La política de Turkmenistán tiene lugar en el marco de una república presidencial , en la que el presidente de Turkmenistán es tanto jefe de estado como jefe de gobierno . No se permiten verdaderos partidos de oposición; todos los partidos políticos registrados apoyan al segundo y actual presidente Gurbanguly Berdimuhamedow . [1]
Antecedentes politicos
Después de 69 años como parte de la Unión Soviética (incluidos 67 años como república de la unión ), Turkmenistán declaró su independencia el 27 de octubre de 1991.
El presidente vitalicio Saparmurat Niyazov , ex burócrata del Partido Comunista de la Unión Soviética , gobernó Turkmenistán desde 1985, cuando se convirtió en jefe del Partido Comunista de la República Socialista Soviética de Turkmenistán , hasta su muerte en 2006. Gobernó con control totalitario sobre el país. después de la disolución de la Unión Soviética . El 28 de diciembre de 1999, el Mejlis (parlamento) declaró a Niyazov presidente vitalicio . (El propio Mejlis había asumido el cargo solo una semana antes en elecciones que incluían solo candidatos seleccionados por el presidente Niyazov; no se permitieron candidatos de la oposición).
Antes de 2008, las autoridades permitían un solo partido político , el Partido Democrático de Turkmenistán . Las reuniones políticas son ilegales a menos que el gobierno las sancione.
Todos los ciudadanos deben portar pasaportes internos , teniendo en cuenta el lugar de residencia, una práctica heredada de la era soviética. El movimiento dentro y fuera del país, así como dentro de sus fronteras, es difícil. Turkmenistán está dominado por un culto generalizado a la personalidad que ensalza al fallecido presidente Niyazov como Türkmenbaşy ("Jefe turcomano"), un título que asumió en 1993. Su rostro adornaba muchos objetos cotidianos, desde billetes de banco hasta botellas de vodka . El logo de la televisión nacional turcomana era su perfil. Los dos libros que escribió eran de lectura obligatoria en las escuelas, y los funcionarios públicos eran interrogados anualmente sobre su conocimiento de su contenido. También eran comunes en tiendas y hogares. Muchas instituciones recibieron el nombre de la madre de Niyazov. Todos los relojes fabricados tenían que llevar su retrato impreso en la esfera. Una estatua gigante de 15 metros (50 pies) de altura bañada en oro de Niyazov se encontraba en un pedestal giratorio en Ashgabat , por lo que siempre miraría al sol y alumbraría la ciudad.
Un eslogan popular en la propaganda turcomana era "¡Halk! ¡Watan! ¡Türkmenbashy!" ("¡Gente! ¡Patria! ¡Jefe de los turcomanos!") Niyazov cambió el nombre de los días de la semana en honor a los miembros de su familia y escribió él mismo el nuevo himno / juramento nacional turcomano.
Las empresas extranjeras que buscaban explotar los vastos recursos de gas natural de Turkmenistán cooperaron con Niyazov ya que él también controlaba el acceso a los recursos naturales. Su libro, Ruhnama (o Rukhnama , 2001 y 2004), que fue venerado en Turkmenistán casi como un texto sagrado, ha sido traducido a 41 idiomas [2] en 2008.[actualizar]y distribuido gratuitamente entre las principales bibliotecas internacionales. [3] Niyazov una vez proclamó que cualquiera que lea este libro tres veces "se volverá más inteligente, reconocerá al ser divino e irá directamente al cielo". [4]
Tras la muerte de Niyazov, el viceprimer ministro Gurbanguly Berdimuhamedow se convirtió en presidente en funciones y fue elegido presidente por derecho propio el 11 de febrero de 2007 en unas elecciones que los observadores internacionales condenaron como fraudulentas. El 20 de marzo, en una decisión de gran peso simbólico en el continuo rechazo del culto a la personalidad de Niyazov, abolió el poder del presidente para cambiar el nombre de cualquier hito, institución o ciudad.
Después de la muerte de Saparmurat Niyazov, el liderazgo de Turkmenistán tomó medidas provisionales para abrir el país. Berdimuhamedow derogó algunas de las políticas más idiosincrásicas de Niyazov, incluida la prohibición de la ópera y el circo por ser "insuficientemente turcomanos" . En educación, su gobierno aumentó la educación básica de 9 a 10 años y extendió la educación superior de dos a cinco años. También ha aumentado los contactos con Occidente, que está ansioso por acceder a las riquezas de gas natural del país, pero aumentaban los temores de que el gobierno volviera al estilo draconiano de gobierno de Niyazov.
La constitución establece la libertad de prensa, pero el gobierno no la practica. El gobierno controla todos los medios de comunicación. Sólo dos periódicos, Adalat
y Galkynyş , son nominalmente independientes, pero fueron creados por decreto presidencial. La televisión por cable, que existía a fines de la década de 1980, se cerró.Las autoridades turcomanas restringen las actividades de todos los credos ortodoxos rusos y musulmanes sunitas oficialmente reconocidos . Las congregaciones religiosas deben registrarse con el gobierno y las parroquias individuales deben tener al menos 500 miembros para registrarse. Las medidas severas se refieren a sectas religiosas que no han podido establecer vínculos oficiales de reconocimiento estatal, especialmente bautistas , pentecostales , adventistas del séptimo día , Hare Krishna , testigos de Jehová y baháís . Los practicantes de estas sectas han sido presuntamente acosados, encarcelados y / o torturados, según algunos [ ¿cuáles? ] grupos extranjeros de defensa de los derechos humanos.
La corrupción sigue siendo omnipresente. El poder se concentra en la presidencia; el poder judicial está totalmente subordinado al régimen, con todos los jueces nombrados por mandatos de cinco años por el presidente sin revisión legislativa. Se ha hecho poco para procesar a los funcionarios corruptos. En lo que respecta a la profesión jurídica, si bien la práctica de la abogacía puede realizarse en Turkmenistán de diversas formas (colegiado de abogados, asociación de abogados, práctica privada, etc.) [5], no hay una indicación clara de cómo determinados grupos demográficos, como como mujeres, les ha ido en el campo.
La Asamblea General de las Naciones Unidas reconoció y apoyó el "estado de neutralidad permanente " de Turkmenistán el 11 de enero de 1996 [6].
Nueva constitución de 2008
En septiembre de 2008, el Consejo Popular aprobó por unanimidad una resolución adoptando una nueva constitución. Esto último dio como resultado la abolición del Consejo y un aumento significativo del tamaño del Parlamento en diciembre de 2008. La constitución también permite la formación de múltiples partidos políticos. El presidente Gurbanguly Berdimuhamedow ha declarado que "la nueva constitución corresponde a todas las normas internacionales y democráticas". [7] [8]
Libertad de asociación
Formalmente, según la constitución, los ciudadanos de Turkmenistán tienen derecho a crear partidos políticos y otras asociaciones públicas, actuando en el marco de la constitución y las leyes, y las asociaciones públicas y grupos de ciudadanos tienen derecho a nominar a sus candidatos de conformidad con la ley electoral. [ cita requerida ]
Miembros actuales del Gabinete de Ministros
Líderes de Turkmenistán desde 1924
República Socialista Soviética de Turkmenistán (1924-1991)
Primeros secretarios del Partido Comunista de Turkmenistán
- Ivan Ivanovich Mezhlauk (19 de noviembre de 1924 - 1926) (en funciones hasta el 20 de febrero de 1925)
- Shaymardan Nurimanovich Ibragimov (junio de 1926-1927 )
- Nikolay Paskutsky (1927-1928)
- Grigory Naumovich Aronshtam (11 de mayo de 1928 - agosto de 1930)
- Yakov Abramovich Popok (agosto de 1930-15 de abril de 1937)
- Anna Mukhamedova (abril-octubre de 1937) (en funciones)
- Yakov Abramovich Chubin (octubre de 1937 - noviembre de 1939)
- Mikhail Mikhaylovich Fonin (noviembre de 1939 - marzo de 1947)
- Shadzha Batyrovich Batyrov (marzo de 1947 - julio de 1951)
- Sukhan Babayevich Babayev (julio de 1951-14 de diciembre de 1958)
- Dzhuma Durdy Karayev (14 de diciembre de 1958 - 4 de mayo de 1960)
- Balysh Ovezovich Ovezov (13 de junio de 1960-24 de diciembre de 1969)
- Muhammetnazar Gapurowiç Gapurow (24 de diciembre de 1969 - 21 de diciembre de 1985)
- Saparmyrat Ataýewiç Nyýazow (21 de diciembre de 1985 - 16 de diciembre de 1991)
Presidentes del Comité Revolucionario
- Kaikhaziz Sardarovich Atabayev (octubre de 1924 - diciembre de 1924)
- Nedirbay Aytakov (diciembre de 1920 - febrero de 1925)
Presidentes del Comité Ejecutivo Central
- Nedirbay Aytakov (20 de febrero de 1925-21 de julio de 1937)
- Batyr Atayev (en funciones) (agosto de 1937 - octubre de 1937)
- Khivali Babayev (octubre de 1937-24 de julio de 1938)
Presidente del Soviet Supremo
- Alla Berdy Berdiyev (24 de julio de 1938-27 de julio de 1938)
Presidentes del Presidium del Soviet Supremo
- Khivali Babayev (27 de julio de 1938-1941 )
- Alla Berdy Berdiyev ( 1941-6 de marzo de 1948)
- Akmamed Sariyev (6 de marzo de 1948-30 de marzo de 1959)
- Nurberdy Bairamov (30 de marzo de 1959-26 de marzo de 1963)
- Annamukhamed Klychev (26 de marzo de 1963 - 15 de diciembre de 1978)
- Bally Yazkuliyevich Yazkuliyev (15 de diciembre de 1978 - 13 de agosto de 1988)
- Roza Atamuradovna Bazarova (13 de agosto de 1988 - 19 de enero de 1990)
Presidente del Soviet Supremo
- Saparmurat Atayevich Niyazov (19 de enero de 1990 a 2 de noviembre de 1990)
Presidentes
- Saparmyrat Ataýewiç Nyýazow (2 de noviembre de 1990 - 21 de diciembre de 2006) (desde el 22 de octubre de 1993 Türkmenbaşy )
- Gurbanguly Mälikguliýewiç Berdimuhamedow (21 de diciembre de 2006 - presente) (en funciones hasta el 14 de febrero de 2007)
Lista de jefes de gobierno de Turkmenistán (1925-1991)
República Socialista Soviética de Turkmenistán (1924-1991)
Presidentes del Consejo de Comisarios del Pueblo
- Kaikhaziz Sardarovich Atabayev (20 de febrero de 1925 - 8 de julio de 1937)
- Aitbay Khudaybergenov (octubre de 1937-17 de octubre de 1945)
- Sukhan Babayevich Babayev (17 de octubre de 1945-15 de marzo de 1946)
Presidentes del Consejo de Ministros
- Sukhan Babayevich Babayev (15 de marzo de 1946-14 de julio de 1951)
- Balysh Ovezovich Ovezov (14 de julio de 1951 - 14 de enero de 1958) (primera vez)
- Dzhuma Durdy Karayev (14 de enero de 1958-20 de enero de 1959)
- Balysh Ovezovich Ovezov (20 de enero de 1959 - 13 de junio de 1960) (segunda vez)
- Abdy Annaliyevich Annaliyev (13 de junio de 1960 - 26 de marzo de 1963)
- Muhammetnazar Gapurowiç Gapurow (26 de marzo de 1963 - 25 de diciembre de 1969)
- Oraz Nazarowiç Orazmuhammedow (25 de diciembre de 1969 - 17 de diciembre de 1975)
- Bally Yazkuliyevich Yazkuliyev (17 de diciembre de 1975 - 15 de diciembre de 1978)
- Chary Soyunovich Karriyev (15 de diciembre de 1978 - 26 de marzo de 1985)
- Saparmyrat Ataýewiç Nyýazow (26 de marzo de 1985 - 4 de enero de 1986)
- Annamurat Hojamyradowiç Hojamyradow (4 de enero de 1986 - 17 de noviembre de 1989)
- Han Ahmedowiç Ahmedow (5 de diciembre de 1989 - 18 de mayo de 1992)
Según la constitución de 1992, el presidente es elegido por votación popular por un período de cinco años. Niyazov agregó el cargo de presidente del Soviet Supremo en enero de 1990 y fue elegido como el primer presidente del país en octubre. Fue el único candidato en las primeras elecciones presidenciales de Turkmenistán en 1992. Un plebiscito de 1994 extendió su mandato hasta 2002, y el Parlamento prorrogó su mandato indefinidamente en 1999.
Tras la muerte de Niyazov, asumió el cargo el viceprimer ministro Gurbanguly Berdimuhamedow , a pesar de que Öwezgeldi Ataýew , presidente del Parlamento de Turkmenistán, sería el siguiente en el orden de sucesión (supuestamente porque el fiscal general había iniciado investigaciones contra Ataýew). El presidente nombra a los vicepresidentes del gabinete de ministros.
El 11 de febrero de 2007 se celebraron elecciones presidenciales para reemplazar a Niyazov .
Poder Legislativo
En 2021, el Parlamento de Turkmenistán ("Consejo Nacional", turcomano : Milli Geňeş ) es bicameral, con una cámara alta de 56 escaños ("Consejo Popular", turcomano : Halk Maslahaty ) y una cámara baja de 125 escaños ("Asamblea", turcomano : Mejlis ). La cámara alta se elige indirectamente , mientras que la cámara baja se elige popularmente .
Historia
La constitución de 1992 estableció dos órganos parlamentarios, un Consejo Popular unicameral o Halk Maslahaty (órgano legislativo supremo de hasta 2.500 delegados, algunos de los cuales fueron elegidos por voto popular y otros designados; reunidos al menos una vez al año) y una Asamblea o Asamblea unicameral o Mejlis (originalmente 50 escaños, eventualmente expandidos a 125, cuyos miembros son elegidos por voto popular para servir términos de cinco años).
A finales de 2003 se aprobó una ley que reducía los poderes del Mejlis y convertía al Halk Maslahaty en el órgano legislativo supremo. En ese momento, Halk Maslahaty podía disolver legalmente el Mejlis, y el presidente ahora podía participar en el Mejlis como su líder supremo. El Mejlis ya no podía aprobar o enmendar la constitución, ni anunciar referendos o elecciones. Dado que el presidente Saparmurat Niyazov era tanto el "presidente vitalicio" del Halk Maslahaty como el líder supremo del Mejlis, la ley de 2003 tuvo el efecto de convertirlo en la autoridad exclusiva de los poderes ejecutivo y legislativo del gobierno. [9]
Tras la muerte de Niyazov, en 2008, el presidente Gurbanguly Berdimuhamedow introdujo una nueva constitución en virtud de la cual el Halk Maslahaty se reformó en un "Consejo de Ancianos" sin autoridad legislativa, y la autoridad legislativa nominal volvió a un Mejlis unicameral. [10]
En octubre de 2017, el presidente Berdimuhamedow reorganizó el Consejo de Ancianos en un nuevo Consejo Popular. [11] En septiembre de 2020, el Parlamento de Turkmenistán adoptó una enmienda constitucional que creaba una cámara alta y, por lo tanto, lo convertía en bicameral. [12] El Consejo Popular se convirtió en la cámara alta. De sus 56 miembros, 48 son elegidos indirectamente y 8 son nombrados por el presidente. Junto con el anterior organismo parlamentario unicameral, el Mejlis de 125 escaños , como cámara baja, el Parlamento ahora se denomina Consejo Nacional (en turcomano : Milli Geňeş ).
La elección a la cámara alta se llevó a cabo el 28 de marzo de 2021. [13] [14] Las elecciones al Mejlis se llevaron a cabo por última vez el 25 de marzo de 2018. [15] [16]
Autoridad de facto
Los observadores externos consideran que la legislatura turcomana es un parlamento de sello de goma . [15] [16] [17] La legislatura turcomana se describe como bajo el "control total" del presidente . [18]
Partidos políticos y elecciones
Turkmenistán era hasta hace poco un estado de partido único en el que solo el Partido Democrático de Turkmenistán ( Türkmenistanyň Demokratik partiýasynyň ) estaba legalmente autorizado a participar en las elecciones. Ahora se permite formalmente la existencia de otros partidos tras la adopción de la nueva Constitución. [19]
Ha habido partidos políticos y grupos de oposición en el pasado; un grupo llamado Agzybirlik (Unidad) fue prohibido en enero de 1990. Sus miembros formaron el Partido para el Desarrollo Democrático, que fue prohibido en 1991. Este lideró una coalición para la reforma democrática llamada Gengesh ( Conferencia).
El último partido de la oposición en el exilio opera y lleva el nombre del Partido Republicano de Turkmenistán ( Türkmenistanyň Respublikan partiýasynyň ). Como toda oposición estaba prohibida dentro de Turkmenistán, se vio obligada a formarse y operar desde el extranjero.
En noviembre de 2009, los medios estatales de Turkmenistán publicaron los nombres de los candidatos que se presentaban a las elecciones parlamentarias. Las autoridades describieron esto como un paso hacia la democracia. [ cita requerida ]
divisiones administrativas
Turkmenistán se divide en cinco provincias ( turcomano : welaýatlar, singular welaýat ): provincia de Ahal , provincia de los Balcanes , provincia de Daşoguz , provincia de Lebap y provincia de Mary . La ciudad capital, Ashgabat , es una entidad separada y, aunque una ciudad tiene el estatus legal de una provincia ( turcomano : welaýat hukukly ) según la constitución turcomana.
Se puede ver una lista autorizada de divisiones administrativas al 5 de enero de 2018 en la wiki de OpenStreetMap .
La política exterior
La política exterior de Turkmenistán se basa en el estado de neutralidad positiva permanente reconocida por la Resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la Neutralidad Permanente de Turkmenistán el 12 de diciembre de 1995. Artículos sobre la política exterior de Turkmenistán como estado neutral:
- Estrategia regional de Ashgabat
- Factor neutral de Turkmenistán
- El mundo reconoció la neutralidad de Turkmenistán hace nueve años
Política doméstica
Restricciones a la comunicación
A pesar del lanzamiento de la primera de Turkmenistán satélite de comunicaciones - TurkmenSat 1 -en abril de 2015, el Gobierno de Turkmenistán prohibió todas las antenas parabólicas en Turkmenistán del mismo mes. El comunicado emitido por el gobierno indicó que todas las antenas parabólicas existentes tendrían que ser removidas o destruidas —a pesar de que las antenas receptoras de comunicaciones han sido instaladas legalmente desde 1995— en un esfuerzo del gobierno para bloquear completamente el acceso de la población a muchos "cientos de medios de comunicación internacionales independientes "a los que actualmente se puede acceder en el país únicamente a través de antenas parabólicas, incluidos todos los canales de noticias internacionales líderes en diferentes idiomas. El objetivo principal de esta campaña es Radio Azatlyk , el servicio en turcomano de Radio Free Europe / Radio Liberty . [20]
Se filtra el acceso a Internet y se bloquean los sitios web a los que el gobierno objeta. Los sitios web bloqueados incluyen los medios de comunicación de la oposición, YouTube, muchas redes sociales, incluido Facebook, y aplicaciones de comunicaciones cifradas. Está prohibido el uso de redes privadas virtuales para eludir la censura. [21] [22] [23]
Participación de organizaciones internacionales
Turkmenistán está afiliado a CIS , EAPC , BERD , ECE , ECO , ESCAP , FAO , IBRD , ICAO , ICRM , BID , IFC , IFRCS , ILO , IMF , IMO , Intelsat (usuario no firmante), COI , OIM (observador), ISO (corresponsal), UIT , NAM , OIC , OPAQ , OSCE , PFP , ONU , UNCTAD , UNESCO , UPU , OMA , FSM , OMS , OMPI , OMM , OMT , OMC (observador)
Ver también
- Consejo de Seguridad del Estado de Turkmenistán
- Partido Republicano de Turkmenistán
- Annaberdi Kakabaýew
- Şemşat Annagylyjowa
- Gurbannazar Ashirov
Referencias
- ^ "Turkmenistán: el presidente Gurbanguly Berdymukhammedov recibe el estado de Arkadag - protector - Agencia de información de Ferghana, Moscú" . Enews.fergananews.com. Archivado desde el original el 1 de agosto de 2013 . Consultado el 5 de septiembre de 2015 .
- ^ Moring, Kirsikka (29 de febrero de 2008). "El ojo vigilante mortal del libro sagrado de Turkmenistán" . Helsingin Sanomat (Edición internacional - Edición extranjera). Helsinki . Consultado el 29 de abril de 2014 .
Las empresas están obligadas a colaborar en el culto a la personalidad. Es por eso que Ruhnama, "El Libro de las Almas" escrito por el ahora fallecido dictador Sarparmurat Nijazov, tiene que ser traducido al idioma del país de origen de la empresa como una forma de cerrar un trato. [...] El libro alabando al dictador ha sido traducido a 41 idiomas diferentes.
- ^ http://www.tagesspiegel-berlin.de/weltspiegel/nachrichten/personenkult/71702.asp [ enlace muerto permanente ]
- ^ [1] [ enlace muerto ]
- ^ "Independencia de la profesión jurídica en Asia central" (PDF) . Comisión Internacional de Juristas . Archivado desde el original (PDF) el 29 de julio de 2019.
- ^ Resoluciones adoptadas por la Asamblea General: Mantenimiento de la seguridad internacional y neutralidad permanente de Turkmenistán Archivado el 18 de diciembre de 2008 en Wayback Machine (pdf). Asamblea General de Naciones Unidas . 90ª Sesión Plenaria. 11 de enero de 1996. ( Dead Link )
- ^ "Turkmenistán da un paso reformista" , BBC, 26 de septiembre de 2008
- ^ "Ojo en la imagen, Turkmenistán revisa las leyes" . Reuters . Los New York Times. 26 de septiembre de 2008.
- ^ CIA El libro mundial de hechos
- ^ "Turkmenistán aprueba una nueva constitución para aumentar los poderes del presidente" . Pravda . 26 de septiembre de 2008 . Consultado el 25 de julio de 2014 .
- ^ "Consejo de ancianos de Turkmenistán para ser transformado en consejo del pueblo" . RadioFreeEurope .
- ^ "¿Presidente vitalicio? El líder turcomano firma misteriosos cambios constitucionales en la ley" . RFE / RL . 25 de septiembre de 2020.
- ^ "Votantes turcomanos con dos horas para emitir su voto en la elección del Senado" . RFE / RL . 28 de marzo de 2021.
- ^ "Туркменистан впервые в истории избрал верхнюю палату парламента" (en ruso). Deutsche Welle . 28 de marzo de 2021.
- ^ a b "Turkmenistán vota por un nuevo parlamento de 'sello de goma'" . bne IntelliNews. 26 de marzo de 2018.
- ^ a b Pannier, Bruce (22 de marzo de 2018). "Las elecciones turcomanas parecen el siguiente paso hacia la dinastía" . RFE / RL .
- ^ Clement, Victoria (21 de octubre de 2019). "Pasando el testigo en Turkmenistán" . Consejo Atlántico.
- ^ Muhamedov, Rustam (5 de mayo de 2021). "Explicando la evolución de los órganos de la asamblea de Turkmenistán" . El diplomático.
- ^ "Turkmenistán - Comercio" . Enciclopedia Británica . Consultado el 24 de diciembre de 2020 .
- ^ Forrester, Chris (22 de abril de 2015). "Antenas parabólicas prohibidas en Turkmenistán" . Televisión avanzada . Consultado el 23 de abril de 2015 .
- ^ Pannier, Bruce (19 de septiembre de 2020). "Turkmenistán aumenta la represión del acceso a Internet a medida que los niveles de vida continúan en espiral descendente" . RFE / RL.
- ^ "Turkmenistán: Internet bienvenido, o no se permiten VPN aquí" . Eurasianet. 23 de marzo de 2021.
- ^ "Teléfono e Internet en Turkmenistán" . Caravanistan.
enlaces externos
- Partido Republicano de Turkmenistán