5]A raíz de la derrota francesa en la batalla de Dien Bien Phu , los Acuerdos de Ginebra de 1954 decidieron el destino de la Indochina francesa después de ocho años de guerra entre las fuerzas coloniales de la Unión Francesa y el Viet Minh , que luchó por la independencia de Vietnam . Los acuerdos resultaron en la partición de Vietnam en el paralelo 17 norte , con el Viet Minh comunista de Ho Chi Minh en control del norte y el Estado de Vietnam respaldado por Francia en el sur. Los acuerdos permitían un período de gracia de 300 días, que finalizaba el 18 de mayo de 1955, en el que la gente podía moverse libremente entre los dos Vietnam antes de que se sellara la frontera. Se pretendía que la partición fuera temporal, a la espera de las elecciones de 1956 para reunificar el país bajo un gobierno nacional. Entre 600.000 y un millón de personas se trasladaron al sur, incluidos más de 200.000 ciudadanos franceses y soldados del ejército francés [6], mientras que entre 14.000 y 45.000 civiles y aproximadamente 100.000 combatientes del Viet Minh se movieron en la dirección opuesta. [3] [7] [8]
La migración masiva de los norteños fue facilitada principalmente por la Fuerza Aérea y la Armada francesas . Los buques de guerra estadounidenses complementaron a los franceses en la evacuación de los norteños a Saigón , la capital del sur. La operación estuvo acompañada de un gran esfuerzo de ayuda humanitaria, financiado principalmente por el gobierno de los Estados Unidos en un intento de absorber una gran ciudad de tiendas de campaña de refugiados que había surgido en las afueras de Saigón. Para Estados Unidos, la migración fue un golpe de relaciones públicas, que generó una amplia cobertura de la huida de los vietnamitas de la presunta opresión del comunismo al "mundo libre" en el sur. El período estuvo marcado por una campaña de propaganda respaldada por la Agencia Central de Inteligencia en nombre del primer ministro católico romano de Vietnam del Sur , Ngo Dinh Diem . La campaña exhortó a los católicos a huir de la "inminente persecución religiosa" bajo el comunismo, y alrededor del 60% del millón de católicos del norte lo hizo. [8] [9] El Viet Minh también trató de impedir enérgicamente que los posibles refugiados se fueran, especialmente en las zonas rurales donde no había fuerzas militares francesas o estadounidenses. [10]
La migración impulsó la base de poder católica de Diem; mientras que la mayoría de los católicos de Vietnam vivían anteriormente en el norte, ahora la mayoría estaban en el sur. Temiendo una victoria comunista, Diem canceló las elecciones. Creyendo que los católicos del norte eran un bastión de sólido apoyo anticomunista , Diem procedió a tratar a sus nuevos electores como un grupo de interés especial. A la larga, los católicos del norte nunca se integraron completamente en la sociedad del sur y el favoritismo de Diem hacia ellos provocó una tensión que culminó en la crisis budista de 1963, que terminó con la caída y el asesinato del líder de Vietnam del Sur. [11] [12] [13]
Fondo
Al final de la Segunda Guerra Mundial, el Viet Minh había proclamado la independencia bajo la República Democrática de Vietnam (DRV) en septiembre de 1945. Esto ocurrió después de la retirada del Japón Imperial , que había tomado el control de la Indochina francesa durante la Segunda Guerra Mundial. La lucha militar se reinició en noviembre de 1946 cuando Francia intentó reafirmar el control sobre Indochina con un ataque a la ciudad portuaria norteña de Haiphong . [14] La República Democrática del Congo fue reconocida por la Unión Soviética y la República Popular de China (PRC), mientras que las potencias occidentales reconocieron al Estado de Vietnam respaldado por Francia , nominalmente dirigido por el emperador BĐạo Đại , pero con un ejército nacional vietnamita entrenado en Francia . (VNA) que era leal a las fuerzas de la Unión francesa. En mayo de 1954, después de ocho años de lucha, los franceses fueron rodeados y derrotados en una fortaleza montañosa del norte en la batalla de Dien Bien Phu . [15] La retirada de Francia de Indochina se finalizó en los Acuerdos de Ginebra de julio de 1954, después de dos meses de negociaciones entre la República Democrática del Congo, Francia, la República Popular China y la Unión Soviética. Según los términos del acuerdo, Vietnam se dividió temporalmente en el paralelo 17 norte a la espera de las elecciones de 1956 para elegir un gobierno nacional que administraría un país reunificado.
El Viet Minh comunista se quedó con el control de Vietnam del Norte, mientras que el Estado de Vietnam controló el sur. Las fuerzas de la Unión francesa se retirarían gradualmente de Vietnam a medida que la situación se estabilizara. [16] Ambas partes vietnamitas estaban insatisfechas con el resultado en Ginebra; Ngo Dinh Diem , primer ministro del Estado de Vietnam, denunció el acuerdo de Francia y ordenó a su delegación que no lo firmara. Afirmó que "no podemos reconocer la toma por parte de la China soviética ... de más de la mitad de nuestro territorio nacional" y que "tampoco podemos estar de acuerdo en la brutal esclavitud de millones de compatriotas". [17] El primer ministro norvietnamita, Phạm Văn Đồng, expresó su amargura después de que sus partidarios soviéticos y chinos amenazaran con cortar el apoyo si no aceptaba los términos de paz; Dong había querido insistir en la ventaja militar del Viet Minh para que pudieran reclamar más territorio en la mesa de negociaciones. [17]
Según los acuerdos, habría un período en el que se permitiría la libre circulación de civiles entre las dos zonas, mientras que las fuerzas militares se vieron obligadas a trasladarse a sus respectivos bandos. Todos los cuerpos expedicionarios del Lejano Oriente francés y las fuerzas del VNA en el norte debían ser evacuados al sur del paralelo 17, mientras que todos los combatientes del Viet Minh tenían que trasladarse al norte. Los acuerdos estipulaban que los civiles debían tener la oportunidad de trasladarse a su mitad preferida de Vietnam. [18] El artículo 14 (d) de los acuerdos establecía que:
A cualquier civil que resida en un distrito controlado por una de las partes que desee ir a vivir a la zona asignada a la otra parte se le permitirá y se le ayudará a hacerlo. [18]
El artículo 14 (d) permitía un período de 300 días de libre circulación entre los dos Vietnam, [19] que finalizaba el 18 de mayo de 1955. Las partes habían prestado poca atención a la logística del reasentamiento de la población durante las negociaciones en Ginebra, y asumió que el asunto sería menor. A pesar de afirmar que sus compatriotas del norte habían sido "esclavizados", [18] Diem no esperaba más de 10.000 refugiados. El general Paul Ely , el comisionado general francés de Indochina, esperaba que alrededor de 30.000 propietarios y ejecutivos de empresas se mudaran al sur y proclamó que se haría responsable de transportar a cualquier vietnamita que quisiera trasladarse a territorio controlado por la Unión Francesa, como Vietnam del Sur. . El primer ministro francés, Pierre Mendès France, y su gobierno habían planeado proporcionar ayuda a unas 50.000 personas desplazadas. [18] Mendes-France estaba seguro de que la FFEEC podría manejar el trabajo por sí misma. [20] Los estadounidenses vieron el período como una oportunidad para debilitar al norte comunista. [18]
Evacuación
Las predicciones hechas por Diem y Ely fueron extremadamente inexactas. [18] Hubo intensos combates en el norte de Vietnam, donde el Vietminh estaba en su punto más fuerte, y muchas personas se vieron obligadas a abandonar sus hogares. [21] Aunque las organizaciones benéficas francesas habían estado operando en el norte, los campos de refugiados estaban desorganizados y podían proporcionar poco más que refugio. Como resultado, hubo una gran cantidad de norteños que querían irse y comenzar una nueva vida en el sur. [22]
Los franceses comenzaron su evacuación con la idea preconcebida de que pocos querrían dirigirse al sur. A medida que el conocimiento del programa de migración se extendió por el norte controlado por los comunistas, miles de solicitantes de asilo, predominantemente católicos del norte, descendieron sobre la capital, Hanoi, y el puerto de Haiphong , ambos todavía bajo control francés. Esto condujo a la anarquía y la confusión mientras los emigrantes luchaban por refugio, comida, medicinas y lugares limitados en los barcos y aviones que se dirigían al sur. A principios de agosto, había más de 200.000 evacuados esperando en Hanoi y Haiphong. [18] Inicialmente, los campamentos ad hoc tenían un saneamiento y un control de la calidad del agua insuficientes, lo que conducía a la posibilidad de brotes de enfermedades. Algunos representantes estadounidenses dijeron que eran las peores condiciones que habían visto. [23] Las condiciones continuaron siendo malas y caóticas después de que la evacuación entró en su apogeo y no mejoraron significativamente durante un mes. [24] No existía una infraestructura organizativa en cuanto al registro o los registros médicos y la inmunización de los evacuados en espera. [23] Los comunistas enviaron a sus activistas de propaganda a través de los campos y dijeron que la falta de organización demostraba que la vida de los posibles refugiados sería aún peor en el sur, donde estarían completamente bajo el control de Vietnam del Sur. [25]
La Armada y la Fuerza Aérea francesas se habían agotado durante la Segunda Guerra Mundial. No pudieron hacer frente al inesperado gran número de refugiados. [18] Esto se vio agravado por su falta de voluntad para permitir que los civiles evacuados viajaran en trenes desde los distritos periféricos a Hanoi y Haiphong, ya que su prioridad era evacuar a su personal y equipo militar. Francia pidió ayuda a Washington, por lo que el Departamento de Defensa de los Estados Unidos ordenó a la Marina de los Estados Unidos que movilizara un grupo de trabajo de evacuación. [18]
El gobierno estadounidense vio la evacuación como una oportunidad para debilitar a los comunistas al proporcionar y así ganar la lealtad de los refugiados a la causa anticomunista. [21] La Misión de la Operación de los Estados Unidos propuso que, además de ayudar a evacuar a los refugiados hacia el sur y, por lo tanto, agotar la base de la población comunista, los estadounidenses deberían proporcionar atención médica, refugio, comida y ropa para ayudar a los anticomunistas a ganar la fidelidad de sus compatriotas. [26] Otro beneficio de participar en la evacuación fue que el personal estadounidense estaría en el terreno en Vietnam del Norte, lo que les permitirá recopilar información de inteligencia sobre las actividades comunistas. [27]
En consecuencia, se inauguró la Task Force 90 (CTF-90) bajo el mando del Contralmirante Lorenzo Sabin . Los militares estadounidenses renovaron y transformaron buques de carga y cargueros para albergar a los miles de vietnamitas que serían evacuados en ellos. Las reparaciones se realizaron con frecuencia en ruta a Haiphong desde sus bases en Subic Bay en Filipinas . [18] Sabin no tuvo participación previa en asuntos humanitarios, y él y su personal prepararon la Orden de Operación 2-54 — el marco de política de 114 páginas para la operación — en el espacio de una semana durante su viaje por mar desde Japón a Vietnam. [27]
El primer barco estadounidense que participó en la evacuación masiva fue el Menard , que partió de Haiphong el 17 de agosto. Transportó a 1.924 refugiados para un viaje de 1.600 kilómetros y tres días a la capital del sur. [28] En ese momento, ya había 132.000 personas registradas en las salas de espera, aunque muy pocas tenían alguna identificación. [25] Como resultado, habría más trabajo por hacer para identificar sus necesidades una vez que llegaran al sur. [25] El Montrose siguió al día siguiente, con 2.100 pasajeros. Ambos fueron construidos originalmente como buques de transporte de ataque. En agosto, la política estadounidense se liberalizó para que el personal militar vietnamita y francés también pudiera ser evacuado a discreción del CTF-90 y el Grupo Asesor de Asistencia Militar Jefe (CHMAAG). [28] Para hacer frente al creciente volumen de transporte marítimo en dirección sur, la CHMAAG estableció un lugar de desembarco de refugiados en Vũng Tàu , un puerto costero a la entrada del río Saigón . Este sitio alivió la congestión en los campos de refugiados de Saigón y disminuyó los cuellos de botella del tráfico a lo largo del río. Se produjo un revés cuando un tifón azotó el área de Haiphong, destruyendo casi la mitad del área de concentración de refugiados. A pesar de los problemas, para el 3 de septiembre, la Marina de los Estados Unidos había evacuado a 47.000 norteños después de solo dos semanas de operaciones. [29] La alta tasa de evacuación provocó que el gobierno de Vietnam del Sur ordenara que solo un envío de un máximo de 2.500 pasajeros llegara a Saigón o Vũng Tàu por día, hasta el 25 de septiembre. La presión demográfica en el sur se redujo a medida que los números entraban cayó debido a las campañas de propaganda del Viet Minh y las detenciones forzosas, combinadas con la temporada de cosecha de arroz, que había llevado a algunos a retrasar su partida. [30] Algunos incluso esperaban terminar todos sus acuerdos comerciales antes de comenzar el Año Nuevo Lunar. El 10 de octubre, al Viet Minh se le dio el control total de Hanoi, cerrando un punto de evacuación para aquellos que querían salir. [31] Algunos también decidieron quedarse atrás y ver cómo el Viet Minh trataría a los habitantes de Hanoi antes de tomar una decisión sobre si dejar sus tierras ancestrales. [31] El 20 de octubre, las autoridades francesas que aún tenían el control de los puertos decidieron renunciar a las tarifas de atraque de los buques estadounidenses que participaban en la evacuación. [30] Debido a la gran demanda, los buques de guerra tuvieron que viajar rápidamente; un barco completó un viaje de ida y vuelta en un récord de solo seis días. [32] El récord de la mayor cantidad de pasajeros en un viaje lo estableció el USS General Black , que zarpó el 29 de octubre con 5.224 vietnamitas a bordo. [10] En noviembre, la evacuación se vio obstaculizada aún más por otro tifón, mientras que toda la tripulación de un barco estadounidense fue abatida por un brote de sarna . [33] En diciembre, debido a la obstrucción de Viet Minh, que impidió que la gente de las áreas rurales y regionales viajara a Hanoi y Haiphong para emigrar, la Armada francesa envió barcos a flotar cerca de la costa cerca de la ciudad regional de Vinh para evacuar a los refugiados. [34]
Según COMIGAL, [35] la agencia gubernamental de Vietnam del Sur responsable de la migración, los aviones franceses realizaron 4.280 viajes, transportando un total de 213.635 refugiados. Se registró un total de 555.037 pasajeros en 505 viajes por mar. La Armada francesa representó la gran mayoría de los evacuados navales, con 388 viajes, mientras que la Armada de los Estados Unidos realizó 109. Los barcos británicos, taiwaneses y polacos realizaron dos, dos y cuatro viajes, respectivamente. Las cifras oficiales informaron que un total de 768.672 personas habían migrado bajo supervisión militar. De este número, alrededor de 190.000 eran soldados franceses y de Saigón y prisioneros devueltos; unos 43.000 eran dependientes militares, "entre 15.000 y 25.000 miembros de la tribu Nung que eran auxiliares militares, entre 25.000 y 40.000 ciudadanos franceses y unos 45.000 residentes chinos". [4] También incluyó a varios miles de personas que habían trabajado para las administraciones francesa y vietnamita en el norte. Las cifras oficiales registraron que más de 109.000 personas viajaron al sur por sus propios medios, algunas de las cuales llegaron fuera del período de 300 días. Por lo general, estas personas cruzaban el río que dividía las zonas en balsas improvisadas, navegaban en embarcaciones improvisadas hasta un puerto del sur o caminaban por Laos. En 1957, el gobierno de Vietnam del Sur reclamó un total de 928.152 refugiados, de los cuales el 98,3% eran de etnia vietnamita. El informe de 1957 decía que el 85% se dedicaba a la agricultura o la pesca para su sustento y el 85% eran católicos , mientras que el resto eran budistas o protestantes . [36] Sin embargo, un informe del gobierno de octubre de 1955 afirmó que el 76,3% eran católicos, el 23,5% eran budistas y el 0,2% protestantes. [37] En 1959, sin embargo, el director de COMIGAL, Bui Van Luong, admitió que el número real de refugiados podría haber sido tan bajo como 600.000. Los datos oficiales excluyeron aproximadamente a 120.000 militares anticomunistas y afirmaron que solo 4.358 personas se trasladaron al norte, aunque ningún historiador considera este número creíble. La migración hacia el norte se atribuyó a los trabajadores itinerantes de las plantaciones de caucho que regresaron al norte por motivos familiares. [36]
Un estudio independiente del historiador francés Bernard B. Fall determinó que la Marina de los Estados Unidos transportó alrededor de 310.000 refugiados. A los franceses se les atribuyó alrededor de 214.000 refugiados transportados por avión, 270.000 refugiados transportados por mar y 120.000 y 80.000 evacuados militares vietnamitas y franceses, respectivamente. [5] Durante los viajes de la Marina de los Estados Unidos, 54 personas murieron a bordo y nacieron 111 bebés. [32] Fall creía que de los 109.000 refugiados que se fueron al sur por sus propios medios, un gran número hizo autostop en buques de transporte franceses que se dirigían al sur y que no estaban relacionados con la operación de migración. Fall consideró que era probable que las cifras se hubieran sobrestimado debido al fraude migratorio. Algunos refugiados viajaban hacia el sur y se registraban, antes de subirse a los barcos que regresaban al norte en busca de otro envío de humanos. Luego regresarían al sur y se volverían a registrar para reclamar otro paquete de ayuda. Del mismo modo, en casos de pueblos enteros que se trasladaron al sur, las autoridades con frecuencia no contaron explícitamente el número de aldeanos, sino que simplemente tomaron la palabra de los líderes del pueblo. Los jefes a menudo inflan las cifras de población para reclamar más raciones de ayuda. El éxodo masivo no perturbó el norte en gran parte porque aldeas enteras a menudo emigraron, en lugar de que media aldea se mudara y dejara al resto de la comunidad en desorden. Fall estimó que alrededor de 120.000 soldados del Viet Minh y sus dependientes se dirigieron al norte. La mayoría de estas evacuaciones se atribuyeron a la estrategia militar de Viet Minh, y a algunos se les ordenó que se quedaran para estar preparados para futuras actividades guerrilleras. El movimiento hacia el norte se vio facilitado por los buques que partían de las zonas de reunión de Qui Nhơn y Cà Mau, en el extremo más meridional de Vietnam. Los viajes a Vietnam del Norte fueron proporcionados por barcos franceses vacíos que regresaban al norte para traer más anticomunistas hacia el sur, así como barcos de naciones comunistas como Polonia. El Viet Minh también cultivó activamente a los indígenas montagnard de Vietnam, cuyas tierras en las tierras altas centrales fueron invadidas por los colonos del norte que llegaban. Los comunistas difundieron propaganda a través de transmisiones en idiomas tribales y se infiltraron en las zonas montañosas. Según un estudio del Grupo de la Universidad Estatal de Michigan , unas 6.000 tribus se fueron al norte con los comunistas, acompañadas de algún vietminh que había adoptado la cultura indígena. [5]
El mayor número de refugiados católicos procedía de las dos diócesis del norte con el mayor porcentaje de católicos en Vietnam. [38] Estos eran Phát Diêm y Bùi Chu , ubicados principalmente en las provincias de Ninh Bình y Nam Định, respectivamente. Los obispos de las diócesis habían sido estridentes opositores de los comunistas, y ambos habían organizado grupos paramilitares católicos que luchaban contra el Viet Minh, que durante mucho tiempo identificaba a los católicos con el colaboracionismo colonial. [38] Cuando los comunistas tomaron la delantera en el norte, muchos católicos ya habían comenzado a hacer preparativos para trasladarse al sur, donde los comunistas tenían menos influencia, y los grandes movimientos comenzaron inmediatamente cuando llegaron las noticias de la partición. [38] Después de la derrota de las fuerzas de la Unión francesa en Dien Bien Phu, los oficiales franceses habían evacuado a sus tropas de Bui Chu y Phat Diem para reforzar el área entre Hanoi y Haiphong que todavía controlaban, lo que facilitó el avance de los comunistas. las fortalezas católicas. [38] La retirada francesa no fue anunciada y se suponía que era secreta, pero el liderazgo de la iglesia local se enteró rápidamente y la comunidad católica local ya había comenzado a trasladarse a los puertos antes del final de las conversaciones en Ginebra. Cuando se firmaron los acuerdos, 45.000 refugiados católicos ya estaban esperando en Hanoi, Haiphong o Hải Dương . [38] Según los registros de la Iglesia Católica, más del 70% de los católicos en Bui Chu y Phat Diem se fueron, en comparación con alrededor del 50% en la mayoría de las otras áreas. Los registros católicos afirman que solo un tercio de los católicos de Hanoi se fueron, y que alrededor del 80% de todo el clero se fue. [37] En todas las áreas, se fue una mayor proporción de sacerdotes que de laicos, lo que se ha atribuido a que los comunistas infligieron castigos más severos a figuras de la oposición más prominentes, como los clérigos. [39] La tasa de salida también fue menor en las zonas más alejadas de las zonas costeras y los puertos de salida; [40] en Hưng Hóa , sólo el 11,8% de los católicos fueron registrados por su diócesis como emigrados. [37] Se ha especulado que la baja tasa de residentes de Hanoi que eligen irse puede deberse a que la ciudad estuvo relativamente intacta por la década de los combates, [40] y que la variada y alta tasa de salidas entre los católicos rurales se debió a la influencia del clero local; [41] Se observó que los sacerdotes del norte de Vietnam eran más teocráticos y participaban en la toma de decisiones cívicas. [42] Usaron una variedad de formas para persuadir a sus discípulos a emigrar; algunos explicaron su creencia de que las circunstancias serían difíciles para las personas que no inmigraron, algunos simplemente dieron razones dogmáticas como "Dios ya no está aquí", [42] mientras que otros no dieron ninguna razón en absoluto e hicieron declaraciones como "Estamos partiendo mañana "con la expectativa de que sus seguidores obedecerían sin cuestionar. [42] Las encuestas sobre los inmigrantes sugirieron que estaban en gran parte contentos con seguir la recomendación del sacerdote local. [42] En algunas áreas, el obispo a cargo de la diócesis les dijo a los católicos que se quedaran, pero era más probable que los laicos se fueran o se quedaran dependiendo de la postura del sacerdote local con el que tenían contacto regular; en muchos casos, como en Hanoi, la mayoría de los sacerdotes ignoraron a su obispo y se fueron de todos modos. [43]
En muchos casos, las familias dejaron a algunos miembros con la esperanza de retener tierras para la familia, [44] mientras que hubo informes de que una minoría de católicos con vínculos con los comunistas decidió quedarse voluntariamente. [45]
Estados Unidos proporcionó alimentos de emergencia, atención médica, ropa y refugio en los centros de recepción en Saigón y en otras partes del sur. Las fuentes estadounidenses que donaron a través de la Misión de Operaciones de los Estados Unidos (USOM) fueron responsables del 97% de la ayuda. [46] La USOM envió profesionales de la salud pública para ayudar con el saneamiento en un intento por prevenir la propagación de enfermedades. Se enviaron médicos y enfermeras para ayudar a capacitar a los trabajadores locales en procedimientos de atención médica, de modo que eventualmente pudieran ocuparse de las necesidades médicas de los refugiados. [21] En orden de contribuciones a los esfuerzos de ayuda, los Estados Unidos fueron seguidos por Francia, Reino Unido, Australia, Alemania Occidental, Nueva Zelanda y los Países Bajos. [46] Australia envió equipos agrícolas e instructores técnicos acompañantes en el marco del Plan Colombo . [32]
Dado que la mayoría de los refugiados son católicos, las agencias voluntarias más destacadas para ayudar a los gobiernos de Estados Unidos y Francia con los esfuerzos de ayuda humanitaria fueron católicas. La Conferencia Nacional Católica de Bienestar y los Servicios Católicos de Socorro contribuyeron con más de 35 millones de dólares (337 millones de dólares a partir de 2021) y enviaron a cientos de trabajadores humanitarios a Vietnam del Sur. Clérigos estadounidenses como Joseph Harnett pasaron más de un año supervisando el establecimiento de proyectos humanitarios y religiosos en Saigón. Estos incluyeron el establecimiento y mantenimiento de orfanatos, hospitales, escuelas e iglesias. Los voluntarios de Harnett alimentaron diariamente con arroz y leche caliente a 100.000 refugiados. Decenas de miles de mantas donadas por las organizaciones católicas estadounidenses sirvieron como camas, techos improvisados contra los aguaceros monzónicos y como paredes temporales en instalaciones de viviendas masivas. [47] El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia contribuyó con asistencia técnica y ayudó a distribuir mercancías, alimentos y otros obsequios. [46]
Campaña de propaganda
Estados Unidos llevó a cabo una campaña de propaganda a través de la Agencia Central de Inteligencia (CIA) para aumentar el tamaño del éxodo hacia el sur. El programa fue dirigido por el coronel Edward Lansdale , quien se hizo pasar por el asistente del agregado aéreo estadounidense en Saigón mientras dirigía un grupo encubierto que se especializaba en la guerra psicológica. Lansdale le había dicho a Diem que era imperativo maximizar la población en el sur en preparación para las elecciones nacionales de reunificación. Cuando Diem notó la capacidad limitada del sur para absorber refugiados, Lansdale le aseguró que Estados Unidos soportaría la carga. Diem autorizó así a Lansdale a lanzar la campaña de propaganda. Según el historiador Seth Jacobs, la campaña "se ubicó entre las empresas más audaces en la historia de la acción encubierta". [2] Lansdale recordó que "los funcionarios estadounidenses querían asegurarse de que tantas personas como fuera posible, en particular los católicos fuertemente anticomunistas, se reubicaran en el sur". [48] Mientras que muchos partidarios de Diem afirmaron que el éxodo masivo era una prueba de la popularidad de Diem y el odio de la gente al comunismo, el agente de la CIA Chester Cooper dijo que "el vasto movimiento de católicos a Vietnam del Sur no fue espontáneo". [1] Sin embargo, aunque los historiadores a menudo atribuyen a Lansdale, generalmente los críticos de su influencia, el gran éxodo de refugiados debido a la superstición, rechazó la noción de que su campaña tuvo mucho efecto en el sentimiento popular, diciendo en años posteriores: " Las personas no solo arrancan sus raíces y se trasplantan a sí mismas por las consignas. Honestamente temían lo que les podría pasar, y su emoción fue lo suficientemente fuerte como para superar su apego a su tierra, sus hogares y sus tumbas ancestrales. Así que la iniciativa era muy de ellos, y principalmente hicimos posible el transporte ". [49] Algunos norteños que se quedaron atrás y fueron entrevistados medio siglo después dijeron que no se habían encontrado con ninguna propaganda a favor de la migración y dijeron que sus decisiones se basaban en discusiones con sus compañeros locales. [44] Dijeron que las preocupaciones sobre los posibles efectos del gobierno comunista se discutieron entre ellos independientemente de la información externa. [44]
Lansdale empleó una variedad de acrobacias para alentar a más norteños a moverse hacia el sur. Soldados de Vietnam del Sur vestidos de civil se infiltraron en el norte, difundiendo rumores de una muerte inminente. Una historia era que los comunistas tenían un trato con China, el enemigo tradicional de Vietnam, permitiendo que dos divisiones comunistas chinas invadieran el norte. La historia informó que los chinos estaban violando y saqueando con la aprobación tácita de los comunistas. Lansdale contrató a falsificadores para producir folletos falsos del Viet Minh sobre cómo comportarse bajo el régimen comunista, aconsejándoles que crearan una lista de sus posesiones materiales para que los comunistas pudieran confiscarlas más fácilmente, fomentando así el descontento de los campesinos. [2]
Los hombres de Lansdale falsificaron documentos supuestamente emitidos por el Vietminh que prometían confiscar toda la propiedad privada. Afirmó que "Al día siguiente de la distribución de estos calcetines, el registro de refugiados se triplicó". [48] El Comité Central de Evacuación en Haiphong, un grupo financiado por Estados Unidos, publicó panfletos afirmando que en Vietnam del Sur, "el costo de vida es tres veces menor", [48] y que habría pagos de asistencia social y arrozales gratuitos, el los dos últimos de los cuales eran falsos. [48] Decía que "Al permanecer en el norte, experimentarán el hambre y condenarán sus almas. ¡Partan ahora, hermanos y hermanas!" [48] El rumor más incendiario difundido por los agentes de la CIA fue que Washington lanzaría un ataque para liberar el norte cuando todos los anticomunistas habían huido al sur. Afirmó que los estadounidenses usarían bombas atómicas y que la única forma de evitar la muerte en un holocausto nuclear era moverse hacia el sur. [50] [51] Lansdale hizo que los artistas de la CIA crearan panfletos que mostraran tres nubes en forma de hongo superpuestas en un mapa de Hanoi, y los activos de la CIA se infiltraron en Vietnam del Norte y difundieron los panfletos. [52] [53] Los saboteadores de Lansdale también vertieron azúcar en los tanques de gasolina de los vehículos del Viet Minh. [48] Los adivinos fueron sobornados para predecir el desastre bajo el comunismo y la prosperidad para aquellos que se fueron al sur. [2]
La campaña de Lansdale se centró en los católicos del norte, conocidos por sus tendencias fuertemente anticomunistas. Su personal imprimió decenas de miles de panfletos con lemas como "Cristo se ha ido al sur" y "la Virgen María se ha ido del norte", [52] alegando persecución anticatólica bajo Ho Chi Minh . En Hanoi y Haiphong se pegaron carteles que mostraban a los comunistas cerrando una catedral y obligando a la congregación a rezar frente a Ho, adornados con una leyenda "haz tu elección". [52] El propio Diem fue a Hanoi varias veces en 1954 mientras los franceses todavía estaban guarnecidos allí para alentar a los católicos a moverse, presentándose como un salvador de los católicos. [54] La campaña resonó entre los sacerdotes católicos del norte, quienes les dijeron a sus discípulos que Ho pondría fin a la libertad de culto, que ya no se darían los sacramentos y que cualquiera que se quedara pondría en peligro sus almas. [52] Una encuesta de refugiados unas cinco décadas más tarde confirmó que sentían que sus intereses estarían mejor atendidos bajo un líder católico y que Diem tenía un atractivo personal sustancial debido a su religión. [54] Algunos han argumentado que los católicos se habrían ido independientemente de las actividades de Lansdale, ya que tenían experiencias de primera mano de sus sacerdotes y correligionarios capturados y ejecutados por resistir la revolución comunista. [55]
Independientemente del impacto de las campañas de propaganda, los inmigrantes católicos ayudaron a fortalecer la base de apoyo de Diem. Antes de la partición, la mayor parte de la población católica de Vietnam vivía en el norte. Después de que se sellaron las fronteras, la mayoría estaba ahora bajo el gobierno de Diem. Los católicos confiaban implícitamente en Diem debido a su fe común y eran una fuente de apoyo político leal. Una de las principales objeciones de Diem a los Acuerdos de Ginebra, que el Estado de Vietnam se negó a firmar, fue que lo privaron de las regiones católicas de Vietnam del Norte, [47] y había pedido sin éxito que Bui Chu y Phat Diem fueran omitidos de la zona comunista. [56] Con provincias católicas enteras moviéndose hacia el sur en masa, en 1956 la Diócesis de Saigón tenía más católicos que París y Roma. De los 1,45 millones de católicos de Vietnam, más de un millón vivían en el sur, el 55% de los cuales eran refugiados del norte. [47] Antes de esto, solo 520.000 católicos vivían en las diócesis de Saigón y Huế juntas. [57] Lansdale empleó los movimientos de refugiados como tapadera para las actividades paramilitares de su Misión Militar de Saigón. [58]
Aparte de las campañas anticomunistas, la economía fue otro factor para moverse hacia el sur. Estados Unidos entregó dádivas de 89 dólares (858 dólares a partir de 2021) por cada refugiado que se mudó; el ingreso per cápita en Vietnam en ese momento era de solo $ 85 por año ($ 819 por año a partir de 2021). [48] Otros han señalado factores geográficos naturales que no guardan relación con los regímenes políticos ni son controlables por ellos. Señalan el hecho de que la tierra en el sur era vista como más productiva y los recuerdos de la Gran Hambruna Vietnamita de 1945 , que mató a millones en el norte, como razones independientes de la política que motivó a los migrantes. [44] A mediados de la década de 1950, el norte de Vietnam volvió a sufrir escasez de alimentos, y algunos migrantes han citado la seguridad alimentaria como motivo de reubicación. [54] A esto se sumaba una percepción general de que Saigón era una ciudad más moderna con más vitalidad económica. [54] A principios del siglo XX, también hubo casos de campañas de católicos para alentar la migración hacia el sur para explotar tierras subdesarrolladas en el sur, por lo que no era un concepto nuevo para ellos. [44]
El Viet Minh participó en campañas de contrapropaganda en un intento de disuadir el éxodo desde el norte. [59] Se movían a diario por los barrios de Hanoi y Haiphong, repartiendo sus folletos. [60] Los evacuados informaron haber sido ridiculizados por el Viet Minh, quien afirmó que serían torturados sádicamente antes de ser asesinados por las autoridades francesas y estadounidenses en Haiphong. Los comunistas describieron al personal de la Task Force 90 como caníbales que se comerían a sus bebés, prediciendo desastres en las selvas, playas y montañas de Vietnam del Sur. [59] Dijeron además que los estadounidenses los arrojarían por la borda para ahogarse en el océano. [60] El Viet Minh se jactó ante los emigrantes de que era un riesgo alto e inútil, afirmando que las elecciones de reunificación de 1956 resultarían en una victoria comunista decisiva. [59] Los esfuerzos comunistas se vieron favorecidos por el hecho de que muchas oficinas francesas o del Estado de Vietnam en el norte evacuaron a su personal y vendieron o dejaron atrás sus instalaciones de impresión, muchas de las cuales cayeron en manos del Viet Minh. [60]
Prevención comunista de la emigración
Junto con la contrapropaganda, el Viet Minh también trató de detener o impedir que los posibles refugiados se fueran. Como el personal militar estadounidense y francés solo estaba presente en las principales ciudades y en las bases aéreas y en el paseo marítimo, los comunistas intentaron evitar que la gente intentara irse a través de una presencia militar en el lado rural para interceptar el flujo de posibles refugiados. [10] Algunos periodistas estimaron que hasta 2 millones más podrían haberse ido si no hubiera sido por la presencia de soldados del Viet Minh, que frecuentemente golpeaban y ocasionalmente mataban a quienes se negaban a dar marcha atrás. [61]
Los comunistas fueron más efectivos en las provincias de Nghệ An y Thanh Hóa , que habían controlado durante mucho tiempo; [40] sólo el 20% de los católicos en Thanh Hóa emigraron. [37] En partes del delta del río Rojo, se cerraron los servicios de transbordadores y otros tráficos de agua para que los refugiados no pudieran viajar a Haiphong. [62] En algunos casos, hubo informes de miles de grupos de refugiados que fueron obligados a regresar por un número similar de cuadros comunistas armados. [62] Como resultado, muchos refugiados se dirigieron directamente al punto costero más cercano para esperar a que pasaran los barcos. [63] En una extensión de la costa cerca del bastión católico de Phát Diêm , la Armada francesa recogió a 42.000 refugiados varados en dos días. [33] El VNA también barrió el área a fines de 1954 durante dos días, recogiendo a varios miles de refugiados, pero el aumento de los ataques comunistas los obligó a detenerse. [64] En algunas áreas rurales costeras donde era común que los refugiados convergieran antes de abordar los barcos para conectarse con los buques de guerra de larga distancia que los llevaban al sur, el Viet Minh instaló morteros en las playas para disuadir a los posibles inmigrantes. [sesenta y cinco]
Prohibieron las concentraciones masivas en un intento por evitar que aldeas enteras u otros grandes grupos de personas emigraran juntas, y también aislaron a las personas que vendían sus búfalos de agua y otras pertenencias, ya que esto era una clara señal de que tenían la intención de terminar con su agricultura. [65] Tanto los estadounidenses como los vietnamitas del sur presentaron quejas a la Comisión de Control Internacional sobre las violaciones de los Acuerdos de Ginebra, pero se tomaron pocas medidas. [66] Según BSM Murti, el representante indio en la CPI, los comunistas no intentaron detener a los refugiados al principio, pero aumentaron sus esfuerzos con el tiempo a medida que se hizo más claro que grandes proporciones de la población querían emigrar. [40]
Medios de comunicación y relaciones públicas
Estados Unidos obtuvo importantes beneficios de relaciones públicas con el éxodo masivo, que se utilizó para representar el encanto del "mundo libre". [47] Esto se vio reforzado por el número comparativamente insignificante de personas que se trasladaron voluntariamente al norte comunista. El evento generó una cobertura de prensa sin precedentes sobre Vietnam. [47] Inicialmente, sin embargo, la cobertura de prensa fue escasa y el almirante Sabin lamentó la falta de trabajo promocional realizado por la Marina de los Estados Unidos para dar a conocer la evacuación entre los medios estadounidenses. [67] En un momento, un periodista de Associated Press viajó de Manila a Haiphong, pero sus superiores le ordenaron que regresara con el argumento de que los estadounidenses no estaban interesados en el tema. [68]
Sin embargo, con el tiempo, el interés de los medios creció. Muchas agencias de noticias destacadas enviaron reporteros altamente condecorados para cubrir el evento. El New York Times envió a Tillman y Peggy Durdin, mientras que el New York Herald Tribune envió a los reporteros de guerra ganadores del Premio Pulitzer Marguerite Higgins y Homer Bigart . El futuro funcionario de la embajada de Estados Unidos, John Mecklin, cubrió el evento para Time Life . Los informes de prensa presentaban relatos muy elogiosos y emocionales del éxodo masivo de vietnamitas lejos del norte comunista. Time Life calificó la migración masiva como "una tragedia de proporciones casi de pesadilla ... Muchos [refugiados] pasaron días sin comida, agua o medicinas, sostenidos únicamente por la fe en su corazón". [47]
En la prensa católica estadounidense, la migración recibió una cobertura de primera plana en los periódicos diocesanos. Los relatos eran a menudo sensacionalistas y demonizaban al Viet Minh comunista como perseguidores religiosos que cometían atrocidades bárbaras contra los católicos. [69] Nuestro Sunday Visitor llamó a la "persecución" en Vietnam "la peor de la historia", [69] [70] alegando que el Viet Minh se involucró en "asesinato de niños y canibalismo". [69] [70] El Monitor de San Francisco habló de un sacerdote a quien el Viet Minh "golpeó con armas hasta que quedó inconsciente y luego enterrado vivo en una zanja". [69] [71] Newark, Ohio Es El Abogado publicado una caricatura editorial titulado 'los nuestros Go!', [69] [72] que representa a las multitudes de refugiados vietnamitas que tratan de romper a través de una valla de sangre de cordones de alambre de púas. El Catholic Herald Citizen de Milwaukee describió a dos sacerdotes que habían sido encadenados y "sufrieron una agonía atroz e interminable". [69] [73] Otros periódicos mostraban al Viet Minh haciendo volar iglesias, torturando a niños y matando a tiros a ancianos católicos. Un periódico proclamó que "el pueblo de Vietnam se convirtió en un pueblo crucificado y su patria en un Gólgota nacional". [69] Los medios católicos también publicaron historias sobre refugiados budistas que se convirtieron, aclamándolos como prueba de la superioridad de su religión. [74]
Integración social
La afluencia masiva de refugiados presentó varios problemas sociales para Vietnam del Sur. Los recién llegados necesitaban integrarse en la sociedad con empleos y vivienda, ya que largos períodos en tiendas de campaña y viviendas temporales minarían la moral y posiblemente fomentarían las simpatías procomunistas. Diem tuvo que idear programas para facilitar la entrada de sus nuevos ciudadanos en el sistema económico. [75]
Diem nombró a Bui Van Luong —un amigo de la familia y devoto católico— como director de COMIGAL, la agencia gubernamental de reasentamiento. COMIGAL trabajó en cooperación con la USOM, el ala no militar de la presencia estadounidense y el Grupo Asesor de Asistencia Militar . [75] Si bien COMIGAL se dedicó exclusivamente a la problemática de los refugiados, hubo una rotación constante de servidores públicos a través de su personal, y los beneficios de la continuidad no se materializaron. [32] Después de sólo unos meses en el trabajo, Luong fue reemplazado por Pham Van Huyen el 7 de diciembre de 1954. [32] COMIGAL fue complementado por agencias de ayuda católicas estadounidenses y un grupo asesor de la Universidad Estatal de Michigan , donde Diem había permanecido mientras en el exilio autoimpuesto a principios de la década de 1950. [75] El programa de reasentamiento constaba de tres fases. [76] Con más de 4.000 recién llegados al día, los norteños fueron alojados en Saigón y Vũng Tàu en 42 centros de recepción improvisados. [76] Estos consistían en escuelas existentes, cuarteles franceses desocupados, iglesias y tiendas de campaña en los terrenos de la base aérea de Tan Son Nhut y el hipódromo de Phú Thọ . [76] Estos no podían usarse indefinidamente ya que los terrenos debían usarse para su propósito preexistente y, además, tales áreas ad hoc eran vulnerables a brotes de incendios y enfermedades. [76]
Los refugiados necesitaban edificios como escuelas, hospitales, almacenes, se construyeron para ellos lugares de culto. Como parte de la segunda fase, se construyeron aldeas temporales y, a mediados de 1955, la mayoría del millón de refugiados vivían en hileras de asentamientos de viviendas temporales, en su mayoría cerca de las carreteras que salen de Saigón, en provincias adyacentes a la capital. La mayor concentración de viviendas en esta segunda etapa se ubicó al norte de la capital. [75] [76] Solo una minoría pudo ser enviada al fértil delta del Mekong , ya que el área ya estaba superpoblada. También estaba inquieto debido a la presencia de sectas religiosas militantes, por lo que la mayoría de los evacuados militares fueron enviados allí. [77]
El hacinamiento fue un problema grave en muchos de los campamentos secundarios especiales establecidos en la región de Saigón y dio lugar a problemas de salud pública. [77] La región de Biên Hòa en las afueras del noreste de Saigón estaba programada para tener una capacidad de 100.000 refugiados, [77] pero pronto se superó. [78] En el campamento de Ho Nai cerca de Bien Hoa, que se suponía que tenía solo 10,000 refugiados, más de 41,000 estaban presentes a fines de 1954. [79] El área que rodea Thủ Dầu Một al norte de la capital del sur se había asignado inicialmente una cuota de 20.000 a pesar de que no había arrozales en la zona. [77] El área cerca de Tây Ninh debía acomodar a 30.000 personas, aunque los lugareños pensaban que podrían caber 100.000. [77] Algunos grandes asentamientos católicos como Thủ Đức , Bình Thạnh y Gò Vấp en las afueras de Saigón ahora se han incluido por la expansión urbana y ahora son distritos de la ciudad. [80] Debido al número excesivo de habitantes, la infraestructura en muchos campos no pudo hacer frente y las promesas hechas a los refugiados no se cumplieron. [79] Los médicos militares estadounidenses viajaron por el sur en grupos de tres y, debido a la escasez de profesionales de la salud, atendieron alrededor de 150 a 450 pacientes por día. También se vieron obstaculizados por la ley de aduanas, que solo permitía a las organizaciones benéficas traer medicamentos al país sin impuestos. Esto los obligó a recurrir a organizaciones caritativas como conducto, creando otra capa de burocracia. [81] Esto se vio agravado por el hecho de que algunos funcionarios vietnamitas corruptos se embolsaron la ayuda médica. [82]
La capacidad organizativa de las agencias gubernamentales encargadas de supervisar la integración de los refugiados en la sociedad fue criticada con frecuencia por los funcionarios estadounidenses. [83] En muchos casos, los funcionarios individuales simplemente tomaron sus propias decisiones y no se logró el objetivo de reasentar a los norteños sin perturbar la economía local o la estructura social existente. En otros casos, los católicos del norte formaron sus propios comités y se establecieron y construyeron en las áreas que consideraron conveniente. [84] A fines de septiembre, la escasez de fondos y equipo había disminuido, pero su distribución no estaba organizada o coordinada de manera efectiva. [83] Al mismo tiempo, algunos cuadros del Viet Minh que se quedaron en el sur después de la partición fingieron ser refugiados y provocaron problemas dentro de los campos. [82] Aparte de la disrupción por parte de los comunistas, otros movimientos no comunistas como el Việt Nam Quốc Dân Đảng eran fuertes en áreas del centro de Vietnam, eran oponentes de Diem y algunos de ellos eran personal militar. [85] Esto a veces causó un obstáculo en la cooperación civil-militar en el programa de reasentamiento, ya que algunos de los funcionarios públicos de Diem sospechaban de la confiabilidad de los militares como socios de trabajo. [85]
En ese momento, gran parte de los arrozales rurales habían sido abandonados debido a la guerra y estaban en barbecho. Los estadounidenses presionaron a Diem para que asumiera el control de esas tierras y las distribuyera a los nuevos colonos y les permitiera comenzar una nueva vida y aliviar el hacinamiento en los campamentos, pero no se tomó ninguna medida en 1954. [32] En ese momento, allí Fue una pérdida severa de personal debido a la colocación de refugiados en tierras que les eran inapropiadas. Los funcionarios vietnamitas habían resuelto colocar a los colonos en tierras similares a sus orígenes del norte para que pudieran ser productivos, pero las dificultades burocráticas obstaculizaron COMIGAL y no se produjo ningún plan. A lo largo de 1954, el 60% de los recién llegados se identificaron como de origen agrario, pero solo el 20% del total de refugiados fueron colocados en áreas agrícolas cultivables, lo que significa que al menos el 40% de los norteños se encontraban en áreas no apropiadas para su conjunto de habilidades. . [79] También hubo graves problemas para encontrar y luego distribuir equipos agrícolas a los norteños para que pudieran ponerse a trabajar y resucitar el sector agrícola que se vio obstaculizado por la guerra. [79]
El siguiente objetivo fue integrar a los refugiados en la sociedad de Vietnam del Sur. En ese momento, había una falta de tierra cultivable en áreas seguras. A principios de 1955, el Viet Minh todavía controlaba gran parte del delta del Mekong, mientras que otras partes estaban controladas por los ejércitos privados de las sectas religiosas Cao Đài y Hòa Hảo . La banda del crimen organizado Bình Xuyên controlaba las calles de Saigón, después de haber comprado la licencia de funcionamiento de la policía nacional al emperador Bảo Đại . Los recién llegados no pudieron ser enviados a salvo al campo hasta que el Viet Minh se hubiera trasladado al norte y Diem hubiera dispersado las sectas y las bandas. Las áreas urbanas estaban aseguradas cuando el VNA derrotó a Bình Xuyên en la Batalla de Saigón a finales de abril y principios de mayo. Lansdale logró sobornar a muchos de los comandantes militares Hòa Hảo y Cao Đài para que se integraran en el VNA de Diem, pero algunos comandantes siguieron luchando. No fue hasta principios de 1956 que el último comandante de Hoa Hao, Ba Cụt , fue capturado en una campaña del Ejército de la República de Vietnam por el general Dương Văn Minh . Esto permitió que COMIGAL enviara expediciones para inspeccionar las tierras rurales para su asentamiento. [75]
La tercera fase del reasentamiento implicó la dispersión de los recién llegados de las aldeas temporales en las regiones que rodean la capital y otras grandes ciudades. Las áreas donde los refugiados se habían asentado inicialmente estaban sobre asentadas, en particular Biên Hòa, donde la población se había duplicado durante el período de migración. Por el contrario, dos tercios de las provincias de Vietnam del Sur habían acogido a menos de 10.000 refugiados, y algunos de ellos menos de 1.000. [86] En las provincias atestadas de gente había temores de malestar social debido a la escasez de trabajo. [86]
COMIGAL envió equipos de inspección a todo Vietnam del Sur para identificar áreas adecuadas para alojar a los recién llegados de acuerdo con sus habilidades profesionales. Esto requirió la búsqueda de tierras cultivables para los agricultores, áreas costeras favorables para la pesca y áreas cercanas a grandes centros de población para llegadas con orientación industrial. Una vez identificadas las áreas relevantes, COMIGAL establecería planes para subproyectos de asentamiento, enviando propuestas a la USOM o al Buró de Cooperación Técnica y Económica de Francia para obtener aprobación y financiamiento. La burocracia era relativamente baja, y la mayoría de las solicitudes tardaban menos de quince días en finalizar el papeleo y recibir la aprobación. Cada subproyecto recibió un plazo de nueve meses para su finalización. [87]
Cuando se encontraron áreas adecuadas, grupos de refugiados que generalmente contaban entre uno y tres mil fueron transportados en camiones al sitio y comenzaron a crear el nuevo asentamiento. Esto implicó la excavación de pozos, la construcción de carreteras y puentes, la tala de bosques, arbustos y pantanos y la construcción de embarcaciones de pesca. Se llevaron a cabo elecciones en las aldeas para seleccionar a los miembros de los comités que servirían de enlace con COMIGAL en nombre del nuevo asentamiento. [87]
COMIGAL proporcionó a los colonos implementos agrícolas, fertilizantes y animales de granja. A mediados de 1957, se habían construido 319 aldeas. De estos, 288 fueron para agricultores y 26 para pescadores. Los refugiados se establecieron predominantemente en el delta del Mekong, donde se construyeron 207 aldeas. [88] El esquema más notable en el área fue el Proyecto de Reasentamiento Agrícola de Cai San, basado en un sistema de canales cerca de Long Xuyên . [86] Otras 50 aldeas se crearon más al norte cerca de la frontera con Vietnam del Norte, mientras que 62 se construyeron en las tierras altas centrales. [88] Un informe del gobierno de 1955 afirmó que solo el 2% de la tierra en las tierras altas centrales, en su mayoría habitadas por tribus indígenas, se utilizaba con fines económicos, y se consideraba un área clave para la explotación y la construcción de asentamientos para bloquear el avance de comunismo. [89] El área fue vista como un medio importante para aliviar el hacinamiento, impulsar el rápido desarrollo económico, y el gobierno esperaba que la presencia del desarrollo étnico vietnamita impulsara a las tribus indígenas a abandonar su estilo de vida de cazadores-recolectores, "guiándolos así en el camino de la civilización y el progreso, para que se incorporen a las filas de los fundadores y libertadores del Estado ". [89] En la ciudad de Buôn Ma Thuột , en las tierras altas centrales , el aserradero local se inundó con madera para construir casas y gran parte del bosque circundante fue talado para asentamientos. [32] En total, se construyeron 92.443 viviendas, atendidas por 317 y 18 escuelas primarias y secundarias, respectivamente. Se despejaron 38.192 hectáreas de terreno y se distribuyeron alrededor de 2,4 millones de toneladas de fertilizante con sulfato de potasio . [88] A fines de 1957, Diem disolvió COMIGAL, declarando que su misión había sido cumplida. [90]
Dificultades y críticas
El programa tenía algunos cabos sueltos que se manifestaron más tarde. Muchos refugiados no estaban integrados económicamente y vivían de las limosnas del gobierno. Los críticos señalaron que los refugiados se habían convertido en un grupo de interés especial que fomentaba el resentimiento. Los funcionarios de COMIGAL a menudo decidieron no dividir a los refugiados pertenecientes a la misma aldea, con la esperanza de mantener la continuidad social. [91] En algunos casos, los sacerdotes católicos se negaron a obedecer las directivas del gobierno para establecerse en ciertas áreas. [92] Muchos de los refugiados también se negaron a trasladarse de los campamentos en las afueras de la capital, queriendo vivir un estilo de vida urbano, [93] y objetando el deseo de Diem de ayudar a desarrollar un territorio fronterizo inhóspito donde las enfermedades eran más comunes y el economía menos desarrollada. [94] En ocasiones, la renuencia a dispersarse fuera de Saigón dio lugar a protestas frente a la residencia de Diem. [95] Muchas aldeas católicas fueron efectivamente trasplantadas al territorio del sur. Esto fue eficiente a corto plazo, pero significó que nunca se asimilarían a la sociedad del sur. Tenían poco contacto con la mayoría budista y a menudo los despreciaban, a veces enarbolando la bandera del Vaticano en lugar de la bandera nacional. [96] Peter Hansen, un sacerdote católico australiano y erudito académico de religión, ha agregado que las tensiones entre los católicos del norte y del sur también estaban presentes, debido a problemas de regionalismo y tradiciones locales. Hansen también dijo que los católicos del norte adoptaron una actitud más defensiva hacia otras religiones que sus correligionarios del sur, y era más probable que vieran a los no católicos como una amenaza. Además, señaló que los católicos del norte tenían una perspectiva más teocrática en el sentido de que estaban más dispuestos a escuchar los consejos de los sacerdotes sobre una amplia gama de temas, no solo espirituales y eclesiásticos. [97] Estas diferencias y la sensación de segregación persisten hasta el día de hoy. [98]
Diem, que tenía la reputación de favorecer en gran medida a los católicos, otorgó a sus nuevos electores un número desproporcionadamente alto de puestos gubernamentales y militares por motivos religiosos más que por méritos. [96] El número desproporcionado de norteños que ocuparon puestos de liderazgo también generó tensiones entre algunos sureños de mentalidad regional que los consideraban intrusos. [99] Continuó la práctica francesa de definir el catolicismo como una "religión" y el budismo como una "asociación", lo que restringía sus actividades. Esto fomentó una división social entre los recién llegados y sus compatriotas. Durante una visita a Saigón en 1955, el periodista y novelista británico Graham Greene informó que el favoritismo religioso de Diem "bien podría dejar a su país tolerante un legado de anticatolicismo". [91] En 1963, el descontento a fuego lento por el sesgo religioso de Diem estalló en disturbios civiles masivos durante la crisis budista . Después de que se prohibió la exhibición pública de la bandera budista para las celebraciones de Vesak que conmemoraban el nacimiento de Gautama Buddha , las fuerzas de Diem abrieron fuego y mataron a nueve manifestantes. [100] Mientras continuaban las manifestaciones durante el verano, las Fuerzas Especiales del Ejército de la República de Vietnam saquearon pagodas en todo el país, matando a cientos y encarcelando a miles de budistas. [96] La tensión culminó con el derrocamiento y asesinato de Diem en un golpe de Estado en noviembre . [101]
La población indígena de las tierras altas centrales se quejó amargamente del asentamiento de católicos de etnia vietnamita en sus regiones. Como resultado de su descontento con el gobierno del sur, a los comunistas de las tierras altas les resultó más fácil ganárselos. [102]
Referencias
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Fuentes
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enlaces externos
- Medios relacionados con la Operación Pasaje a la Libertad en Wikimedia Commons