El proyecto de ley sobre el arreglo del asentamiento beduino en el Negev , también llamado Plan Prawer o Plan Begin-Prawer [1] se formuló en septiembre de 2011 cuando el gobierno israelí aprobó un controvertido plan quinquenal de desarrollo económico . [2] Una de sus implicaciones es la reubicación de unos 40.000 a 70.000 beduinos del Negev [3] de áreas no reconocidas por el gobierno a consejos locales reconocidos por el gobierno . [4] [5] Fue una de las causas de las protestas israelíes de 2013 (noviembre).
El proyecto de ley se basa en una propuesta desarrollada por un equipo encabezado por Ehud Prawer, el jefe de planificación de políticas en la Oficina del Primer Ministro ( PMO ). Y esta propuesta, a su vez, se basa en las recomendaciones del comité presidido por el juez retirado de la Corte Suprema Eliezer Goldberg . [2] General de división. (retirado) Doron Almog fue designado jefe de personal para implementar el plan para otorgar estatus a las comunidades beduinas en el Negev. [6] El ministro Benny Begin ha sido designado por el gabinete para coordinar los comentarios del público y de la población beduina sobre el tema. [7]
Según el comunicado de prensa oficial de la PMO, el proyecto de ley se basa en cuatro principios fundamentales:
El proyecto de ley se describe como parte de una campaña para desarrollar el Negev; lograr una mejor integración de los beduinos en la sociedad israelí y reducir significativamente las brechas económicas y sociales entre la población beduina en el Negev y la sociedad israelí. [2] Con el fin de facilitar esta integración, se ha alentado a las familias judías a establecerse en esta parte del país para "hacer florecer el desierto", una frase sionista muy citada. Sin embargo, estas familias a menudo viven en pequeñas comunidades agrícolas cerradas, con todos los servicios de agua y electricidad (a menudo las aldeas beduinas no están conectadas a la red nacional, aunque esto se ha argumentado como consecuencia de la construcción ilegal de aldeas beduinas, no como una forma de discriminación). Estas comunidades agrícolas han surgido cerca de las aldeas beduinas. [8]
El gobierno afirma que el proyecto de ley ampliará las comunidades beduinas, ya que algunas comunidades no reconocidas serán reconocidas y recibirán servicios públicos , y se renovará la infraestructura , todo en el marco del plan maestro del distrito de Beer Sheva. La mayoría de los residentes serán absorbidos por el Consejo Regional de Abu Basma y la naturaleza de las comunidades futuras, ya sean agrícolas, rurales, suburbanas o urbanas, se decidirá en plena cooperación con los beduinos locales. Para aquellos que serán reubicados, 2/3 recibirán una nueva residencia cercana. [2]
Además, se indica que el proyecto de ley busca abordar los numerosos reclamos de tierras presentados por los beduinos, ofreciendo una compensación significativa en tierras y fondos, y cada reclamo se trata de una manera unificada y transparente prevista por la ley. [2]
Un comité de las Naciones Unidas ha pedido la retirada del proyecto de ley que trasladaría a 30.000 beduinos que viven en el Negev a comunidades beduinas existentes y permanentes. Además, el jefe de derechos humanos de las Naciones Unidas instóIsrael para reconsiderar una ley propuesta que resultaría en la demolición de hasta 35 aldeas beduinas, desplazando hasta 40.000 miembros de estas comunidades de sus hogares ancestrales. "Si este proyecto de ley se convierte en ley, acelerará la demolición de comunidades beduinas enteras, obligándolas a renunciar a sus hogares, negándoles sus derechos de propiedad de la tierra y diezmando su vida cultural y social tradicional en nombre del desarrollo", dijo la Sra. Dijo Pillay. Según el Comité para la Eliminación de la Discriminación Racial, la Ley de Regulación del Asentamiento Beduino en el Negev es discriminatoria y legalizaría las prácticas racistas. Otros críticos del Plan Prawer incluyen una organización independiente de derechos humanos y un centro legal, Adalahque trabaja para promover y defender los derechos de los ciudadanos árabes palestinos de Israel, así como de los palestinos que viven en Cisjordania. El centro describe el proyecto de ley, que fue aprobado por la Knesset israelí el 25 de junio de 2013 con 43 votos a favor y 40 votos en contra, como discriminatorio. También dicen que la comunidad árabe beduina rechaza totalmente el plan.
El Parlamento Europeo criticó duramente el plan. [9] En enero de 2012, cientos de personas protestaron contra el Plan Prawer frente al juzgado de Beersheba. [10]
Según el periódico israelí Haaretz, el 12 de diciembre de 2013 MK Benny Begin (uno de los arquitectos del Plan Prawer-Begin) anunció que el plan se detendría. Sin embargo, el periódico informó que "[i] no está claro si el proyecto de ley ha sido archivado o simplemente pospuesto temporalmente [11].
La Intifada Electrónica informó que en 2014 Israel había reanudado la destrucción de asentamientos beduinos. En un informe de fecha 5 de septiembre de 2014 y citando el sitio web "Arabs48", la IE declaró que "las demoliciones continúan sin cesar en Hura y Um Beten, entre otras aldeas" y presentó una fotografía que mostraba una demolición que había tenido lugar en la aldea. de al-Araqib en junio de 2014. El artículo también presentaba un video, así como informes de otras demoliciones que habían ocurrido en "Hura y Um Beten, entre otras aldeas". [12]