Un sindicato del sector público (o sindicato del sector público ) es un sindicato que representa principalmente los intereses de los empleados del sector público o de organizaciones gubernamentales.
Historia y desarrollos recientes
Costa Rica
A fines del siglo XIX, los sindicatos aparecieron por primera vez para apoyar a los trabajadores en una variedad de trabajos urbanos e industriales. [1] Después de enfrentar una represión violenta, como durante la huelga de la United Fruit de 1934, los sindicatos ganaron más poder después de la Guerra Civil de Costa Rica de 1948 , y aparecieron los sindicatos del sector público. [1] Administraciones y asambleas anteriores prestaron muy poca atención a los sindicatos de Costa Rica; [2] sin embargo, cuando Luis Guillermo Solís y la asamblea legislativa de 2014 tomaron posesión, Solís y ocho miembros del Partido Acción Ciudadana y Frente Amplio prometieron escucha a los sindicatos. El libertario Otto Guevara expresó su preocupación. [2] Hoy en día, los sindicatos costarricenses son más fuertes en el sector público, incluidos los campos de la educación y la medicina. [1] También hay una fuerte presencia en los sectores agrícolas de los sindicatos. [1] En general, los sindicatos costarricenses apoyan la regulación gubernamental de los campos bancario, médico y educativo, así como la mejora de los salarios y las condiciones laborales. [3]
Un tema importante para los sindicatos del sector público es la aprobación del Código Procesal Laboral, que la ex presidenta Laura Chinchilla vetó. [4] Si se aprueba, Chinchilla dijo que permitiría que los trabajadores de los servicios de emergencia, como la policía, el personal del servicio médico y los médicos hicieran huelga. El presidente Luis Guillermo Solís dijo que el tema de la Ley Procesal Laboral debe estar finalizado dentro de su primer año en el cargo. [5] El presidente de la Asamblea Legislativa, Henry Mora Jiménez , también apoyó la ley, al igual que los sindicatos del sector público. [4]
Europa
Hay sindicatos del sector público en Europa que negocian acuerdos entre los empleados públicos y las instituciones para las que trabajan. En 2010, las graves crisis financieras obligaron a varios gobiernos a recortar los salarios y las prestaciones en las medidas de austeridad, lo que provocó protestas, sobre todo en Grecia. En Grecia, se llevó a cabo una protesta de un día debido a los requisitos impuestos por la UE sobre el gasto público de Grecia. [6]
Estados Unidos
Los sindicatos generalmente pasaban por alto a los empleados del gobierno porque estaban controlados principalmente por el sistema de patrocinio utilizado por los partidos políticos antes de la llegada del servicio civil. Los trabajadores de la oficina de correos formaron sindicatos. La Asociación Nacional de Carteros comenzó en 1889 y creció rápidamente. A mediados de la década de 1960 tenía 175.000 miembros en 6.400 sucursales locales. [7]
Varias organizaciones competidoras de empleados postales surgieron a partir de la década de 1890. Las discusiones sobre la fusión se prolongaron durante años, hasta que finalmente la NFPOC, UNMAPOC y otros se fusionaron en 1961 como la Federación Unida de Empleados Postales. Otra ronda de fusiones en 1971 produjo el American Postal Workers Union (APWU). En 2012, la APWU tenía 330.000 miembros. [8] Los distintos sindicatos postales no participaron en huelgas.
El historiador Joseph Slater dice: "Desafortunadamente para los sindicatos del sector público, la imagen más dura y duradera de su historia en la primera mitad del siglo XX fue la huelga de la policía de Boston. La huelga fue citada habitualmente por tribunales y funcionarios hasta el final de la 1940 ". [9] El gobernador Calvin Coolidge rompió la huelga y la legislatura tomó el control de la policía de los funcionarios de la ciudad. [10]
La huelga policial enfrió el interés sindical en el sector público en la década de 1920. La principal excepción fue la aparición de sindicatos de profesores de escuelas públicas en las ciudades más grandes; formaron la Federación Estadounidense de Maestros (AFT), afiliada a la AFL. En los suburbios y ciudades pequeñas, la Asociación Nacional de Educación (NEA) se volvió activa, pero insistió en que no era un sindicato sino una organización profesional. [11]
Era del New Deal
A mediados de la década de 1930 se hicieron esfuerzos para sindicalizar a los trabajadores de la WPA, pero el presidente Franklin D. Roosevelt se opuso. [12] Moe señala que Roosevelt, "un ferviente partidario de la negociación colectiva en el sector privado, se opuso a ella en el sector público". [13] Roosevelt en 1937 le dijo a la nación cuál era la posición de su gobierno: "Todos los empleados del gobierno deben darse cuenta de que el proceso de negociación colectiva, como se entiende generalmente, no se puede trasplantar al servicio público ... La naturaleza y los propósitos del gobierno hacen imposible que los funcionarios administrativos representen plenamente al empleador o lo obliguen a entablar conversaciones mutuas con las organizaciones de empleados del gobierno. [14]
Era del "Little New Deal"
El cambio llegó en la década de 1950. En 1958, el alcalde de Nueva York, Robert Wagner, Jr., emitió una orden ejecutiva, llamada "la pequeña Ley Wagner", que otorgaba a los empleados de la ciudad ciertos derechos de negociación y otorgaba a sus sindicatos una representación exclusiva (es decir, solo los sindicatos estaban autorizados legalmente para hablar por todos los trabajadores de la ciudad, independientemente de si algunos trabajadores eran miembros o no). La dirección se quejó, pero los sindicatos tenían poder en la política de la ciudad. [15]
En las décadas de 1960 y 1970, los sindicatos del sector público se expandieron rápidamente para cubrir a maestros, empleados, bomberos, policías, guardias de prisiones y otros. En 1962, el presidente John F. Kennedy emitió la Orden Ejecutiva 10988 , mejorando el estatus de los sindicatos de trabajadores federales. [dieciséis]
Años recientes
Después de 1960, los sindicatos del sector público crecieron rápidamente y aseguraron buenos salarios y altas pensiones para sus miembros. Si bien la manufactura y la agricultura disminuyeron constantemente, el empleo en los gobiernos estatales y locales se cuadruplicó de 4 millones de trabajadores en 1950 a 12 millones en 1976 y 16.6 millones en 2009. [17]
En 2009, la afiliación estadounidense a los sindicatos del sector público superó por primera vez la afiliación a los sindicatos del sector privado, con 7,9 millones y 7,4 millones, respectivamente. [18]
En 2011, los estados enfrentaron una creciente crisis fiscal y los republicanos habían logrado importantes avances en las elecciones de 2010. Los sindicatos del sector público fueron objeto de fuertes ataques, especialmente en Wisconsin , así como en Indiana, Nueva Jersey y Ohio por parte de las legislaturas republicanas conservadoras. [19] [20] Actualización de 2012. [21] Las legislaturas estatales conservadoras intentaron reducir drásticamente la capacidad de los sindicatos para negociar colectivamente. Los conservadores argumentaron que los sindicatos públicos eran demasiado poderosos porque ayudaron a elegir a sus jefes, y que los sistemas de pensiones demasiado generosos eran una carga demasiado pesada para los presupuestos estatales. [22]
Ver también
Referencias
- ^ a b c d "Historia del Sindicalismo" . Sitio web de SITRAPEQUIA (en español). San José: Sindicato de Trabajadores (as) Petroléros Químicos y Afines. 2014. Archivado desde el original el 5 de mayo de 2014 . Consultado el 4 de mayo de 2014 .
- ^ a b Sequeira, Aarón (2 de junio de 2014). "Sindicalismo gana voces en el Congreso e impulsa su agenda" . San José: La Nación . Consultado el 2 de junio de 2014 .
- ^ Herrera, Manuel (30 de abril de 2014). "Sindicatos alzarán la voz contra modelo neoliberal en celebraciones del 1 ° de mayo" . La Nacion (en español). San José . Consultado el 7 de mayo de 2014 .
- ^ a b Sequeira, Aarón (2 de mayo de 2014). "Presidente del Congreso se reúne con sindicatos y promete cambios al Código de Trabajo" . La Nacion (en español). San José . Consultado el 5 de mayo de 2014 .
- ^ Oveido, Estaban (6 de mayo de 2014). "Luis Guillermo Solís avala plazo de un año para resolver veto a reforma laboral" . La Nacion (en español). San José . Consultado el 6 de mayo de 2014 .
- ^ Ver "Grecia golpeada por huelga nacional por la austeridad" BBC News 10 de febrero de 2010
- ^ Morris S. Ogul (15 de mayo de 1976). El Congreso supervisa la burocracia . U. de Pittsburgh Press. pag. 65 . ISBN 9780822976097.
- ^ Gary M Fink, ed., Sindicatos (1977) págs. 291-94
- ^ Joseph Slater, "La huelga de la policía de Boston en Aaron Brenner et al. Eds. La enciclopedia de huelgas en la historia estadounidense (2011) [1]
- ^ Francis Russell, Una ciudad aterrorizada: Calvin Coolidge y la huelga de la policía de Boston de 1919 (Beacon Press, 1975)
- ↑ Marjorie Murphy, Blackboard Unions: The AFT and the NEA, 1900-1980 (1992)
- ^ Chad Alan Goldberg, "Impugnación de la situación de los trabajadores humanitarios durante el New Deal La Alianza de Trabajadores de América y la Administración de Progreso de Obras, 1935-1941". Historia de las Ciencias Sociales (2005) 29 # 3 pp: 337-371.
- ^ Moe (2011). Interés especial: sindicatos de maestros y escuelas públicas de Estados Unidos . pag. 33. ISBN 978-0815721307.
- ^ ver "Carta sobre la resolución de la Federación de Empleados Federales contra Huelgas en el Servicio Federal 16 de agosto de 1937"
- ^ Anthony C. Russo, "Visión de la administración de la experiencia de la ciudad de Nueva York", Actas de la Academia de Ciencias Políticas vol. 30, No. 2, "Sindicalización de empleados municipales" (diciembre de 1970), págs. 81-93 en JSTOR
- ^ David Schultz, Enciclopedia de administración pública y políticas públicas (2004) p. 143
- ^ Oficina del censo de EE. UU., "La Oficina del censo informa que el empleo del gobierno local y estatal permanece en 16.6 millones" (comunicado de prensa del 10 de agosto de 2010)
- ^ "El problema con los sindicatos del sector público" .
- ^ John Logan, "¿Es este el fin del trabajo organizado en los Estados Unidos?" , Guardian.co.uk, 11 de marzo de 2011
- ^ ver "Empleados públicos"
- ^ ver "Crisis presupuestaria"
- ^ Theda Skocpol; Vanessa Williamson (2012). El Tea Party y la reconstrucción del conservadurismo republicano . Oxford UP. pag. 192 . ISBN 9780199912834.
Otras lecturas
- Bach, Stephen y col., Eds. Relaciones laborales de los servicios públicos en Europa: ¿transformación, modernización o inercia? (Routledge, 2005)
- Carter, Bob y Peter Fairbrother. "La transformación de las relaciones laborales del sector público británico: de 'empleador modelo' a relaciones comercializadas". Estudios históricos en relaciones laborales 7 (1999): 119-146.
- Cheung, Anthony e Ian Scott, eds. Gobernanza y reforma del sector público en Asia: ¿cambio de paradigma o actividad habitual? (Routledge, 2012)
- Garrett, Geoffrey y Christopher Way. "Sindicatos del sector público, corporativismo y desempeño macroeconómico". Estudios políticos comparados 32.4 (1999): 411-434.
- Gregory, Robert G. y Jeff Borland. "Desarrollos recientes en los mercados laborales del sector público" en Handbook of Labor Economics 3 (1999): 3573-3630.
- Lamo, Ana, Javier J. Pérez y Ludger Schuknecht . "¿Liderazgo salarial del sector público o privado? Una perspectiva internacional", Scandinavian Journal of Economics 114.1 (2012): 228-244. en línea
- Lucifora, Claudio y Dominique Meurs. "La brecha salarial del sector público en Francia, Gran Bretaña e Italia". Revisión de ingresos y riqueza 52.1 (2006): 43-59.
- Terry, Mike, ed. Redefiniendo el sindicalismo del sector público: UNISON y el futuro de los sindicatos Routledge, 2012.
- Visser, Jelle. "Estadísticas de afiliación sindical en 24 países". Revista Laboral Mensual 129 (2006): 38.