El término " provincias " ( portugués : províncias ) se ha utilizado a lo largo de la historia para identificar las regiones del Portugal continental . Las subdivisiones legales actuales de Portugal no coinciden con las provincias, pero varias provincias, en sus versiones de los siglos XIX y XX, todavía corresponden a categorías culturalmente relevantes y fuertemente autoidentificadas. Incluyen:
Las islas de Azores y Madeira nunca fueron llamadas "provincias".
Historia
Las primeras provincias, instituidas durante la ocupación romana de la península ibérica, dividieron la península en tres áreas: Tarraconensis , Lusitania y Bética , establecidas por el emperador romano Augusto entre el 27 y el 13 a . C. [1] El emperador Diocleciano reordenó estos territorios en el siglo III. dividiendo Tarraconesis en tres territorios separados: Tarraconensis , Carthaginensis y Gallaecia . En ese momento Tarraconesis incluía el norte de Portugal, Gallaecia y Asturias . [2]
Lo que se convertiría en el Reino de Portugal, era en sí misma una provincia del Reino de León . Durante la Reconquista , los reinos ibéricos establecieron un sistema administrativo, basado en las antiguas líneas visigodas , que en sí mismas eran solo un remanente de los romanos. Los reinos se dividieron en provincias o condados, encabezados por gobernadores locales (al que se hace referencia como conde, duque o príncipe), que también subdividían administrativamente la tierra en parcelas más pequeñas, encabezadas por lugartenientes. [3] El primer condado de Portugal , o Portucale , fue un feudo de León, bajo Alfonso III de León , que fue sucedido en el siglo XII por el segundo condado de Portugal, allanando el camino para el Reino independiente de Portugal.
Comarcas
Después del siglo XV, el nuevo Reino de Portugal se dividió en seis grandes unidades administrativas, denominadas comarcas . De norte a sur, fueron: [3]
- Comarca de Trás-os-Montes - delimitada al oeste por el río Tâmega y al sur por el río Duero ;
- Comarca de Entre-Douro-e-Minho - delimitada al sur por el río Duero y al este por el río Tâmega;
- Comarca de Beira - inicialmente una extensa franja dentro del interior del país, entre el río Duero y el río Tajo , en el siglo XVI se amplió a la costa, para incluir las zonas de Extremadura;
- Comarca de Extremadura - Inicialmente una zona costera, entre los ríos Duero y Tajo, en el siglo XVI, la frontera norte se limitaba al sur del río Mondego , mientras que su límite sur se expandía hacia el Tajo, abarcando la península de Setúbal ;
- Comarca de Entre-Tejo-e-Odiana - delimitada al norte por el río Tajo y al sur por la Serra do Caldeirão;
- Reino del Algarve : incluye la costa sur hasta la Serra do Caldeirão.
La comarca de Entre-Tejo-e-Odiana más tarde pasaría a llamarse Comarca de Alentejo , mientras que a finales del siglo XVI, las comarcas empezarían a denominarse províncias (inglés: provinces ).
Cada comarca estaba encabezada por un magistrado administrativo y judicial, que representaba al poder real en cada jurisdicción del país. Estos magistrados fueron, inicialmente, llamados tenents (en inglés: tenientes ), más tarde meirinhos-mores y finalmente, corregedores . [3] Estas seis comarcas, con algunos cambios, se mantendrían como la principal división administrativa del país hasta el siglo XIX.
Provincias
Alrededor del siglo XVII, las provincias se subdividieron en comarcas individuales o correições (inglés: corrections ), con su propio corregedor (inglés: jueces de ley ), y las provincias, como función administrativa y cívica, comenzaron a utilizarse como unidad estadística. . [3] Mientras tanto, al mismo tiempo que cesó su función administrativa, el Reino instituyó un sistema de gobernadores das armas (en inglés: gobernadores militares ), cuya jurisdicción coincidía con los territorios provinciales. [3] Esta división entre autoridades militares y cívicas se mantuvo hasta las reformas administrativas de 1832.
Hasta finales del siglo XVIII, los territorios feudales del clero o la nobleza, se denominaban ouvidorias , cuya función era similar a la comarca , pero que eran gobernadas / administradas por regentes feudales designados. [3] En 1790, estas ouvidorias se transformaron en comarcas, con corregedores nominados directamente por la Corona . En 1801, las provincias incluían las siguientes divisiones administrativas: [3]
- Provincia de Entre-Douro-e-Minho - Valença, Viana, Braga, Barcelos, Guimarães, Porto, Penafiel;
- Provincia de Trás-os-Montes - Bragança, Miranda, Moncorvo, Vila Real;
- Provincia de Beira - Feira, Aveiro, Lamego, Trancoso, Pinhel, Guarda, Linhares, Viseu, Castelo Branco, Arganil, Coimbra, Leiria, Ourém, Cinco Vilas (Chão de Couce), Tomar;
- Provincia de Extremadura - Santarém, Alcobaça, Alenquer, Torres Vedras, Ribatejo (Vila Franca de Xira), Lisboa, Setúbal;
- Provincia de Alentejo - Crato, Portalegre, Vila Viçosa, Avis, Elvas, Évora, Beja, Ourique;
- Reino del Algarve - Lagos, Faro, Tavira;
Paralelamente a estas comarcas (las regiones administrativa y judicial), las provincias comenzaron a subdividirse en almoxarifados , (en inglés: distritos fiscales ) y emprovedorias (en inglés: distritos sociales / sanitarios ), con el fin de gestionar las importaciones / exportaciones y las finanzas, como así como temas de salud y sociales, respectivamente. [3] Del mismo modo, en 1758, se instituyó el Partido do Porto , una división militar, bajo la responsabilidad del gobernador militar, para incluir áreas de las provincias de Entre-Douro-e-Minho y Beira con el fin de conectar estas provincias. [3]
Prefecturas
Después de la Revolución Liberal de 1820 , hubo muchas propuestas para reformar las divisiones administrativas del país. Pero, debido a las contrarrevoluciones miguelistas , estas reformas se retrasaron. [3] En 1832, el gobierno liberal en el exilio en las Azores decretó el establecimiento de un nuevo sistema para Portugal, que se aproximaría a las provincias ya existentes de Portugal. En realidad, se estableció una nueva provincia Douro , basada en el territorio del Partido do Porto , y que comenzó a funcionar con todos los derechos y privilegios. Además, las Provincias comenzarían a funcionar en todo el territorio nacional, incluidos los archipiélagos de las Azores y Madeira , así como los territorios de ultramar (las colonias portuguesas en África, India y el sudeste asiático).
En comparación con el período anterior al siglo XVII, las Provincias de 1832, o prefeituras (inglés: prefectures ), comenzaron a funcionar como unidades administrativas, dirigidas por un prefeito (inglés: prefect ) que era un representante del gobierno central. [3] Estos prefectos fueron asistidos por una junta general , que actuaba como un órgano del gobierno local, elegido por los ciudadanos de la provincia. Las provincias continuaron divididas en comarcas o subprefeituras (en inglés: subprefectures ), que funcionaban como un área de jurisdicción de los subprefectos, que representaban al prefecto. [3] Paralelamente a este sistema, el territorio se divide en concelhos (inglés: municipios ), cada uno dirigido por un provedor (o representante del prefecto) y asistido por la câmara municipal (inglés: cámara municipal o concejo municipal), que fueron elegido por sus ciudadanos. [3] Estas reformas resultaron en la extinción de varios municipios más pequeños (debido a la falta de población o finanzas). La eliminación de estos municipios se complementó con la aparición de la parroquia administrativa, una subdivisión de esta última, que fue administrada por el comissário de paróquia (inglés: comisionado de la parroquia ), y asistida por la junta de paróquia (inglés: parroquia consejo ). [3]
Las ocho prefecturas (provincias) fueron: [3]
- Prefectura de Minho - Ponte de Lima, Monção, Braga, Barcelos, Guimarães
- Prefectura de Trás-os-Montes - Bragança, Chaves, Moncorvo, Vila Real
- Prefectura del Duero - Porto, Penafiel, Feira, Aveiro
- Prefectura de Beira Alta - Viseu, Lamego, Trancoso, Guarda
- Prefectura de Beira Baixa - Coimbra, Castelo Branco, Seia, Tomar, Leiria
- Prefectura de Extremadura - Santarém, Alenquer, Torres Vedras, Lisboa
- Prefectura de Alentejo - Setúbal, Portalegre, Elvas, Beja, Évora, Beja, Ourique
- Prefectura de Algarve - Lagos, Faro, Tavira
Mientras tanto, cada uno de los archipiélagos de Madeira y las Azores se constituyeron como provincias individuales: la Prefectura de Madeira y la Prefectura de las Azores (que a su vez se subdividió en las subprefecturas de Angra y Ponta Delgada , conocidas como Prefectura Ocidental y Oriental en 1833). Además, las colonias se reorganizaron en provincias de Cabo Verde y Guiné , Angola , Mozambique , Índia , Santo Tomé y Príncipe y Macao y Timor , cada una con su propio prefecto y junta general, equivalente a la división nacional de provincias.
El sistema de 1832 duró poco tiempo y fue reemplazado por las reformas de 1835 anunciadas por la victoria liberal de 1834. [3] Las prefecturas y juntas gerais de las provincias fueron abolidas, las comarcas / subprefecturas se transformaron en distritos, mientras que el las subprefecturas fueron remodeladas como gobernadores civis , asistidas por una junta general de distrito . [3] El debate sobre la importancia de las provincias solo surgió por el temor de que hubiera una concentración excesiva de poder en manos de funcionarios gubernamentales ( portugués : prefeitos ). La adopción de los 17 distritos (1835) en lugar de ocho provincias fue un intento de disolver tal poder. [4] Los provedores más antiguos comienzan a actuar como administradores municipales y los comisionados parroquiales se convierten en regedores (eliminando la referencia eclesiástica de su uso). [3] Las provincias continúan apareciendo en el léxico, pero solo como una agrupación de distritos, sin ningún significado administrativo o militar, y como en 1832, continuaron funcionando como unidades estadísticas y referenciales de la geografía. [3]
Nuevas Provincias
El Estado Novo adoptó, desde sus inicios, una política de regionalización del país, que se plasmó en la Constitución de 1933 , creando nuevas provincias, dentro de un cuerpo ejecutivo, las juntas de provincia (en inglés: junta provincial ) y un cuerpo deliberativo, el conselhos provinciais (inglés: provinciales ). [3]
Creadas en 1936, las nuevas provincias no correspondían a las tradicionales comarcas o provinícias . Los nuevos territorios se basaron en estudios realizados por Amorim Girão, un geógrafo, que dividió el Portugal continental en 13 "regiões naturais" (en inglés: regiones naturales ). [3] [5] Las provincias eran: [3]
- Algarve , que incluía la totalidad del distrito de Faro ;
- Alto Alentejo , incluidos los distritos de Évora y Portalegre (excepto el municipio de Ponte de Sor);
- Baixo Alentejo , que incluía el distrito de Beja y la mitad sur del distrito de Setúbal ;
- Beira Alta : las "regiones naturales" de Beira Alta y Beira Transmontana, que incluían el distrito de Guarda (excepto el municipio de Vila Nova de Foz Côa), el distrito de Viseu (excepto los municipios de Cinfães, Resende, Armamar, Lamego, São João da Pesqueira y Tabuaço), y los municipios de Oliveira do Hospital y Tábua (en el distrito de Coimbra );
- Beira Baixa - que incluía el distrito de Castelo Branco , el municipio de Mação (en el distrito de Santarém ) y el municipio de Pampilhosa da Serra (en el distrito de Coimbra );
- Beira Litoral : en el sur que contiene partes de la provincia de Beira Baixa , incluido el distrito de Coimbra (excepto los municipios de Pampilhosa da Serra, Oliveira do Hospital y Tábua), la mitad norte del distrito de Leiria , distrito de Aveiro (excepto los municipios de Arouca, Castelo de Paiva, Espinho y Santa Maria da Feira) y el municipio de Ourém (en el distrito de Santarém );
- Douro Litoral , que incluye el distrito de Oporto , los municipios de Arouca , Castelo de Paiva , Espinho y Santa Maria da Feira (en el distrito de Aveiro ) y los municipios de Cinfães y Resende (en el distrito de Viseu );
- Extremadura - Distrito de Lisboa , que incluía la mayor parte de Lisboa, excepto los municipios de Azambuja y Vila Franca de Xira, la mitad norte o Distrito de Setúbal y la mitad sur del distrito de Leiria ;
- Minho , que incluía el distrito de Braga y el distrito de Viana do Castelo ;
- Ribatejo - los únicos municipios de Azambuja y Vila Franca de Xira (en el distrito de Lisboa); los municipios de Ourém y Mação (en el distrito de Santarém ) y solo el municipio de Ponte de Sôr (en el distrito de Portalegre );
- Trás-os-Montes e Alto Douro - las regiones naturales de Trás-os-Montes y Alto Douro , que incluían el distrito de Vila Real , el distrito de Bragança , el municipio de Vila Nova de Foz Côa (en el distrito de Guarda ) y los municipios de Armamar , Lamego , São João da Pesqueira y Tabuaço (en el distrito de Viseu ).
Estas once provincias correspondían cada una a una de las regiones naturales desarrolladas por Amorim Girão, con dos excepciones: las regiones naturales de Trás-os-Montes y Alto Douro y las regiones naturales de Beira Alta y Beira Transmontana se unieron respectivamente en el Trás-os. -Provincia de Montes e Alto Douro y Provincia de Beira Alta . En comparación con las provincias de 1835, los límites de estas nuevas provincias no se correspondían con los límites distritales, que se mantenían bajo la jurisdicción de los gobernadores civiles . [3]
En 1959, como gobiernos locales, las provincias se extinguieron. Fueron referidos únicamente como referentes regionales, mientras que los distritos, una vez más, se convirtieron en el referente local, heredando las juntas distritais y conselhos distritais las funciones de las antiguas provincias. [3] [5]
Provincias de ultramar
A principios del siglo XX, Portugal reclasificó sus colonias de ultramar como " provincias de ultramar " ( províncias ultramarinas ), oficializando la denominación en 1951. Estas provincias eran:
- Açores
- Angola
- Cabo Verde
- Guiné
- Estado da Índia
- Macao
- Madeira
- Moçambique
- Santo Tomé y Príncipe
- Timor
Ver también
- Geografía de portugal
- Divisiones administrativas de Portugal
Referencias
- Notas
- ↑ José António Costa Ferreira (2005), p.21
- ^ José António Costa Ferreira (2005), p.22
- ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x José JX Sobral (11 de agosto de 2008)
- ^ Luís Silveira (mayo de 2000)
- ↑ a b Lourdes Poeira (2011)
- Fuentes
- Ley de Gwillim (1999). "Portugal". Subdivisiones administrativas de países: una referencia mundial integral, 1900 a 1998 . Estados Unidos: McFarland & Company . págs. 296+. ISBN 0786407298.
- Ferreira, José António Costa (2005), O Poder Local e Regional na Assembleia Constituinte de 1975/76: As Regiões Adminsitrativas [ Poder local y regional en la Asamblea Constituyente de 1975–76: Las Regiones Administrativas ] (en portugués), Oporto, Portugal: Faculadade de Letreas, Universidade do Porto
- Sobral, José JX (11 de agosto de 2008). "As Divisões Administrativas de Portugal, Ao Longo dos Tempos" [Divisiones administrativas de Portugal a través de los años] (en portugués). Lisboa, Portugal: Audaces: Vexilologia, Heráldica e História . Consultado el 2 de marzo de 2011 .
- Silveira, Luís (mayo de 2000). "Orígenes y evolución del sistema administrativo portugués en perspectiva comparada" . Lisboa, Portugal: Universidade Nova de Lisboa.
- Poeira, Lourdes (2011). "Políticas da Território: A administração" [Política territorial: La Administración] (en portugués). Lisboa, Portugal: IGP Instituto Geográfico Português . Consultado el 17 de febrero de 2011 .