El Parlamento de Tuvalu (llamado Fale i Fono en Tuvalu , o Palamene o Tuvalu ) es la legislatura nacional unicameral de Tuvalu .
Parlamento de Tuvalu Fale i Fono | |
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Tipo | |
Tipo | |
Liderazgo | |
Primer ministro | Kausea Natano desde el 19 de septiembre de 2019 |
Altavoz | Samuelu Teo desde el 20 de septiembre de 2019 |
Estructura | |
Asientos | dieciséis |
Grupos politicos | Gobierno (10) |
Elecciones | |
Sistema de votación | Voto por pluralidad |
Ultima eleccion | 2019 |
Próximas elecciones | 2023 |
Punto de reunión | |
Cámara del Parlamento de Tuvalu | |
Sitio web | |
https://tuvaluparadise.tv | |
Notas al pie | |
* todos los candidatos al Parlamento se presentan oficialmente como independientes . |
Historia
En 1886, un acuerdo anglo-alemán dividió el Pacífico central "no reclamado", dejando a Nauru en la esfera de influencia alemana , mientras que Ocean Island y la futura colonia de las islas Gilbert y Ellice (GEIC) terminaron en la esfera de influencia británica. Las islas Ellice quedaron bajo la esfera de influencia británica a finales del siglo XIX, cuando fueron declaradas protectorado británico por el capitán Gibson RN del HMS Curacoa , entre el 9 y el 16 de octubre de 1892 y se unieron a las islas Gilbert . Las Islas Ellice fueron administradas como protectorado británico por un Comisionado Residente de 1892 a 1916 como parte de los Territorios Británicos del Pacífico Occidental (BWPT), y de 1916 a 1974 como parte de la colonia de las Islas Gilbert y Ellice (GEIC).
Con la creación en 1970 de un Consejo Legislativo donde solo 4 miembros eran de distritos electorales de las Islas Ellice, la idea de una separación entre los dos archipiélagos se hizo más fuerte. En 1974, el Ellicean votó por referéndum a favor del estatus de dependencia británica separada. Como consecuencia, Tuvalu se separó de las islas Gilbert, que más tarde se convirtieron en Kiribati . [1] Tuvalu se volvió completamente independiente dentro del Commonwealth el 1 de octubre de 1978. El 5 de septiembre de 2000, Tuvalu se convirtió en el 189º miembro de las Naciones Unidas .
La forma en que se creó la legislación cambió a medida que Tuvalu evolucionó de ser un protectorado británico a una colonia británica hasta que finalmente se convirtió en un país independiente: [2]
- Protectorado británico de las islas Gilbert y Ellice: la legislación fue promulgada por el Alto Comisionado del Pacífico Occidental;
- Colonia británica de las islas Gilbert y Ellice: la legislación fue promulgada por el Comisionado Residente (más tarde gobernador) de las islas Gilbert y Ellice;
- Colonia británica de Tuvalu: la legislación fue promulgada por el gobernador de Tuvalu; y
- Tuvalu, cuando se convirtió en un estado independiente y una democracia parlamentaria, la legislación es promulgada por el Fale i Fono, el Parlamento de Tuvalu, y se convierte en ley tras la firma del Gobernador General de Tuvalu .
Durante la época de la colonia británica de Tuvalu hasta la independencia, el parlamento de Tuvalu se llamó Casa de la Asamblea o Fale i Fono . El parlamento se estableció por primera vez cuando Tuvalu se separó de las islas Gilbert y Ellice en 1976. Después de la independencia en octubre de 1978, la Casa de la Asamblea pasó a llamarse oficialmente Fale i Fono (traducido extraoficialmente por Palamene o Tuvalu ). [3]
Las elecciones al parlamento - entonces llamadas Cámara de la Asamblea - inmediatamente antes de la independencia fueron las elecciones generales de Tuvalu de 1977 ; con Toaripi Lauti siendo nombrado primer ministro el 1 de octubre de 1977 con una cláusula de abuelo . El parlamento se disolvió en julio de 1978 y, a partir de entonces, el gobierno de Toaripi Lauti actuó en calidad de interino sólo hasta que se celebraron las elecciones generales de Tuvalu de 1981 . [3]
En la fecha de la independencia había 12 miembros del Parlamento de Tuvalu. [4] La Ley Electoral se modificó en diciembre de 1999 para aumentar el número de miembros del parlamento de 12 a 15 diputados. [5] En agosto de 2007 se modificó la Constitución para aumentar el número de ministros de 5 a 7. [5] [6]
Constitución
La Constitución de Tuvalu establece que es "la ley suprema de Tuvalu" y que "todas las demás leyes se interpretarán y aplicarán con sujeción a esta Constitución". Establece los Principios de la Declaración de Derechos y la Protección de los Derechos y Libertades Fundamentales. [7] [8] En 1986, la adopción de la Constitución de la independencia fue enmendada con el fin de prestar atención a las costumbres y tradiciones de Tuvalu, así como a las aspiraciones y valores del pueblo de Tuvalu. [9] [10] Los cambios pusieron mayor énfasis en los valores de la comunidad de Tuvalu en lugar de los conceptos occidentales de derechos individuales. [9]
El artículo 4 de la Ley de las Leyes de Tuvalu de 1987 describe que la Ley de Tuvalu se deriva de: la Constitución, la ley promulgada por el Parlamento de Tuvalu, el derecho consuetudinario , el common law de Tuvalu y todas las leyes aplicadas. La "ley aplicada" se define en el artículo 7 de esa ley como "leyes imperiales que surten efecto como parte de la ley de Tuvalu". [10]
Cultura política
Convocando
La convocatoria del Parlamento está contemplada en el artículo 116 de la Constitución , que establece que “con sujeción a este artículo, el Parlamento se reunirá en los lugares de Tuvalu y, en tales momentos, como Jefe de Estado, actuando de acuerdo con el asesoramiento del Gabinete, nombra ”. La cuestión de si el Gobernador General tiene la facultad de convocar al Parlamento sin el consejo del Gabinete o sin tener en cuenta el consejo del Gabinete y, de ser así, las circunstancias que podrían permitir el uso de esa facultad, se consideró en Amasone c. Fiscal General . [11]
El ejercicio del juicio político en la convocatoria de elecciones parciales y la convocatoria del parlamento se puso a prueba nuevamente en 2013. El primer ministro Willy Telavi retrasó la convocatoria de elecciones parciales tras la muerte de un miembro de Nukufetau hasta que la oposición emprendió acciones legales, lo que resultó en el Tribunal Superior ordenando al primer ministro que emita un aviso para celebrar las elecciones parciales. [12] [13] Las elecciones parciales de Nukufetau de 2013 fueron ganadas por el candidato de la oposición. La crisis constitucional de Tuvalu continuó hasta agosto de 2013. El gobernador general Iakoba Italeli procedió a ejercer sus poderes de reserva para ordenar la destitución de Telavi y nombrar a Enele Sopoaga como primer ministro interino. [14] [15] El Gobernador General también ordenó que el Parlamento se reuniera el viernes 2 de agosto para permitir un voto de censura al Sr. Telavi y su gobierno. [dieciséis]
Responsabilidades de los miembros
Se consideró el papel del miembro del Parlamento de Tuvalu en la democracia parlamentaria establecido en la Constitución , y la capacidad de un Falekaupule (la asamblea tradicional de ancianos de cada isla) para dirigir a un diputado en cuanto a su conducta como miembro. en Nukufetau contra Metia . La Falekaupule de Nukufetau ordenó a Lotoala Metia , el miembro electo del parlamento, a qué grupo de miembros debía unirse y cuando esta directiva no se siguió, la Falekaupule ordenó a Metia que renunciara como miembro del parlamento. Cuando Falekaupule intentó hacer cumplir estas directivas mediante acciones legales, el Tribunal Superior determinó que la Constitución se estructura en torno al concepto de democracia parlamentaria; [17] y que “[uno] de los aspectos más fundamentales de la democracia parlamentaria es que, si bien una persona es elegida para representar al pueblo del distrito en el que se elige, no está obligada a actuar de acuerdo con las directivas del electorado ya sea individualmente o como cuerpo. Es elegido porque la mayoría de los votantes lo consideran el candidato mejor equipado para representarlos a ellos y a sus intereses en el gobierno de su país. Está sujeto a las reglas del parlamento y responde ante el parlamento por la forma en que actúa. En caso de que pierda la confianza del electorado, no podrá ser obligado a dimitir y sólo podrá ser destituido por alguna de las causas previstas en los artículos 96 a 99 de la Constitución ”. [18]
Sin fiestas
No hay fiestas formales en Tuvalu. El sistema político se basa en alianzas y lealtades personales derivadas de las conexiones familiares y de clanes. [3] [5] [19] El Parlamento de Tuvalu es raro entre las legislaturas nacionales ya que es de naturaleza no partidista. Tiende a tener un gobierno distinto y una oposición distinta, pero los miembros a menudo cruzan el piso entre los dos grupos, lo que resulta en una serie de cambios de gobierno a mitad de período en los últimos años, como el que siguió a las elecciones generales de Tuvalu de 2010 . [5] [19] Maatia Toafa fue elegido primer ministro poco después de las elecciones, sin embargo, el 24 de diciembre de 2010, perdió el cargo después de una moción de censura , aprobada por ocho votos contra siete, [20] que tuvo como resultado que un nuevo El ministerio fue formado por Willy Telavi . [21] Telavi conservó el apoyo de la mayoría en el parlamento después de las elecciones parciales de Nui de 2011 , sin embargo, el candidato de la oposición ganó las elecciones parciales de Nukufetau de 2013 , lo que resultó en la pérdida de su mayoría. [22] Una crisis constitucional se desarrolló cuando Telavi tomó la posición de que, en virtud de la Constitución de Tuvalu , que sólo estaba obligado a convocar al Parlamento una vez al año, y era por lo tanto no tiene la obligación de convocar hasta diciembre de 2013. [23] Sin embargo, él era obligado a convocar al parlamento tras la intervención del gobernador general. El 2 de agosto de 2013, Willy Tevali se enfrentó a una moción de censura en el parlamento. [24] El 4 de agosto, el parlamento eligió a Enele Sopoaga como primer ministro. [24] [25] En 2015, el parlamento se disolvió con unas elecciones generales previstas para marzo. [26]
Composición
Un candidato al parlamento debe ser ciudadano de Tuvalu y tener una edad mínima de 21 años. Votar en Tuvalu no es obligatorio. A los 18 años de edad, los tuvaluanos son elegibles para ser agregados a los padrones electorales. [3] El parlamento tiene 15 miembros, cada uno de los cuales sirve un mandato de cuatro años. [27] Cada miembro es elegido por voto popular en uno de los ocho distritos electorales de las islas: siete islas eligen 2 miembros cada una, mientras que Nukulaelae está representada por 1 miembro. Los residentes de Niulakita , la isla más pequeña, están incluidos en el censo electoral de Niutao .
El parlamento es responsable de la selección del Primer Ministro de Tuvalu de entre sus filas y también del Presidente del Parlamento mediante votación secreta. El presidente preside el parlamento. Los ministros que forman el gabinete son nombrados por el gobernador general con el asesoramiento del primer ministro. El Fiscal General se sienta en el parlamento, pero no vota: el papel parlamentario del Fiscal General es puramente consultivo. [3] El actual Fiscal General es Eselealofa Apinelu .
Cualquier miembro del parlamento puede introducir legislación en el parlamento, pero en la práctica, como en la mayoría de los sistemas partidistas, esto ocurre principalmente a instancias del gabinete gobernante. La legislación pasa por una primera, segunda y tercera lectura antes de ser presentada al Gobernador General de Tuvalu para su aprobación, como en otros sistemas de Westminster . Sin embargo, una variación notable es que la legislación está obligada constitucionalmente a presentarse a los gobiernos locales (falekaupules) para su revisión después de la primera lectura; luego pueden proponer enmiendas a través de su miembro del parlamento local. [5]
La infrarrepresentación de las mujeres en el parlamento de Tuvalu se examinó en un informe encargado por la Secretaría del Foro de las Islas del Pacífico en 2005 [28]. En mayo de 2010, se celebró una consulta titulada "Promoción de la mujer en la toma de decisiones" en Funafuti , como parlamento en ese tiempo no había mujeres parlamentarias. El resultado fue una recomendación para la introducción de dos nuevos puestos, que se reservarían para mujeres. [29] Esto siguió el ejemplo de Papúa Nueva Guinea , que tenía sólo una diputada femenina en ese momento, y cuyo Parlamento estaba considerando un proyecto de ley para introducir 22 escaños reservados para mujeres. El Ministerio del Interior de Tuvalu, que tiene la responsabilidad de los asuntos de la mujer, declaró que se tomarían medidas para considerar la recomendación. [30]
A lo largo de la historia del parlamento han sido elegidas tres mujeres: Naama Maheu Latasi , de 1989 a 1997; Pelenike Isaia de 2011 a 2015; y la Dra. Puakena Boreham de 2015. Pelenike Isaia fue elegida en una elección parcial en el distrito electoral de Nui en 2011 que siguió a la muerte de su esposo Isaia Italeli , quien era miembro del parlamento. [31] Pelenike Isaia no fue reelegida en las elecciones generales de 2015. La Dra. Puakena Boreham fue elegida para representar a Nui en las elecciones generales de 2015. [32] [33]
Elecciones
La última elección se llevó a cabo el 9 de septiembre de 2019. [34] En el Nukufetau electorado el primer ministro interino, Enele Sopoaga , fue devuelto al parlamento, sin embargo Satini Manuella , Taukelina Finikaso y Maatia Toafa , que eran ministros, no fueron devueltos. Fueron elegidos siete nuevos miembros del Parlamento. [34]
Tras las elecciones generales de Tuvalu de 2019 , el 19 de septiembre de 2019, los miembros del parlamento eligieron a Kausea Natano de Funafuti como primer ministro con una mayoría de 10-6. [35] [36] Samuelu Teo fue elegido presidente del Parlamento de Tuvalu . [37]
Miembros electos
Distrito electoral | Miembros | Facción |
---|---|---|
Funafuti | Kausea Natano | Gobierno |
Simon Kofe | Gobierno | |
Nanumaga | Monise Lafai | Oposición |
Minuto Alapati Taupo | Gobierno | |
Nanumea | Ampelosa Manoa Tehulu | Gobierno |
Timi Melei | Gobierno | |
Niutao | Katepu Laoi | Gobierno |
Samuelu Teo | Gobierno | |
Nui | Puakena Boreham | Oposición |
Mackenzie Kiritome | Oposición | |
Nukufetau | Enele Sopoaga | Oposición |
Fatoga Talama | Oposición | |
Nukulaelae | Seve Paeniu | Gobierno |
Namoliki Sualiki | Oposición | |
Vaitupu | Isaia Vaipuna Taape | Gobierno |
Nielu Meisake | Gobierno |
Ver también
- Política de Tuvalu
- Elecciones y partidos políticos en Tuvalu
- Lista de elecciones parciales en Tuvalu
- Primer Ministro de Tuvalu
- Gabinete de Tuvalu
- Lista de diputados de Tuvalu
- Lista de presidentes del Parlamento de Tuvalu
- Gobernador general de Tuvalu
- Lista de legislaturas por país
Referencias
- ^ McIntyre, W. David (2012). "La partición de las islas Gilbert y Ellice" (PDF) . 7 (1) Revista de estudios de la isla. págs. 135-146.
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