Pakistán inició un período de liberalización económica en la década de 1990 para promover y acelerar la independencia económica , el desarrollo y el crecimiento del PIB .
Este programa de políticas fue concebido por primera vez a principios de la década de 1980 y estudiado a fondo por el ministerio de finanzas dirigido por los ministros de finanzas Ghulam Ishaq Khan y Mahbub-ul-Haq y fue implementado primero por la Liga Musulmana de Pakistán y el primer ministro Nawaz Sharif , como parte de la privatización. programa en 1990. el programa de liberalización económica, como uno de los programa de medida contra-política, se produjo en una respuesta directa al programa de nacionalización de Pakistan Peoples Party (PPP) en la década de 1970. Después de las elecciones generales de 1993 , el primer ministro detuvo el programa y lo revocó.Benazir Bhutto y el Partido del Pueblo después de que la enmienda de Pressler entrara en vigor y en total vigencia, que lideró la crisis económica y financiera en Pakistán. Se adoptó una versión capitalista socialista mucho más poderosa para asegurar los ingresos y el capital financiero de las empresas estatales existentes, con la aplicación de la nacionalización y la privatización a la vez. La Liga Musulmana de Pakistán y el primer ministro Nawaz Sharif intentaron nuevamente un segundo intento después de obtener un mandato exclusivo durante las elecciones generales de 1997 , sin embargo, terminaron abruptamente el programa después de las pruebas de armas en los laboratorios de pruebas de armas de Chagai en 1998 (Ver Chagai-I y Chagai -II ) y la debacle de Kargil en 1999.
Una vez más, los estudios exhaustivos y mucho más efectivos fueron realizados por el entonces ministro de Finanzas y primer ministro Shaukat Aziz en 2000 después de asumir el cargo de economía nacional como consecuencia del golpe de estado de 1999 . Los frutos de la liberalización alcanzaron su punto máximo en 2003–04 cuando Pakistán registró su mayor crecimiento del PIB nacional a 8,96% ~ 9,9%. En 2008-2010, Pakistán ocupa el puesto 47 en el mundo en términos nominales y el 27 en el mundo en términos de paridad de poder adquisitivo (PPA). [1]
Liberalismo exclusivo
Después del establecimiento exclusivo de Pakistán , la política económica del país para el rápido crecimiento de la economía nacional se entendió profundamente y el gobierno del primer ministro Liaquat Ali Khan llevó a cabo grandes esfuerzos en 1947. [2] Desde 1947, los funcionarios económicos del gobierno han buscó una alta tasa de crecimiento económico en un esfuerzo por sacar a la población de la pobreza, primero viendo la rápida industrialización pesada y el sector privado fuerte y poderoso como una necesidad y una rápida solución económica. [2] En la partición de 1947, el gobierno de Ali Khan carecía de personal técnico calificado, instituciones financieras y recursos naturales para desempeñar un papel importante en el desarrollo de la economía. [2] Las políticas se guiaron por el camino del liberalismo y la intervención estatal a la vez para promover el crecimiento nacional. [2] Los planes quinquenales de Pakistán se asemejaban a la planificación centralizada y planificada exclusivamente restringida para los contratos militares, el sector de la energía y la energía, y la fabricación y operación de la red ferroviaria, teléfono, telégrafo y equipo inalámbrico. [3] El resto de los sectores se dejó para la gestión de propiedad del sector privado. [4]
Sin embargo, los esfuerzos por liberalizar la economía se desvanecieron debido a los disturbios sociales y políticos que llevaron a la primera ley marcial en el país. [5] El presidente Ayub Khan tomó muchas iniciativas para liberalizar la economía y supervisó con éxito la promulgación de la Constitución de 1962 que introdujo un nivel extremo de liberalización económica de la economía. [5] Ampliamente apreciadas y respaldadas por Estados Unidos para liberalizar la economía, las reformas, por otro lado, llegaron con controversias y rechazos populares por parte de la sociedad civil. [2] En los círculos públicos, el debate considerable sobre la distribución desigual del ingreso, la riqueza y el poder económico comenzó a tener lugar a nivel nacional. [2] Estudios realizados por economistas de instituciones gubernamentales en la década de 1960 indicaron que los cuarenta grandes grupos oligarcas industriales habían poseído alrededor del 42% de los activos industriales del país y más del 50% de los activos domésticos privados. [2] Ocho de los nueve principales bancos comerciales también estaban controlados por estos mismos grupos industriales. [2] La preocupación por la concentración de la riqueza fue articulada dramáticamente en un discurso de 1968 del dr. Mahbub-ul-Haq , economista jefe de la Comisión de Planificación . [2] El Dr. Haq y los funcionarios de la comisión de planificación afirmaron que el crecimiento económico nacional de Pakistán había hecho poco para mejorar el nivel de vida de la persona común y que el " enfoque del desarrollo por goteo " solo había concentrado la riqueza en manos de "veintidós familias industriales". [2] La Comisión de Planificación argumentó que el gobierno necesitaba intervenir en la economía para corregir la tendencia natural de los mercados libres a concentrar la riqueza en manos de quienes ya poseían activos sustanciales. [2]
Era de progresividad económica
Después de la guerra de 1971 , Bhutto lanzó un programa de medidas de política muy serio en 1971, llamado programa de nacionalización . Bajo este programa, todas las principales industrias liberalizadas quedaron bajo una intensa gestión de propiedad estatal donde la mayoría de las industrias estaban integradas verticalmente. [2] Durante los cinco años limitados de su gobierno, el sector público y gubernamental se expandió enormemente, y la inversión del gobierno creció todos los años para impulsar la función de las industrias. [2] Bhutto introdujo un nivel extremo de reformas económicas de izquierda pero nacionalistas para aumentar los ingresos económicos del sector gubernamental mientras frenaba el sector privado liberalizado.
Reformas e islamización
En 1977, el gobierno del Partido Popular de Pakistán (PPP) fue derrocado en un golpe de estado bajo el nombre en clave Fair Play . [6] Inmediatamente, se introdujo un nuevo programa de reformas para evitar que el sector privado se vea mermado en la plataforma económica del país. [6] Había dos piedras angulares de la política económica del presidente Zia-ul-Haq , incluida la liberalización y la islamización de la economía. [6] El gobierno empleó y adoptó muchos estudios de políticas de recomendación por parte de profesionales, ingenieros y economistas para alcanzar los objetivos de las reformas económicas. [6] La nueva política se basó en la construcción del sector privado y las empresas para lograr objetivos económicos. Aunque, la nueva política se centró en la liberalización de la economía, pero cayó bajo el programa de islamización y revirtió enérgicamente el programa de nacionalización. [6]
Se privatizaron varias industrias, pero no los bancos que se mantuvieron bajo la gestión de propiedad estatal. [2] Bajo una nueva política, la inversión del sector privado creció de ~ 33% en 1980 a ~ 44% en 1989. También se formó un nuevo sistema en 1979, que marcó la islamización de la economía. Se promulgaron las nuevas ordenanzas islamistas que también absorbieron la liberalización de la economía bajo un nuevo sistema económico. [6]
Liberalización económica persuasiva
Año | Mayor ↑ | Más bajo ↓ | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
Fecha | Velocidad | Fecha | Velocidad | |||
1996 | PKR 30,93 | |||||
1997 | PKR 35.27 | |||||
1998 | PKR 40,19 | |||||
1999 | 44,55 PKR | |||||
2000 | 51,90 PKR | |||||
2001 | 53,65 PKR | |||||
2002 | PKR 61,93 | |||||
2003 | 59,72 PKR | |||||
2005 | 57.75 PKR | |||||
2006 | 58,00 PKR | |||||
2009 | Agosto 05 | 60,75 PKR | 01 de noviembre | 60,50 PKR | ||
2010 | 10 de Octubre | 80,00 PKR | 01 abr | 63,50 PKR | ||
Fuente: tipos de cambio PKR en USD , SBP |
Como secuela de las elecciones generales de 1990 , los conservadores por primera vez en la historia del país llegaron al poder bajo un sistema democrático. [7] Esta alianza de derecha, la Alianza Democrática Islámica (IDA), fue dirigida por Nawaz Sharif, quien también fue el primer ministro electo del país . [7] Se construyó una base importante para liberalizar la economía y poco después de su elección, se inició un intenso programa de privatización y liberalización en 1990. [8] De las declaraciones emitidas por Sharif, tanto pública como privadamente, la privatización y la liberalización Los programas fueron los pilares de las políticas económicas de Sharif. [8] Nawaz Sharif avanzó agresivamente hacia la privatización, desregulación y liberalización del sector privado en una visión de "convertir Pakistán en una Corea alentando un mayor ahorro e inversión privados para acelerar el crecimiento económico". [8] El equipo de economía del primer ministro Sharif de hecho implementó algunas de las serias medidas de liberalización económica y privatización de las que los gobiernos anteriores simplemente hablaron. [8] Se ve ahora a muchos de los miembros de regímenes anteriores argumentando vociferantemente desde la desafortunada posición de " nosotros también íbamos a hacer eso ". [8]
La liberalización de la economía tenía como objetivo acabar con las subsidiarias gubernamentales y reducir el papel del gobierno en la economía nacional. [9] Sharif intentó con éxito ampliar el papel del sector privado y corregir los desequilibrios en los servicios sociales. De 1990 a 1993, las inversiones privadas y extranjeras se relajaron mucho. [9] A esto siguió la liberalización de las divisas, que era fácilmente gratuita y, al mismo tiempo, se liberalizaron sustancialmente las tasas de interés, se redujeron las subvenciones al crédito y los precios de la energía se acercaron mucho más a los costos. [9] Las medidas de liberalización económica y reforma estructural eran necesarias y estaban atrasadas en ese momento. Sin embargo, en lugar de llevarse a cabo con mayor vigor y eficacia, el programa de liberalización no puede sustituir los esfuerzos adecuados de estabilización y estabilidad macroeconómica. [9] A finales de 1993, año en que se derrocó al gobierno de Nawaz Sharif, los beneficios de la liberalización económica se vieron seriamente limitados ante la ausencia de una reducción de las políticas macroeconómicas eficaces . [9] Mientras lidiaba con la actual crisis cambiaria a principios de 1993-1997, la necesidad económica más urgente de Pakistán era aumentar tanto los ahorros nacionales como las exportaciones. [9]
Era de estanflación económica
La enmienda de Pressler basada en Estados Unidos y la crisis financiera asiática rompieron las condiciones económicas en Pakistán. El crecimiento de la economía se desaceleró relativamente en el año 1993-1997, el país no logró atraer a los inversores extranjeros para impulsar la economía. [10] En respuesta a las crisis, Benazir Bhutto reforzó el control de las megacorporaciones y, por otro lado, continuó la privatización de industrias mediocres al sector privado. Desde el período 1994-1996, el nivel de corrupción aumentó y los cargos contra Benazir Bhutto cobraron popularidad. [10] A mediados de 1993, Benazir Bhutto puso en marcha un ambicioso programa a medio plazo, los Octavos Planes Quinquenales , cuyo objetivo era ajustar los principios macroeconómicos para aliviar la economía nacional. [10] Sin embargo, había producido resultados de corta duración y, en 1994-1995, el país había obtenido resultados económicos por debajo de su potencial. Se hicieron importantes concesiones en materia tributaria y monetaria y el presupuesto anual confirmó claramente la pausa en el proceso de ajuste y reforma, provocando una reacción adversa del mercado. Esta política participó en un fuerte aumento del desempleo y un rápido deterioro de la posición de las reservas externas, lo que llevó al país de nuevo al borde de una crisis cambiaria en octubre de 1995. [10] En 1996-1997, Pakistán se clasificó y consideró como "altamente en -país en desarrollo endeudado "por las organizaciones financieras internacionales. [10]
Esto provocó la destitución del gobierno de Benazir Bhutto y el regreso de Nawaz Sharif con mandato exclusivo en las elecciones generales de 1997 . [11] Sharif volvió a presentar el agresivo programa de privatización y liberalización, comenzando primero con nuevas políticas monetarias y fiscales. A nivel gubernamental, el sector privado recibió mucho apoyo y el sector público se redujo bajo la nueva política económica de Sharif. [11] El gobierno de Sharif liberalizó la política cambiaria y se permitió a los residentes y no residentes en el país abrir cuentas en moneda extranjera con bancos y IFNB . [11] Sin embargo, tales políticas fueron de corta duración cuando Pakistán, bajo el liderazgo de Nawaz Sharif, ordenó realizar pruebas nucleares en respuesta directa a la agresión nuclear india, lo que llevó a la imposición del embargo de la ONU a ambos estados. [11]
Accesibilidad de la liberalización del capital
Después del golpe de estado de 1999 , el nuevo gobierno cívico-militar asumió el papel de Shaukat Aziz como ministro de Finanzas designado , que estaba destinado a convertirse en el exitoso primer ministro tecnocrático del país en 2004-2007. [12] Los nuevos esfuerzos de liberalización económica comenzaron en 2000 después de un año de estudios cuidadosos. [13] Se puso en marcha un programa de liberalización potente y agresivo con las principales empresas de propiedad estatal (EPE), bancos y otras industrias que se pusieron en gestión de propiedad del sector privado. [13] Particularmente después de 2001, el país experimentó un rápido aumento en el desarrollo económico y su tasa de PIB se elevó por primera vez en 1992. [13] Shaukat Aziz implementó agresivamente políticas de liberalización económica a pesar de los resentimientos y reservas de los sindicatos. Por primera vez en la década de 1980, la tasa de crecimiento del PIB alcanzó el 9,0%, una de las tasas de crecimiento más altas del mundo. [13]
Período de estanflación e impacto general en el sur de Asia
Aunque el proceso de liberalización económica en el país despegó con gran éxito en el terreno, pero en la década de 1990, los objetivos no se lograron con éxito debido a ciertos obstáculos monetarios y anomalías financieras, a pesar de la gran expectativa del primer ministro Nawaz Sharif. [14] Irónicamente, la liberalización económica tuvo un efecto inverso en el desarrollo económico de Pakistán, a diferencia de la vecina India, que inició la liberalización económica más tarde de un año en Pakistán. [15] En 1980-89, las reformas económicas cobraron impulso y se hicieron grandes esfuerzos para liberalizar la economía antes de la caída del comunismo en la Unión Soviética , como el país se había dado cuenta hace mucho tiempo. [15] Las reformas y políticas de liberalización económica de Pakistán fueron seguidas por India , Sri Lanka , Bangladesh y Nepal ; sin embargo, en todos estos países, el índice de importaciones y las tasas de crecimiento del PIB económico aumentaron, excepto Pakistán, donde sus tasas económicas se estancaron. o estanflación. [15] En comparación con la liberalización económica de la India, donde la tasa de crecimiento del empleo aumentó, por otro lado, la tasa de crecimiento de Pakistán se redujo drásticamente, aunque alcanzó el nivel de porcentaje negativo. [15] Tradicionalmente y en la terminología universal, las reformas de liberalización económica se consideran para crecer y promover el crecimiento del PIB (como el PIB de la India ), la liberalización económica había detenido el crecimiento del PIB de Pakistán. [15] Las reformas de liberalización en la década de 1990 introdujeron la economía de Pakistán en la "Era de la estanflación", donde el desempleo y la inflación aumentaron bruscamente pero, por otro lado, la productividad y la garantía de calidad de los productos aumentaron. [15] La Era de la estanflación golpeó muy fuerte a los pobres ya la clase trabajadora y la inflación siguió aumentando a pesar de que los sucesivos gobiernos tomaron muchas iniciativas. [16] [17] Los economistas y especialistas financieros de Pakistán no están seguros de qué causó la estanflación en primer lugar y algunos argumentan que la economía planificada de la primera ministra Benazir Bhutto estaba condenada al fracaso desde el principio, mientras que otros afirmaron que había una falta. de coordinación entre las autoridades fiscales y monetarias en una política dirigida por Nawaz Sharif. [18] [19]
Ver también
- Planes quinquenales de Pakistán : planificación económica para la economía nacional planificada de Pakistán bajo Benazir Bhutto
Referencias
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- ^ Consulte las publicaciones académicas sobre los primeros planes quinquenales para la economía nacional de Pakistán
- ^ Ver: Planes quinquenales de Pakistán
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Fuentes académicas
- Estudios académicos sobre la liberalización económica basada en Pakistán