Pathways Out of Poverty (POP) es un programa de desarrollo de la fuerza laboral estadounidense que fue establecido el 14 de agosto de 2009 por la administración de Obama y financiado por la Ley de Recuperación y Reinversión de Estados Unidos (ARRA) de 2009. Empleo y Capacitación del Departamento de Trabajo La administración anunció a los beneficiarios de POP el 13 de enero de 2010. [1]El POP se dirige a las personas que viven por debajo o cerca del nivel de pobreza para proporcionarles las habilidades necesarias para ingresar al mercado laboral verde, enfocándose en las industrias de eficiencia energética y energías renovables. Los programas de capacitación se enfocan en enseñar habilidades básicas de alfabetización y preparación para el trabajo. Algunos de los programas también brindan asistencia de apoyo con el cuidado de los niños y el transporte para superar las barreras al empleo. [2]
Historia
Caminos para salir de la pobreza es administrado por el Departamento de Trabajo de los Estados Unidos ‘s Empleo y Formación Administración . Aproximadamente $ 150 millones están autorizados por la ARRA y se otorgan en montos de $ 2 millones a $ 8 millones a ocho entidades nacionales y 30 locales para la prestación de servicios de capacitación y colocación con el fin de "proporcionar caminos para salir de la pobreza y obtener empleo". [2] El Departamento de Trabajo alentó en particular a los solicitantes a centrarse en prestar servicios a Áreas de microdatos públicos (PUMA) con tasas de pobreza del 15 por ciento o más. [2]
Pathways Out of Poverty es parte de la "cuarta ola" de desarrollo económico , que estipula un enfoque ambientalmente sostenible . [3]
Una de las principales condiciones de los COP es la formación de las poblaciones desfavorecidas para el "empleo en las industrias de eficiencia energética y energías renovables". [2] Este tipo de empleo a veces se conoce como "trabajos verdes" o trabajos de " cuello verde" . Según lo ordenado por la subvención POP, los beneficiarios se dirigen principalmente a personas de bajos ingresos, veteranos, jóvenes en riesgo, desertores de la escuela secundaria, desempleados y subempleados, ex delincuentes e individuos con habilidades limitadas en inglés. [2] Además, algunos beneficiarios informan de la contratación de beneficiarios de asistencia pública, personas sin hogar, personas con discapacidades, trabajadores mayores, mujeres, minorías y refugiados. [2]
Cada beneficiario es libre de elegir y asociarse con cualquier organización, incluso pública, privada y sin fines de lucro. Algunos ejemplos de socios incluyen colegios comunitarios , escuelas técnicas , organizaciones religiosas , organizaciones comunitarias y grupos comerciales . [2]
Becarios
La Administración de Empleo y Capacitación del Departamento de Trabajo anunció las 38 organizaciones nacionales y locales que recibirían subvenciones el 13 de enero de 2010. [1] Los beneficiarios de Pathways Out of Poverty (POP) son de dos tipos: (1) nacionales no ganancias que están conectadas con organizaciones locales; y (2) organizaciones públicas locales y organizaciones privadas sin fines de lucro.
Hay ocho beneficiarios nacionales:
Organización | Ubicaciones | Importe de la concesión | Participantes atendidos |
---|---|---|---|
East Harlem Employment Services Inc. [1] | Nueva York, NY; Filadelfia, PA; Hartford, CT; Benton, MI; Flint, MI; Baltimore, MD | $ 4,728,419 | Personas desempleadas, que abandonaron la escuela secundaria y personas con antecedentes penales |
Goodwill Industries International (GII) [2] | Atlanta, Georgia; Austin, TX; Charlotte, NC; Grand Rapids, MI; Phoenix, AZ; Washington DC | $ 7,303,634 | Personas con discapacidades, desempleados crónicos, ex delincuentes, trabajadores mayores, personas sin hogar y desertores de la escuela secundaria |
Jobs for the Future Inc. (JFF) [3] | Chicago, IL; Detroit, MI; Los Ángeles, California; Milwaukee, WI; Filadelfia, PA | $ 7,997,936 | Personas desempleadas y desfavorecidas |
MDC Inc. [4] | Charlotte, NC; North Charleston, SC; Los condados de Orangeburg, Calhoun y Bamberg, SC; Los condados de Wise y Dickenson, VA; Condado de Scott, VA | $ 3,780,816 | Trabajadores con salarios bajos y personas desempleadas |
Asociación Nacional de Consejos Regionales (NARC) [5] | Apache Junction, AZ; Bisbee, AZ; Midland, TX; Odessa, TX; Dayton, OH | $ 7,994,999 | Individuos con dominio limitado del inglés , nativos americanos y ex delincuentes |
Consejo Nacional de La Raza [6] | San José, CA; San Diego, CA; Chicago, IL | $ 3,063,839 | Individuos de bajos ingresos y desempleados e individuos con dominio limitado del inglés |
Oportunidades Industrialization Centers of America Inc. [7] | Asheville, Carolina del Norte; Condado de Broward, FL; Phoenix, AZ | $ 4,900,000 | Personas desempleadas, que abandonaron la escuela secundaria y personas con antecedentes penales |
PathStone Corp. [8] | Rochester, Nueva York; Scranton, PA; Juana Díaz, Santa Isabel y Villalba, PR; y Arroyo, Coamo, Guayama y Salinas, PR | $ 8,000,000 | Personas desempleadas, que abandonaron la escuela secundaria y personas con antecedentes penales |
Hay treinta becarios locales:
Organización | Ubicaciones | Importe de la concesión | Participantes atendidos |
---|---|---|---|
Alternative Opportunities Inc. [9] | St. Louis, MO | $ 2,308,200 | Desertores de la escuela secundaria, personas desempleadas, ex delincuentes y veteranos |
Better Family Life Inc. (BFL) [10] | St. Louis, MO | $ 3,305,493 | Personas desempleadas, que abandonaron la escuela secundaria y personas con antecedentes penales |
Boley Centers Inc. [11] | San Petersburgo, FL | $ 2,300,678 | Jóvenes urbanos desfavorecidos y desempleados |
Citrus Levy Marion Regional Workforce Development Board Inc. [12] | Ocala, FL | $ 2,985,175 | Trabajadores desempleados, adultos de bajos ingresos, estudiantes que abandonaron la escuela secundaria e individuos con antecedentes penales. |
Ciudad de Minneapolis [13] | Minneapolis y St. Paul, MN | $ 4 000 000 | Personas que viven en la pobreza, veteranos y adultos jóvenes desempleados que no tienen diplomas de escuela secundaria |
CNY Works Inc. [14] | Siracusa, Nueva York | $ 3,715,931 | Personas de bajos ingresos, ex delincuentes, adultos jóvenes desfavorecidos y trabajadores desplazados |
Colegio Comunitario de Filadelfia [15] | Filadelfia, PA | $ 3,184,428 | Trabajadores desempleados, ex delincuentes y veteranos |
Consorcio para la educación del trabajador [16] | Bronx, Nueva York | $ 4 000 000 | Personas con dominio limitado del inglés, veteranos y cónyuges elegibles, personas con antecedentes penales y jóvenes y mujeres desconectados |
Eastern Maine Development Corp. [17] | Condado de Piscataquis y Condado de Penobscot, ME | $ 2,109,088 | Adultos desfavorecidos que buscan empleo, trabajadores desplazados, delincuentes que regresan, beneficiarios de asistencia pública, que abandonaron la escuela secundaria y veteranos |
Florida State College en Jacksonville [18] | Condado de Duval, FL | $ 2,229,642 | Personas desempleadas, que abandonaron la escuela secundaria y personas con antecedentes penales |
Colegio Comunitario de Grand Rapids [19] | Grand Rapids, MI | $ 4 000 000 | Trabajadores desempleados, desertores de la escuela secundaria e individuos con antecedentes penales |
Es mi iniciativa comunitaria [20] | Oklahoma City, OK | $ 4 000 000 | Personas en situación de subempleo y ex delincuentes |
Junta de Inversión en la Fuerza Laboral de Lehigh Valley, Inc. [21] | Allentown, PA | $ 4 000 000 | Jóvenes en riesgo, veteranos y cónyuges elegibles, e individuos subempleados y desempleados |
Distrito de colegios comunitarios de Los Ángeles (LACCD) [22] | Los Ángeles, CA, comunidades de Watts | $ 4 000 000 | Trabajadores desplazados, desempleados, subempleados, de bajos ingresos y veteranos |
Centro de recursos Mi Casa [23] | Denver, CO | $ 3,633,195 | Personas desempleadas, personas que abandonaron la escuela secundaria, personas con antecedentes penales, mujeres y minorías |
Mott Community College (MCC) [24] | Flint, MI y suburbios contiguos | $ 3,662,403 | Individuos de bajos ingresos |
Escuela técnica de Mountrie [25] | Condado de Tift, GA | $ 3,753,579 | Individuos en libertad condicional, desertores de la escuela secundaria, residentes con antecedentes desfavorecidos y trabajadores desplazados |
Consorcio de Formación y Empleo Rural del Norte (NoRTEC) [26] | Butte, CA; Del Norte, Lassen, Modoc y Siskiyou, CA; Condado de Shasta, CA; Tehama y Trinity, CA | $ 4 000 000 | Desertores de la escuela secundaria, jóvenes en riesgo, beneficiarios de asistencia social, personas con antecedentes penales, trabajadores desempleados y desplazados y veteranos |
Consejo de la industria privada de Westmoreland / Fayette Inc. [27] | Condado de Fayette, PA | $ 2,732,719 | Personas desempleadas, que abandonaron la escuela secundaria y personas con antecedentes penales |
Asociación de Providence para el Desarrollo Económico [28] | Providence, RI | $ 2,489,111 | Ex delincuentes y personas con bajo nivel de alfabetización |
Roca Inc. [29] | Chelsea y Revere, MA | $ 2,398,778 | Jóvenes de alto riesgo |
SER - Trabajos para el progreso de Texas Gulf Coast Inc. [30] | Houston, TX | $ 3,122,554 | Desertores de la escuela secundaria, ex delincuentes, personas desempleadas y personas desfavorecidas |
Área del sudeste de colegios comunitarios [31] | Lincoln, NE | $ 2,331,278 | Personas desempleadas, veteranos, desertores de la escuela secundaria, personas con antecedentes penales, refugiados e inmigrantes |
Southwest Housing Solutions Corp. (SWHS) [32] | Suroeste de Detroit, MI | $ 4 000 000 | Personas desempleadas, personas que abandonaron la escuela secundaria, personas con antecedentes penales y veteranos |
Distrito de universidades comunitarias de West Hills [33] | Mendota, Firebaugh, San Joaquin, Huron, Coalinga, Lemoore, Avenal y las comunidades no incorporadas de Tranquility, Riverdale, Biola y Five Points en los condados de Fresno y Kings, CA | $ 3,000,000 | Individuos desfavorecidos |
Western Iowa Tech Community College (WITCC) [34] | Condado de Woodbury, IA | $ 3,999,459 | Trabajadores desplazados, adultos de bajos ingresos y jóvenes desconectados |
Banda de tierra blanca de Chippewa [35] | Condados de Mahnomen, Clearwater y Becker, MN | $ 3,086,817 | Desertores de la escuela secundaria, personas desempleadas y personas con antecedentes penales |
Desarrollo de la fuerza laboral del condado de Seattle-King [36] | Sureste de Seattle, WA | $ 3,639,530 | Desertores de la escuela secundaria, adultos desempleados, veteranos, jóvenes y adultos previamente encarcelados y otras personas desfavorecidas, con un enfoque específico en las comunidades de color, las personas con dominio limitado del inglés y las personas con discapacidades |
The WorkPlace Inc. [37] | Ciudad de Bridgeport, CT | $ 4 000 000 | Desertores de la escuela secundaria, personas con antecedentes penales, personas desempleadas y personas que enfrentan otras desventajas importantes |
Worksystems Inc. [38] | Este del condado de Multnomah, OR | $ 4 000 000 | Nativos americanos, afroamericanos, latinos, inmigrantes, veteranos, personas con antecedentes penales y personas sin hogar |
Ubicaciones
Los beneficiarios de Pathways out of Poverty (POP) están ubicados en 26 estados y el Distrito de Columbia. Están ubicados principalmente en las principales áreas metropolitanas, pero algunos beneficiarios están ubicados en regiones metropolitanas más rurales y más pequeñas. [2]
La Administración de Empleo y Capacitación del Departamento de Trabajo alentó particularmente a los solicitantes a concentrarse en atender áreas públicas de microdatos (PUMA) con tasas de pobreza del 15 por ciento o más. [2] Los datos de las estimaciones de 1 año de la Encuesta sobre la Comunidad Estadounidense de 2009 indican que las PUMA cubiertas por los beneficiarios tenían un porcentaje promedio de habitantes en pobreza diez puntos porcentuales más alto que el promedio nacional, al menos en los últimos doce meses. [4]
Además, en promedio, los PUMA cubiertos por los beneficiarios tienen habitantes con niveles más bajos de educación, niveles más bajos de cobertura de seguro médico y niveles más bajos de fluidez en inglés. [4] Una barrera para el desarrollo económico en áreas empobrecidas es la falta de habilidades y educación que poseen los habitantes, que es una de las razones para los programas de desarrollo de la fuerza laboral . [3]
Capacitación
Los beneficiarios de Pathways out of Poverty (POP) propusieron brindar una variedad de servicios, incluida la capacitación sectorial para empleos verdes, educación correctiva y ayuda GED, capacitación en "habilidades blandas", capacitación empresarial y servicios de apoyo. [2] El enfoque principal de este programa se basa en el sector: los beneficiarios están trabajando hacia atrás desde categorías laborales específicas para diseñar la capacitación y ubicar a las personas. [5] Sin embargo, a diferencia de algunos programas sectoriales, los beneficiarios del programa POP están matriculando a desertores de la escuela secundaria, ex delincuentes y otras personas "más difíciles de emplear", en lugar de contratar a más personas empleables. Estas personas pueden requerir educación de recuperación e instrucción de GED, que algunos beneficiarios de POP informan que brindan. [2]
Capacitación en empleos verdes
Los beneficiarios de POP deben capacitar a los participantes para el "empleo en las industrias de eficiencia energética y energías renovables". [2] Los beneficiarios informó la formación de las personas para puestos de trabajo en las siguientes áreas: fabricación de baterías, la agricultura, la silvicultura, y avanzado paisajismo , bio-combustible de fabricación y distribución, los biocombustibles, el comportamiento del edificio, la deconstrucción y el uso de materiales, eficiencia energética evaluación, la construcción energéticamente eficiente mantenimiento, edificación, construcción y modernización energéticamente eficientes, protección ambiental , remediación ambiental , reciclaje, energía renovable y energía eléctrica, energía solar, fabricación sostenible, transporte, recolección y remediación de desechos, gestión del agua y energía eólica. [2]
Un informe de 2010 de la fundación Pew Charitable Trust indica que los empleos verdes o los empleos de cuello verde están comenzando a tener un impacto en la economía de los EE. UU. Según este estudio, los empleos verdes crecieron aproximadamente dos veces y media más rápido que el crecimiento del empleo en la economía estadounidense en su conjunto entre 1998 y 2007. [6] De las 125 PUMA que son atendidas por los 38 beneficiarios de POP locales y nacionales, 75 están ubicadas en estados que tienen un promedio de más de 15,000 empleos verdes disponibles, así como una tasa de crecimiento anual promedio de 1.03 por ciento en empleos verdes para el período de 1998 a 2007. En comparación, la tasa de crecimiento anual promedio de empleos verdes en todo el país durante este período fue de 0,91 por ciento, y la tasa de crecimiento anual promedio para todos los empleos en todo el país fue de 0,4 por ciento. [7]
Otro entrenamiento proporcionado
Para participar en el programa, los beneficiarios deben brindar capacitación en empleos verdes. Sin embargo, muchos de los beneficiarios informan que brindan otra capacitación y servicios para sus participantes en los documentos originales de la subvención. Muchos participantes pueden necesitar más que capacitación en empleos verdes para salir de la pobreza; "American Recovery and Reinvestment Act of 2009: Pathways Out of Poverty Grants" se refiere a POP como "integración de servicios de capacitación y apoyo en programas cohesivos que ayudarán a las poblaciones objetivo a encontrar caminos para salir de la pobreza y alcanzar la autosuficiencia económica". [2] Los beneficiarios informan que brindan pasantías, capacitación básica y "habilidades blandas", educación de recuperación / servicios de GED, instrucción de inglés para hablantes de otros idiomas, instrucción de alfabetización, capacitación en computación, capacitación empresarial y servicios integrales y de apoyo. [2] Además, los documentos de la subvención pueden no abarcar la gama de servicios prestados por los beneficiarios.
Dado que muchos beneficiarios informan que reclutan estudiantes que abandonaron la escuela secundaria, [2] es posible que se requieran servicios de educación compensatoria y GED antes de que los reclutas puedan participar en programas de capacitación en empleos verdes que requieran al menos diplomas de escuela secundaria. Además, varios beneficiarios informan que han reclutado personas con bajos niveles de alfabetización y bajos niveles de fluidez en inglés, lo que requiere la provisión de instrucción de alfabetización e inglés para hablantes de otros idiomas.
"Habilidades blandas" se refiere a "vestimenta, lenguaje, puntualidad y postura", así como otros rasgos de comportamiento. [8] Algunos investigadores han especulado que la falta de estas habilidades constituye un mayor impedimento para el empleo de las personas desfavorecidas que la falta de habilidades técnicas o de educación. [3] Aproximadamente diecisiete de los beneficiarios de POP mencionaron explícitamente ayudar a los participantes con "habilidades básicas o blandas". [2]
Los servicios de apoyo y envolventes podrían incluir cuidado infantil gratuito, asistencia con el transporte y asesoramiento. Aproximadamente dieciséis beneficiarios enumeraron la prestación de este tipo de servicios, aunque no enumeraron los servicios específicos brindados. [2] Las investigaciones indican que proporcionar este tipo de servicios como parte de un programa de desarrollo de la fuerza laboral puede ayudar a mejorar la participación en el programa y reducir la deserción. [9]
Resultados
Dado que los beneficiarios no se anunciaron hasta enero de 2010, los resultados de este programa aún no se conocen por completo. Sin embargo, los beneficiarios enumeraron los resultados propuestos en términos de número de participantes inscritos, número de personas para completar la capacitación, número de personas para obtener un título o certificado y número de personas para obtener un empleo. [2]
Resultados propuestos por los beneficiarios nacionales (en número de personas):
Organización | Inscribirse | Entrenamiento completo | Recibir título o certificado | Obtener empleo |
---|---|---|---|---|
East Harlem Employment Services Inc. [39] | 1.819 | 881 | ||
Goodwill Industries International (GII) [40] | 1300 | 571 | ||
Jobs for the Future Inc. (JFF) [41] | 1,130 | 997 | 770 | 910 |
MDC Inc. [42] | 700 | 400 | ||
Asociación Nacional de Consejos Regionales (NARC) [43] | 500 | 500 | ||
Consejo Nacional de La Raza [44] | 161 | 161 | ||
Oportunidades Industrialization Centers of America Inc. [45] | 1.350 | 1.066 | ||
PathStone Corp. [46] | 1,176 | 616 |
Resultados propuestos por los beneficiarios locales (en número de personas):
Organización | Inscribirse | Entrenamiento completo | Recibir título o certificado | Obtener empleo |
---|---|---|---|---|
Alternative Opportunities Inc. [47] | 200 | 80% de graduados | ||
Better Family Life Inc. (BFL) [48] | 900 | 700 | ||
Boley Centers Inc. [49] | 150 | 125 | ||
Citrus Levy Marion Regional Workforce Development Board Inc. [50] | 665 | 556 | ||
Ciudad de Minneapolis [51] | 500 | 400 | 300 | |
CNY Works Inc. [52] | 750 | 366 | 293 | |
Colegio Comunitario de Filadelfia [53] | 250 | 225 | 203 | |
Consorcio para la educación del trabajador [54] | 425 | 297 | ||
Eastern Maine Development Corp. [55] | 105 | 90 | ||
Florida State College en Jacksonville [56] | 390 | 332 | 282 | |
Colegio Comunitario de Grand Rapids [57] | 1.080 | 302 | ||
Es mi iniciativa comunitaria [58] | 236 | 200 | ||
Junta de Inversión en la Fuerza Laboral de Lehigh Valley, Inc. [59] | 200 | 100 | 75 | |
Distrito de colegios comunitarios de Los Ángeles (LACCD) [60] | 925 | 667 | ||
Centro de recursos Mi Casa [61] | 500 | 400 | 150 | 50 |
Mott Community College (MCC) [62] | 200 | 140 | ||
Escuela técnica de Mountrie [63] | 260 | 208 | ||
Consorcio de Formación y Empleo Rural del Norte (NoRTEC) [64] | 554 | 420 | 420 | |
Consejo de la industria privada de Westmoreland / Fayette Inc. [65] | 250 | 120 | ||
Asociación de Providencia para el Desarrollo Económico [66] | 300 | 180 | ||
Roca Inc. [67] | 225 | 140 | ||
SER - Trabajos para el progreso de Texas Gulf Coast Inc. [68] | 300 | 300 | ||
Área de colegios comunitarios del sudeste [69] | 400 | 220 | 180 | 192 |
Southwest Housing Solutions Corp. (SWHS) [70] | 360 | 310 | ||
Distrito de universidades comunitarias de West Hills [71] | 150 | 126 | ||
Western Iowa Tech Community College (WITCC) [72] | 300 | 300 | ||
Banda de Tierra Blanca de Chippewa [73] | 240 | 100 | ||
Desarrollo de la fuerza laboral del condado de Seattle-King [74] | 450 | 365 | ||
The WorkPlace Inc. [75] | 700 | 500 | 350 | |
Worksystems Inc. [76] | 360 | 300 | 200 | 180 |
Referencias
- ^ a b "El Departamento de Trabajo de Estados Unidos anuncia $ 150 millones en subvenciones de capacitación 'Pathways Out of Poverty' para empleos verdes" . Departamento de Trabajo de Estados Unidos.
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s "Ley estadounidense de recuperación y reinversión de 2009: Pathways Out of Poverty Grants" (PDF) . Departamento de Trabajo de Estados Unidos.
- ^ a b c Blair, John; Michael Carroll (2009). Desarrollo económico local: análisis, prácticas y globalización . Thousand Oaks, CA: Sage.
- ^ a b Oficina del Censo de EE. UU. (2009). "Estimaciones de 1 año de la encuesta sobre la comunidad estadounidense" . Archivado desde el original el 25 de junio de 2009.
- ^ Giloth, Robert (noviembre de 2000). "Aprendiendo del campo: crecimiento económico y desarrollo de la fuerza laboral en la década de 1990". Economic Development Quarterly . 14 (4): 340–359. doi : 10.1177 / 089124240001400402 .
- ^ Galbraith, Kate (10 de junio de 2009). "Estudio cita un fuerte crecimiento del empleo verde" . The New York Times . Consultado el 10 de diciembre de 2010 .
- ^ Pew Charitable Trust (junio de 2009). "La economía de la energía limpia; Renovación de empleos, empresas e inversiones en todo Estados Unidos" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 2010-12-06.
- ^ Blair, John; Michael Carroll (2009). Desarrollo económico local: análisis, prácticas y globalización . Thousand Oaks, CA: Sage. pag. 234.
- ^ Blakely, Edward; Nancy Green Leigh (2010). Planificación del desarrollo económico local: teoría y práctica . Thousand Oaks, CA: Sage.
enlaces externos
- Grants.Gov [77]
- Departamento de Trabajo de los Estados Unidos [78]
- The Huffington Post [79]