La regulación de pesticidas en los Estados Unidos es principalmente responsabilidad de la Agencia de Protección Ambiental . En Estados Unidos, no fue hasta la década de 1950 que los pesticidas fueron regulados en términos de seguridad. La Enmienda de Control de Plaguicidas (PCA) de 1954 fue la primera vez que el Congreso aprobó una guía sobre el establecimiento de límites seguros para los residuos de plaguicidas en los alimentos. [1] Autorizó a la FDA a prohibir los pesticidas que determinaban que no eran seguros si se rociaban directamente sobre los alimentos. La Enmienda de Aditivos Alimentarios, que incluyó la Cláusula Delaney , prohibió los residuos de pesticidas de cualquier pesticida cancerígeno en los alimentos procesados. En 1959, se requirió el registro de plaguicidas.
En 1970, el presidente Richard Nixon creó la Agencia de Protección Ambiental (EPA) y cambió el control de la regulación de pesticidas del USDA, DOI y FDA a la recién creada EPA. [2] Para entonces, la conciencia pública sobre los posibles efectos en la salud humana y la salud ambiental había aumentado. Además, algunos miembros del Congreso comenzaron a expresar preocupaciones sobre la idoneidad de la regulación de plaguicidas. [3] En 1972, la Ley Federal de Control de Plaguicidas Ambientales (FEPCA). FEPCA requirió que los fabricantes de nuevos pesticidas realizaran una variedad de pruebas para demostrar que el pesticida no tenía "efectos adversos irrazonables" en la salud humana o el medio ambiente.
La ley actual requiere que la EPA considere los "ingredientes del pesticida; el sitio o cultivo en particular en el que se utilizará; la cantidad, frecuencia y momento de su uso; y prácticas de almacenamiento y eliminación". [4] La EPA analiza los efectos potenciales para la salud humana y el medio ambiente que podrían estar asociados con el uso del pesticida. [4] La empresa que desee registrar el pesticida debe proporcionar datos de varias pruebas que se realizan utilizando las pautas de la EPA. [4] Estas pruebas incluyen: prueba de toxicidad aguda (prueba de toxicidad a corto plazo) y prueba de toxicidad crónica (prueba de toxicidad a largo plazo). Estas pruebas evalúan: si el plaguicida tiene el potencial de causar efectos adversos (incluido el cáncer y trastornos del sistema reproductivo) en los seres humanos, la vida silvestre, los peces y las plantas, incluidas las especies en peligro de extinción y los organismos no objetivo; y posible contaminación de las aguas superficiales o subterráneas por lixiviación, escorrentía y deriva por aspersión. [4] El proceso de registro puede demorar entre 6 y 9 años, y el costo de registro de un solo pesticida está en el rango de millones de dólares.
Fondo
En la mayoría de los países, los pesticidas deben estar aprobados para su venta y uso por una agencia gubernamental. [5] En los Estados Unidos , la Agencia de Protección Ambiental (EPA) es responsable de regular los pesticidas bajo la Ley Federal de Insecticidas, Fungicidas y Rodenticidas (FIFRA) y la Ley de Protección de la Calidad de los Alimentos (FQPA). [6] Deben realizarse estudios para establecer las condiciones en las que el material es seguro de usar y la eficacia contra las plagas previstas. [7] La EPA regula los pesticidas para garantizar que estos productos no presenten efectos adversos para los seres humanos o el medio ambiente. Los plaguicidas producidos antes de noviembre de 1984 continúan siendo reevaluados para cumplir con las normas científicas y reglamentarias vigentes. Todos los pesticidas registrados se revisan cada 15 años para garantizar que cumplan con los estándares adecuados. [6] Durante el proceso de registro, se crea una etiqueta. La etiqueta contiene instrucciones para el uso adecuado del material además de las restricciones de seguridad. Según la toxicidad aguda, los pesticidas se asignan a una clase de toxicidad .
Algunos pesticidas se consideran demasiado peligrosos para la venta al público en general y están designados como pesticidas de uso restringido . Solo los aplicadores certificados que hayan aprobado un examen pueden comprar o supervisar la aplicación de pesticidas de uso restringido. [5] Se requiere mantener registros de ventas y uso y pueden ser auditados por agencias gubernamentales encargadas de hacer cumplir las regulaciones de pesticidas. [8] [9] Estos registros deben estar disponibles para los empleados y las agencias reguladoras ambientales estatales o territoriales. [10] [11]
La EPA regula los pesticidas bajo dos leyes principales, ambas enmendadas por la Ley de Protección de la Calidad de los Alimentos de 1996. Además de la EPA, el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) y la Administración de Drogas y Alimentos de los Estados Unidos (FDA) establecieron estándares para el nivel de residuos de plaguicidas que se permite en los cultivos [12] La EPA analiza los posibles efectos en la salud humana y el medio ambiente que podrían estar asociados con el uso del plaguicida. [4]
Además, la EPA de EE. UU. Utiliza el proceso de cuatro pasos del Consejo Nacional de Investigación para la evaluación de riesgos para la salud humana: (1) Identificación de peligros, (2) Evaluación de dosis-respuesta, (3) Evaluación de exposición y (4) Caracterización de riesgos. [13]
Historia
1910
Se aprobó la primera ley que regula los pesticidas, la Ley Federal de Insecticidas. Su objetivo era proteger a los agricultores de reclamaciones fraudulentas. [14]
1940
FIFRA se aprobó en 1947 y fue una colaboración entre el gobierno federal y la industria química. Fue el resultado del aumento en la producción de pesticidas durante y después de la Segunda Guerra Mundial. [3] En ese momento, la preocupación por los plaguicidas estaba relacionada con la eficacia de los plaguicidas y la honestidad del productor. FIFRA fue aprobada como una ley de "verdad en el etiquetado". [15] El objetivo de la legislación era mantener los estándares de plaguicidas mientras se permitía que nuevos plaguicidas ingresaran al mercado rápidamente. La legislación de 1947 fue un ejemplo de un " triángulo de hierro " , compuesto por el Comité de Agricultura de la Cámara , el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) y la industria de pesticidas. La legislación requería que las fórmulas de plaguicidas se registraran con el USDA y que las etiquetas de los plaguicidas fueran precisas. La legislación no tenía la intención de promulgar un sistema regulador activo; fue para permitir la creación de un mercado estable. El clima político en los EE. UU. Impidió cambios importantes en la regulación debido a la relativa falta de preocupación del público, la administración de la ley del USDA y los intereses agrícolas en el Congreso. [3]
1950
Las audiencias del Comité de la Cámara de Delaney en 1950-51 fueron la primera instancia de audiencias gubernamentales sobre la seguridad de los pesticidas. Las audiencias resultaron en dos enmiendas a la Ley Federal de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos : La Enmienda de Control de Pesticidas (PCA) y la Enmienda de Aditivos Alimentarios (FAA). Estas dos enmiendas dieron como resultado la participación de la Administración de Drogas y Alimentos (FDA) en la regulación de pesticidas. [15] La PCA de 1954 fue la primera vez que el Congreso aprobó una guía sobre el establecimiento de límites de seguridad para los residuos de plaguicidas en los alimentos. [1] La PCA autorizó a la FDA a prohibir los pesticidas que determinaron que no eran seguros si se rociaban directamente sobre los alimentos. La Enmienda de Aditivos Alimentarios, que incluyó la Cláusula Delaney , prohibió los residuos de pesticidas de cualquier pesticida cancerígeno en los alimentos procesados. En 1959, FIFRA fue enmendada requiriendo que se registren los pesticidas. [dieciséis]
1960
En 1962, The New Yorker publicó una serie de ensayos de Rachel Carson , publicados más tarde en forma de libro como Silent Spring , que publicitaban los efectos negativos del uso de pesticidas en la vida silvestre. [15] Esto, junto con nueva evidencia de que los pesticidas podrían tener impactos negativos en la salud humana, ayudó a impulsar la creación del movimiento ambiental moderno. [1] Varias agencias gubernamentales, como el Servicio de Salud Pública , el Servicio de Pesca y Vida Silvestre y el Comité Asesor Científico del Presidente , encontraron evidencia de que los pesticidas estaban afectando negativamente la salud humana. A lo largo de los años 60 se intentó aprobar una legislación que reformara la FIFRA. Las propuestas incluyeron: trasladar la autoridad de la FIFRA del USDA a la FDA, brindar un mayor acceso público a los datos de registro de plaguicidas y exigir una mejor cooperación entre agencias. Ninguna de estas propuestas obtuvo suficiente apoyo para aprobarse tanto en la Cámara como en el Senado. [15] Sin embargo, el Congreso aprobó una enmienda a la FIFRA en 1964 que permite al USDA suspender o cancelar el registro de un pesticida para "prevenir un peligro inminente para la salud". [dieciséis]
1970
En 1970, el presidente Richard Nixon creó la Agencia de Protección Ambiental (EPA) y cambió el control de la regulación de pesticidas del USDA, DOI y FDA a la recién creada EPA. [2] Para entonces, la conciencia pública sobre los posibles efectos en la salud humana y la salud ambiental había aumentado. Además, algunos miembros del Congreso comenzaron a expresar preocupaciones sobre la idoneidad de la regulación de plaguicidas. [3] La creciente preocupación pública creó presión política para la reforma de la regulación de plaguicidas. [17] Estos cambios contribuyeron a un entorno que permitió una revisión de la regulación de plaguicidas. FIFRA fue enmendada en 1972 por la Ley Federal de Control de Plaguicidas Ambientales (FEPCA). FEPCA requirió que los fabricantes de nuevos pesticidas realizaran una variedad de pruebas para demostrar que el pesticida no tenía "efectos adversos irrazonables" en la salud humana o el medio ambiente. Los plaguicidas ya registrados debían volver a registrarse utilizando estos nuevos requisitos. [14] La EPA recibió la autoridad para rechazar el registro de cualquier plaguicida que concluyera que tenía riesgos para los seres humanos, la vida silvestre y / o el medio ambiente que superaban los beneficios del plaguicida. [14] Además, se requería que los datos de registro de plaguicidas se pusieran a disposición del público después de que se hubiera registrado un plaguicida. Los plaguicidas que se habían registrado antes de 1972 solo podían prohibirse después de que se convocara una junta de revisión especial y se determinara que el plaguicida era peligroso. Si esto ocurría, la cláusula de indemnización de FEPCA requería que la EPA compensara a los fabricantes, distribuidores y usuarios de pesticidas por el valor de las existencias no utilizadas que poseían. FEPCA también requirió que la EPA revisara los datos de registro de pesticidas registrados antes de 1972, pero no asignó fondos para la tarea. [15] El proceso de reinscripción estuvo plagado de dificultades durante la década de 1970. FEPCA requirió que el proceso de reinscripción se completara para 1976; sin embargo, la EPA no comenzó a reinscribirse hasta el otoño de 1975. Poco después de comenzar el proceso de reinscripción, las investigaciones del Congreso revelaron que la EPA estaba tomando atajos que socavaban el propósito de la reinscripción. La EPA estaba confirmando la presencia de datos de registro en lugar de determinar si los datos eran adecuados. Poco después de que se revelara esto, una investigación en Industrial Bio-Test Laboratories (IBT) descubrió que había estado falsificando pruebas de forma rutinaria. IBT fue el laboratorio independiente más grande del país que realizó pruebas de toxicidad. La EPA y el Departamento Canadiense de Salud y Bienestar determinaron que "sólo alrededor del 10% de los más de 2000 estudios de IBT que se habían presentado en apoyo de los registros de plaguicidas eran válidos". Después de estos dos contratiempos, la EPA suspendió su programa de reinscripción en agosto de 1976. La EPA no reinició las reinscripciones hasta 1978. [17]
Decenio de 1980
Después de la elección del presidente Ronald Reagan en 1980 , los grupos de la industria intentaron que se aprobaran las enmiendas a la FIFRA. La industria de los pesticidas estaba principalmente interesada en tres cosas: menos acceso público a los datos de la industria, períodos de uso exclusivo más largos y el derecho a demandar por el uso de datos del fabricante sin el permiso del fabricante. Los grupos ambientalistas impidieron que se aprobaran las enmiendas con la ayuda de grupos laborales que se habían preocupado por la seguridad de los trabajadores de pesticidas. Hasta fines de la década de 1980, se aprobaron reautorizaciones a corto plazo de FIFRA, pero no se promulgaron cambios a la ley. [3]
En 1986, la Campaña para la Reforma de Pesticidas (CPR) y la Asociación Nacional de Químicos Agrícolas (NACA) presentaron un proyecto de ley al Congreso proponiendo enmiendas a la FIFRA. CPR era una coalición de grupos ambientales, de consumidores y laborales. Se convenció a los distintos grupos de que trabajaran juntos porque no estaban contentos con FIFRA. Los fabricantes de plaguicidas estaban frustrados con la cantidad de tiempo que se necesitaba para lanzar nuevos plaguicidas al mercado y querían una extensión de la cantidad de tiempo que tenían el derecho exclusivo a una formulación de plaguicidas. Los grupos ambientalistas se sintieron frustrados con la disposición de indemnización de FIFRA, alegando que hizo que la EPA se mostrara reacia a prohibir cualquier pesticida. Después de un verano de negociaciones, presentaron un proyecto de ley que requería que la EPA revisara los datos de registro de plaguicidas para encontrar lagunas en los datos que los fabricantes de plaguicidas tendrían que corregir para mantener su producto en el mercado. El proyecto de ley también reforzó el derecho del público a acceder a los datos de registro de plaguicidas. Sin embargo, la coalición CPR-NACA no incluyó grupos agrícolas. Esto contribuyó al fracaso de la propuesta al alienar a los legisladores de los estados agrícolas. [3]
En 1988, el Congreso aprobó con éxito una enmienda a la FIFRA y el presidente Reagan la convirtió en ley. Exigió el nuevo registro de aproximadamente 600 ingredientes activos en un plazo de nueve años y exigió a los fabricantes de pesticidas que pagaran una tarifa de registro para financiar el proceso. El proyecto de ley derogó los requisitos de indemnización de la EPA para los fabricantes. Las enmiendas de 1988 retuvieron los pagos de indemnización para los usuarios de pesticidas, pero el dinero provino del Tesoro de los Estados Unidos en lugar de la EPA. También amplió el período de uso exclusivo para los fabricantes de plaguicidas. [15] En 1988, la EPA emitió una interpretación de la Cláusula Delaney de 1958 que resolvió su contradicción con la Enmienda de Control de Pesticidas (PCA) de 1954. La PCA requirió que la EPA emitiera tolerancias, o niveles máximos aceptables de residuos, para residuos de pesticidas en los alimentos. La Cláusula Delaney prohibió la presencia de residuos de un pesticida cancerígeno en los alimentos procesados y no abordó los riesgos no relacionados con el cáncer. Como resultado, la EPA tenía diferentes estándares para alimentos crudos y procesados. La política de la EPA de 1988 declaró que utilizaría un único estándar de riesgo insignificante, independientemente de la carcinogenicidad de un pesticida. [1]
Decenio de 1990
En 1992, la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito de EE. UU. Dictaminó que la política de la EPA de 1988 no era válida, y declaró que solo el Congreso podía cambiar la Cláusula Delaney . Esto creó un incentivo para que el Congreso enmendara la FFDCA. Otro factor motivador fue la publicación en 1993 del informe de la Academia Nacional de Ciencias "Pesticidas en la dieta de bebés y niños". El informe hizo varias recomendaciones para cambios en las regulaciones de pesticidas para proteger la salud de los niños. Primero, el informe recomendó que la EPA dejara de usar el análisis de costo-beneficio para determinar si un pesticida sería registrado y tomara decisiones basadas únicamente en consideraciones de salud. En segundo lugar, recomendaron que la EPA desarrolle estudios para determinar la vulnerabilidad de los niños y bebés a los pesticidas. En tercer lugar, NAS recomendó que la EPA agregue un factor de seguridad 10 veces mayor como protección adicional. En cuarto lugar, NAS recomendó que la EPA recopilara datos sobre los hábitos alimentarios de los niños. Por último, recomendaron que la EPA considere medidas agregadas para pesticidas que usan el mismo mecanismo de toxicidad. [1] Después de estos dos eventos, el Congreso aprobó la Ley de Protección de la Calidad de los Alimentos (FQPA) en 1996. FQPA enmendó la FFDCA, resolviendo el conflicto de la Cláusula Delaney. Exigió un estándar único para los residuos de plaguicidas en los alimentos, independientemente del tipo de alimento. También abordó las preocupaciones sobre la susceptibilidad de los niños a los pesticidas. Exigió a la EPA que evaluara el riesgo utilizando información sobre los hábitos alimenticios de los niños, que considerara la susceptibilidad de los niños al tomar decisiones sobre pesticidas y que publicara una determinación especial sobre la seguridad de cada pesticida para los niños. [1]
Ley Federal de Insecticidas, Fungicidas y Rodenticidas
La Ley Federal de Insecticidas, Fungicidas y Rodenticidas (FIFRA) requiere que todos los pesticidas (nacionales o extranjeros) vendidos o distribuidos en los Estados Unidos estén registrados. [4] Existen cuatro tipos de registros en el marco de la FIFRA para el uso de plaguicidas [4]
- Acciones de registro federal: La EPA puede registrar pesticidas en los Estados Unidos bajo la Sección 3 de FIFRA.
- Permisos de uso experimental (EUP): La EPA permite a los fabricantes de pesticidas probar en el campo sus productos en desarrollo bajo la Sección 5 de FIFRA.
- Exenciones de emergencia: La EPA permite que las agencias estatales y federales usen un pesticida no registrado en caso de un problema de plagas de emergencia en un área específica bajo la Sección 18 de FIFRA.
- Registro específico del estado: los estados pueden registrar un plaguicida nuevo para uso general, o un producto registrado a nivel federal para un uso adicional, si existe tanto una "necesidad local especial" demostrada y una tolerancia u otra autorización a través de la FFDCA según la Sección 24 (c ) de FIFRA.
Ley Federal de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos
La Ley Federal de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos (FFDCA) requiere que la EPA establezca límites, niveles de tolerancia, en la cantidad de pesticidas que se encuentran en los alimentos. El nivel de tolerancia es el "nivel máximo permisible para residuos de plaguicidas permitidos en o sobre productos básicos para la alimentación humana y animal". [4]
Ley de protección de la calidad de los alimentos de 1996
La EPA debe determinar que un pesticida presenta una "certeza razonable de que no daña" antes de que se pueda registrar el pesticida para su uso en alimentos o piensos. [4] Se abordan varios factores antes de que se establezca un nivel de tolerancia [4]
- la exposición agregada no ocupacional del pesticida (esto incluye la exposición a través de la dieta, el agua potable y el uso del pesticida dentro y alrededor del hogar);
- los efectos acumulativos de la exposición a diferentes plaguicidas que producen efectos similares en el cuerpo humano;
- si hay una mayor susceptibilidad en bebés y niños, u otras subpoblaciones sensibles, a la exposición al plaguicida; y
- si el pesticida produce un efecto en humanos similar a un efecto producido por un estrógeno natural o produce otros efectos de alteración endocrina.
Como se indicó, esta ley agregó atención especial a cómo los pesticidas podrían afectar a los bebés y niños, y también requirió que todos los pesticidas se reevaluvieran cada 15 años. [14]
Proceso de registro
Antes de que un pesticida se pueda distribuir, vender y usar en los Estados Unidos, primero debe pasar por un proceso de registro a través de la Agencia de Protección Ambiental (EPA). Cuando un pesticida ingresa al proceso de registro, la EPA considera los "ingredientes del pesticida; el sitio o cultivo particular en el que se utilizará; la cantidad, frecuencia y momento de su uso; y prácticas de almacenamiento y eliminación". [4] La EPA analiza los efectos potenciales para la salud humana y el medio ambiente que podrían estar asociados con el uso del pesticida. [4] La empresa que desee registrar el pesticida debe proporcionar datos de varias pruebas que se realizan utilizando las pautas de la EPA. [4] Estas pruebas incluyen: prueba de toxicidad aguda (prueba de toxicidad a corto plazo) y prueba de toxicidad crónica (prueba de toxicidad a largo plazo). Estas pruebas evalúan: si el plaguicida tiene el potencial de causar efectos adversos (incluido el cáncer y trastornos del sistema reproductivo) en los seres humanos, la vida silvestre, los peces y las plantas, incluidas las especies en peligro de extinción y los organismos no objetivo; y posible contaminación de las aguas superficiales o subterráneas por lixiviación, escorrentía y deriva por aspersión. [4] El proceso de registro puede demorar entre 6 y 9 años, y el costo de registro de un solo pesticida está en el rango de millones de dólares. [12]
La Agencia de Protección Ambiental requiere que los solicitantes de registro de plaguicidas informen todos los problemas con un plaguicida registrado. Si surgiera algún problema con cualquier tipo de pesticida, la EPA toma medidas rápidas para retirar esos productos de los estantes. Estos productos problemáticos pueden determinarse como defectuosos, de calidad inferior o simplemente podrían causar lesiones al usuario del pesticida. [18]
El Fondo de Registro de Plaguicidas se utiliza para ayudar a financiar prácticas y estudios para nuevos productos de plaguicidas de ingredientes activos (IA). Para registrar nuevos plaguicidas, existen alrededor de 140 categorías que se dividen en tres secciones principales: nueva IA, mantenimiento / uso del producto y reevaluación de los plaguicidas actuales. El costo y las tarifas esperados para registrar nuevos pesticidas son $ 630,000 para nuevos AI, $ 20,000 para productos de mantenimiento y un mínimo de $ 75,000 para reevaluación de productos actuales. [19]
Etiquetado de plaguicidas
Un pesticida solo se puede usar legalmente de acuerdo con las instrucciones en la etiqueta que se incluye en el momento de la venta del pesticida. [4] El lenguaje que se usa en la etiqueta debe ser aprobado por la EPA antes de que pueda venderse o distribuirse en los Estados Unidos. [4] El propósito de la etiqueta es "proporcionar instrucciones claras para el desempeño efectivo del producto mientras se minimiza el riesgo para la salud humana y el medio ambiente". [4] Una etiqueta es un documento legalmente vinculante que establece cómo se puede y debe usar el pesticida y el incumplimiento de la etiqueta tal como está escrita cuando se usa el pesticida es un delito federal. [4]
Regulación estatal
Los estados están autorizados a aprobar sus propias regulaciones sobre pesticidas siempre que sean al menos tan estrictas como las regulaciones federales. Los estados reciben su autoridad de regulación de pesticidas a través de la Ley Federal de Insecticidas, Fungicidas y Rodenticidas (FIFRA) y a través de las leyes estatales de pesticidas. Los estados pueden exigir el registro de pesticidas que están exentos bajo FIFRA. Cuando existe una necesidad local especial de un pesticida en particular, los estados están autorizados a agregar usos a ese pesticida bajo la sección 24 (c) de FIFRA. [20] Según FIFRA, los estados tienen la responsabilidad principal de hacer cumplir la ley cuando la USEPA ha determinado que cumplen con tres requisitos. Primero, el estado debe tener regulaciones estatales sobre pesticidas que sean al menos tan estrictas como las regulaciones federales. En segundo lugar, el estado debe haber adoptado procedimientos para permitir que se lleven a cabo las responsabilidades de ejecución. En tercer lugar, el estado debe mantener registros adecuados que detallen las acciones de aplicación. Si la EPA determina que la agencia estatal no ha cumplido con sus responsabilidades de ejecución, la EPA informa la acusación al estado. En este punto, el estado tiene 90 días para responder, después de lo cual la EPA puede rescindir la autoridad de aplicación del estado si lo considera necesario. [21] La regulación estatal de pesticidas comenzó en 1975. USEPA llevó a cabo un programa piloto en el que seis estados asumieron la responsabilidad principal de hacer cumplir la ley FIFRA. En 1978, FIFRA fue enmendada dando a todos los estados la responsabilidad principal de hacer cumplir, siempre que sus programas sean aprobados por la EPA. Las responsabilidades de aplicación incluyen asegurar que los usuarios de plaguicidas sigan los requisitos de la etiqueta, investigar las quejas sobre el uso de plaguicidas e inspeccionar a los usuarios, distribuidores y productores de plaguicidas. Las agencias estatales también tienen la responsabilidad principal de capacitar y certificar a los aplicadores de pesticidas. [22] Actualmente, todos los estados tienen la responsabilidad de hacer cumplir la ley y la mayoría tiene autoridad de certificación. [22] La agencia principal para la regulación de pesticidas varía de un estado a otro, pero normalmente es el departamento de agricultura del estado. [23] FIFRA autoriza a USEPA a proporcionar fondos para programas estatales de pesticidas. Muchos estados aumentan los fondos con tarifas de usuario, como tarifas de registro de pesticidas. [22]
Aplicación
El acuerdo entre la EPA y la agencia principal establece un cierto número de varios tipos de investigaciones que deben llevarse a cabo anualmente. Estos incluyen: [22]
- Investigaciones de seguimiento: Ocurre después de que se ha presentado una queja relacionada con la aplicación de pesticidas. La queja podría involucrar: deriva de pesticidas, no seguir las instrucciones de la etiqueta o problemas de salud humana después de la exposición a pesticidas
- Inspecciones del uso de plaguicidas: inspecciones de aplicadores de plaguicidas comerciales o privados para garantizar que se sigan los requisitos de la etiqueta.
- Inspecciones del mercado y del distribuidor: inspecciones de los vendedores de plaguicidas para garantizar que solo se vendan plaguicidas registrados y para asegurarse de que se mantengan registros adecuados.
- Inspecciones del establecimiento de productores: inspecciones para garantizar que solo se produzcan ingredientes activos registrados y que se mantengan los registros requeridos.
Entrenamiento y Certificación
La mayoría de los estados tienen varios tipos de certificaciones de aplicador comercial y un tipo de certificación de aplicador privado. FIFRA requiere que los aplicadores comerciales aprueben un examen escrito antes de recibir una licencia. No existe ningún requisito de que los aplicadores privados completen un examen escrito como parte de su certificación. Muchos estados agrícolas no requieren que los aplicadores privados tomen exámenes escritos porque tienen muchos aplicadores privados (agricultores) que buscan la certificación. [22]
Registro estatal
Los estados pueden registrar un nuevo producto de uso final o un uso adicional de un producto registrado a nivel federal si la situación cumple con los requisitos especificados en la sección 24 (c) de FIFRA: [24]
- Si hay una necesidad local especial
- Si el uso es para alimentos o piensos, el uso debe estar cubierto por las tolerancias o exenciones necesarias en virtud de la Ley Federal de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos.
- El registro para el uso no ha sido previamente suspendido, cancelado, etc. por motivos de salud o medioambientales.
- El registro está en línea con los objetivos de FIFRA
FIFRA autoriza a los estados a emitir permisos de uso experimental (EUP), registros de necesidades locales especiales (SLN) y solicitar exenciones de emergencia. En general, los estados solo pueden otorgar EUP con el fin de recopilar información para respaldar el proceso de registro del SLN estatal, o con fines experimentales. La Sección 5 de FIFRA autoriza a la agencia estatal líder a otorgar EUP de acuerdo con el plan estatal aprobado por la EPA. [24]
Registros de necesidades locales especiales
Los estados están autorizados por la sección 24 (c) de FIFRA para permitir usos adicionales de pesticidas registrados a nivel federal a través de registros de necesidades locales especiales (SLN). Los registros de SLN solo son válidos en el estado que los emite y deben ser revisados por la EPA después de que el estado otorga el registro. La agencia estatal debe consultar con el personal de la EPA antes de emitir un SLN para un uso de pesticida que se canceló voluntariamente. La sección 24 (c) de la FIFRA permite a los estados emitir SLN en estas condiciones: [24]
- Existe una necesidad local especial para el uso de ese producto.
- El uso, si el uso de un alimento o pienso está cubierto por una tolerancia apropiada o ha sido exento del requisito de tolerancia.
- El registro para el mismo uso no ha sido previamente denegado, desaprobado, suspendido o cancelado por la EPA, o cancelado voluntariamente por el registrante después de la emisión de un aviso de intención de cancelación por parte de la EPA debido a preocupaciones ambientales o de salud sobre un ingrediente contenido en el producto, a menos que la EPA haya revertido la acción original.
- El registro está de acuerdo con los propósitos de FIFRA.
- Si el uso o producto propuesto cae en una de las siguientes categorías, el estado primero debe determinar que no causará efectos adversos irrazonables en el hombre o el medio ambiente:
- Su composición no es similar a ningún producto registrado a nivel federal;
- Su patrón de uso no es similar a ningún uso registrado a nivel federal del mismo producto o de un producto de composición similar; y
- Otros usos del mismo producto, o usos de un producto de composición similar, han tenido su registro denegado, desaprobado, suspendido o cancelado por el Administrador.
Un estado puede registrar un nuevo producto de uso final bajo una de dos condiciones: [24]
- El producto es idéntico en composición a un producto registrado federalmente pero tiene diferencias en el empaque o en la identidad del formulador; o
- El producto contiene los mismos ingredientes activos e inertes que un producto registrado a nivel federal, pero en diferentes porcentajes.
Exenciones de emergencia
Hay cuatro situaciones en las que la EPA puede eximir a las agencias estatales de las regulaciones de la FIFRA: [24]
- Exención específica
- Exención de cuarentena
- Exención de salud pública
- Exención de crisis
Se puede autorizar una exención específica cuando existe la amenaza de una pérdida económica significativa, o existe un riesgo significativo para una especie en peligro de extinción, una especie amenazada, un organismo beneficioso o el medio ambiente. La exención específica se aplica por un período de tiempo específico, hasta un año y puede renovarse. [24] Se puede autorizar una exención de cuarentena para controlar la propagación de una plaga o la introducción de una plaga cuya prevalencia se desconoce en la región en cuestión. Esta exención puede aplicarse hasta por tres años y puede renovarse. [24] Se puede autorizar una exención de salud pública para controlar una plaga que se cree que causa un riesgo significativo para la salud pública. La exención se puede autorizar hasta por un año y se puede renovar. [24] Se permite una exención por crisis cuando el período de tiempo entre el reconocimiento de una amenaza y la necesidad de actuar es demasiado corto para permitir que la agencia estatal obtenga una de las otras tres exenciones. Se requiere que la agencia estatal informe a la EPA antes de emitir la exención de emergencia. La duración de la exención no puede ser más de 15 días, a menos que haya una solicitud de exención específica, de cuarentena o de salud pública pendiente con la EPA. [24]
Eliminación de plaguicidas
La eliminación de pesticidas se maneja a través de programas estatales. La mayoría de los estados han desarrollado esfuerzos de recolección de pesticidas para ayudar a los ciudadanos a deshacerse de los pesticidas de una manera amigable con el medio ambiente. Los estudios han demostrado que los consumidores almacenan pesticidas de desecho porque no conocen las regulaciones para desecharlos. La Regla de Desecho Universal se ingresó en el registro federal en 1995 y proporcionó pautas para el almacenamiento, transporte y eliminación de pesticidas no deseados. Muchos estados han adoptado UWR como sus regulaciones para pesticidas no deseados. [25]
Regulaciones de California
California agencia líder 's es el Departamento de Pesticidas de California Reglamento (DPR), que está dentro de la Agencia de Protección Ambiental de California . California controla las licencias de los aplicadores y el registro de pesticidas a nivel estatal. La aplicación y cumplimiento de las regulaciones de pesticidas ocurre a nivel del condado por la Comisión Agrícola del Condado (CAC). [26]
En 2015, el DPR estableció una regulación del pesticida cloropicrina más alta que la EPA. [27] Los agricultores de California están limitados a una aplicación de cloropicrina en cuarenta acres por día. [27] El pesticida ha causado ataques de tos, ojos irritados y dolores de cabeza. [27]
Regulaciones de Nueva York
El Departamento de Conservación Ambiental del Estado de Nueva York es la agencia estatal que regula los pesticidas y es responsable de la asistencia para el cumplimiento, las actividades de divulgación pública y la aplicación de las leyes estatales sobre pesticidas. [28]
Departamento de Regulación de Plaguicidas
- Programas de licencias a nivel estatal para aplicadores y usuarios de pesticidas. [26]
- Evaluar y registrar pesticidas antes de que puedan usarse en California
- Realizar evaluaciones de riesgos para la salud humana.
- Realizar vigilancia de enfermedades
- Proporcionar pautas de seguridad para los trabajadores
- Pruebe los productos para detectar residuos de pesticidas
Comisión Agrícola del Condado
- Deberes de permisos
- Evaluar las solicitudes de permisos para determinar si el uso de pesticidas propuesto causará daño a alguna población o ecosistema sensible, como un humedal.
- Emitir permisos para usos restringidos en el sitio y en el tiempo de plaguicidas de uso restringido
- Exigir prácticas de aplicación de plaguicidas para minimizar los riesgos.
- Determinar si un pesticida similar podría ser tan eficaz con menos efectos secundarios.
- Garantizar el cumplimiento
- Realizar inspecciones
- Investigar las lesiones y enfermedades causadas por plaguicidas
- Realizar acciones de cumplimiento
- Proteger las aguas subterráneas y superficiales de la contaminación.
- Prohibir que la empresa de control de plagas opere en el condado
- Prohibir la cosecha de productos con residuos de plaguicidas ilegales
- Emitir sanciones civiles o penales [29]
Los plaguicidas de uso restringido son plaguicidas que tienen un mayor potencial de causar un impacto adverso en los seres humanos o el medio ambiente. California es el único estado que requiere un permiso además de una licencia para usar pesticidas restringidos. El comisionado de agricultura del condado examina la solicitud de permiso para determinar si existe un daño potencial a las personas o al medio ambiente. Los comisionados pueden evaluar los permisos dentro del marco de las condiciones locales. Los comisionados también pueden clasificar un pesticida como un "peligro indebido" en el entorno local, lo que requiere que las personas obtengan un permiso para usar ese pesticida. Las personas directamente afectadas por el uso planificado de pesticidas pueden apelar la decisión de permisos del comisionado. [30]
Mecanismos de políticas no regulatorias
El programa EPA PestWise es un consorcio de cuatro programas de administración ambiental de la EPA, el Programa de administración ambiental de plaguicidas, la Iniciativa de agricultura estratégica, el Programa de demostración de biopesticidas y la Asociación de la Ley de mejora de la renovación del registro de plaguicidas, que trabajan para proteger la salud humana y el medio ambiente a través de plagas innovadoras. Prácticas de manejo. [31]
Cada programa de mayordomía se enfoca en lograr tres objetivos principales:
- Fomentar la adopción de prácticas de Manejo Integrado de Plagas a través de subvenciones y otras iniciativas de transferencia de tecnología.
- Brindar asistencia para la transición a prácticas de manejo integrado de plagas.
- Aumentar la comprensión del público sobre las plagas y el riesgo de plaguicidas, así como la demanda de enfoques sostenibles para el control de plagas. [31]
Programa de administración ambiental de plaguicidas
El Programa de Administración Ambiental de Plaguicidas (PESP) se estableció en 1994 con la misión de reducir el riesgo de plaguicidas en entornos agrícolas y no agrícolas a través de asociaciones público-privadas que promueven las prácticas de MIP y el uso de plaguicidas biológicos . [32] El programa se guía por el principio de que las acciones informadas de los usuarios de plaguicidas pueden reducir potencialmente el riesgo de plaguicidas de manera más eficiente y en mayor medida de lo que se puede lograr mediante mandatos reglamentarios. [33] Además, PESP otorga anualmente un máximo de $ 50,000 en subvenciones a cada una de las diez áreas regionales de la EPA para proyectos que promueven y apoyan las prácticas de MIP y las actividades de reducción de riesgos de pesticidas. [32]
Iniciativa agrícola estratégica
La Iniciativa Agrícola Estratégica (SAI) es una asociación de colaboración entre la EPA y miembros de la comunidad agrícola. SAI facilita la transición de la aplicación de pesticidas agrícolas de alto riesgo al uso de métodos de MIP que son rentables y beneficiosos para la salud humana y el medio ambiente. [31] Anualmente se distribuyen 1,5 millones de dólares a proyectos de MIP en forma de subvenciones competitivas. [34] Las subvenciones se otorgan a través de cada región de la EPA, lo que garantiza que las necesidades únicas de cada región se aborden de manera adecuada. Además, la EPA asigna especialistas regionales que ayudan a los productores agrícolas con la divulgación y la comunicación, colaborando con otras partes interesadas y facilitando la transferencia de tecnología. De 2003 a 2006, SAI ayudó a los productores agrícolas a implementar prácticas de MIP en 1,200,000 acres (4,900 km 2 ), lo que llevó a una reducción del 30% de pesticidas de alto riesgo en esas tierras. [34]
Proyecto de demostración de biopesticidas
Establecido en 2003, el Proyecto de demostración de biopesticidas (BDP) es una empresa conjunta entre la EPA y el Departamento de Agricultura de EE. UU. El objetivo general del programa es reducir la exposición a pesticidas y los riesgos del uso de pesticidas a través de una mayor adopción de bioplaguicidas dentro de la comunidad agrícola. [31] El BDP se desarrolló para brindar a los productores agrícolas la oportunidad de observar bioplaguicidas nuevos e innovadores en una variedad de condiciones agrícolas. Para aumentar la conciencia y compartir conocimientos sobre las diferentes opciones para incorporar bioplaguicidas en las técnicas agrícolas actuales, el BDP otorga subvenciones competitivas a proyectos de demostración de campo que han implementado bioplaguicidas dentro de un sistema de MIP. [35] BDP también fomenta las asociaciones público-privadas mediante la concesión de subvenciones a investigadores universitarios que forman asociaciones con productores agrícolas y empresas de bioplaguicidas para demostrar la eficacia de los bioplaguicidas. Durante los primeros cinco años del programa, se han otorgado más de 50 subvenciones por un total de 1,2 millones de dólares a proyectos de BDP. [35] Los resultados de estos proyectos se almacenarán en una base de datos que se pondrá a disposición del público en general.
Asociación de la Ley de Mejoramiento de Renovación de Registro de Plaguicidas
En 2008, se creó la Asociación de la Ley de Renovación de Mejora del Registro de Plaguicidas (PRIA2) para promover la reducción del riesgo de plaguicidas en el medio ambiente a través de la demostración de prácticas y tecnologías de MIP. [31] PRIA2 otorga un máximo de $ 250,000 a proyectos que ayudan a los productores a adoptar prácticas de MIP y a proyectos que educan a nuestros estudiantes y ciudadanos sobre los beneficios de las técnicas de MIP. [36] Desde 2008, se han asignado 2,3 millones de dólares a 11 proyectos de subvenciones. Además de la financiación, PRIA2 brinda asistencia a los beneficiarios de la subvención brindándoles acceso a datos y análisis sobre los costos asociados con la adopción de IPM, así como medidas y documentos de los efectos de los programas de IPM en la salud humana, la comunidad y el medio ambiente. [36]
Salud y seguridad
La divulgación y la seguridad del producto son la diferencia entre la aplicación legal de pesticidas y el asalto con un arma mortal.
En la mayoría de las áreas, los médicos tienen el mandato de presentar un informe para "cualquier persona que sufra una herida u otra lesión física infligida a la persona donde la lesión es el resultado de una conducta agresiva o abusiva". [37] Los informantes obligatorios están obligados a presentar un informe a una agencia local de aplicación de la ley de la siguiente manera.
- El nombre y la ubicación de la persona lesionada, si se conoce.
- El carácter y el alcance de las lesiones de la persona.
- La identidad de cualquier persona que la persona lesionada alega infligió la herida, otra lesión o conducta agresiva o abusiva a la persona lesionada.
Los empleadores deben informar y capacitar a los empleados antes de la exposición a pesticidas para evitar el enjuiciamiento penal que podría ocurrir además de las obligaciones de compensación de trabajadores cuando el empleado consulta a un médico.
En el derecho consuetudinario de los Estados Unidos, la agresión no criminal es un contacto "dañino u ofensivo" que resulta en una lesión que no incluye la intención de cometer daño. Esto se llama batería tortuosa y cae en la misma categoría que los accidentes automovilísticos que se manejan con compensación para trabajadores. Esto es aplicable incluso si hay un retraso entre el acto lesivo y la lesión resultante. [38] [39]
La definición de agresión criminal es: (1) aplicación ilegal de fuerza (2) a la persona de otro (3) resultando en lesiones corporales. Por ejemplo, se ha cometido un delito si el empleador no revela la exposición a pesticidas de acuerdo con la ley pública (fuerza ilegal) y luego viola el etiquetado del producto en el área de trabajo asignada (a la persona), lo que resulta en una discapacidad permanente (lesión corporal). [40]
La lesión por pesticidas es un accidente y no un crimen si se informa a la Agencia de Medio Ambiente estatal o territorial [41] , los empleados están debidamente informados y capacitados antes de la exposición, [42] [43] y no se violan las restricciones de la etiqueta del producto. [44] Se aplican principios similares a los ocupantes de propiedades de alquiler, los ocupantes de edificios públicos como escuelas, los clientes expuestos por el propietario de un negocio y el público. [45]
comunicación peligrosa
Un resumen de los derechos de los trabajadores está disponible en OSHA: Derechos en el lugar de trabajo de los empleados. [46]
La Norma de comunicación de peligros (HCS) [47] entró en vigor por primera vez en 1985 y desde entonces se ha ampliado para cubrir casi todos los lugares de trabajo bajo la jurisdicción de OSHA. Los detalles del estándar de comunicación de peligros son bastante complicados, pero la idea básica detrás es sencilla. Requiere que los fabricantes y empleadores de productos químicos comuniquen información a los trabajadores sobre los peligros de los productos o productos químicos en el lugar de trabajo, incluida la capacitación.
La HCS se adoptó por primera vez en 1983 en los Estados Unidos con un alcance limitado (48 FR 53280; 25 de noviembre de 1983). En 1987, el alcance se amplió para cubrir todas las industrias donde los empleados están potencialmente expuestos a sustancias químicas peligrosas (52 FR 31852; 24 de agosto de 1987). Esto se gestiona a nivel nacional dentro de los EE. UU. Por la Administración de Salud y Seguridad Ocupacional. Cuando un estado tiene un plan aprobado, este es administrado por ese estado. [48] La norma se identifica en 29 CFR 1910.1200. [49]
El Departamento de Defensa de los Estados Unidos gestiona los peligros ambientales de acuerdo con la política militar que puede desviarse de las leyes públicas. [50] [51]
Los empleadores deben realizar la capacitación en un idioma comprensible para los empleados para cumplir con el estándar. Los trabajadores deben estar capacitados en el momento de la asignación inicial y siempre que se introduzca un nuevo peligro en su área de trabajo. El propósito de esto es que los trabajadores puedan comprender los peligros que enfrentan y que estén al tanto de las medidas de protección que deben tomarse. [52]
Cuando OSHA realiza una inspección, el inspector evaluará la efectividad del adiestramiento revisando los registros de qué adiestramiento se realizó y entrevistando a los empleados que usan químicos para averiguar qué entienden acerca de los peligros. [53]
El Departamento de Transporte de los Estados Unidos (DOT) regula el transporte de mercancías peligrosas dentro del territorio de los Estados Unidos por el Título 49 del Código de Regulaciones Federales . [54]
Todos los fabricantes e importadores de productos químicos deben comunicar la información sobre peligros a través de etiquetas y hojas de datos de seguridad de materiales (MSDS). Los empleadores cuyos empleados puedan estar expuestos a sustancias químicas peligrosas en el trabajo deben proporcionar información sobre sustancias químicas peligrosas a esos empleados mediante el uso de MSDS, contenedores debidamente etiquetados, capacitación y un programa escrito de comunicación de peligros. Esta norma también requiere que el empleador mantenga una lista de todos los químicos peligrosos usados en el lugar de trabajo. Las MSDS de estos productos químicos deben mantenerse actualizadas y deben estar disponibles y accesibles para los empleados en sus áreas de trabajo.
Están cubiertos los productos químicos que pueden presentar riesgos para la salud o aquellos que son peligros físicos (como incendios o explosiones). La lista de productos químicos que se consideran peligrosos se mantiene de acuerdo con el uso o propósito. Hay varias fuentes existentes que los fabricantes y empleadores pueden consultar. Éstas incluyen:
- Cualquier sustancia para la cual OSHA tenga una norma vigente, incluida cualquier sustancia listada en la regulación de Contaminantes del Aire. [55]
- Sustancias catalogadas como cancerígenas (causantes de cáncer) por el Programa Nacional de Toxicología (NTP) o la Agencia Internacional para la Investigación del Cáncer (IARC). [56] [57]
- Sustancias enumeradas en los valores límite de umbral para sustancias químicas y agentes físicos, publicado por la Conferencia Estadounidense de Higienistas Industriales Gubernamentales (ACGIH). [58]
- Informe de productos de uso restringido (RUP); EPA [59]
Existen otras fuentes de información sobre los productos químicos utilizados en la industria como resultado de las leyes estatales y federales relacionadas con la Ley de Derecho a Saber de la Comunidad.
La Junta de Recursos del Aire es responsable de las divulgaciones públicas de peligros en California. [60] Cada supervisor de control de plagas hace divulgaciones sobre el uso de pesticidas a la Comisión Agrícola del Condado. [61] La información sobre epidemiología está disponible en el Portal de información sobre plaguicidas de California, que pueden utilizar los profesionales de la salud para identificar la causa de las enfermedades ambientales. [62]
Bajo la Ley del Derecho a Saber de la Comunidad de Oregon (ORS 453.307-372) y la Ley Federal de Enmiendas y Reautorización del Superfondo (SARA) Título III, la Oficina del Jefe de Bomberos del Estado recopila información sobre sustancias peligrosas y la pone a disposición de los servicios de emergencia y público en general. Entre la información que deben reportar las empresas se encuentran:
- Inventarios de cantidades y tipos de sustancias peligrosas almacenadas en sus instalaciones.
- Inventarios anuales de sustancias químicas tóxicas liberadas durante las operaciones normales.
- Notificación de emergencia de escapes accidentales de ciertos productos químicos enumerados por la Agencia de Protección Ambiental.
La información se puede obtener en forma de informe anual de emisiones para el estado o para empresas específicas. Está disponible a pedido en la Oficina del Jefe de Bomberos y normalmente es gratuito a menos que se trate de cantidades inusualmente grandes de datos.
Estándar de protección del trabajador
La Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos registra los pesticidas e insecticidas como pesticidas no clasificados o de uso restringido (RUP). El pesticida no clasificado está disponible sin receta. Este programa de licencias existe en cooperación con el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos y las agencias reguladoras estatales. [63]
La ley exige dos elementos para todos los pesticidas e insecticidas registrados. [64] [65] [66]
- Etiqueta del producto
- Ficha de datos de seguridad de materiales
La etiqueta del producto describe cómo utilizar el producto. [64]
La hoja de datos de seguridad del material proporciona información específica de seguridad y peligros, y esta se debe proporcionar a los médicos en caso de que el producto se haya utilizado incorrectamente para que se puedan obtener las pruebas de diagnóstico y el tratamiento adecuados de manera oportuna. [65] [66]
RUP requiere licencia para la compra. El proceso requerido para obtener licencias de control de plagas está regulado por una combinación de leyes estatales, leyes federales, derecho consuetudinario y políticas de empresas privadas. [67]
Todas las aplicaciones de RUP deben registrarse para identificar la fecha, la ubicación y el tipo de pesticida aplicado. La ley federal requiere un período mínimo de retención de registros, que requiere que se mantengan 24 meses de registros, excepto cuando las leyes estatales lo extienden a un período más largo. [68]
Hay dos categorías de usuarios de RUP en la mayoría de las áreas: supervisor y aplicador. Se requiere una licencia de supervisor de control de plagas para comprar RUP y mantener registros. El supervisor de control de plagas debe asegurarse de que los aplicadores de control de plagas sean competentes para usar cualquier producto de uso restringido. Estos requisitos varían según las leyes estatales y locales, donde California tiene las leyes más restrictivas. [69] [70]
Se puede obtener más información de las siguientes organizaciones.
- AAPCO — Assoc. de los funcionarios estadounidenses de control de plaguicidas [71]
- AAPSE — American Assoc. de educadores en seguridad de plaguicidas [72]
- CTAG: Grupo de evaluación de la certificación y la formación [73]
- CPARD: plan de certificación y base de datos de informes [74]
- PUNTOS: Base de datos de notificación de plaguicidas de interés [75]
- Programas de seguridad de plaguicidas de NASDA [76]
- División de Toxicología y Medicina Ambiental; Agencia para el Registro de Sustancias Tóxicas y Enfermedades [77]
- Programa Nacional de Toxicología
40 CFR Parte 170 requiere lo siguiente en los Estados Unidos. [78]
- Capacitación en seguridad de plaguicidas
- Notificación de aplicaciones de plaguicidas
- Uso de equipo de protección personal.
- Intervalos de entrada restringidos después de la aplicación de pesticidas
- Suministros de descontaminación
- Asistencia médica de emergencia
Derecho de la comunidad a saber
La salud y seguridad ambiental fuera del lugar de trabajo está establecida por la Ley de Planificación de Emergencias y Derecho a la Información de la Comunidad (EPCRA), que es administrada por la EPA y varias agencias gubernamentales estatales y locales. [79]
Las agencias estatales y locales mantienen la información epidemiológica requerida por los médicos para evaluar las enfermedades ambientales. [80]
La información sobre la calidad del aire debe ser proporcionada por los supervisores de control de plagas bajo los requisitos de licencia establecidos por la Norma de Protección del Trabajador cuando se aplica pesticida de uso restringido . [68]
La lista de pesticidas de uso restringido la mantiene la EPA de EE. UU. [81]
Además, los contaminantes ambientales específicos se identifican en la ley pública, que se extiende a todas las sustancias peligrosas, incluso si el artículo no está identificado como un pesticida de uso restringido por la EPA. Por ejemplo, ciflutrina , cipermetrina y cynoff contienen cianuro , que es una de las sustancias conocidas más tóxicas, pero es posible que algunos de los productos que contienen estos productos químicos no se identifiquen como pesticidas de uso restringido. [82] [83] [84]
Algunos productos químicos específicos, como los compuestos de cianato, cianuro, ciano y nitrilo, satisfacen la definición de peligro específico que se identifica en la ley pública, independientemente de si el artículo está identificado o no en la lista de pesticidas de uso restringido que mantiene la Protección Ambiental de los Estados Unidos. Agencia. [82] [84] [85]
La mayoría de los países desarrollados tienen prácticas regulatorias similares. Los intereses en plaguicidas e insecticidas en la Unión Europea son gestionados por la Agencia Europea de Medio Ambiente . [86]
Las enfermedades ambientales comparten características con las enfermedades comunes. Por ejemplo, los síntomas de exposición al cianuro incluyen debilidad, dolor de cabeza, náuseas, confusión, mareos, convulsiones, paro cardíaco e inconsciencia. [87] [88] El dolor en el pecho causado por la bronquitis inducida por pesticidas , el dolor en el pecho debido al asma y el dolor en el pecho debido a una enfermedad cardíaca son todos dolor en el pecho, por lo que es posible que los médicos no puedan relacionar la exposición a pesticidas con enfermedades ambientales a menos que esa información esté fácilmente disponible .
California requiere que se divulguen todas las solicitudes realizadas por personal autorizado de control de plagas, además del pesticida de uso restringido. [89] Los médicos pueden utilizar esta información. [90] Este es el programa de salud pública ambiental más extenso de los Estados Unidos.
El hecho de que los médicos no obtengan la divulgación de pesticidas resultará en un diagnóstico y tratamiento médicos inapropiados, ineficaces o retrasados para las enfermedades ambientales causadas por la exposición a sustancias peligrosas y por la exposición a la radiación. [91] [92] [93]
Departamento de Transporte de EE. UU.
La Administración de Seguridad de Materiales Peligrosos y de Tuberías dentro del Departamento de Transporte es responsable de mantener la lista de materiales peligrosos dentro de los Estados Unidos. [94]
Todos los materiales peligrosos que no se creen en el lugar de trabajo deben ser transportados en vehículos de motor. La seguridad y protección del sistema de transporte público está a cargo del Departamento de Transporte. [95]
El Departamento de Transporte de los Estados Unidos regula los requisitos de etiquetado obligatorios para todos los materiales peligrosos. [96] Esto es además de los requisitos de otras agencias federales, como la Agencia de los Estados Unidos de Protección Ambiental , y la Administración de Seguridad y Salud . [97] [98]
El DOT es responsable de las acciones de cumplimiento y la notificación pública con respecto a las emisiones y exposiciones a sustancias químicas peligrosas, incluidos los incidentes que involucran a trabajadores federales. [99]
El DOT requiere que todos los edificios y vehículos que contienen materiales peligrosos deben tener letreros que revelen tipos específicos de peligros. El remitente de materiales peligrosos debe cumplir con las regulaciones de materiales peligrosos (HMR) del DOT, que son requeridas para que el personal de primera respuesta certificado reconozca condiciones inseguras durante la liberación de sustancias peligrosas que pueden ocurrir durante accidentes de transporte, incendios en edificios y clima (tornado, huracán, ...) . [100] [101]
Ver también
- Regulación de plaguicidas en la Unión Europea
- Revisión especial
enlaces externos
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