Perestroika

Movimiento político de la década de 1980 de la Unión Soviética

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Perestroika
ruso	Перестройка
Romanización	Perestroyka
Significado literal	Reestructuración

Sello de la Perestroika , 1988

Este artículo es parte de una serie sobre el
Política de la Unión Soviética
Liderazgo Líderes presidente lista Vicepresidente Liderazgo colectivo Consejo de Estado Consejo presidencial
fiesta comunista Congreso Comité central Historia Secretario general Politburó Secretaría Orgburo
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Perestroika ( / ˌ p ɛr ə s t r ɔɪ k ə / ; Rusia : Перестройка ; Ucrania : Перебудова , romanizado :  Perebudova ) ^[1] fue un movimiento político para la reforma dentro del Partido Comunista de la Unión Soviética durante los años 1980 y es ampliamente asociado con el líder soviético Mikhail Gorbachev y su glasnost(que significa "apertura") reforma de políticas. El significado literal de perestroika es "reestructuración", refiriéndose a la reestructuración del sistema político y económico soviético , en un intento por poner fin al estancamiento de Brezhnev .

A veces se argumenta que la perestroika es una causa importante del colapso del Bloque del Este y la disolución de la Unión Soviética , que marcó el final de la Guerra Fría . ^[2]

Origen y tiempo

Mikhail Gorbachev utilizó por primera vez el término Perestroika en un discurso durante su visita a la ciudad de Togliatti en 1986. La perestroika duró desde 1985 hasta 1991. ^[3]

Resumen

La perestroika permitió acciones más independientes de varios ministerios e introdujo muchas reformas similares al mercado . Sin embargo, el supuesto objetivo de la perestroika no era acabar con la economía dirigida, sino hacer que el socialismo funcionara de manera más eficiente para satisfacer mejor las necesidades de los ciudadanos soviéticos mediante la adopción de elementos de la economía liberal. ^[4] El proceso de implementación de la perestroika creó escasez, tensiones políticas, sociales y económicas dentro de la Unión Soviética y a menudo se le culpa por el ascenso político del nacionalismo y los partidos políticos nacionalistas en las repúblicas constituyentes. La perestroika y sus dolencias estructurales asociadas se han citado como los principales catalizadores que conducen a ladisolución de la Unión Soviética . ^[5]

Reformas económicas

En mayo de 1985, Gorbachov pronunció un discurso en Leningrado en el que admitió la desaceleración del desarrollo económico y los niveles de vida inadecuados. ^[6]

El programa fue ampliado en el 27º Congreso del Partido Comunista en el informe de Gorbachov al congreso, en el que habló sobre "perestroika", " uskoreniye ", " factor humano ", " glasnost " y "expansión de la khozraschyot " (comercialización ).

Durante el período inicial (1985-1987) del tiempo de Mikhail Gorbachev en el poder, habló de modificar la planificación central, pero no hizo ningún cambio verdaderamente fundamental ( uskoreniye ; "aceleración"). Gorbachov y su equipo de asesores económicos introdujeron reformas más fundamentales, que se conocieron como perestroika (reestructuración).

En la sesión plenaria de junio de 1987 del Comité Central del Partido Comunista de la Unión Soviética (PCUS), Gorbachov presentó sus "tesis básicas", que sentaron las bases políticas de la reforma económica para el resto de la existencia de la Unión Soviética.

En julio de 1987, el Soviet Supremo de la Unión Soviética aprobó la Ley de empresas estatales. ^[7]La ley estipulaba que las empresas estatales tenían libertad para determinar los niveles de producción en función de la demanda de los consumidores y otras empresas. Las empresas tenían que cumplir con las órdenes estatales, pero podían disponer de la producción restante como mejor les pareciera. Sin embargo, al mismo tiempo, el estado seguía manteniendo el control de los medios de producción de estas empresas, lo que limitaba su capacidad para imponer la responsabilidad de todos los costos. Las empresas compraban insumos a los proveedores a precios de contrato negociados. Según la ley, las empresas se autofinanciaron; es decir, tenían que cubrir los gastos (salarios, impuestos, suministros y servicio de la deuda) a través de los ingresos. El gobierno ya no debía rescatar empresas no rentables que pudieran enfrentarse a la bancarrota. Finalmente, la ley transfirió el control sobre las operaciones empresariales de los ministerios a los colectivos de trabajadores electos.Las responsabilidades de Gosplan (en ruso : Госуда́рственный комите́т по плани́рованию ; Gosudarstvenniy komitet po planirovaniyu ; "Comité Estatal de Planificación") eran proporcionar directrices generales y prioridades nacionales de inversión, no formular planes de producción detallados.

La Ley de Cooperativas , promulgada en mayo de 1988, ^[8] fue quizás la más radical de las reformas económicas durante la primera parte de la era de Gorbachov. ^{[ Cita requerida ]} Por primera vez desde que Vladimir Lenin 's nueva política económica fue abolida en 1928, la ley permitía la propiedad privada de las empresas en los servicios, la fabricación, y los sectores de comercio exterior. Inicialmente, la ley impuso altos impuestos y restricciones laborales, pero luego las revisó para evitar desalentar la actividad del sector privado. En virtud de esta disposición, los restaurantes, las tiendas y los fabricantes cooperativos pasaron a formar parte del escenario soviético.

Gorbachov llevó la perestroika al sector económico exterior de la Unión Soviética con medidas que los economistas soviéticos consideraron audaces en ese momento. ^{[ cita requerida ]}Su programa prácticamente eliminó el monopolio que alguna vez tuvo el Ministerio de Comercio Exterior sobre la mayoría de las operaciones comerciales. Permitió a los ministerios de las diversas ramas industriales y agrícolas realizar el comercio exterior en los sectores bajo su responsabilidad, en lugar de tener que operar indirectamente a través de la burocracia de las organizaciones de los ministerios de comercio. Además, se permitió que las organizaciones regionales y locales y las empresas estatales individuales realizaran comercio exterior. Este cambio fue un intento de corregir una imperfección importante en el régimen de comercio exterior soviético: la falta de contacto entre los usuarios finales y los proveedores soviéticos y sus socios extranjeros.

La más significativa de las reformas de Gorbachov en el sector económico exterior permitió a los extranjeros invertir en la Unión Soviética en forma de empresas conjuntas.con ministerios soviéticos, empresas estatales y cooperativas. La versión original de la Ley de empresas conjuntas soviéticas, que entró en vigor en junio de 1987, limitaba las participaciones extranjeras de una empresa soviética al 49 por ciento y requería que los ciudadanos soviéticos ocuparan los puestos de presidente y director general. Después de que los socios occidentales potenciales se quejaron, el gobierno revisó las regulaciones para permitir la propiedad y el control extranjeros mayoritarios. Según los términos de la Ley de empresas conjuntas, el socio soviético suministró mano de obra, infraestructura y un mercado interno potencialmente grande. El socio extranjero aportó capital, tecnología, experiencia empresarial y, en muchos casos, productos y servicios de calidad competitiva mundial.

Los cambios económicos de Gorbachov no contribuyeron mucho a reactivar la lenta economía del país a fines de la década de 1980. Las reformas descentralizaron las cosas hasta cierto punto, aunque se mantuvieron los controles de precios, al igual que la inconvertibilidad del problema y la mayoría de los controles gubernamentales sobre los medios de producción.

Comparación con China

Perestroika y Deng Xiaoping 's reformas económicas tienen orígenes similares, pero con efectos muy diferentes en sus respectivos países' economías. Ambos esfuerzos ocurrieron en grandes países socialistas que intentaban liberalizar sus economías, pero mientras que el PIB de China ha crecido consistentemente desde finales de la década de 1980 (aunque desde un nivel mucho más bajo), el PIB nacional en la URSS y en muchos de sus estados sucesores cayó vertiginosamente a lo largo de la década de 1990. . ^[9] Las reformas de Gorbachov fueron gradualistas y mantuvieron muchos de los aspectos macroeconómicos de la economía dirigida (incluidos los controles de precios, la inconvertibilidad del rublo, la exclusión de la propiedad privada y el monopolio del gobierno sobre la mayoría de los medios de producción). ^[10]

La reforma se centró principalmente en la industria y las cooperativas, y se asignó un papel limitado al desarrollo de la inversión extranjera y el comercio internacional. Se esperaba que los gerentes de fábrica cumplieran con las demandas estatales de bienes, pero que encontraran su propia financiación. Las reformas de la perestroika fueron lo suficientemente lejos como para crear nuevos cuellos de botella en la economía soviética, pero podría decirse que no fueron lo suficientemente lejos como para racionalizarla de manera efectiva. ^{[ cita requerida ]}

La reforma económica china fue, por el contrario, un intento de reforma de abajo hacia arriba, centrado en la industria ligera y la agricultura (es decir, permitir a los campesinos vender productos cultivados en propiedades privadas a precios de mercado). ^{[ cita requerida ]} Las reformas económicas se fomentaron mediante el desarrollo de " Zonas Económicas Especiales ", diseñadas para la exportación y para atraer inversión extranjera, empresas municipales y de aldea administradas por el municipio y un sistema de "precio dual" que condujo a la eliminación progresiva de las precios. ^[11]Se dio mayor libertad a los administradores de las fábricas estatales, mientras que el capital se puso a su disposición a través de un sistema bancario reformado y mediante políticas fiscales (en contraste con la anarquía fiscal y la caída de los ingresos experimentada por el gobierno soviético durante la perestroika ). Se esperaba que la perestroika condujera a resultados tales como precios de mercado y productos vendidos de forma privada, pero la Unión se disolvió antes de que se alcanzaran etapas avanzadas. ^{[ cita requerida ]}

Otra diferencia fundamental es que donde la perestroika estuvo acompañada de mayores libertades políticas bajo las políticas glasnost de Gorbachov , la reforma económica china ha estado acompañada de un gobierno autoritario continuo y una represión de los disidentes políticos , sobre todo en la Plaza de Tiananmen . Gorbachov reconoce esta diferencia pero siempre ha sostenido que era inevitable y que la perestroika habría estado condenada a la derrota y al revanchismo por la nomenklatura sin glasnost, porque las condiciones en la Unión Soviética no eran idénticas a las de China. ^[12]Gorbachov había vivido la era en la que los intentos de reforma de Jrushchov, por limitados que fueran, fueron revertidos bajo Brezhnev y otros conservadores pro-totalitarios, y podía ver claramente que lo mismo podría volver a suceder sin glasnost para permitir una amplia presión de oposición contra la nomenklatura. Gorbachov citó una línea de un artículo de un periódico de 1986 que, en su opinión, encapsulaba esta realidad: "El aparato le rompió el cuello a Jruschov y ahora sucederá lo mismo". ^[13]

Otra diferencia es que la Unión Soviética enfrentó fuertes amenazas de secesión de sus regiones étnicas y un desafío de primacía por parte de la RSFSR . La extensión de la autonomía regional de Gorbachov eliminó la supresión de la tensión étnico-regional existente, mientras que las reformas de Deng no alteraron el fuerte control del gobierno central en ninguna de sus regiones autónomas. La naturaleza dual de la Unión Soviética, en parte unión supranacional de repúblicas y en parte estado unitario, jugó un papel en la dificultad de controlar el ritmo de la reestructuración, especialmente una vez que se formó el nuevo Partido Comunista Ruso y planteó un desafío a la primacía del PCUS . Gorbachov describió este proceso como un " desfile de soberanías"y lo identificó como el factor que más socavó el gradualismo de la reestructuración y la preservación de la Unión Soviética. ^{[ cita requerida ]}

Perestroika y glasnost

Una de las últimas medidas importantes adoptadas para la continuación del movimiento fue un informe de la reunión del comité central del PCUS titulado "Sobre la reorganización y la política de personal del Partido". ^[14] Este informe tuvo una demanda tan alta en Praga y Berlín que muchas personas no pudieron obtener una copia. Un efecto fue la abrupta demanda de diccionarios rusos para comprender el contenido del informe de Gorbachov. ^{[ cita requerida ]}

El arma más grande utilizada durante la Perestroika fue Glasnost como arma política. Durante los últimos cincuenta años, la URSS fue una burocracia que necesitaba una reestructuración y Gorbachov vio que necesitaba cambiar hacia los conservadores. Se dijo que la teoría de la glasnost se percibe como leninista, en referencia al socialismo leninista. En una entrevista con Miezeslaw Rakowski, afirma que el éxito de la perestroika era imposible sin glasnost. ^[15]

El papel de Occidente en la Perestroika

Durante las décadas de 1980 y 1990, el presidente de los Estados Unidos, George HW Bushprometió solidaridad con Gorbachov, pero nunca llevó a su administración a apoyar la reforma de Gorbachov. De hecho, "ningún rescate para Gorbachov" fue una línea política consistente de la Administración Bush, lo que demuestra aún más la falta de un verdadero apoyo de Occidente. El presidente Bush tenía una política financiera para ayudar a la perestroika que fue moldeada por un enfoque minimalista, convicciones de política exterior que enfrentaron a Bush contra otros asuntos internos de Estados Unidos y una actitud frugal, todo lo cual influyó en su falta de voluntad para ayudar a Gorbachov. Otros factores influyeron en la falta de ayuda de Occidente, así como la defensa de "los escépticos internos de Gorbi", el consenso de la comunidad de expertos sobre lo indeseable de apresurar la ayuda estadounidense a Gorbachov y una fuerte oposición a cualquier rescate en muchos niveles, incluida la política exterior. conservadores, el Congreso de los Estados Unidos,y el público estadounidense en general. Occidente pareció perder la oportunidad de ganar una influencia significativa sobre el régimen soviético. Los soviéticos ayudaron en la expansión del capitalismo occidental para permitir la entrada de inversiones occidentales, pero los administradores de la perestroika fracasaron. El presidente Bush tuvo la oportunidad de ayudar a la Unión Soviética de una manera para acercar los lazos entre los gobiernos, comoHarry S. Truman lo hizo para muchas naciones de Europa Occidental.

Al principio, cuando la perestroika estaba en marcha, sentí que Occidente podría llegar y encontrar algo sensato: facilitar la difícil transición de Rusia del totalitarismo a la democracia. Lo que tenía en mente en primer lugar era la participación [de Occidente] en la conversión de las industrias de defensa, la modernización de las industrias ligera y alimentaria y la inclusión de Rusia en pie de igualdad en los marcos de las relaciones económicas internacionales. .. [A] diferencia de algunos demócratas, no esperaba "maná del cielo", pero contaba con que los estadistas occidentales usarían su sentido común. ^[dieciséis]

El presidente George HW Bush siguió evitando ayudar a los rusos y el presidente de Checoslovaquia, Vaclav Havel, puso al descubierto el vínculo entre los estadounidenses en su discurso ante una sesión conjunta del Congreso el 21 de febrero de 1990:

... A menudo escucho la pregunta: ¿Cómo pueden ayudarnos los Estados Unidos de América hoy? Mi respuesta es tan paradójica como lo ha sido toda mi vida: puede ayudarnos sobre todo si ayuda a la Unión Soviética en su irreversible, pero inmensamente complicado camino hacia la democracia ... , y cuanto más pacíficamente comience la Unión Soviética a avanzar por el camino hacia un pluralismo político genuino, el respeto de los derechos de las naciones a su propia integridad y a una economía de trabajo, es decir, de mercado, mejor será, no solo para Checos y eslovacos, pero para todo el mundo.

Cuando Estados Unidos necesitó ayuda con la reunificación de Alemania, Gorbachov demostró ser fundamental para aportar soluciones al "problema alemán" y Bush reconoció que "Gorbachov estaba moviendo a la URSS en la dirección correcta". Bush, en sus propias palabras, incluso elogió a Gorbachov "para saludar al hombre" en reconocimiento del papel del líder soviético como "el arquitecto de la perestroika ... [que había] dirigido los asuntos de la Unión Soviética con gran moderación como Polonia y Checoslovaquia y la RDA ... y otros países [que habían] logrado su independencia ", y que estaban" bajo una presión extraordinaria en casa, particularmente en la economía ".

Ver también

• Historia de la Unión Soviética (1982-1991)
• Uskoreniye
• Glasnost
• Nuevo pensamiento político
• Demokratizatsiya (Unión Soviética)
• 500 días
• Predicciones de la disolución de la Unión Soviética
• Revoluciones de 1989

Referencias

1. Profesor Gerhard Rempel, Departamento de Historia, Western New England College (02/02/1996). "Gorbachov y Perestroika" . Mars.wnec.edu. Archivado desde el original el 28 de agosto de 2008 . Consultado el 31 de marzo de 2010 .
2. Katrina vanden Heuvel y Stephen F. Cohen. (16 de noviembre de 2009). "Gorbachov en 1989" . Thenation.com. Archivado desde el original el 25 de mayo de 2012.
3. "Горбачев объяснил необходимость перестройки" [Gorbachov explicó la necesidad de la perestroika]. UDF.BY (en ruso). Lenta Ru. 12 de noviembre de 2019 . Consultado el 12 de enero de 2020 .
4. Mikhail Gorbachev, Perestroika (Nueva York: Harper Collins, 1987), citado en Mark Kishlansky, ed., Sources of the West: Readings in Western Civilization , 4ª ed., Vol. 2 (Nueva York: Longman, 2001), pág. 322.
5. Kotkin, Stephen (2001). Armageddon evitado . Prensa de la Universidad de Oxford.
6. "Leningrado bajo Gorbachov: Perestroika y la caída del comunismo (1984-1991)" .
7. Bill, Keller (4 de junio de 1987). "Nueva lucha en el Kremlin: cómo cambiar la economía" . The New York Times . Consultado el 7 de febrero de 2017 .
8. Brooks, Karen M. (1988). La Ley de Cooperativas, Precios Minoristas de Alimentos y Crisis Financiera Agrícola en la URSS ( PDF ). Universidad de Minnesota. Departamento de Economía Agrícola y Aplicada. Consultado el 14 de agosto de 2009.
9. "Base de datos de Perspectivas de la economía mundial del FMI, abril de 2006" . Fondo Monetario Internacional . 2003-04-29 . Consultado el 31 de marzo de 2010 .
10. David Stuckler y Sanjay Basu, The Body Economic: Why Austerity Kills (NY: Basic Books, 2013), 31. ISBN 0465063977 
11. Susan L. Shirk en La lógica política de la reforma económica en China , Universidad de California, Berkeley y Los Ángeles, 1993. ISBN 0-520-07706-7 . 
12. Gorbachev, Mikhail Sergeevich (1996), Memorias , Doubleday, págs.  494–495 , ISBN 9780385480192.
13. Gorbachev, Mikhail Sergeevich (1996), Memorias , Doubleday, p. 188 , ISBN 9780385480192.
14. Gidadhubli, RG (02 de mayo de 1987). Perestroika y glasnost. Obtenido de https://www.jstor.org/stable/4376986
15. McForan, DWJ (otoño de 1988). "Glasnost, democracia y perestroika". Revista Internacional de Ciencias Sociales . 63 (4): 166. JSTOR 41881835 . 
16. LaFeber, Walter (2002). América, Rusia y la Guerra Fría, 1945-2000 . Nueva York, Nueva York: McGraw Hill.

Lectura adicional

• Golitsyn, Anatoliy (1984). El engaño de la Perestroia [ El deslizamiento del mundo hacia la Segunda Revolución de Octubre ]. Londres y Nueva York: Edward Harle.
• Abalkin, Leonid Ivanovich (1986). Kursom uskoreniya [ La estrategia de aceleración ]. Moscú: Politizdat.
• Cohen, Stephen F .; Katrina Vanden Heuvel (1989). Voces de Glasnost: entrevistas con los reformadores de Gorbachov . WW Norton & Company. ISBN 978-0-393-30735-1.
• Goldman, Marshall I. (1992). "Perestroika" . En David R. Henderson (ed.). Enciclopedia Concisa de Economía (1ª ed.). Biblioteca de Economía y Libertad . OCLC  317650570 , 50016270 , 163149563
• Gorbachov, Mikhail (1988). Perestroika: Nuevo pensamiento para nuestro país y el mundo . Harper y Row. ISBN 978-0-06-091528-5.
• Jha, Prem Shankar (2003). El peligroso camino hacia el mercado: la economía política de la reforma en Rusia, India y China . Plutón Press. ISBN 978-0-7453-1851-6.

• Albuquerque, Cesar. Perestroika en progreso: un análisis de la evolución del pensamiento político y económico de Gorbachov (1984-1991) . 2015. Tesis de Maestría, Universidad de São Paulo (en portugués)
• Albuquerque, Cesar. "Gorbachov como pensador: la evolución de las ideas de Gorbachov en tiempos soviéticos y postsoviéticos" . En: SEGRILLO, A. (ed.) Karl Marx y Rusia: Experiencias y visiones presocialistas, socialistas y possocialistas. - São Paulo: FFLCH / USP, 2019. ISBN 978-85-7506-349-1 . (en inglés) 
• Байков В.Д. Ленинградские хроники: от послевоенных 50-х до "лихих 90-х". М. Карамзин, 2017. - 486 с., Илл. - en inglés: Crónicas de Leningrado: desde los años cincuenta de la posguerra hasta los "noventa salvajes", Baikov VD ISBN 978-5-00071-516-1 
• Островский А. В. Кто поставил Горбачёва? (Ostrovsky Alexander. «¿Quién llevó a Gorbachov al poder?») - М .: „Алгоритм-Эксмо“, 2010. - 544 с. ISBN 978-5-699-40627-2 («Проект« Распад СССР: Тайные пружины власти »- М.« Алгоритм », 2016. Переиздание Каровиги« of Power ". Reedición del libro« ¿Quién llevó a Gorbachov al poder? ») - М .:« Алгоритм », 2016. - 544 с. 
• Островский А. В. Глупость или измена? Расследование гибели СССР. (Ostrovsky Alexander. «¿Necedad o traición? Investigación sobre la muerte de la URSS») М .: „Крымский мост“, 2011. - 864 с. ISBN 978-5-89747-068-6 
• Коктейль Полторанина: Тайны ельцинского закулисья. (Серия "Наследие царя Бориса") (Cocktail Poltoranin: Secrets of the Yeltsin Behind the Scenes. Serie "Herencia del zar Boris") Москва: „Алгоритм“, 2013. ISBN 978-5-4438-0357 

Enlaces externos

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• Mikhail Gorbachev sobre la perestroika
• Chris Harman y Andy Zebrowski. Glasnost - antes de la tormenta (verano de 1988)
• Yakovlev sobre la perestroika
• El colapso económico de la Unión Soviética
• Perestroika - TM en Ucrania
• El declive de la Unión Soviética: una hipótesis sobre los paradigmas industriales, las revoluciones tecnológicas y las raíces de la perestroika por Angelo Segrillo

Precedido por el estancamiento de Brezhnev

Historia de Rusia Historia de la Unión Soviética 10 de marzo de 1985 - 25 de diciembre de 1991

Sucedida por la disolución de la URSS en Rusia : el yeltsinismo