La preselección es el proceso mediante el cual un candidato es seleccionado, generalmente por un partido político , para participar en una elección para un cargo político. También se conoce como selección de candidatos . Es una función fundamental de los partidos políticos. El proceso de preselección puede implicar que el ejecutivo o líder del partido seleccione un candidato [1] o mediante algún proceso impugnado. En los países que adoptan un gobierno responsable al estilo de Westminster , la preselección es también el primer paso en el camino hacia un puesto en el ejecutivo . El candidato seleccionado se conoce comúnmente como el candidato respaldado por el partido .
La cancelación o deselección es el procedimiento contrario, cuando el partido político retira su apoyo a uno de sus cargos electos. El partido puede entonces seleccionar un candidato de reemplazo en las elecciones subsiguientes, o puede decidir (o ser obligado por el calendario electoral) renunciar a disputar ese escaño (por ejemplo, el Partido Liberal de Australia después de que Pauline Hanson fuera destituida justo antes de la Cámara de 1996). de la elección de Representantes , y también el candidato laborista de Moray, Stuart Maclennan, justo antes de las elecciones generales del Reino Unido de 2010 ). El representante no elegido suele ser libre de participar en la elección como Independiente o como representante de otro partido.
La reelección es el procedimiento que requiere que los candidatos repitan el proceso de preselección para retener el apoyo del partido.
Un ejemplo de un procedimiento de preselección que obtiene una amplia cobertura mediática es la selección de candidatos a la presidencia de los Estados Unidos , al que un observador se refiere como "el bazar político democrático más salvaje del mundo". [2] Estas se conocen generalmente como primarias presidenciales , pero en realidad son una combinación de elecciones primarias , en las que los votantes de una jurisdicción seleccionan candidatos, y caucus , en las que los candidatos son seleccionados por un grupo más reducido (pero aún potencialmente grande) de miembros del partido. . [3] [4]
En otros países, existe una amplia variedad de sistemas de preselección, aunque la mayoría involucran a miembros de un partido político o ejecutivo de un partido que juegan un papel en la selección de candidatos para competir en las elecciones. [5]
Definición
En política, el proceso de preselección es el proceso mediante el cual los candidatos que son miembros de un partido político son seleccionados por ese partido para participar en una elección para un cargo político. Es una función fundamental de los partidos políticos, que afecta "la representación, la cohesión partidaria, el comportamiento legislativo y la estabilidad democrática". [5] En los países que adoptan un gobierno responsable al estilo de Westminster , la preselección es también el primer paso en el camino hacia un puesto en el ejecutivo . [6]
En Australia, el término ha sido de uso común desde la década de 1920 para describir la selección de candidatos por partidos políticos para cargos públicos. Un uso del término es para describir a los titulares de cargos públicos electos en los sistemas de partidos tipo Westminster como seleccionados por los votantes después de haber sido preseleccionados por sus partidos. [7] Se deriva de las prácticas de preselección del Partido Laborista Australiano que fueron ampliamente utilizadas por ese partido antes de 1955. [7] Estas involucraron un proceso de dos pasos de una boleta de preselección o plebiscito de miembros del partido y sindicalistas afiliados en el electorado en disputa, y respaldo, que normalmente era una formalidad, por parte del ejecutivo estatal. El ALP, así como en algunos estados el Partido Liberal, ahora usa un sistema en el que los votos en el plebiscito se combinan con los votos de los delegados seleccionados por la organización del partido. [8]
Variables en el proceso de preselección
La preselección puede ocurrir en una amplia variedad de formas, pero cuatro variables principales caracterizan la gama de sistemas:
- Elegibilidad para estar de pie
- Pertenencia al órgano de preselección
- Sistema utilizado por el cuerpo para tomar la decisión.
- Reglas adicionales que determinan la composición de los candidatos como grupo. [5]
En cada caso, es posible evaluar las variables en una escala de "abierto" a "cerrado" [9] o de "inclusivo" a "exclusivo". [5]
Elegibilidad para estar de pie
La elegibilidad para ser candidato en la preselección con frecuencia está sujeta a reglas establecidas por un partido político.
La preselección también puede verse afectada por el sistema electoral de una jurisdicción. En Indonesia, por ejemplo, existe un sistema de escrutinio público y administrativo de los borradores de listas de candidatos. Esto puede incluir el examen de cuestiones como el carácter personal o cuestiones internas del partido, y llevar a la eliminación de candidatos. [10]
Pertenencia al órgano de preselección
Los órganos que más comúnmente preseleccionan candidatos para cargos políticos (los selectores o "selectorado") [5] son los miembros del partido o las organizaciones del partido, como un ejecutivo de partido o un comité de selección de candidatos. [12] Sin embargo, los selectores pueden ser un grupo más amplio, como todos los votantes o votantes registrados (como en algunas elecciones primarias de Estados Unidos ). Alternativamente, puede haber un grupo más restringido de selectores o, en casos raros, la selección puede ser realizada por un individuo, como el líder de un partido.
Sistema utilizado por el cuerpo para tomar la decisión.
La preselección puede tener lugar mediante un sistema de votación por parte de los selectores (los ejemplos incluyen las elecciones primarias de los Estados Unidos y la mayoría de las preselecciones de los principales partidos políticos australianos), o puede haber un sistema de designación, por ejemplo, mediante una decisión de un comité de selección. [13]
Reglas adicionales que rigen la preselección
Algunas preselecciones se rigen por reglas adicionales que pueden servir para asegurar una composición particular entre los candidatos en su conjunto, o para facilitar otros objetivos del partido, como la descentralización de la toma de decisiones. [5] En varios países, incluidos Australia y Canadá, la selección de candidatos se realiza normalmente mediante procesos internos del partido a nivel de circunscripción o electorado. [14] Sin embargo, puede ser posible que un órgano o líder de un partido regional o nacional intervenga para garantizar que un candidato en particular sea preseleccionado, [15] [16] y puede haber reglas del partido que rijan la composición del cuerpo de candidatos en su conjunto. que pueden requerir la modificación de los procesos o resultados de preselección, como la implementación de políticas dirigidas al equilibrio de género. El Partido Laborista Australiano [17] [18] y el Partido Socialdemócrata Alemán han establecido objetivos de equilibrio de género . [5] En Bélgica, el partido social cristiano belga estableció reglas destinadas a garantizar una preselección equilibrada de candidatos flamencos y francófonos . [5]
En el partido ACT Liberal en Australia, los candidatos para las elecciones de 2016 debían pagar una "tasa de nominación" de 3500 dólares australianos. [19] Hubo 25 nominaciones para cinco escaños. En Australia, los titulares de cargos públicos deben renunciar a esos cargos antes de postularse en una preselección. Por ejemplo, el Comisionado de Derechos Humanos de Australia, Tim Wilson, renunció a ese cargo en febrero de 2016 antes de postularse para el Partido Liberal. [20]
Controversias y escándalos previos a la elección
La preselección dentro de los principales partidos políticos australianos ha sido objeto de informes de " acumulación de sucursales " y abuso de proceso. [21] Si bien afectó a los dos partidos principales, [22] [23] [24] el Partido Laborista Australiano fue el más afectado en el estado de Queensland , en incidentes que llevaron a la renuncia de tres miembros del Parlamento de Queensland. [25] Las renuncias estaban relacionadas con acusaciones o admisiones de fraude electoral como resultado de intentos de "apilar rama": para llevar simpatizantes a una rama del partido o electorado para ayudar a un candidato en su intento de ganar la preselección del partido.
Deselección
Ver también
- Presunto nominado
- Elección primaria
- Prospecto candidato parlamentario
- Primarias presidenciales de Estados Unidos
- Deselección de candidatos (Partido Laborista)
Referencias
- ^ Malcolm Turnbull interviene para proteger a dos diputados de NSW sentados
- ^ John Haskell, 'Un cuarto de siglo de democracia directa en campañas de nominación presidencial: ¿Cuál es el veredicto?', En Robert DiClerico (ed.), Partidos políticos, campañas y elecciones , Prentice Hall, Nueva Jersey, 2000, p. 31.
- ^ Kenneth Jost, 'Elección del presidente', Investigador trimestral del Congreso , vol. 17, núm. 15, 2007, págs. 337–360.
- ^ James Lengle, Diana Owen y Molly Sonner, 'Primarias divisivas y perspectivas electorales democráticas', Journal of Politics , vol. 57, 1995, págs. 370–383.
- ^ a b c d e f g h Reuven Hazan, 'Candidate Selection', en Lawrence LeDuc, Richard Niemi y Pippa Norris (eds), Comparing Democracies 2 , Sage Publications, Londres, 2002
- ^ Michael Rush, La selección de candidatos parlamentarios , Nelson, Londres, 1969, p. 9.
- ^ a b Lyle Allan, 'Preselección de candidatos en política australiana', Revista para estudiantes de política del año 12 , vol. 16, No. 4, abril de 1989, p. 18.
- ^ Lyle Allan, '¿Reclutamiento étnico o apilamiento de ramas étnicas? Faccionalismo y etnicidad en el ALP victoriano, People and Place, Vol. 8, No. 1, abril de 2000, p. 28.
- ^ Raymond Miller, Política de partidos en Nueva Zelanda , Oxford University Press, 2005.
- ^ Graham Hassall, 'Introducción: sistemas de representación en las constituciones de Asia y el Pacífico: un análisis comparativo', en Graham Hassall y Cheryl Saunders (eds), Los representantes del pueblo: sistemas electorales en la región de Asia y el Pacífico , Allen & Unwin, 1997, págs. 12-13
- ^ Arthur S. Link, 'La Convención de Baltimore de 1912', The American Historical Review , vol. 50, núm. 4, 1945, págs. 691–713.
- ↑ Pippa Norris, 'Legislative Recruitment', en Lawrence LeDuc, Richard Niemi y Pippa Norris (eds), Comparing Democracies , Sage Publications, 1996, págs. 192-193.
- ^ Por supuesto, los comités de selección pueden regirse internamente por reglas de votación, sin embargo, este no tiene por qué ser necesariamente el caso.
- ^ Véase, por ejemplo, RK Carty y Lynda Erickson, 'Candidate Nomination in Canada's National Political Parties', en Herman Bakvis (ed.), Canadian Political Parties: Leaders, Candidates and Organization , Royal Commission on Electoral Reform and Party Financing Research Studies , Volumen 13, Dundurn Press, Toronto, 1991, pág. 110.
- ↑ Por mucho que se resienta tal intervención. Véase RK Carty y Lynda Erickson, 'Candidate Nomination in Canada's National Political Parties', en Herman Bakvis (ed.), Canadian Political Parties: Leaders, Candidates and Organisation , Royal Commission on Electoral Reform and Party Financing Research Studies, Volumen 13, Dundurn Press, Toronto, 1991, pág. 110.
- ^ ABC News, 14 de abril de 2016: Tony Abbott critica el proceso de preselección del Partido Liberal, confirma que no respalda a Bronwyn Bishop
- ^ Partido Laborista Australiano, Constitución Nacional de la ALP Archivado el 29 deagosto de 2007en la Wayback Machine , 2007, artículo B 10, consultado en enero de 2008.
- ^ Leyes de acción afirmativa del trabajo invocadas en una desordenada lucha de preselección por testamentos
- ^ El líder liberal Jeremy Hanson defiende la tarifa de nominación de preselección de $ 3300
- ^ El comisionado de derechos humanos Tim Wilson para buscar la preselección de Goldstein
- ^ Anika Gauja, '¿ Hacer cumplir la democracia? Hacia un régimen regulatorio para la implementación de la democracia intrapartidista Archivado 2008-02-28 en Wayback Machine ', Auditoría Democrática de Australia, Documento de Discusión 14/06 (abril de 2006)
- ^ Scott Emerson, 'Pila de liberales en la fila de la encuesta interna', The Australian , 2 de marzo de 2000.
- ^ Sam Strutt, '"La mayoría sabía" del apilamiento de votos ALP', Australian Financial Review , 5 de diciembre de 2000.
- ^ Fred Brenchley, 'Pilas de problemas', The Bulletin , Vol. 118, núm. 6232, 11 de julio de 2000
- ^ Bernard Lagan, 'Labor tambaleándose después del tercer cuero cabelludo rorts', Sydney Morning Herald , 11 de enero de 2001.
Otras lecturas
General
- M. Gallagher y M. Marsh (eds), Selección de candidatos en perspectiva comparada: El jardín secreto de la política , Sage, Londres, 1988.
- Reuven Hazan, 'Candidate Selection', en Lawrence LeDuc, Richard Niemi y Pippa Norris (eds), Comparing Democracies 2 , Sage Publications, Londres, 2002, págs. 108-126.
- Kenneth Janda, Adopción de la ley de partidos, Instituto Nacional Demócrata para Asuntos Internacionales, Washington, EE.UU., 2005.
- Graeme Orr, "Supervisión de los guardianes: ¿Debería regularse la preselección de candidatos políticos?", Public Law Review , vol. 12, 2001, págs. 89–94.
- A. Ranney , 'Candidate Selection', en D. Butler et al. (eds), Democracy at the Polls: Un estudio comparativo de elecciones nacionales competitivas , American Enterprise Institute, Washington DC, 1981, págs. 75–106.
Australia
- Lyle Allan, 'Preselección de candidatos en la política australiana', Revista para estudiantes de política de Year 12 , vol. 16, núm. 4, abril de 1989, págs. 18-24.
- Gary Johns, 'Parties, Probity and preselection', IPA Review , vol. 53, núm. 1, 2001, págs. 18-19.
- Marian Simms, 'Preselección de parlamentos y partidos: partidos y el jardín secreto de la política', Estudios legislativos , vol. 7, núm. 2, 1993, págs. 42–47.
Canadá
- RK Carty y Lynda Erickson, 'Candidate Nomination in Canada's National Political Parties', en Herman Bakvis (ed.), Canadian Political Parties: Leaders, Candidates and Organisation , Royal Commission on Electoral Reform and Party Financing Research Studies, Volumen 13, Dundurn Press , Toronto, 1991, págs. 97-190.
Nueva Zelanda
- Raymond Miller, Política de partidos en Nueva Zelanda , Oxford University Press, 2005, Capítulo 6: "Selección de candidatos".
Reino Unido
- Austin Ranney , Caminos al Parlamento. Selección de candidatos en Gran Bretaña , Macmillan, Londres, 1965.
- Michael Rush, La selección de candidatos parlamentarios , Nelson, Londres, 1969.
- D. Denver, 'Gran Bretaña: Partidos centralizados con selección descentralizada', en M. Gallagher y M. Marsh (eds), Selección de candidatos en perspectiva comparativa: El jardín secreto de la política , Sage, Londres, 1988, págs. 47-71.
Estados Unidos
- John Haskell, "Un cuarto de siglo de democracia directa en campañas de nominación presidencial: ¿Cuál es el veredicto?", En Robert DiClerico (ed.), Partidos políticos, campañas y elecciones , Prentice Hall, Nueva Jersey, 2000, págs. 31–44.