Primer gobierno de Fayyad

Los gobiernos de la Autoridad Palestina de junio a julio de 2007 fueron una serie de gabinetes de emergencia de la Autoridad Palestina (AP) dirigidos por Salam Fayyad establecidos por el presidente palestino Mahmoud Abbas por decreto presidencial. El primer gobierno de Fayyad se formó el 14 de junio de 2007. Aunque fue ampliamente apoyado por la comunidad internacional, su establecimiento fue controvertido porque no se estableció de acuerdo con la Ley Básica, que requiere la aprobación de un nuevo gobierno por parte del Consejo Legislativo Palestino . El presidente Abbas suspendió ciertos artículos de la Ley Fundamental para permitir que los gabinetes juramentan sin la aprobación del PLC.

Los gobiernos de emergencia sucedieron al efímero Gobierno de Unidad Nacional de 2007 dirigido por Hamas , que fue destituido por el presidente Abbas después de que Hamas tomara el control de Gaza en junio de 2007.

El gobierno de Fayyad fue rápidamente reconocido por la comunidad internacional como el gobierno legal de la Autoridad Palestina. Fayyad siguió siendo el primer ministro de los gobiernos de Cisjordania con sede en Ramallah , hasta que fue reemplazado por Rami Hamdallah , quien se convirtió en primer ministro del gobierno de la Autoridad Palestina en junio de 2013 .

Controversia

Por decreto presidencial, el presidente Abbas declaró el estado de emergencia en junio de 2007 y destituyó al Gobierno de Unidad Nacional de 2007 dirigido por Haniyeh , que incluía a la facción Fatah de Abbas y varios otros partidos. ^[1] Luego, nombró un gabinete de emergencia y suspendió los artículos de la Ley Básica, para eludir la necesaria aprobación del PLC. ^{[1] [2]}

Los abogados de alto nivel que redactaron la Ley Básica dijeron que el presidente Abbas se excedió en sus poderes al nombrar un gobierno de emergencia para reemplazar un gabinete liderado por Hamas sin la aprobación del PLC. Aunque tenía el poder de destituir a Haniyeh como Primer Ministro, la ley no le otorgó el poder de nombrar un nuevo gobierno sin la aprobación del PLC ni el derecho a suspender los artículos de la Ley Fundamental. ^[3] El gabinete destituido de Haniyeh debería haber permanecido como administración interina hasta que Abbas obtuvo la aprobación del PLC para un nuevo gobierno. Además, un decreto presidencial tiene una duración de 30 días, solo prorrogable con la aprobación del PLC. Nathan Brown dijo: "Estas son violaciones absoluta y claramente en blanco y negro. No tiene autoridad alguna para nombrar un gobierno de emergencia". ^[2]

Cronología

El 14 de junio de 2007, el presidente Abbas declaró el estado de emergencia, destituyó al gobierno de unidad nacional de la Autoridad Palestina dirigido por Hamas y se encargó a Salam Fayyad que formara un gobierno provisional. El gobierno de emergencia de 16 miembros de Fayyad (descrito como el duodécimo gobierno) se instaló el mismo día. ^[1] Sólo dos miembros del gobierno anterior, el propio Fayyad y Khouloud Daibes , mantuvieron sus carteras en el nuevo gobierno. ^[4]

El gobierno de Fayyad fue inmediatamente reconocido por la comunidad internacional como el gobierno legal de la Autoridad Palestina, ^[5] La comunidad internacional había boicoteado a los gobiernos anteriores dirigidos por Hamas y desviado la ayuda internacional directamente a Abbas u organizaciones de ayuda humanitaria. Sin embargo, estaban preparados para trabajar con el nuevo gobierno de la Autoridad Palestina. ^{[6] [7] [8]}

Según un informe de Human Rights Watch , el gobierno ordenó un boicot a los sectores de seguridad, judicial y otros sectores gubernamentales en Gaza y ordenó a sus empleados que no trabajaran en casa si querían que les pagaran. El presidente Abbas y Fatah apoyaron el cierre de la frontera de Gaza por Israel y las restricciones al suministro de electricidad y combustible . ^[9] Según funcionarios de seguridad palestinos en Cisjordania, Israel les había ayudado desde junio de 2007 en su lucha común contra Hamas . La cooperación con Israelgeneró una visión común entre los palestinos en Cisjordania, que las fuerzas del presidente Abbas son el "subcontratista de la ocupación". El informe de Human Rights Watch afirma además que el nuevo gobierno, pero también el gobierno de Hamas en Gaza, cometió graves abusos contra los derechos humanos . ^[9]

El 13 de julio de 2007, el estado de emergencia expiró de conformidad con la Ley Fundamental y el presidente Abbas emitió un nuevo decreto para continuar con el estado de emergencia. El gobierno de Fayyad siguió funcionando como gobierno interino. ^[10]

El 22 de julio de 2007, el primer ministro Fayyad presentó a su gobierno (descrito como el decimotercer gobierno) para la aprobación del PLC. ^[10] Fayyad también presentó los principios y objetivos de su gobierno, y enfatizó que su gobierno se basaría entre otras cosas en la Iniciativa de Paz Árabe y ″ todas las resoluciones internacionales pertinentes ″, y que el gobierno honraría los acuerdos hechos con Israel. ^[10] El segundo gobierno de Fayyad fue idéntico al primer gobierno de Fayyad del 14 de junio.^[11] Sin embargo, como el requisito de quórum del PLC no se pudo cumplir, ya que los miembros de Hamas estaban boicoteando al PLC, la aprobación se dio en una sesión “extraordinaria”.

Miembros del gobierno

Junio ​​a julio de 2007 ^{[4] [11]}

	Ministro	Oficina	Partido
1	Salam Fayyad	Primer Ministro , Relaciones Exteriores , Finanzas	Tercera vía
2	Abdul al-Razzaq al-Yahia (Abdel Razzak El-Yehya)	Interior , Asuntos Civiles	Independiente
3	Ziad al-Bandak	Gobierno local	Independiente
4	Khouloud Daibes	Turismo, Asuntos de la Mujer	Independiente
5	Kamal Hassouneh	Economía, Obras Públicas, Telecomunicaciones	Independiente
6	Lamis al-Alami	Educación	Independiente
7	Samir Abdullah	Planificación , Laboral	Independiente
8	Fathi Abu Maghli	Salud	Independiente
9	Riyad al-Malki	Información	Ex-PFLP
10	Jamal Bawatneh	Waqf	Independiente
11	Mashhour Abu Daqqa	Transporte	Independiente
12	Ashraf al-Ajrami	Asuntos de los presos	Independiente
13	Mahmoud Habbash	Agricultura, Asuntos Sociales	Independiente , ex-Hamas
14	Ali Khashaan	Justicia	Independiente
15	Ibrahim Abrash	Cultura	Independiente
dieciséis	Tahani Abu Daqqa	Juventud y Deportes	Independiente

Ver también

• Gobierno palestino
• Gobierno de Hamas de junio de 2007

Referencias

1. Decretos presidenciales emitidos en junio-julio de 2007 . JMCC, archivado el 12 de octubre de 2007
2. redactores de la constitución palestina desafían a Abbas . Adam Entous, Reuters, 8 de julio de 2007
3. TEXTO-Opinión del abogado que redactó la ley palestina . Reuters, 8 de julio de 2007
4. La lista del gabinete ministerial de la Autoridad Palestina: el gobierno de emergencia, junio de 2007 - julio de 2007 (12º gobierno) . JMCC, archivado el 18 de agosto de 2007
5. Abbas nombra nuevo PM palestino . BBC, 15 de junio de 2007.
   "El grupo de mediadores de Oriente Medio conocido como el Cuarteto - EE.UU., ONU, UE y Rusia - prometió su" pleno apoyo "al Sr. Abbas, dijo una portavoz del jefe de política exterior de la UE, Javier Solana".
6. Estados Unidos pone fin al embargo sobre la Autoridad Palestina en un movimiento para reforzar Fatah . Helene Cooper, International Herald Tribune, 19 de junio de 2007
7. UE para patrocinar al gobierno de emergencia palestino . Lucia Kubosova, observadora de la UE, 19 de junio de 2007
8. Israel apoyará a Abbas con millones de impuestos . Isabel Kershner, New York Times, 25 de junio de 2007
9. Abusos internos palestinos de lucha en Gaza y Cisjordania , págs. 15-16. Human Rights Watch, julio de 2008. Aquí disponible .
10. Plataforma del gobierno 13 de julio de 2007 . JMCC, 22 de julio de 2007
11. La lista del gabinete ministerial de la Autoridad Palestina — julio de 2007 (decimotercer gobierno) . JMCC, archivado el 4 de octubre de 2007