La Page Act de 1875 (Sect. 141, 18 Stat. 477, 3 de marzo de 1875) fue la primera ley de inmigración federal restrictiva en los Estados Unidos , que prohibió efectivamente la entrada de mujeres chinas , marcando el final de las fronteras abiertas . [1] Siete años después, la Ley de Exclusión China de 1882 también prohibió la inmigración de hombres chinos.
Título largo | Una ley complementaria a las leyes en materia de inmigración. |
---|---|
Apodos | Ley de Exclusión Oriental de 1875 |
Promulgado por | el 43 ° Congreso de los Estados Unidos |
Eficaz | 3 de marzo de 1875 |
Citas | |
Ley Pública | Pub.L. 43-141 |
Estatutos en general | 18 Stat. 477 , cap. 141 |
Historia legislativa | |
|
La ley lleva el nombre de su patrocinador, el representante Horace F. Page , un republicano que representa a California y que la introdujo para "acabar con el peligro de la mano de obra china barata y las mujeres chinas inmorales". [2] La ley prohibía técnicamente a los inmigrantes considerados "indeseables", [3] definiendo esto como una persona del este de Asia que venía a los Estados Unidos para ser un trabajador forzoso , cualquier mujer del este de Asia que se dedicaría a la prostitución y todas las personas. considerados convictos en su propio país. Se suponía que la Ley Page reforzaría la prohibición contra los trabajadores " culíes ", imponiendo una multa de hasta $ 2,000 y una sentencia máxima de cárcel de un año a cualquiera que intentara traer a una persona de China, Japón o cualquier país del este de Asia al país. Estados Unidos "sin su consentimiento libre y voluntario, con el fin de mantenerlos sujetos a un período de servicio". [4]
Solo la prohibición de las mujeres inmigrantes de Asia oriental se aplicó de manera efectiva y enérgica y demostró ser una barrera para todas las mujeres de Asia oriental que intentan inmigrar, especialmente las mujeres chinas. [5] Además, la Ley Page creó la vigilancia de los inmigrantes en torno a la sexualidad que "gradualmente se extendió a todos los inmigrantes que buscaban ingresar a Estados Unidos", y hoy sigue siendo una característica central de la restricción de la inmigración, según algunos estudiosos. [6]
En 1875, el presidente Ulysses Grant entregó un Séptimo Mensaje Anual al Senado y la Cámara de Representantes de los Estados Unidos. El presidente Grant reafirmó la actitud de Estados Unidos con respecto a la inmigración de mujeres originarias del Lejano Oriente . [7]
Mientras se hace esto, invito a la atención del Congreso a otro, aunque quizás no menos malo: la importación de mujeres chinas, pero pocas de las cuales son llevadas a nuestras costas para realizar ocupaciones honorables o útiles.
Ulysses S. Grant
7 de diciembre de 1875
Factores que influyeron en la creación de la Page Act
Los primeros inmigrantes chinos en los Estados Unidos fueron en su mayoría hombres, la mayoría de los cuales comenzaron a llegar en 1848 como parte de la fiebre del oro de California . [8] La Legislatura del Estado de California asumió que los hombres chinos se vieron obligados a trabajar con contratos de servicio a largo plazo, cuando en realidad los inmigrantes a Estados Unidos no eran culis , sino que pidieron prestado dinero a los corredores para su viaje y les devolvieron el dinero más los intereses a través del trabajo en su primer trabajo. [9] Sin suficiente dinero para enviar a buscar a sus esposas, se desarrolló una industria de la prostitución en la comunidad de inmigrantes chinos masculinos y se convirtió en un problema grave para los estadounidenses que viven en San Francisco. Se crearon leyes específicamente dirigidas a las inmigrantes chinas a pesar de que la prostitución era bastante común en el oeste de Estados Unidos entre muchas nacionalidades.
Tanto los "culis" chinos como las prostitutas chinas estaban vinculados a la esclavitud, lo que se sumó a la animosidad estadounidense hacia ellos desde que la esclavitud y la servidumbre involuntaria fueron abolidas en 1865. [10] Los trabajadores varones eran fundamentales para el movimiento anti-chino , por lo que uno podría esperan que los legisladores se concentren en excluir a los hombres de la inmigración, pero en cambio se concentraron en las mujeres para proteger el sistema estadounidense de monogamia. [11] Por lo tanto, el número de inmigrantes (en su mayoría hombres) que ingresaron a los EE. UU. Desde China durante la aplicación de la Ley Page "excedió el total de cualquier otro período de siete años, antes de la aprobación de la Ley de Exclusión en 1882, en al menos trece mil". pero la población femenina descendió del 6,4% en 1870 al 4,6% en 1880. [12]
Además, la Asociación Médica Estadounidense creía que los inmigrantes chinos "portaban distintos gérmenes a los que eran inmunes, pero de los que los blancos morirían si se exponían". Este miedo se concentró en las mujeres chinas, porque algunos estadounidenses blancos creían que los gérmenes y las enfermedades podían transmitirse más fácilmente a los hombres blancos a través del trabajo de las prostitutas chinas. [13] Además, durante los tiempos difíciles en China, las mujeres y las niñas fueron vendidas para el "servicio doméstico, el concubinato o la prostitución". [14] Algunos hombres chinos tenían una esposa además de una concubina, generalmente una mujer de clase baja obtenida mediante compra y reconocida como un miembro legal de la familia. [14] El estatus de una mujer dependía de su relación con los hombres chinos; "Las primeras esposas gozaron del estatus más alto, seguidas de las segundas esposas y concubinas, seguidas a su vez por varias clases de prostitutas". [11] Una preocupación adicional era que los hijos de parejas chinas se convertirían en ciudadanos estadounidenses bajo la Decimocuarta Enmienda y sus prácticas culturales se convertirían en parte de la democracia estadounidense. [15] Como resultado, la Ley Page respondió a "lo que se creía que eran serias amenazas a los valores, las vidas y el futuro de los blancos". [13] Las leyes del estado de California no podían excluir a las mujeres por ser chinas, por lo que fueron elaboradas como regulaciones de la moral pública, sin embargo, las leyes fueron anuladas como "invasión inadmisible del poder de inmigración federal". [16] Sin embargo, la Ley Page pasó por el Congreso sin ninguna preocupación expresada de tener una ley federal que restringiera racialmente la inmigración o violara el Tratado de Burlingame de 1868 (que permitía la libre migración y la emigración de los chinos) porque los estadounidenses se centraban en proteger la situación social. ideales de matrimonio y moralidad. [17]
Implementación
El cónsul estadounidense en Hong Kong de 1875 a 1877, David H. Bailey , se encargó de regular qué mujeres chinas eran esposas reales de trabajadores, a las que se les permitía viajar a los Estados Unidos, a diferencia de las prostitutas. Bailey estableció el proceso con las autoridades de Hong Kong y el Comité del Hospital de Tung Wah , una "asociación de los empresarios chinos más destacados de Hong Kong". [18] Antes de que una mujer china pudiera emigrar a los Estados Unidos, tenía que presentar "una declaración oficial de propósito en la emigración y una declaración de moralidad personal, acompañada de una solicitud de autorización y una tarifa al cónsul estadounidense". [19] La declaración fue luego enviada al Comité del Hospital de Tung Wah, quien haría un examen cuidadoso y luego informaría a Bailey sobre el carácter de cada mujer. [18] Además, se envió una lista de los emigrantes potenciales al gobierno de Hong Kong para su investigación. Además, el día antes de que un barco zarpara hacia Estados Unidos, las mujeres chinas se presentaron ante el cónsul estadounidense para una serie de interrogatorios que incluyeron las siguientes preguntas:
¿Ha celebrado un contrato o acuerdo con alguna persona o personas, por un período de servicio, dentro de los Estados Unidos con fines lascivos e inmorales? ¿Desea por su propia voluntad libre y voluntaria ir a los Estados Unidos? ¿Va a los Estados Unidos con fines de prostitución? ¿Estas casado o soltero? ¿Para qué vas a Estados Unidos? ¿Cuál será su ocupación allí? ¿Ha vivido en una casa de prostitución en Hong Kong , Macao o China? ¿Se ha prostituido en alguno de los lugares anteriores? ¿Eres una mujer virtuosa? ¿Tiene la intención de vivir una vida virtuosa en los Estados Unidos? ¿Sabe que ahora tiene la libertad de ir a los Estados Unidos, o permanecer en su propio país, y que no puede ser obligado a irse de su hogar? [20]
Las mujeres chinas que "aprobaron" estas preguntas según el cónsul estadounidense fueron enviadas para ser interrogadas por el capitán del puerto de turno. [20] Les haría las mismas preguntas a las mujeres en un esfuerzo por atrapar a los mentirosos, pero si las mujeres eran aprobadas, entonces se les permitía abordar el vapor hacia Estados Unidos. Una vez a bordo del barco, las mujeres fueron interrogadas nuevamente. El primer año que se le asignó a Bailey para diferenciar a las esposas de las prostitutas, aún no contaba con la asistencia del Comité del Hospital de Tung Wah, y se permitió que 173 mujeres navegaran a California, se sintió decepcionado con esa cifra y solo se le concedió el pasaje a 77 mujeres en 1877. . [21] En 1878, bajo la autoridad del cónsul estadounidense Sheldon Loring, 354 mujeres llegaron a los EE. UU., Lo que fue una cantidad sustancial en comparación con la subvención de John S. Mosby de menos de 200 mujeres para ser enviadas a los EE. UU. Desde 1879- 1882. [22] A su llegada a San Francisco, el coronel Bee, el cónsul estadounidense de los chinos, observaba los documentos con fotografías de cada mujer incluidas y le hacía las mismas preguntas que había escuchado en Hong Kong. [23] Si las mujeres cambiaban sus respuestas a las preguntas, no coincidían con sus fotografías o tenían papeleo incompleto, podían ser detenidas y enviadas de regreso a Hong Kong. [24] Como resultado, desde 1875-1882 al menos cien y posiblemente varios cientos de mujeres fueron devueltas a China. [24] Todo el proceso fue "moldeado por la suposición más amplia y explícita" de que las mujeres chinas, como los hombres chinos, eran deshonestas. [25]
Las fotografías se utilizaron como un medio para identificar a las mujeres chinas en cada etapa del proceso de examen a fin de garantizar que las mujeres no calificadas no sustituyeran a una mujer que fue debidamente interrogada en cualquier momento. [26] Las mujeres chinas estaban sujetas a este método de identificación antes que cualquier otro grupo de inmigrantes debido a la "amenaza de su sexualidad a los Estados Unidos". [26] Además de todo el cuestionamiento que tuvo lugar con respecto al carácter de una mujer, también hubo preguntas detalladas sobre los padres y maridos de las mujeres chinas. Por lo tanto, estas mujeres estaban sujetas a esto porque los funcionarios "aceptaban que las intenciones y acciones masculinas tenían más probabilidades de determinar el futuro sexual de una mujer que sus propias acciones e intenciones". [26] Las mujeres chinas tenían que demostrar que crecieron en familias respetables y que sus maridos podían permitirse el lujo de mantenerlas en los Estados Unidos. [25] Además, "la apariencia del cuerpo y la ropa supuestamente ofrecía una serie de posibles pistas sobre el carácter interno, en las que se basaron algunos funcionarios al tratar de diferenciar a las prostitutas de las esposas reales". [27] Las pistas corporales utilizadas para examinar a las mujeres chinas incluían pies vendados , "belleza, juventud, comportamiento" y cómo caminaban. [28] Sin embargo, la tarea de diferenciar a las esposas "reales" de las prostitutas era prácticamente imposible. [29] Los hombres, por otro lado, enfrentaron prácticas de restricción más indulgentes y no se les exigió que "llevaran fotografías, ni que coincidieran con fotografías que se habían enviado con anticipación a las autoridades del puerto de San Francisco". [30]
Efectos sobre las familias chinas y los futuros inmigrantes a EE. UU.
La mayoría de las mujeres chinas que emigraron a los Estados Unidos en las décadas de 1860 y 1870 eran "segundas esposas, concubinas en matrimonios polígamos o prostitutas", pero no todas las mujeres chinas trabajaban como prostitutas. [10] La aplicación de la Ley de Page resultó no solo en menos prostitutas sino también en la "exclusión virtualmente completa de las mujeres chinas de los Estados Unidos". [31] Solo en 1882, durante los pocos meses antes de la promulgación de la Ley de Exclusión de Chinos de 1882 y el comienzo de su aplicación, 39.579 chinos ingresaron a los Estados Unidos, solo 136 de ellos mujeres. [32] Por lo tanto, los inmigrantes chinos no pudieron crear familias entre ellos dentro de los EE . UU. [32] La Ley Page tuvo tanto éxito en evitar que las mujeres chinas inmigrasen y, en consecuencia, mantener baja la proporción de mujeres a hombres que la ley "paradójicamente alentó a mismo vicio que pretendía luchar: la prostitución ". [33] No fue sino hasta después de la Segunda Guerra Mundial que se estableció un equilibrio sexual apropiado, porque entre 1946 y 1952 casi el 90% de todos los inmigrantes chinos eran mujeres. [33]
La mentalidad de extranjero de los chinos limitaba el número de esposas que optaban por emigrar, al igual que el costo financiero del viaje; sin embargo, los documentos relacionados con la aplicación de la Ley Page sugieren que algunas mujeres pudieron superar estas barreras y reunirse con sus maridos, pero sin esta ley, las cifras habrían sido mucho mayores. [34] Según el historiador George Peffer, "toda la evidencia sugiere que las mujeres que sobrevivieron a esta terrible experiencia eran probablemente esposas de trabajadores chinos" porque habrían poseído la determinación necesaria para soportar el interrogatorio, mientras que los importadores de prostitutas "podrían haber ha sido reacio a arriesgarse a ser enjuiciado ". [34] Sin embargo, esto es difícil de probar de manera concluyente, especialmente porque el propio Peffer señaló que el costo de la inmigración, así como los posibles sobornos pagados a los cónsules estadounidenses, habrían creado mayores dificultades para las "esposas de inmigrantes que poseían recursos limitados, que para los ricos tongs "que enviaron prostitutas a los EE . UU. [35] Por lo tanto, aunque la Ley de Exclusión China fue extremadamente importante para transformar a los chinos en un" grupo de inmigrantes en declive, fue la Ley Page la que exacerbó el problema de la vida sin familias en los barrios chinos de EE . UU. ". [34]
Notas
- ^ Waxman 2018 .
- ^ Peffer 1986 , p. 28.
- ^ Abrams , 2005 , págs. 641-716.
- ^ Una ley complementaria a las leyes en relación con la sección de inmigración (Ley de Page). 141, 18 Stat. 477 (1873-marzo de 1875).
- ^ Luibhéid 2002 , p. 31.
- ^ Luibhéid 2002 , págs. 32, 53.
- ^ Peters y Woolley .
- ^ Luibhéid 2002 , p. 32.
- ^ Abrams , 2005 , p. 651.
- ↑ a b Abrams , 2005 , p. 657.
- ↑ a b Abrams , 2005 , p. 653.
- ^ Peffer 1986 , p. 29.
- ↑ a b Luibhéid , 2002 , p. 37.
- ↑ a b Luibhéid , 2002 , p. 40.
- ^ Abrams , 2005 , p. 642.
- ^ Abrams , 2005 , págs. 643-644.
- ^ Abrams 2005 , págs.644, 650.
- ↑ a b Peffer , 1986 , p. 33.
- ^ Luibhéid 2002 , p. 41.
- ↑ a b Peffer , 1986 , p. 32.
- ^ Peffer 1986 , págs.32 , 38.
- ^ Peffer 1986 , p. 38.
- ^ Luibhéid 2002 , p. 42.
- ↑ a b Luibhéid , 2002 , p. 43.
- ↑ a b Luibhéid , 2002 , p. 44.
- ↑ a b c Luibhéid , 2002 , p. 45.
- ^ Luibhéid 2002 , p. 50.
- ^ Luibhéid 2002 , p. 49.
- ^ Luibhéid 2002 , p. 53.
- ^ Luibhéid 2002 , p. 46.
- ^ Abrams , 2005 , p. 698.
- ↑ a b Abrams , 2005 , p. 701.
- ↑ a b Abrams , 2005 , p. 702.
- ↑ a b c Peffer , 1986 , p. 43.
- ^ Peffer 1986 , p. 34.
Referencias
- Abrams, Kerry (abril de 2005). "Poligamia, prostitución y federalización de la ley de inmigración" . Revisión de la ley de Columbia . 105 (3): 641–716.
- Luibhéid, Eithne (2002). Entrada denegada: control de la sexualidad en la frontera . Prensa de la U de Minnesota. ISBN 9780816638031.
- Peffer, George Anthony (1986). "Familias prohibidas: experiencias de emigración de mujeres chinas bajo la ley Page, 1875-1882". Revista de historia étnica estadounidense . 6 (1): 28–46. ISSN 0278-5927 . JSTOR 27500484 .
- Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Ulysses S. Grant: Séptimo mensaje anual el 7 de diciembre de 1875" . www.presidency.ucsb.edu . El Proyecto de la Presidencia Americana.
- Waxman, Olivia B. (12 de enero de 2018). "Cómo el comentario de 'países de mierda' de Trump se hace eco de un siglo de política de inmigración estadounidense" . Revista Time .
enlaces externos
- Texto completo de la Ley de páginas de 1875