Una advertencia policial es una alternativa formal al enjuiciamiento en casos menores, administrada por la policía en Inglaterra y Gales. Se utiliza comúnmente para resolver casos en los que el enjuiciamiento completo no se considera la solución más adecuada. [1] Aceptar una advertencia requiere una admisión de culpabilidad.
Propósito
Una advertencia policial (desde 2005 más propiamente conocida como una simple advertencia) [2] es una advertencia formal dada por la policía a cualquier persona de 10 años o más que haya admitido que es culpable de un delito menor. Una persona puede negarse a admitir su culpabilidad y no aceptar una advertencia, pero luego puede ser objeto de un proceso penal .
Una advertencia policial como disposición no legal de un delito es bastante diferente de la precaución utilizada con el propósito de advertir a un sospechoso de su derecho a guardar silencio . [3]
Los objetivos de la advertencia policial formal [4] [5] son:
- ofrecer una respuesta proporcionada a delitos de bajo nivel cuando el delincuente ha admitido el delito;
- impartir una justicia rápida, sencilla y eficaz que tenga un efecto disuasorio;
- para registrar la conducta criminal de un individuo para una posible referencia en futuros procedimientos penales o en antecedentes penales u otros controles similares;
- para reducir la probabilidad de reincidencia;
- para aumentar la cantidad de tiempo que los oficiales dedican a lidiar con delitos más graves y reducir la cantidad de tiempo que los oficiales de policía dedican a completar el papeleo y asistir al tribunal, al tiempo que se reduce la carga sobre los tribunales.
Tipos de precauciones
Como resultado de los cambios hechos por la Ley de Justicia Penal de 2003 , las advertencias se pueden administrar de dos formas: como una simple advertencia o como una advertencia condicional , la última de las cuales tiene condiciones específicas que el delincuente debe cumplir: asistir a un curso dirigido a dirigirse a la conducta delictiva, por ejemplo. El Ministerio del Interior ha publicado una guía para la policía y los fiscales sobre el uso de la simple precaución. [6] [7]
Aunque una advertencia no es una condena, forma parte de los antecedentes penales de una persona y puede usarse como evidencia de mala conducta si una persona es procesada por otro delito, [4] [8] y controles del Servicio de Divulgación y Prohibición (DBS) (anteriormente llamado verificación de antecedentes penales (CRB)) para ciertos tipos de empleo. [2] Una precaución puede hacer que algunos países no permitan que una persona visite o resida en el país. [2]
Circunstancias de uso
Para salvaguardar los intereses del infractor, se deben cumplir las siguientes condiciones antes de que se pueda administrar una amonestación:
- Debe haber una sospecha razonable para creer que se ha cometido una infracción.
- el infractor debe admitir que es culpable del delito
- el delincuente debe comprender el significado de una advertencia y dar su consentimiento informado para ser advertido.
Cuando la evidencia disponible no cumple con el estándar normalmente requerido para iniciar un enjuiciamiento, no se puede administrar una advertencia. Una advertencia no será apropiada cuando una persona no haga una admisión clara y confiable del delito (por ejemplo, si se niega la intención o hay dudas sobre su salud mental o capacidad intelectual).
Las advertencias se administran típicamente en el caso de un delito que se puede juzgar sumariamente o de cualquier manera . [9] El Ministerio de Justicia recomienda que la decisión de ofrecer una simple advertencia para los delitos más graves (un solo delito procesable , un delito de ida y vuelta tratado habitualmente en el Tribunal de la Corona o cualquier delito que las directrices de sentencia indiquen tiene un punto de partida en orden comunitaria de alto nivel o sentencia de prisión) se toma solo en circunstancias excepcionales. [4]
Las personas de 17 años o menos pueden recibir una advertencia para jóvenes cuando se cumplan las siguientes condiciones:
- debe haber evidencia de que el delincuente ha cometido un delito;
- la calidad de las pruebas debe ser suficiente para ofrecer una perspectiva realista de condena;
- el delincuente debe admitir el delito;
- el delincuente no debe tener condenas previas;
- el enjuiciamiento del delito no sería de interés público.
El 13 de abril de 2015 [10], la Ley de tribunales y justicia penal de 2015 implementó restricciones sobre el uso de advertencias por parte de la policía: [11]
- en el caso de delitos procesables , sólo podrán utilizarse en circunstancias excepcionales y sólo con el consentimiento del Director del Ministerio Público ;
- para delitos específicos en ambos sentidos , [12] sólo "en circunstancias excepcionales relacionadas con la persona o el delito";
- para los delitos sumarios y todos los demás delitos en ambos sentidos, cuando una persona ha sido condenada o amonestada en los dos años anteriores por un delito similar, solo "en circunstancias excepcionales relacionadas con la persona, el delito admitido o el delito anterior"; y
- sólo un oficial de policía de un rango mínimo especificado por orden [13] o superior puede determinar dónde existen circunstancias excepcionales y delitos similares.
Administración
No existe una base legal para la cautela formal, es un procedimiento discrecional adoptado por la policía bajo la dirección del Ministerio del Interior . [2]
Solo la policía tiene el poder de administrar una amonestación. Sin embargo, la Fiscalía de la Corona (CPS) tiene un papel que desempeñar para ayudar a la policía a garantizar que las directrices del Ministerio de Justicia contenidas en la Guía se apliquen de forma coherente y justa. [14]
Se instruye a los oficiales de CPS para que remitan a la policía cualquier caso en el que consideren que una advertencia es la forma adecuada de manejar el delito. Cuando el CPS está convencido de que una advertencia es apropiada pero la policía se niega a administrarla, la guía de CPS recomienda que el caso no sea aceptado para el procesamiento.
Duración
Según la Ley de rehabilitación de delincuentes de 1974 , las advertencias simples, las reprimendas y las advertencias finales se gastan (lo que significa que no es necesario divulgarlas, a menos que se solicite un tipo de trabajo en particular) inmediatamente, y las advertencias condicionales se gastan después de 3 meses. [15]
Las advertencias aparecerán en un certificado de DBS hasta que hayan pasado 6 años (o 2 años si la persona era menor de 18 años en el momento de la advertencia) siempre que el delito no esté en la lista prescrita de delitos que nunca se filtrarán de una verificación de antecedentes penales. [dieciséis]
Toda la información relacionada con amonestaciones simples (así como condenas) emitidas por un delito registrable se conserva en la Computadora Nacional de la Policía (PNC). Las directrices de la Asociación de Jefes de Policía (ACPO) establecen cuánto tiempo se conservará esta información. La información se conserva por motivos operativos policiales y en aras de la prevención y detección de delitos. [4]
Historia
Es probable que la práctica de utilizar las advertencias policiales se inicie a principios del siglo XIX. En la década de 1920 se empezaron a emitir advertencias por escrito por infracciones de tráfico. En 1928, el Ministerio del Interior publicó estadísticas sobre las advertencias, y en 1931 estaba dando consejos sobre la redacción de las advertencias. [2]
En 1959, la Ley de delitos callejeros incluyó una disposición para eliminar las advertencias de los antecedentes penales. En 1962, la Comisión Real de Policía notó preocupaciones sobre la aplicación desigual de las advertencias. En 1978, el Ministerio del Interior emitió su primera circular para lograr coherencia en el uso de advertencias para los menores y en 1985 para los adultos. [2]
A partir de 1995, las advertencias se registraron en la Computadora Nacional de la Policía y se recomendó que las advertencias se mantuvieran durante 5 años, aunque cada fuerza policial podría seguir sus propias pautas. La Ley de policía de 1997 preveía la divulgación de advertencias a los empleadores sobre quienes pudieran tener contacto con niños sin supervisión. [2]
La Ley de justicia penal de 2003 introdujo el concepto de precauciones condicionales legales. [2]
A principios de la década de 2000, las fuerzas policiales tenían objetivos para el número de delitos llevados ante la justicia. Dado que dar una advertencia era una forma de llevar un delito ante la justicia más fácilmente que ir a los tribunales, en algunas áreas policiales el número de amonestaciones aumentó a aproximadamente el 30% de todos los delitos llevados ante la justicia. [2]
En 2006 se emitieron nuevas pautas para la retención de registros hasta que el sujeto cumpliera los 100 años de edad, pero después de 5 o 10 años, dependiendo de la gravedad de la infracción, solo se utilizarían para controles DBS . [2]
En 2008, una circular del Ministerio del Interior dejó en claro que los sospechosos deben recibir una explicación por escrito de las implicaciones antes de aceptar una advertencia, para cumplir con la obligación de consentimiento informado, y proporcionó un nuevo formulario para ser firmado por el delincuente que explicaba con considerable detalle las consecuencias. [2]
A partir de 2014, como parte de la ley de comportamiento antisocial, delincuencia y policía de 2014, las fuerzas policiales de Inglaterra y Gales a menudo han utilizado una resolución menos estricta de delitos de bajo nivel en lugar de una advertencia. Esto generalmente se llama una 'resolución comunitaria' e invariablemente requiere menos tiempo de la policía ya que los delincuentes no son arrestados. Una resolución comunitaria no requiere ningún registro formal, pero el delincuente debe admitir el delito y la víctima debe estar contenta con este método de resolución informal. Se han expresado preocupaciones sobre el uso de la resolución comunitaria para los delitos violentos, en particular la violencia doméstica. [17]
Ver también
- Derecho al silencio en Inglaterra y Gales
- Advertencia (parada de tráfico)
Notas
- ^ Walker, Peter (18 de junio de 2013). "Caso Charles Saatchi: ¿qué es una advertencia policial?" .
- ^ a b c d e f g h i j k R (a solicitud de Stratton) v Jefe de policía de la policía de Thames Valley [2013] EWHC 1561 (Admin) (7 de junio de 2013)
- ^ Una advertencia policial administrada a un sospechoso al ser arrestado o antes de interrogarlo sobre su participación en un presunto delito puede expresarse como: "No tiene que decir nada, pero puede dañar su defensa si no menciona, cuando se le interroga, algo en lo que más tarde confíe en el tribunal. Todo lo que diga puede ser presentado como prueba ".
- ^ a b c d "Orientación del Ministerio de Justicia" (PDF) . Precauciones simples para delincuentes adultos . Ministerio de Justicia. Abril 2013.
- ^ "Avisos de sanciones por desorden: orientación para agentes de policía" . Ministerio de Justicia. 24 de junio de 2014.
- ^ Circular del Ministerio del Interior [ enlace muerto permanente ] Advertencias simples para los delincuentes adultos
- ^ "Folleto explicado por precaución simple de Ministerio del Interior" (PDF) . Archivado desde el original (PDF) el 29 de diciembre de 2009 . Consultado el 15 de julio de 2008 .
- ^ "Avisos policiales, advertencias y avisos de sanciones - GOV.UK" .
- ^ Orientación para oficiales de policía y fiscales de la Corona emitida por el Director de la Fiscalía Pública Archivado 2006-02-08 en Wayback Machine , sección 9.1 "Donde la policía considera que la prueba de umbral se cumple en un caso, que no sea un delito solo procesable, y determinar que, en cambio, es de interés público administrar una simple advertencia, o administrar una reprimenda o advertencia final en el caso de un joven, la policía puede emitir esa advertencia, amonestación o advertencia final según corresponda, sin remitir el caso a un Fiscal de la Corona ".
- ^ "El criminal Ley de Justicia y Cortes 2015 (Entrada # 1, el ahorro y las disposiciones transitorias) Solicitar 2015" , legislation.gov.uk , el Archivo Nacional , SI 2015/778
- ^ CJCA 2015, s. 17
- ^ "La Ley de tribunales de justicia penal y 2015 (precauciones simples) (Especificación de cualquiera de las infracciones-Way) Orden de 2015" , legislation.gov.uk , el Archivo Nacional , SI 2015/790
- ^ "Orden de 2015 sobre la Ley de tribunales y justicia penal de 2015 (precauciones simples) (especificación de los rangos de la policía)" , Legislation.gov.uk , The National Archives , SI 2015/830
- ^ El Servicio de Fiscalía de la Corona. "Orientación - Ministerio de Justicia - Precaución simple para delincuentes adultos - 8 de abril de 2013" . Consultado el 18 de junio de 2013 .
- ^ ¿Qué es la Ley de rehabilitación de delincuentes de 1974? Archivado el 13 de agosto de 2012 en la Wayback Machine.
- ^ "Guía de filtrado DBS" . gov.uk . El servicio de divulgación y restricción . Consultado el 13 de noviembre de 2014 .
- ^ " ' Resoluciones comunitarias' utilizadas en 10.000 casos de violencia grave" . BBC News . 30 de abril de 2013.