Las preguntas del primer ministro ( PMQ , oficialmente conocidas como preguntas al primer ministro , mientras que coloquialmente se conocen como el turno de preguntas del primer ministro ) es una convención constitucional en el Reino Unido , que actualmente se lleva a cabo como sesión única todos los miércoles al mediodía cuando la Cámara de los Comunes está reunida. , durante el cual el Primer Ministro responde a las preguntas de los miembros del Parlamento (MP). [1]
Historia
Aunque los primeros ministros han respondido preguntas en el parlamento durante siglos, hasta la década de 1880, las preguntas al primer ministro se trataban de la misma manera que las preguntas a otros ministros de la Corona : formuladas sin previo aviso, en los días en que los ministros estaban disponibles, en cualquier orden en que los diputados se levantaran. pregúntales. [2] En 1881 se introdujeron plazos fijos para las preguntas y las preguntas al primer ministro se trasladaron al último intervalo del día como cortesía para el primer ministro de 72 años en ese momento, William Ewart Gladstone , por lo que podría venir a los Comunes más tarde en el día. En 1953, cuando Winston Churchill (de unos 70 años en ese momento) era primer ministro, se acordó que las preguntas se enviarían en días fijos (martes y jueves). [2]
Un informe del Comité de Procedimientos en 1959 recomendó que las preguntas al primer ministro se tomaran en dos espacios fijos de 15 minutos los martes y jueves por la tarde. Las recomendaciones se pusieron en práctica bajo la dirección de Harold Macmillan durante un experimento exitoso desde el 18 de julio de 1961 hasta el final de la sesión el 4 de agosto. [3] La primera pregunta fue hecha por el parlamentario laborista Fenner Brockway , preguntando a qué ministro sería responsable el embajador del Reino Unido en Sudáfrica . [4] En respuesta a la respuesta del Primer Ministro, Brockway dijo: "¿Puedo expresar nuestro agradecimiento por este nuevo arreglo para responder Preguntas y la esperanza de que sea conveniente para el Primer Ministro y útil para la Cámara?" [4] Los PMQ se hicieron permanentes en la siguiente sesión parlamentaria, siendo la primera de ellas el 24 de octubre de 1961. [2] [5] [6]
El estilo y la cultura de los PMQ ha cambiado gradualmente con el tiempo. Según el ex portavoz Selwyn Lloyd , el ahora famoso comportamiento desordenado de los parlamentarios durante las PMQ surgió por primera vez como resultado de la animosidad personal entre Harold Wilson y Edward Heath ; antes de esto, los PMQ habían sido animados pero comparativamente civilizados. [2] [7] En el pasado, los primeros ministros a menudo optaban por transferir las preguntas al ministro correspondiente, y los líderes de la oposición no siempre tomaban el número asignado de preguntas en algunas sesiones, a veces optando por no hacer ninguna pregunta. Esto cambió durante el mandato de Margaret Thatcher , cuando la primera ministra decidió no transferir ninguna pregunta a otros miembros de su gabinete , y el líder laborista Neil Kinnock comenzó a hacer más preguntas que sus predecesores. Su sucesor, John Smith , sentó el precedente de tomar siempre su asignación completa de preguntas. [2]
Uno de los primeros actos de Tony Blair como primer ministro fue reemplazar las dos sesiones de 15 minutos con una única sesión de 30 minutos los miércoles, inicialmente a las 3 pm pero desde 2003 al mediodía. [2] El número asignado de preguntas en cada sesión para el líder de la oposición se duplicó de tres a seis, y el líder del tercer partido más grande de los Comunes recibió dos preguntas en lugar de una pregunta de antemano. Las primeras PMQ que utilizaron este nuevo formato tuvieron lugar el 21 de mayo de 1997. [8]
Durante el gobierno de coalición conservador - demócrata liberal de 2010 a 2015, el líder de los demócratas liberales , como miembro del gobierno, no hizo preguntas durante las PMQ. [9] En cambio, el líder del segundo partido parlamentario de oposición más grande en ese momento, Nigel Dodds del Partido Unionista Democrático (DUP), generalmente hacía una sola pregunta más adelante en la sesión, seguida por al menos un parlamentario de otro partido más pequeño como como el Partido Nacional Escocés o Plaid Cymru .
Práctica
Los parlamentarios de Backbench que deseen hacer una pregunta deben ingresar sus nombres en el documento de pedido . Los nombres de los participantes luego se barajan en una papeleta para producir un orden aleatorio en el que serán llamados por el Portavoz. A continuación, el Presidente pedirá a los diputados que formulen sus preguntas, normalmente de forma alterna: un diputado de los escaños del gobierno es seguido por otro de los escaños de la oposición. Los diputados que no son seleccionados pueden ser elegidos para hacer una pregunta complementaria si "captan la atención" del Portavoz, lo que se hace de pie y sentado inmediatamente antes de que el primer ministro dé una respuesta.
El líder de la oposición generalmente hace seis preguntas en los PMQ, ya sea como un bloque completo o en dos grupos separados de tres. Si la primera pregunta la hace un diputado del gobierno, el líder de la oposición es el segundo diputado en hacer preguntas. Si la primera pregunta la hace un diputado de la oposición, a esta le seguirá una pregunta de un diputado del gobierno y luego las preguntas del líder de la oposición. El líder del tercer partido parlamentario más grande (los Demócratas Liberales de 1988 a 2010 y el Partido Nacional Escocés de 2015) haría entonces dos preguntas.
La primera pregunta formal en el Documento de la Orden, planteada simplemente diciendo "Número uno, Sr. Presidente", suele ser preguntar al Primer Ministro "si él o ella enumerará sus compromisos del día". El primer ministro suele responder:
Esta mañana tuve reuniones con colegas ministeriales y otros. Además de mis deberes en esta Cámara, tendré otras reuniones de este tipo más tarde hoy. [10] [11] [12] [13] [14] [15] [16]
La razón de tal pregunta es que, históricamente, el Primer Ministro sólo puede ser interrogado sobre aquellos asuntos de los que es directamente responsable. Estos asuntos son relativamente pocos en número, porque muchos de los asuntos sustantivos son manejados por los demás ministros del Gabinete. Al solicitar al Primer Ministro que enumere sus compromisos, los miembros pueden preguntar si el Primer Ministro debería participar en alguna otra actividad o tomar alguna otra acción. [17]
Antes de enumerar los compromisos del día, el Primer Ministro a veces extiende sus condolencias u ofrece felicitaciones después de eventos importantes. Durante la guerra de Irak , Tony Blair introdujo la práctica de nombrar a cualquier personal militar británico que hubiera muerto en servicio desde la última vez que se dirigió a la Cámara. Esta práctica fue continuada por los sucesores de Blair como primer ministro. Después de esto, el MP puede hacer una pregunta complementaria sobre cualquier tema que pueda ocupar el tiempo del Primer Ministro. La mayoría de los parlamentarios presentan la misma pregunta de compromiso y, por lo tanto, después de que se ha formulado por primera vez, cualquier otro parlamentario que haya presentado la misma pregunta simplemente recibe una llamada para hacer una pregunta no formulada, lo que significa que el primer ministro no sabrá qué preguntas se harán. . [18]
Ocasionalmente, la primera pregunta que se presenta es sobre un área específica de política, no la pregunta sobre compromisos. Esto, sin embargo, es bastante raro ya que permitiría al Primer Ministro preparar una respuesta con anticipación; la pregunta indescriptible permite alguna posibilidad de sorprenderlo con una pregunta complementaria inesperada. [18]
En momentos de tragedia o crisis nacional o personal, los PMQ se han suspendido temporalmente. La última suspensión de este tipo se produjo el 25 de febrero de 2009, cuando el presidente, a petición del primer ministro Gordon Brown , suspendió la Cámara de los Comunes hasta como muestra de respeto tras la muerte inesperada del hijo del líder de la oposición, David Cameron . Las preguntas del primer ministro también se suspendieron tras la repentina muerte del líder del Partido Laborista, John Smith , en 1994. [19]
PMQ se ha filmado desde 1989 y se ha emitido en directo desde 1990. [20] Se retransmite en directo en el Reino Unido por los canales de televisión BBC Two y BBC Parliament . También se emite fuera del Reino Unido, sobre todo en la red de cable estadounidense C-SPAN [21] y se ha falsificado en la comedia de sketches de televisión nocturna estadounidense Saturday Night Live . [22] En una entrevista de C-SPAN en 1991, poco después de que la cadena comenzara a transmitir PMQ, el presidente de los Estados Unidos, George HW Bush , dijo: "Cuento mis bendiciones por el hecho de que no tengo que entrar en ese pozo donde John Major se encuentra cara a cara con la oposición, todos gritándose unos a otros ". [23]
Ausencia del primer ministro o líder de la oposición
Si el Primer Ministro se encuentra ausente por asuntos oficiales cuando se programan las PMQ, su función suele ser desempeñada por el Viceprimer Ministro . [24] Si esta oficina no está ocupada o el viceprimer ministro no está disponible, el siguiente miembro más antiguo del gabinete recibirá preguntas (como el primer secretario de estado o el líder adjunto del partido gubernamental). [25] En ausencia del Líder de la Oposición, las preguntas de la oposición serán generalmente dirigidas por el siguiente miembro de rango más alto del Gabinete en la Sombra. De 1992 a 2020, se llevó a cabo una convención de modo que si el Primer Ministro o el Líder de la Oposición está ausente, la otra facción nominaría a alguien para que se presentara, lo que significa que ambos lados fueron reemplazados. [24] Este precedente se rompió en las primeras PMQ de Keir Starmer como líder de la oposición , ya que el primer ministro Boris Johnson fue hospitalizado debido a una enfermedad con COVID-19 . El primer secretario de Estado, Dominic Raab, sustituyó al primer ministro. [26] El 16 de septiembre de 2020, un miembro de la casa de Starmer mostró síntomas de COVID-19 , lo que significa que se aisló a sí mismo. Como resultado, el líder adjunto del Partido Laborista y Primera Secretaria de Estado en la sombra, Angela Rayner, lo reemplazó al hacerle preguntas a Johnson. Antes de 1992, el sustituto solía interrogar al Primer Ministro o viceversa. Por ejemplo, Roy Hattersley , el líder adjunto del Partido Laborista entre 1983-1992, reemplazó a Neil Kinnock enfrentándose a Margaret Thatcher en 38 ocasiones entre febrero de 1984 y julio de 1990 [27].
Boris Johnson también se convirtió en el primer primer ministro en tomar PMQ fuera de la cámara prácticamente después de que NHS Test and Trace le dijo que se aislara cuando se reunió con Lee Anderson, quien luego dio positivo por COVID-19. [28] [29] Keir Starmer se convirtió en el primer líder de la oposición en hacer preguntas de forma remota un mes después, después de que un miembro del personal de su oficina contrajera coronavirus. [30]
Durante la coalición Cameron-Clegg , Nick Clegg respondió a 15 PMQ y William Hague dos veces, todos frente a Harriet Harman . [a] [31] Durante el segundo ministerio de Cameron , George Osborne respondió tres veces, frente a Angela Eagle . [b] [32] En el ministerio del Segundo de Mayo , Damian Green respondió dos veces, [c] frente a Emily Thornberry , mientras que David Lidington lo hizo seis veces, frente a Thornberry y Rebecca Long-Bailey . [d] [32] El 2 de octubre de 2019, Diane Abbott se convirtió en la primera diputada negra en presentarse al PMQS y planteó las seis preguntas principales cuando desafió al Secretario de Relaciones Exteriores , Dominic Raab , en su calidad de Primer Secretario de Estado .
Líderes en la caja de despacho desde 1961
Los contribuyentes más destacados a las preguntas del Primer Ministro son el Primer Ministro y el Líder de la Oposición, que hablan uno frente al otro en el buzón de despacho . Se han celebrado sesiones regulares y fijas desde 1961, y la lista a continuación describe a los primeros ministros desde 1961 y a los líderes del partido de la oposición a los que se enfrentaron en la Cámara de los Comunes, así como al líder secundario de la oposición desde 1997 (generalmente el líder de terceros países). partido más grande dentro de la Cámara de los Comunes):
Llave de fiesta | Conservador | Demócratas liberales | ||
---|---|---|---|---|
Labor | Partido Nacional Escocés |
Primer ministro | Líder de la Oposición | Líder de oposición secundaria | Años | |||
---|---|---|---|---|---|---|
Harold Macmillan | Hugh Gaitskell | Ninguno | 1961–1963 | |||
George Brown | 1963 | |||||
Harold Wilson | 1963 | |||||
Alec Douglas-Inicio | 1963-1964 | |||||
Harold Wilson | Alec Douglas-Inicio | 1964-1965 | ||||
Edward Heath | 1965-1970 | |||||
Edward Heath | Harold Wilson | 1970-1974 | ||||
Harold Wilson | Edward Heath | 1974-1975 | ||||
Margaret Thatcher | 1975-1976 | |||||
James Callaghan | 1976-1979 | |||||
Margaret Thatcher | James Callaghan | 1979-1980 | ||||
Pie de Michael | 1980-1983 | |||||
Neil Kinnock | 1983–1990 | |||||
John Major | 1990–1992 | |||||
John Smith | 1992-1994 | |||||
Margaret Beckett | 1994 | |||||
Tony Blair | 1994-1997 | |||||
Tony Blair | John Major | Paddy Ashdown | 1997 | |||
William Hague | 1997–1999 | |||||
Charles Kennedy | 1999-2001 | |||||
Iain Duncan Smith | 2001-2003 | |||||
Michael Howard | 2003-2005 | |||||
David Cameron | 2005-2006 | |||||
Menzies Campbell | 2006-07 | |||||
Gordon Brown | 2007 | |||||
Vince Cable | 2007 | |||||
Nick Clegg | 2007-2010 | |||||
David Cameron | Harriet Harman | Ninguno | 2010 | |||
Ed Miliband | 2010-2015 | |||||
Harriet Harman | Angus Robertson | 2015 | ||||
Jeremy Corbyn | 2015-2016 | |||||
Teresa mayo | 2016-2017 | |||||
Ian Blackford | 2017-2019 | |||||
Boris Johnson | 2019-2020 | |||||
Keir Starmer | 2020– |
Cobertura mediática
En el Reino Unido, Prime Minister's Questions se transmite en vivo a través de cámaras dentro de la Galería de Prensa dentro de la Cámara de los Comunes en los canales de televisión nacionales BBC Two , BBC News Channel , BBC Parliament y Sky News . También se retransmite en directo por la emisora de radio nacional BBC Radio 5 Live .
En los Estados Unidos, Prime Minister's Questions se transmite en vivo en la red de televisión nacional C-SPAN . C-SPAN también tiene un archivo de la cobertura de las Preguntas del Primer Ministro que se remonta a 1989, cuando se televisó por primera vez. No hay cobertura de radio en vivo de las preguntas del primer ministro en ese país.
En todo el mundo, Prime Minister's Questions se transmite en vivo a través del sitio web oficial del Parlamento británico par Parliamentlive.tv, en formato visual y de audio.
Notas
- ^ 20 de junio de 2012 y 10 de septiembre de 2014
- ^ 17 de junio de 2015, 9 de diciembre de 2015 y 25 de mayo de 2016
- ^ 12 de julio de 2017 y 29 de noviembre de 2017
- ^ 7 de diciembre de 2016, 31 de enero de 2018, 11 de julio de 2018, 6 de febrero de 2019, 24 de abril de 2019 y 5 de junio de 2019
Referencias
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enlaces externos
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- "Preguntas del primer ministro" . Parlamento de la BBC . Consultado el 13 de mayo de 2015 .
- "Podcast de audio de PMQ" . The Guardian . Londres. 7 de febrero de 2008 . Consultado el 25 de julio de 2010 .
- "Preguntas del primer ministro de la Cámara de los Comunes británica" . C-SPAN . Consultado el 25 de julio de 2010 .