El estatus de observador es un privilegio otorgado por algunas organizaciones a los no miembros para darles la capacidad de participar en las actividades de la organización. A menudo, las organizaciones intergubernamentales (OIG) otorgan la condición de observador a las partes que no son miembros y a las organizaciones no gubernamentales internacionales (OIG ) que tienen interés en las actividades de la OIG. Los observadores generalmente tienen una capacidad limitada para participar en la OIG, carecen de la capacidad para votar o proponer resoluciones.
La Asamblea General de las Naciones Unidas puede otorgar a las entidades la condición de observador. Las Naciones Unidas dan la bienvenida a muchas agencias internacionales, entidades y dos estados no miembros como observadores, el Estado de Palestina y la Ciudad del Vaticano . Los observadores tienen derecho a hablar en las reuniones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, pero no a votar sobre las resoluciones.
Los estados observadores no miembros son reconocidos como estados soberanos y son libres de presentar una petición para unirse como miembros de pleno derecho a su discreción. En la actualidad, el Estado de Palestina y la Santa Sede son los estados observadores en las Naciones Unidas , [1] Además, la Santa Sede incluye tanto al estado como a la Ciudad del Vaticano como a la entidad soberana. Suiza también mantuvo ese estatus hasta que se convirtió en un estado miembro . Entre otros, la Orden Soberana y Militar de Malta y la Unión Europea también tienen estatus de observador; no son estados bajo el derecho internacional, pero son entidades soberanas. [2][3]
El estatus de observador es otorgado por una resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas en algún momento. Otras organizaciones internacionales (incluidas otras agencias de la ONU ) también pueden otorgar la condición de observador.
La Constitución de la Organización Mundial de la Salud (OMS) no reconoce la condición de observador, pero el Reglamento de su máximo órgano decisorio, la Asamblea Mundial de la Salud (AMS) otorga al Director General el derecho a invitar observadores a la reunión anual de la Asamblea, siempre que son "Estados que han presentado solicitudes de membresía, territorios en cuyo nombre se ha presentado una solicitud de membresía asociada y Estados que han firmado pero no aceptado la Constitución".
De 1997 a 2008, la República de China (ROC), más conocida como Taiwán, solicitó la condición de observador en la OMS todos los años, con diferentes nombres, incluidos "República de China", "Entidad sanitaria de Taiwán" y "Taiwán". Todos estos esfuerzos fracasaron, principalmente debido a las firmes objeciones de la República Popular China (PRC), que no reconoce a la República de China y considera a Taiwán como una de sus provincias. Las Relaciones a través del Estrecho (entre los gobiernos de la República Popular China y la República de China) mejoraron significativamente en 2008 y 2009, y el gobierno de la República Popular China acordó negociar sobre este tema. El 29 de abril de 2009, el Director General,Margaret Chan invitó al Departamento de Salud de la República de China a asistir a la Asamblea Mundial de la Salud de 2009bajo " Taipei Chino ", [4] [5] un nombre comprometido que aceptan tanto la República Popular China como la República de China. Este estado solo duró ocho años y terminó en 2016 tras la elección de la candidata presidencial del DPP , Tsai Ing-wen . [6]