Coordenadas : 40 ° 44′52 ″ N 73 ° 59′54 ″ W / 40.74778 ° N 73.99833 ° W
Penn South , oficialmente conocida como Mutual Redevelopment Houses y anteriormente Penn Station South , es un desarrollo cooperativo de vivienda de capital limitado [1] ubicado entre las avenidas Octava y Novena y las calles West 23rd y 29th , en el barrio de Chelsea de Manhattan , Nueva York . El complejo cuenta con 2.820 unidades en diez edificios de 22 pisos. Penn South se llama así por su ubicación al suroeste de la estación Penn de Nueva York .
Historia
Planificación
Penn South fue patrocinado por el Sindicato Internacional de Trabajadoras de la Confección de Mujeres basado en un modelo cooperativo promovido por la United Housing Foundation . [1] El ILGWU propuso por primera vez un proyecto de limpieza de barrios marginales en Chelsea a principios de junio de 1956. [2] Más tarde ese mes, el gobierno de la ciudad de Nueva York aprobó el proyecto Penn Station South. [3] El Comité de Despeje de Barrios de la Ciudad de Nueva York recomendó Penn Station South para financiamiento federal en agosto de 1956. [4] Sin embargo, los residentes locales se opusieron al desarrollo porque su sitio propuesto desplazaría a unos 7.500 residentes. [5] En respuesta, a mediados de 1958, el Comité modificó el plan para que se preservaran dos iglesias dentro del sitio del desarrollo futuro. [6] En última instancia, se salvaron cuatro iglesias, [7] incluida la Iglesia de los Santos Apóstoles , que más tarde se convirtió en un hito de la ciudad de Nueva York [8] y un hito del Registro Nacional de Lugares Históricos . [9] El presidente de la UHF, Abraham Kazan , más tarde calificó la preservación como un "error" porque había impedido que Penn South se desarrollara antes. [7]
El sitio de Penn Station South era elegible para fondos federales bajo el Título I de la Ley de Vivienda de 1949 . El sitio estaba programado para la demolición en julio de 1959. A pesar de este anuncio, un desarrollador comenzó a renovar tres edificios de viviendas tres meses antes de la fecha de demolición programada, con la esperanza de que estos edificios también recibieran exenciones de demolición. [10] A principios de junio de 1959, el gobierno federal asignó $ 12 millones para el proyecto. [11]
El ILGWU adquirió el título de la tierra ese 28 de junio e inmediatamente comenzó a reubicar a los residentes. [12] Los residentes que ya vivían en la tierra presentaron una demanda en un intento de bloquear la venta de la tierra. [13] Grupos de residentes también organizaron piquetes y presentaron declaraciones juradas que daban fe de las dificultades causadas por sus reubicaciones. [14] En otro acto de protesta, los inquilinos que vivían en el futuro sitio de Penn South retuvieron los pagos del alquiler al ILGWU, su nuevo propietario. [15] Los procedimientos de reubicación fueron tensos: un abogado que representó a los manifestantes recibió amenazas de muerte en respuesta a su participación en las protestas. [16] Después de que el presidente del condado de Manhattan, Hulan Jack, recibiera un informe sobre las reubicaciones "desgarradoras" que se hicieron en preparación para Penn Station South, el alcalde Robert F. Wagner Jr. instituyó nuevas reglas para las reubicaciones del Título I en la ciudad. [17] Algunos ex residentes alegaron que habían sido reubicados en viviendas. [18] Jack creó un Comité de Vigilancia de Ciudadanos para supervisar el tratamiento de los residentes que estaban siendo reubicados. Sin embargo, el comité mismo no estuvo de acuerdo sobre si los inquilinos estaban siendo tratados injustamente durante el proceso de reubicación. [19] El comité se disolvió en diciembre de 1959 debido a la incapacidad de resolver estos desacuerdos. [20]
Al final, la gran mayoría de los residentes se trasladó pacíficamente. En octubre de 1960, las 2.646 familias que habían vivido en el sitio habían sido reubicadas; habían recibido bonificaciones de hasta $ 500, así como una garantía de vivienda nueva. [21] Además, como parte de un acuerdo entre ILGWU y los residentes del sitio, 600 de las familias que anteriormente habían ocupado el sitio recibirían una vivienda en Penn South. [22]
Construcción
Al principio del proceso de construcción, los partidarios de Penn South querían incluir "Chelsea" en el nombre, con el fin de integrarlo mejor con la comunidad circundante. [23] El gobierno del estado de Nueva York otorgó $ 2,42 millones para el proyecto Penn South en abril de 1960. [24] La construcción del desarrollo fue financiada por una hipoteca de $ 23 millones a 20 años, que se reembolsará entre 1962 y 1982 a una tasa de 5,125%. [25] En mayo de 1960, se anunció que la histórica Grand Opera House en 23rd Street sería demolida para dar paso a Penn South. [26] El teatro se quemó en un incendio el mes siguiente. [27] RKO Pictures construyó más tarde un nuevo teatro llamado Chelsea West Cinemas en Penn South cerca del sitio de la antigua ópera, [28] ahora utilizado por la Escuela de Artes Visuales como el Teatro SVA . [29]
La construcción se retrasó en julio de 1961 por una huelga de un mes de los trabajadores de la mezcla de hormigón. En ese momento, ILGWU esperaba completar y vender la mitad de los apartamentos en Penn South, pero solo pudo encontrar inquilinos para una cuarta parte de los apartamentos. [22]
El 19 de mayo de 1962 se llevó a cabo una ceremonia de dedicación. El presidente John F. Kennedy se dirigió a los trabajadores del proyecto, con la presencia de la ex primera dama Eleanor Roosevelt y el gobernador de Nueva York Nelson Rockefeller . Kennedy elogió a los trabajadores organizados por su trabajo en el proyecto Penn South y citó el desarrollo como un ejemplo de lo que se podría lograr cuando los trabajadores colaboraran con desarrolladores públicos y privados. [30] [31] Ese octubre, a algunos inquilinos se les impidió mudarse a sus unidades debido a una disputa sindical relacionada con las instalaciones de fregaderos. [32] [33] La Asociación Federal de Ahorros y Préstamos Carver , un banco administrado por afroamericanos, abrió una sucursal en Penn South en 1963, lo que marcó la primera vez que un banco dirigido por afroamericanos pudo operar en un vecindario no afroamericano en la ciudad de Nueva York. [34]
Años despues
La apertura de Penn Station South estimuló un nuevo desarrollo y gentrificación en la comunidad circundante. A pesar de la resistencia inicial a mudarse, a muchos de los antiguos residentes del sitio se les dio preferencia por la nueva vivienda. A partir del vigésimo aniversario de Penn South en 1983, alrededor de 600 de las familias originales del sitio se habían mudado nuevamente al complejo. Un artículo del New York Times publicado ese año decía que Penn South era "ampliamente considerada como una de las cooperativas mejor administradas del estado". [25] Penn South estaba compuesto principalmente por residentes ancianos en 1990. [35] Un jardín comunitario y un programa para personas mayores se abrieron en Penn South en 1986, y una sala de ejercicios y un parque infantil se abrieron en 2000. La cooperativa renovó su ladrillo. fachadas en 1997. Posteriormente reemplazó su infraestructura eléctrica subterránea en 2003 y su sistema HVAC en 2011. [36]
El edificio 7 del complejo fue incluido en el Registro Nacional de Lugares Históricos en 2016. El apartamento 9J en la parte B del edificio había sido el hogar del activista de derechos civiles y homosexuales Bayard Rustin desde 1962 hasta su muerte en 1987. [37]
Residentes notables
Persona | Años de residencia | Acerca de |
---|---|---|
David Graeber | Decenios de 1961 a 2010 [38] | antropólogo, activista y autor |
Bayard Rustin | 1962–1987 [39] | activista de derechos civiles, socialismo, no violencia y derechos de los homosexuales |
Descripción
Penn South contiene 2.820 unidades en diez edificios de ladrillo rojo de 22 pisos numerados del 1 al 10. [40] [41] El sitio está delimitado en sentido antihorario desde el oeste por la Novena Avenida, la Calle 23, la Octava Avenida y la Calle 29, y ocupa un área de 36,44 acres (14,75 ha). [24] Los edificios fueron diseñados por Herman Jessor . [40]
Cada unidad de vivienda tiene entre 2 y 6 habitaciones. [41] La conveniencia de Penn South entre los posibles inquilinos ha aumentado a lo largo de los años: ajustado a la inflación, el alquiler promedio era de 650 dólares por habitación en 1962 y aumentó a 2295 dólares por habitación en 1983. [25] En 2012, había 6.000 nombres. en una lista de espera de posibles residentes que buscan comprar una de las unidades en el desarrollo. [41] En 2014, la administración de Penn South abrió un sistema de lotería en el que distribuía al azar algunos apartamentos vacantes a los solicitantes que cumplían con criterios específicos. [42] Casi 50.000 personas solicitaron 1.200 apartamentos vacantes. [43]
Aunque los residentes de Penn South eran generalmente de clase baja a media, también se les conocía como un grupo que era "rico en espíritu". [25] [41] Durante la crisis fiscal de la ciudad de Nueva York de 1975 , los residentes pagaron por adelantado sus alquileres con seis meses de anticipación para que el gobierno de la ciudad de Nueva York, casi en bancarrota, pudiera utilizar los fondos. [44] Además, Penn South fue uno de los primeros desarrollos cooperativos en la ciudad de Nueva York en extraer energía del gas, en un momento en que la mayoría de los otros desarrollos pagaban cuatro veces más dinero para consumir energía de generadores de petróleo. [25] La posibilidad de que Penn South generara su propia energía se había propuesto ya en 1960, antes de que se abriera el desarrollo, debido a desacuerdos con el proveedor de servicios públicos Consolidated Edison sobre las tarifas de electricidad. [45] La cooperativa estaba proporcionando gran parte de su propia energía, calefacción y aire acondicionado en 1986. [36]
Penn South es servida por el autobús M20 que opera en la Séptima Avenida (hacia el sur) y la Octava Avenida (hacia el norte), y por el autobús M11 que opera en la Novena Avenida (hacia el sur) y la Décima Avenida (hacia el norte). La ruta del servicio de autobús M23 Select opera a lo largo de la ciudad a lo largo de la calle 23, al sur del complejo. [46] Lo más cerca de Nueva York metro estación es la calle 23 estación en las C y E trenes en la Octava Avenida. Penn South también se encuentra a una cuadra al este del parque elevado High Line y a menos de 1 milla (1.6 km) de Penn Station , Chelsea Market , Chelsea Piers y Hudson River Park . [47] La sección norte de Penn South se encuentra frente al Chelsea Park en la Novena Avenida entre las calles 27 y 28. [47] PS 33, una escuela pública, está ubicada al sur del parque. [48]
Reducciones de impuestos
Durante la planificación de Penn South, la United Housing Foundation enfrentó demandas opuestas. Las familias en su mayoría de bajos ingresos que ya vivían en el sitio querían que Penn South tuviera tarifas de alquiler más bajas para poder seguir viviendo en el área. Al mismo tiempo, otro proyecto de desarrollo UHF propuesto en Coney Island , Brooklyn, estaba siendo desafiado por el desarrollador Fred Trump , quien prometió pagar tasas impositivas más altas en el sitio de Coney Island que las que pagaría el UHF. [49]
Para ayudar a mantener Penn South asequible para aquellos con ingresos limitados, la ciudad de Nueva York otorgó al desarrollo una reducción de impuestos de 25 años entre 1961 y 1986. Los impuestos a las propiedades en Penn South se aplicaron a las mismas tasas que a los edificios más antiguos que reemplazaron. [25] Después de que expiró la reducción de impuestos en 1986, los accionistas de la cooperativa votaron a favor de una incorporación gradual de los impuestos sobre la propiedad inmobiliaria por 25 años, que fue aprobada por la Junta de Estimaciones de la ciudad . [36] Se realizó un ajuste adicional cuando el desarrollo solicitó a la ciudad en 1999 una desgravación fiscal cuando el auge de la construcción en Chelsea provocó que el valor tasado del proyecto se disparara. La ciudad respondió en 2001 permitiendo que los impuestos del desarrollo se calculen en función de los ingresos de la cooperativa, como se hace con la vivienda Mitchell-Lama . A cambio, el desarrollo debe seguir siendo una cooperativa de capital limitado hasta 2022. Según los términos de los acuerdos alcanzados con la ciudad de Nueva York en 2002, y por separado con el Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los Estados Unidos , la elegibilidad de Penn South para la reducción de impuestos ofrecida por Mitchell-Lama se extendió hasta 2052. [36] Los accionistas de Penn South votaron en 2011 para extender su contrato con la ciudad hasta 2030; a cambio, el gobierno de la ciudad otorgó a la cooperativa más de $ 25 millones para rehabilitar el sistema HVAC del complejo. [36] En febrero de 2017, el Ayuntamiento de Nueva York extendió la reducción de impuestos de Penn South hasta 2052, noventa años después de la apertura del desarrollo. [50]
Ver también
- Programa de vivienda Mitchell-Lama
- Torres de Southbridge
- Ciudad cooperativa, Bronx
- Pueblo cooperativo
- Proyecto de remodelación de Hudson Yards
- Cruce de Essex
- Pueblo de Marcus Garvey
Referencias
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enlaces externos
- Página web oficial
- Edificios de Herman Jessor en Emporis Buildings
- El presidente Kennedy hablando en la dedicación de Penn South