El procedimiento parlamentario es el conjunto de reglas, ética y costumbres que rigen las reuniones y otras operaciones de clubes, organizaciones, cuerpos legislativos y otras asambleas deliberativas . Los principios generales del procedimiento parlamentario incluyen el gobierno de la mayoría con respeto a la minoría.
Propósito
El propósito del procedimiento parlamentario es que la asamblea lleve a cabo sus negocios de la manera más eficiente posible, considerando los derechos de sus miembros. [1]
Principios
Regla de la mayoría
El principio básico de decisión es el voto mayoritario . [2]
Derechos de las minorías
La minoría tiene ciertos derechos sobre los que solo una supermayoría, como un voto de dos tercios, puede gobernar. [2] Dichos derechos incluyen la introducción de nuevos negocios y la participación en debates. [3]
Derechos de los miembros
Los miembros tienen derecho a asistir a las reuniones , hablar en los debates y votar. [4] Un miembro no puede ser privado individualmente de esos derechos excepto mediante procedimientos disciplinarios . [4] Por otro lado, los no miembros no tienen ninguno de estos derechos y la asamblea puede excluirlos de los procedimientos. [5]
Los miembros tienen derecho a saber lo que están decidiendo. [6] La asamblea actúa sobre la base de la equidad y la buena fe. [1] [7] Todos los miembros reciben el mismo trato. [8] [9] Se espera que los miembros sean de carácter honorable. [10]
Derechos ausentes
Ciertas acciones requieren notificación previa , que protege los derechos de los ausentes. [2] Esto incluye la notificación de las reuniones. [7] [11] También debe haber quórum , o el número mínimo de miembros para estar presentes en una reunión. [7] [12]
Una pregunta a la vez
Solo puede haber una moción pendiente a la vez. [13] Según las Reglas de orden recientemente revisadas de Robert (RONR), esta regla se considera un "principio fundamental de la ley parlamentaria". [14]
Una persona, un voto
Cada miembro tiene un voto y cada voto se pondera por igual. [8] [15] Según RONR, esta norma se considera un "principio fundamental del derecho parlamentario". [14] Las excepciones a esta regla, como el voto acumulativo, deben estar expresamente previstas en las reglas de la organización. [dieciséis]
Solo los miembros presentes pueden votar
Las decisiones tomadas por los miembros presentes en una reunión son los actos oficiales en nombre de la organización. [2] [7] Según RONR, esta regla se considera un "principio fundamental del derecho parlamentario". [14] Las excepciones para el voto en ausencia deberían estar expresamente previstas en las reglas de la organización. [17] Los no miembros no pueden votar. [14]
Cambiar la acción previamente decidida
Bajo RONR, los requisitos para cambiar una acción anterior son mayores que los de tomar la acción en primer lugar. [18] Una moción para rescindir, derogar o anular o enmendar algo ya adoptado , por ejemplo, requiere un voto de dos tercios, una mayoría con previo aviso o una mayoría de todos los miembros . [19]
Sin embargo, según el Código Estándar de Procedimiento Parlamentario , una derogación o enmienda de algo ya adoptado requiere solo el mismo voto (generalmente una mayoría) y el aviso que se necesitaba para adoptarlo en primer lugar. [20]
Seguir reglas propias específicas
El grupo debe tener la autoridad para tomar las acciones que pretende tomar. [7] [21] Para ser válida, cualquier acción o decisión de un organismo no debe violar ninguna ley o disposición constitucional aplicable. [7] [22] Además, las acciones no pueden estar en conflicto con una decisión tomada previamente a menos que esa acción sea anulada o enmendada. [22] El organismo puede cambiar las reglas que quiere seguir siempre que siga las reglas para realizar dichos cambios. [23]
Referencias
- ↑ a b Sturgis, Alice (2001). Código estándar de procedimiento parlamentario , 4ª ed., Pág. 7
- ^ a b c d Robert, Henry M .; et al. (2011). Reglas de orden de Robert recientemente revisadas (11ª ed.). Filadelfia, PA: Da Capo Press. pag. 4. ISBN 978-0-306-82020-5.
- ^ Robert 2011 , p. 403
- ↑ a b Robert , 2011 , p. 3
- ^ Robert 2011 , p. 648
- ^ Robert 2011 , p. 299
- ^ a b c d e f Conferencia nacional de legislaturas estatales (2000). Manual de procedimiento legislativo de Mason , pág. 2-4
- ↑ a b Robert , 2011 , p. 2
- ^ Demeter, George (1969). Manual de Demeter de derecho y procedimiento parlamentarios , Libro azul, pág. 4-6
- ^ Robert 2011 , p. 643
- ^ Robert 2011 , p. 89
- ^ Robert 2011 , p. 21
- ^ Robert 2011 , p. 59
- ↑ a b c d Robert , 2011 , p. 263
- ^ Robert 2011 , p. 407
- ^ Robert 2011 , p. 443
- ^ Robert 2011 , p. 423
- ^ Robert 2011 , p. 75
- ^ Robert 2011 , p. 306
- ^ Sturgis, Alice (2001). El Código Estándar de Procedimiento Parlamentario , 4ª ed.
- ^ Robert 2011 , p. 125
- ↑ a b Robert , 2011 , p. 251
- ^ Robert 2011 , p. 10