Los períodos de estanflación , [1] también atribuidos como estanflación en Pakistán , Pakistán La estanflación , o inflación y desempleo en Pakistán , es un período genérico en curso de estanflación económica, política y social en el contexto económico , que ha estado afectando a la economía nacional. crecimiento económico de Pakistán en sus sucesivas décadas de su historia. [1] [2]
El primer período de estanflación comenzó en la década de 1970 después de la desastrosa sucesión de Pakistán Oriental , seguida de la concesión de la derrota a manos de su archirrival, India , en diciembre de 1971. Aunque, el gobierno de Zulfikar Ali Bhutto intentó poner fin a esta situación. período, posteriormente fue terminado por el gobierno militar de Zia-ul-Haq en la década de 1980. El fin del compromiso soviético en Afganistán y la ayuda de Estados Unidos renovó el segundo período de estanflación en la década de 1990. Durante este tiempo, tanto Benazir Bhutto como Nawaz Sharifintentó abordar la estanflación, con Nawaz Sharif implementando por primera vez la liberalización económica y la privatización a la vez, en la década de 1990. El segundo período fue posteriormente terminado por Shaukat Aziz, quien implementó políticas de desarrollo fiscal, monetario y financiero mucho más estrictas en la década de 2000. Reconociendo ampliamente las reformas de Aziz, el tercer período vuelve a aparecer después de las elecciones de 2008 y la militancia generalizada en el Pakistán occidental , que luego seguiría a la crisis financiera mundial . Los principales economistas, especialistas, técnicos y académicos financieros de Pakistán no están seguros de qué causa la estanflación en el país en primer lugar, y muchos atribuyen este período a varios factores que pueden haber causado la estanflación, incluido el papel del estado en la guerra contra el terrorismo , la corrupción, políticas monetarias estrictas y varios otros factores.
Yousaf Raza Gillani , primer ministro de Pakistán de 2008 a 2012, es responsable póstumamente de hacer muy poco para mejorar la situación económica. [3] Los principales críticos financieros señalan que el gobierno de Gillani no llevó a cabo reformas económicas importantes para aprovechar el desarrollo económico y las pocas reformas propuestas y los programas de medidas políticas fueron muy modestos o colapsaron debido a crisis financieras u oposición de la dirección de su partido. [3]
Análisis histórico
Primer período de estanflación
Yasmeen Niaz Mohiuddin, autor de Pakistan: A Global Studies Handbook , señala que Pakistán Oriental había proporcionado empleo y mercado de ~ 50% de los bienes y materiales de Pakistán Occidental antes de la década de 1970. [4] La guerra con India había destrozado la economía; los mercados cautivos, los empleos y la atracción industrial en Pakistán Oriental se perdieron, y la producción industrial en el país se detuvo. [5] El gobierno de Bhutto se enfrentó a muchos problemas difíciles experimentados por la economía de Pakistán, incluida la baja productividad combinada con una alta tasa de circulación monetaria. [5] [6] En respuesta a esto, Bhutto devaluó la moneda nacional y anunció la nueva política laboral en una instancia. [5] El primer intento fue establecer una economía de mando y control para revitalizar la economía estancada e introdujo el programa de nacionalización que nacionalizó corporaciones industriales privadas enteras bajo la gestión de propiedad del gobierno, que se convirtió en un sector estatal sustancial. [7] Bhutto canceló el sistema económico planificado y se centró en intensificar el control gubernamental de las industrias comerciales privadas. [4] [5] El gobierno de Zulfikar Ali Bhutto reemplazó la planificación económica y la competencia institucionalizada mediante el nombramiento de personal altamente calificado que adoptó un enfoque ad hoc para planificar el nuevo sistema económico. Las recomendaciones de la Comisión de Planificación fueron ignoradas y la planificación económica se politizó más después de 1974. [4]
El programa de nacionalización trajo una mala coyuntura y severo la reputación del Partido Popular de Pakistán . [4] Las industrias mecánicas pesadas no tenían suficiente personal excesivo y no lograron producir la productividad efectiva, con una pérdida acumulada de ₨. 254 millones . [4] Según los estudios de Mohiuddin, las industrias mecánicas y de construcción de maquinaria habían empleado trabajadores excedentes por PPP por diversas razones políticas, lo que provocó la fuerte disminución de la productividad y el aumento de las pérdidas de peso muerto. [4] Sin embargo, no todo estaba estancado, algunas corporaciones industriales, particularmente en cemento, petróleo y fertilizantes obtuvieron ganancias, otras soportaron grandes pérdidas. A fines de 1977, el programa de medidas de política económica de Bhutto produjo enormes pérdidas inevitables; altos déficits presupuestarios; alto desempleo y caída de la tasa de crecimiento del PIB; y un exceso de gasto público elevado sobre los ingresos y la inflación. [4]
Bhutto se había ganado la popularidad de la justicia económica y social, pero los estudios muestran que la distribución del ingreso había empeorado bajo su gobierno. [4] Mohiuddin señaló que el coeficiente de Gini se incrementó en casi un 22,0% en las zonas rurales y un 10,0% en las urbanas. [4] El coeficiente de Gini aumentó de 0,231 en 1972 a ~ 0,263-0,355 en 1979-80 en el país. [4] La inflación y el desempleo aumentaron al 16,0% en la década de 1970 en contraste con el 5,0% en la década de 1960. [4] Las polémicas y mal estudiadas políticas financieras y el resentimiento político llevaron al despido de Zulfikar Ali Bhutto en 1977 y posteriormente fue ejecutado en 1979. [4]
Segundo período de estanflación
Periodos | Tasa de crecimiento del PIB ↓ (según Sartaj Aziz) | Tasa de inflación ↑ (según Sartaj Aziz) |
---|---|---|
1988-1989 | 4,88% [8] | 10,39% [8] |
1989-1990 | 4,67% [8] | 6,04% [8] |
1990-91 | 5,48% [8] | 12,66% [8] |
1991-1992 | 7,68% [8] | 9,62% [8] |
1992-93 | 3,03% [8] | 11,66% [8] |
1993-94 | 4,0% [8] | 11,80% [8] |
1994-1995 | 4,5% [8] | 14,5% [8] |
1995-96 | 1,70% | 10,79% [9] |
Como consecuencia de las elecciones generales de 1990 , los conservadores de derecha bajo el liderazgo de Nawaz Sharif llegaron al poder por primera vez en la historia de Pakistán. Nawaz Sharif golpeó la estanflación con toda su fuerza después de implementar con fuerza los programas de privatización y liberalización económica . [10] [ fuente autoeditada? ] La estanflación terminó temporalmente en el país. Sin embargo, los programas de Sharif fueron ampliamente criticados por el Partido del Pueblo de Pakistán en los medios estatales y el crecimiento no contuvo la sostenibilidad. [10] El programa de privatización en el marco del programa de liberalización económica llegó con controversias en gran parte rodeadas e imprudente por parte de Nawaz Sharif para implementar su programa. [11] [ fuente autoeditada? ] Según el Partido del Pueblo de Pakistán, el gobierno de Nawaz Sharif fija arbitrariamente los precios de referencia de las unidades estatales (privatizadas) e ignora los sugeridos por las evaluaciones; sin embargo, Sartaj Aziz desestimó enérgicamente las afirmaciones. [11]
En un artículo, " La maldición de la estanflación ", Aziz culpó póstumamente al segundo gobierno del Partido Popular de Pakistán y señaló el fracaso del sistema económico planificado de Benazir Bhutto. [8] En el Octavo Plan, Benazir Bhutto, asistida por sus asesores financieros en el Ministerio de Finanzas, fijó el objetivo de lograr un crecimiento del PIB del 6,9% para 1995, pero finalmente la tasa de crecimiento del PIB se redujo al 5,3% y terminó en el 4,30%. [8] La estanflación afectó en general al objetivo de crecimiento industrial que se pretendía alcanzar el 7%, pero "sufrió un grave déficit en su productividad y en cambio el crecimiento industrial termina en el 5,0%, con muchas empresas industriales y fábricas que se vieron obligadas a cerrar hacia abajo, sumando a las filas de los desempleados ". [8] Las bolsas de valores del país vieron la caída más pronunciada en la historia del país, y el valor de sus acciones cae al 40,0%, con una pérdida total de ₨. 170 mil millones a inversionistas nacionales y extranjeros. [8] La presión económica constante y el fracaso de la economía planificada llevaron a la destitución del poder de Benazir Bhutto en 1996 cuando no logró materializarla y el crecimiento económico relativamente pobre. En 1996, el crecimiento del PIB económico había alcanzado el 1,70% [12] (el crecimiento más bajo desde 1970) y la tasa de inflación había aumentado al 10,79% (la más alta desde 1991). [9]
Después de regresar al poder con grandes márgenes , Nawaz Sharif hizo varios intentos para acabar con la estanflación en el país. En general, las condiciones habían empeorado y un año después de ser elegido, Sharif ordenó las pruebas nucleares en respuesta a la agresión nuclear de la India. A pesar de las crisis financieras asiáticas en 1997 y las crisis financieras rusas en 1998, y en medio de las sanciones económicas a raíz de las pruebas nucleares, las divisas aumentaron a $ 1,5 mil millones, el mercado de valores mejoró y la inflación se contuvo en un 3,5% frente al 7% en 1993-96. [13] El segundo gobierno de Sharif restauró el crecimiento del PIB al 3,49% en 1997, la fuerte inflación sigue siendo alta en el 11,80%. [9] Sharif hizo pocos avances en 1998, y sus reformas solo nivelaron el crecimiento del PIB al 4,19%, mientras que mantuvieron la inflación y el desempleo en el 7,8%. [9]
Sin embargo, la reforma de Sharif sufrió un gran revés en 1999 cuando el país comenzó a involucrarse militarmente con India en dos ocasiones, lo que provocó la destitución de su gobierno en 1999. [13] Cuando Sharif fue destituido, el PIB se mantiene en ~ 3,19% aunque la tasa de desempleo e inflación desciende hasta el 2% y se sitúa en el 5,74%. [9]
Reevaluación y desarrollo
Políticas y cumplimiento
En 1999, Sharif fue destituido en un golpe de estado militar encabezado por el presidente conjunto de jefes generales Pervez Musharraf y sin perder tiempo, el nuevo gobierno militar trajo un papel de Shaukat Aziz . [14] Al principio, el nuevo gobierno reconoció la desaceleración económica y las crisis y Musharraf instaló otro sistema conocido como "estrategia de base amplia". [14] El gobierno militar quería un cambio económico rápido y, con ese propósito, Aziz fue llevado a la política nacional. Aziz disolvió el sistema económico planificado y lo reemplazó por un nuevo sistema conocido como " Marco de desarrollo a mediano plazo " en 1999. [14]
Hubo una disminución de ~ 70% en la economía nacional con la pérdida de $ 150 millones (1999) a $ 600 millones (2000), lo que constituyó el 0,21% del flujo global de IED . [14] Aziz tomó iniciativas para la Inversión Extranjera Directa (IED) ofreciendo incentivos a los inversionistas extranjeros con sus políticas macroeconómicas , marco tributario y una política de inversión consistente. [14] La implementación y el cumplimiento de los programas de liberalización económica y privatización condujeron al auge de la economía, que posteriormente puso fin a la era de la estanflación y, por primera vez desde 1984, el crecimiento del PIB alcanzó el 9,0%, uno de los más altos del mundo. .
Deterioro económico y medidas de respuesta
Tercera era de estanflación
El desempeño económico y el crecimiento decayeron dramáticamente después de las elecciones generales de 2008 y la militancia generalizada en Pakistán Occidental . [15] El presidente Pervez Musharraf se vio obligado a dimitir por un liderazgo colectivo dirigido por Yousaf Raza Gillani y Asfandiar Vali . [15] Para contrarrestar la legitimidad de Musharraf, Gillani y su liderazgo colectivo desarrollaron la idea de elevar la suspensión y restaurar al juez Iftikhar Chaudhry como presidente del tribunal del país . [15] El despido de Musharraf condujo al establecimiento de un gobierno de estilo de liderazgo colectivo más socialista e izquierdista (aunque también nacionalista) (de orientación soviética); la participación del gobierno se distribuyó entre los líderes de MQM , ANP , JUI y PML (Q) . [15] El nuevo gobierno de liderazgo colectivo políticamente dominado por el primer ministro Yousaf Raza Gillani tuvo que luchar primero para nombrar ministros de finanzas capaces y derrocó dramáticamente a dos ministros de finanzas del país. [15] Temporalmente, la responsabilidad de restaurar la economía nacional fue entregada a Hina Rabbani Khar, quien tuvo un éxito parcial en la presentación del presupuesto federal. Durante la crisis financiera de 2007-2008 , el crecimiento en Pakistán se detuvo abruptamente y se estancó durante un período más largo que cualquier otro estado del sur de Asia , lo que provocó que la economía se estancara primero. [16] Bajo el gobierno de Gillani, el valor de la moneda estatal de la rupia (₨.) Cayó de 60-1 USD a 80-1 USD en solo un mes, los precios de los productos básicos se dispararon por las nubes, la cantidad de personas que viven por debajo del umbral de pobreza aumentó de 60 millones a 77 millones. [16] La clase trabajadora del país (que dominaba a la población del país) quedó prácticamente privada de las necesidades básicas y los recursos naturales, en particular los alimentos, el agua y la electricidad. [dieciséis]
Año fiscal | Tasa de crecimiento del PIB ( según Pakistaniaat ) | Tasa de crecimiento de estanflación ( según Pakistaniaat ) |
---|---|---|
2006-07 | 6,8% [17] | 7,8% [17] |
2007-08 | 3,7% [17] | 12,0% [17] |
2008-09 | 1,7% [17] | 20,0% [17] |
2009-10 | 3,8% [17] | 11,7% [17] |
2010-11 | 2,4% [17] | 14,5% [17] |
Según Gulf News , la estanflación golpeó muy duro a los pobres y a la clase trabajadora, el votante clave del partido gobernante, el Pakistan Peoples Party. [18] Las inundaciones a nivel nacional acabaron con el 20% de la infraestructura económica del país y el desarrollo económico iniciado por el sector privado se redujo a ~ 2,5%, lo que resultó en una pérdida de miles de millones de dólares del sector privado. [19] En un programa de nacionalización menos intensificado, hubo una contratación masiva de mano de obra no calificada y menos capacitada, sobre una base política, lo que ralentizó la productividad tecnológica y detuvo el crecimiento social, político y económico general. [20] Los expertos ven este problema porque este problema también redujo la capacidad del gobierno de Gillani para obtener ingresos adecuados en divisas, manteniendo los balances fiscales y externos bajo presión perpetua. [20]
Según Pakistaniaat , la tasa de inflación de los precios de los bienes y servicios en una economía aumenta durante un período de tiempo. Esto se debe a una mala gestión económica del más alto nivel, especialmente en el gobierno que presidió Gillani. [17] La era Shaukat Aziz, que había comenzado con un alto crecimiento, heredó el gobierno a Yousaf Raza Gillani, comenzó a estancarse y estancarse en 2008. [21] En 2012, pocos meses antes de ser derrocado por la Corte Suprema , Gillani presentó la última de cinco presupuestos federales que Gillani admitió que la economía del país se enfrentaba al período de estanflación. [21] El quinto presupuesto es un intento de contrarrestar la estanflación mejorando los salarios del gobierno y de los funcionarios y miembros del partido; pero el aumento de la inflación ya ha erosionado los ingresos más de lo que es probable que obtengan. [21] Los expertos creen que el gobierno no está en posición de brindar ningún alivio a las masas, ya que el gobierno se enfrenta a una crisis multifacética. [21]
Razonamiento y causas
Razonando con la estanflación, Pakistan Today escribió que el gobierno de Gilani "había alterado el equilibrio entre el sector público y privado, cuando el gobierno recurre al empleo masivo en el sector público sobre bases políticas, afectando gravemente su rentabilidad". [22] El Pakistan Today razonó que más del ~ 48% de los trabajadores no calificados y manuales fueron absorbidos en las industrias del sector privado después de la propiedad de la administración gubernamental que se dedicaba a la agricultura; así resultó en una disminución de la productividad y la disciplina laboral. [22] Aunque los especialistas y economistas siguen sin tener claro cuál es el factor clave que causa la estanflación, se pueden atribuir los muchos factores múltiples; Por otro lado, los especialistas políticos y escritores económicos clave de los medios de comunicación, incluida la organización independiente y neutral, como Transparencia Internacional , culparon póstumamente a Yousaf Raza Gillani de hacer muy poco para mejorar la situación económica. [23] A lo largo de su gobierno democrático, no se iniciaron reformas importantes y es probable que la corrupción, la evasión fiscal y el mal gobierno sean factores modestos que causen la estanflación. [23] En 2012, el vicepresidente del Instituto de Economía del Desarrollo de Pakistán (PIDE), Dr. Rashid Amjad, afirma que "las limitaciones fiscales y financieras están obstaculizando la capacidad de inversión y crecimiento y el Ministerio de Finanzas se muestra reacio a apoyar el rápido desarrollo de mercados de deuda más profundos ". [24] Ahmad además apoyó y sostuvo que, "una de las principales causas de la estanflación continua en Pakistán fue la falta de coordinación de políticas de Gilani entre las autoridades fiscales y monetarias". [24]
Un factor que puede estar involucrado en la estanflación se atribuye al cálculo matemático realizado por PIDE, que señala que "la moneda en circulación de la nación como porcentaje del total de depósitos es del 31%, que es muy alto en comparación con la vecina India". [25] Bajo la presidencia del país de Gillani, casi ~ 40.0% de la población cayó por debajo de la línea de pobreza, con un aumento del 16.0% en la inflación durante sus cuatro años de presidencia del país. [25] La nueva política monetaria estricta y ajustada no pudo controlar la inflación vertiginosa, pero estancó el crecimiento económico. [18] Un economista sostuvo que la estanflación se produjo cuando la política monetaria restrictiva no alentó al fuerte sector privado a desempeñar un papel clave en el crecimiento. Al analizar el problema de la estanflación, el PIDE observó que una de las principales causas de la era continua de estanflación en Pakistán era la falta de coordinación entre las autoridades fiscales y monetarias. [18]
Ver también
- Benazir Bhutto
- Historia de Pakistán desde 1971
- Expansión económica posterior a la Segunda Guerra Mundial
Notas y referencias académicas
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