Un pago en lugar de impuestos (generalmente abreviado como PILOT , oa veces como PILT [1] ) es un pago hecho para compensar a un gobierno por una parte o la totalidad de los ingresos por impuestos a la propiedad perdidos debido a la propiedad exenta de impuestos o el uso de bienes inmuebles .
Canadá
El gobierno federal de Canadá realiza pagos en lugar de impuestos a las entidades gubernamentales locales (incluidas las Primeras Naciones ) donde el gobierno federal posee bienes inmuebles .
Estados Unidos
En los Estados Unidos , el pago en lugar de impuestos puede surgir de varias formas:
- Los terrenos que pertenecen al gobierno federal generalmente no están sujetos a impuestos por parte de los gobiernos estatales o locales. Bajo la Ley Pública 94-565, promulgada en 1976, el gobierno federal comenzó a realizar pagos en lugar de impuestos a los gobiernos locales afectados por esta reducción en sus bases impositivas.
- En algunos estados donde las tierras que pertenecen a colegios y universidades no están sujetas a impuestos locales sobre la propiedad, el gobierno estatal reembolsa a los gobiernos locales parte de los ingresos fiscales que de otro modo habría recaudado el gobierno local. En otros casos, la institución realiza un pago directo al gobierno local (que de otro modo no sería reembolsado) simplemente para mantener buenas relaciones. [2]
- Los PILOTOS pueden negociarse en circunstancias específicas, como cuando se hace un arreglo para que una corporación o institución construya una instalación en un terreno público sin asumir la propiedad del terreno. Por ejemplo, el estado de Nueva York tiene varios programas de este tipo. Junto con la propuesta de construir un West Side Stadium en la ciudad de Nueva York para uso de los New York Jets , hubo controversia sobre la propuesta del alcalde , Michael Bloomberg , de usar el dinero PILOT de los Jets para ayudar a financiar el proyecto en lugar de aplicándolo a otros gastos municipales. [3] La Autoridad Portuaria de Nueva York y Nueva Jersey , una autoridad pública biestatal, realiza pagos en lugar de impuestos a la ciudad de Nueva York en virtud de un acuerdo relacionado con su propiedad del sitio del World Trade Center . [4]
- De manera similar, cuando una organización sin fines de lucro puede estar exenta de impuestos sobre equipos e impuestos sobre las ventas, su misión puede permitir el pago de un PILOTO acordado a las autoridades fiscales locales, para compensar el impacto sobre los servicios locales financiados por los residentes de la ciudad. El tamaño de dichos pagos puede ser controvertido, especialmente cuando la organización parece tener ingresos federales de actividades sujetas a impuestos. Por ejemplo, el Appalachian Mountain Club exento de impuestos opera un hotel moderno para sus miembros en Carroll, New Hampshire , pagando una cantidad PILOT negociada a la ciudad. Un hotel comercial de la competencia también pagaría impuestos sobre "comidas y camas".
- Como incentivo para la inversión en infraestructura sujeta a impuestos u otras instalaciones que crean un beneficio público, se puede negociar un PILOTO para limitar o diferir los impuestos a la propiedad de un desarrollador, logrando un equilibrio entre las necesidades económicas públicas y privadas. En efecto, los contribuyentes locales están subvencionando el desarrollo, que de otro modo podría haberse ido a otra parte. Esto ha ocurrido en áreas rurales pobres donde a menudo se colocan grandes sistemas de energía eólica , lo que brinda un alivio de costos al propietario y un pago de impuestos limitado a los lugareños.
Los pagos en lugar de impuestos para organizaciones sin fines de lucro son voluntarios. Sin embargo, algunas ciudades quieren que esto cambie. [5] [6] En cuestión son las grandes extensiones de tierra propiedad de universidades, hospitales, iglesias y otras organizaciones sin fines de lucro. El estado de exención de impuestos otorgado a estas entidades por el IRS significa que los impuestos a la propiedad que se habrían pagado a los municipios si esta tierra hubiera sido propiedad de individuos o empresas privadas no se recaudan.
Según un informe de 2010 del Instituto Lincoln de Política de Tierras , [7] entre 2000 y 2010 se utilizaron PILOT en al menos 18 estados. Diecisiete de esos estados representan 35 ciudades y pueblos con PILOTOS. Además, 82 de un total de 351 municipios en Massachusetts han recolectado PILOT (Departamento de Ingresos de Massachusetts 2003). Un mapa en este informe también revela que aunque estos 18 estados se pueden encontrar dispersos por todo el país, la gran mayoría de esta actividad parece estar concentrada en el noreste.
Para muchos municipios de los Estados Unidos, los impuestos a la propiedad son una fuente principal de ingresos. La cantidad de ingresos fiscales no percibidos como resultado de estas parcelas de tierra exentas de impuestos es significativa. El presidente del consejo de la ciudad de Baltimore , MD, estimó recientemente que su ciudad pierde $ 120 millones anuales por estos impuestos no percibidos. [8] Los valores imponibles para las propiedades dentro de los municipios a los que se les cobra un impuesto han disminuido debido a la crisis hipotecaria, lo que reduce aún más las arcas locales.
Al mismo tiempo, estas entidades disfrutan del mismo nivel de servicio que disfrutan el resto de los residentes de la ciudad o condado en cuestión. Estos servicios incluyen bomberos, policía, alcantarillado, recolección de basura, etc. Se argumenta que pedirle a algunas o todas las organizaciones sin fines de lucro que paguen impuestos, ya sea de forma voluntaria o mediante medidas legales, ayudaría a compensar algunos de estos costos y aliviaría la presión sobre las organizaciones locales. presupuestos. [9] Esto equivaldría a incrementar la base imponible en estas áreas. Muchas organizaciones sin fines de lucro, cuyos propios presupuestos se están reduciendo, temen esta tendencia.
Ver también
- Vivienda por motivos legales
- Impuesto de dotación
Referencias
- ^ "Pagos en lugar de impuestos" . Departamento del Interior de Estados Unidos . Consultado el 25 de octubre de 2018 .
Pagos en lugar de impuestos (PILT) ...
- ^ Contribución de Tufts Archivado el 22 de diciembre de 2015 en la Wayback Machine , ciudad de Somerville, el 6 de julio de 2010. Consultado el27de abril de 2010.
- ↑ Obstacle Rises for Bloomberg on West Side Stadium Plan , New York Times, 3 de marzo de 2005. Consultado el 27 de abril de 2005.
- ^ Impuestos del WTC hasta el final , New York Daily News, 7 de diciembre de 2002. Archivado el 11 de febrero de 2006 en Wayback Machine.
- ^ Algunos alcaldes de Indiana quieren que la legislatura de ese estado examine quién debería estar exento de impuestos a la propiedad
- ^ Camden exigirá que las guarderías sin fines de lucro paguen impuestos sobre la propiedad
- ^ Pagos en lugar de impuestos que equilibran los intereses municipales y sin fines de lucro
- ^ Young: Reducir el impuesto a la propiedad requiere ayuda federal
- ^ Boston intenta pedir amablemente más impuestos
enlaces externos
- "Pagos en lugar de impuestos" : explicación del programa de EE. UU., A cargo de la Oficina de Administración de Tierras
- PILT (Pagos en lugar de impuestos): Servicio de investigación del Congreso algo simplificado
- Programa PILOT de Connecticut (en PDF )
- Programa PILT de Canadá
- Programa PILT de Michigan