Los registros públicos son documentos o piezas de información que no se consideran confidenciales y generalmente pertenecen a la conducta del gobierno.
Por ejemplo, en California , cuando una pareja completa una solicitud de licencia de matrimonio , tiene la opción de marcar la casilla para determinar si el matrimonio es "confidencial" (el registro se cerrará y no se abrirá al público una vez registrado) o "público "(el registro se convertirá en registro público una vez grabado). Básicamente, si el registro de matrimonio es público, se puede solicitar una copia del registro al condado en el que se produjo el matrimonio. [1] Otros ejemplos de registros públicos incluyen información relacionada con nacimientos, muertes y transacciones documentadas con agencias gubernamentales. [2]
Historia
Desde las primeras sociedades organizadas , con impuestos , disputas, etc., se han necesitado registros de algún tipo. En la antigua Babilonia, los registros se llevaban con escritura cuneiforme en tablillas de arcilla. En el imperio Inca de América del Sur , que no tenía escritura, se llevaban registros a través de una elaborada forma de nudos en cuerdas, quipu , cuyo significado se ha perdido.
En la Europa occidental de finales de la Edad Media, los registros públicos incluían registros del censo , así como registros de nacimientos, defunciones y matrimonios; un ejemplo es el Libro de 1086 de Domesday de Guillermo el Conquistador . [3] También se registraron los detalles de los acuerdos matrimoniales reales , que eran efectivamente tratados internacionales . La Ley de la Oficina de Registro Público del Reino Unido, que formalizó el mantenimiento de registros mediante la creación de la Oficina de Registro Público , se aprobó en 1838. [4]
Registros Públicos
- Los registros de la corte ley procedimientos
- Registros de matrimonio
- Tiro de la taza
Acceso a registros públicos
Si bien los registros públicos son registros de negocios públicos, no están necesariamente disponibles sin restricciones, aunque la legislación de Libertad de Información (FOI) que se ha introducido gradualmente en muchas jurisdicciones desde la década de 1960 ha facilitado el acceso. Cada gobierno tiene políticas y regulaciones que rigen la disponibilidad de la información contenida en los registros públicos. Una restricción común es que los datos sobre una persona normalmente no están disponibles para otros; por ejemplo, la Ley de Registros Públicos de California (PRA) establece que "salvo ciertas excepciones explícitas, la información personal que se mantiene sobre un individuo no puede ser divulgada sin el consentimiento de la persona". [5]
En el Reino Unido, los documentos del gabinete estaban sujetos a la regla de los treinta años : hasta la introducción de la legislación sobre libertad de información, los documentos del gabinete no estaban disponibles durante treinta años; Alguna información podría retenerse por más tiempo. A partir de 2011[actualizar]la regla todavía se aplica a cierta información, como las actas de las reuniones del gabinete.
Algunas empresas brindan acceso, por una tarifa, a muchos registros públicos disponibles en Internet. Muchos de ellos se especializan en tipos particulares de información, mientras que algunos ofrecen acceso a diferentes tipos de registros, generalmente a profesionales en diversos campos. Algunas empresas venden software con la promesa de acceso ilimitado a los registros públicos, pero es posible que no proporcionen más que información básica sobre cómo acceder a sitios web públicos ya disponibles y generalmente gratuitos. [6]
Cada año, los medios de comunicación, los grupos cívicos, las bibliotecas, las organizaciones sin fines de lucro, las escuelas y otros grupos interesados patrocinan la "Semana del sol". La Semana del Sol se produce a mediados de marzo, coincidiendo con el cumpleaños de James Madison y el Día Nacional de la Libertad de Información el 16. [7] El propósito de la semana es resaltar la idea de que "el gobierno funciona mejor cuando opera al aire libre". [8]
En muchos estados, las legislaturas estatales a menudo están exentas de las leyes de registros públicos que se aplican a los funcionarios ejecutivos estatales y los funcionarios locales. En 2016, Associated Press solicitó los correos electrónicos y los horarios diarios de los líderes legislativos estatales (portavoces de las Cámaras estatales y presidentes de los Senados estatales) en los 50 estados; una mayoría denegó la solicitud. [9]
Registros de la corte
De particular importancia fue la evolución del derecho consuetudinario de "acceder a los registros judiciales para inspeccionar y copiar". La expectativa inherente al derecho consuetudinario de acceder a los registros judiciales es que cualquier persona puede acudir a la oficina del secretario del tribunal durante el horario comercial y solicitar inspeccionar los registros judiciales, con acceso casi instantáneo. Ese derecho es una salvaguardia fundamental de la integridad de los tribunales. Cualquier decisión de ocultar registros judiciales requiere una orden de sellado. El derecho a acceder a los registros judiciales también es fundamental para la libertad: no hay forma concebible de ejercer el derecho de Habeas Corpus, considerado por el difunto juez Brennan [10] como "la piedra angular" de la Constitución de los Estados Unidos, sin el acceso a los registros judiciales como registros Públicos.
En los Estados Unidos, el derecho consuetudinario de "acceder a los registros judiciales para inspeccionar y copiar" fue reafirmado por la Corte Suprema de los Estados Unidos en Nixon v Warner Communications, Inc (1978), donde el tribunal encontró varias partes del derecho a acceder a los registros judiciales. como inherente a las Enmiendas Primera, Cuarta, Sexta y Decimocuarta. En los Estados Unidos, el acceso a los registros judiciales se rige por los Derechos Civiles en las Enmiendas a la Constitución de los Estados Unidos, no por la Ley de Libertad de Información.
A medida que los registros judiciales se vuelven cada vez más accesibles en línea, la preocupación por el socavamiento de la información privada se ha convertido en un problema importante. En el pasado, la obtención de registros judiciales requería que las personas fueran físicamente a un tribunal y solicitaran documentos, lo que hacía que las preocupaciones por la privacidad fueran esencialmente obsoletas. Sin embargo, con la relativa facilidad con la que las personas ahora pueden acceder a estos registros, la información altamente sensible (es decir, los nombres de las víctimas, los números de seguridad social, etc.) corre el riesgo de ser explotada públicamente. [11]
En los Estados Unidos
El acceso a los registros públicos nacionales de EE. UU. Se rige por la Ley de Libertad de Información (FOIA). Las solicitudes de acceso a los registros de conformidad con la FOIA pueden ser rechazadas por las agencias federales si la información solicitada está sujeta a una exención o si alguna información puede ser redactada (eliminada).
Además de la FOIA nacional, todos los estados tienen alguna forma de legislación FOI . Por ejemplo, Colorado tiene la Ley de Registros Abiertos de Colorado (CORA); [12] en Nueva Jersey la ley se conoce como la Ley de Registros Públicos Abiertos (OPRA). [13]
Existen muchos grados de accesibilidad a los registros públicos entre los estados, y algunos facilitan la solicitud y recepción de documentos, y otros con muchas exenciones y categorías restringidas de documentos. Un estado que responde bastante a las solicitudes de registros públicos es Nueva York , que utiliza el Comité de Gobierno Abierto para ayudar a los ciudadanos con sus solicitudes. [14] Un estado que fue bastante restrictivo en la forma en que responden a las solicitudes de registros públicos es Pensilvania , donde la ley anteriormente presumía que todos los documentos están exentos de divulgación, a menos que se pueda probar lo contrario. [15] Esto fue cambiado por un proyecto de ley de 2008 que entró en vigor en 2009. [16] La Ley de Registros Públicos de California ( Código de Gobierno de California §§6250-6276.48) cubre los registros de arresto y registro de reclusos en las cárceles del Estado de California y cárceles, que no están cubiertos por los derechos de la Primera Enmienda ( libertad de expresión y de prensa ). El acceso público a los registros de arrestos y registros se considera una salvaguarda fundamental de la libertad. [ cita requerida ]
Usos de registros públicos
Con el advenimiento de Internet y la era de la información, el acceso a los registros públicos en los Estados Unidos para cualquier persona que desee verlos ha aumentado dramáticamente. Los terceros, como la industria de los corredores de información , hacen un uso regular de los registros públicos para compilar perfiles fácilmente accesibles de millones de personas y pueden obtener ganancias del servicio de recopilación y extracción de datos.
Los datos de los registros públicos se utilizan para múltiples propósitos, como asegurar que los pagos de manutención de los hijos se realicen según lo determinado por los tribunales, [17] ayudar a las agencias de crédito a mantener datos precisos [18] y ayudar a pagar los beneficios de pensión a los jubilados. [19]
Acceso a antecedentes penales en los Estados Unidos
Los antecedentes penales individuales generalmente se consideran registros públicos en los Estados Unidos y a menudo se accede a ellos a través de verificaciones de antecedentes penales , pero "el acceso y el uso de la información de antecedentes penales mantenida por el FBI ha sido tradicionalmente limitado y controlado en gran medida para proteger la privacidad de las personas a las que pertenecen los registros ". [20] La Ley federal de informes crediticios justos impone "requisitos de prácticas de información justas por parte de las agencias de informes del consumidor que informan información de registros públicos, como antecedentes penales, con fines laborales", y algunas leyes estatales de protección al consumidor imponen regulaciones más restrictivas. [21]
Según el Comité de Reporteros para la Libertad de Prensa , en los Estados Unidos, los registros de arrestos "generalmente están abiertos al público a menos que se refieran a una investigación activa o en curso. Algunos estados restringen la información que se puede obtener de un registro de arrestos, especialmente cuando se trata de personas que nunca fueron acusadas, que fueron absueltas o que se borraron sus registros. Una vez más, la determinación a menudo resultará en una prueba de equilibrio que compare el interés del público en la divulgación con el interés de privacidad individual ". [22] Por el contrario, la custodia protectora y los registros de delincuencia juvenil están exentos de la mayoría de las leyes estatales de registros abiertos, por lo que el acceso está "limitado al menor, sus padres o tutores u otras partes directamente involucradas en un asunto legal". [23]
Destrucción de registros públicos
A principios de 2018, los Archivos Nacionales abrieron una página web, "Disposición no autorizada de registros federales", para publicar todos los casos de investigaciones sobre una posible destrucción no autorizada de registros. [24]
Ver también
- Dominio publico
- Legislación sobre libertad de información
- Fundación Frontera Electrónica
- Información de identificación personal (PII)
- Leyes de privacidad de los Estados Unidos
- Registros públicos en China
- Oficina de registro público
- Semana del sol
- Oficina de Registro General
- Uso de blockchain en el registro público
Referencias
- ^ "Artículo de registros públicos 101"
- ^ Martin, Kirsten E .; Nissenbaum, Helen (2016). "Privacidad de los datos públicos" . Diario electrónico SSRN . doi : 10.2139 / ssrn.2875720 . ISSN 1556-5068 .
- ^ "BBC - Historia - Historia británica en profundidad: el libro de Domesday" . www.bbc.co.uk .
- ^ Archivos, The National. "Los Archivos Nacionales - Página de inicio" .
- ^ Ley de registros públicos de California Archivado el 16 de diciembre de 2015 en loscódigos de CA de Wayback Machine (gobierno: 6250-6270) - Información legislativa oficial de California
- ^ "¿Qué es la tecnología de registros públicos?" . legal.thomsonreuters.com . Consultado el 23 de marzo de 2021 .
- ^ "Semana del sol" . Semana del sol . Consultado el 13 de marzo de 2016 .
- ^ Dukes, Tyler (13 de marzo de 2016). "Semana del sol para celebrar la transparencia del gobierno" . WRAL . Consultado el 13 de marzo de 2016 .
- ^ Lieb, David A. (14 de marzo de 2016). "Muchas legislaturas estatales se eximen de las leyes de registro" . Associated Press.
- ^ William J. Brennan, Jr.
- ^ Ardia, David S. (2017). " " Privacidad y registros judiciales: acceso en línea y la pérdida de la oscuridad práctica. " ". Revisión de leyes de la Universidad de Illinois 2017 . 4 .
- ^ Ley de registros abiertos de Colorado archivada el 3 de agosto de 2007 en la Wayback Machine.
- ^ "Ley de Registros Públicos Abiertos" . www.nj.gov .
- ^ "Comité de Gobierno Abierto" . Gobierno abierto .
- ^ Secreto a voces de Pensilvania Por Dimitri Vassilaros (27 de julio de 2007) - Pittsburgh Tribune-Review
- ^ "Nueva ley de derecho a saber de Pennsylvania" (PDF) . Oficina de Registros Abiertos de Pensilvania.
- ^ Informe anual del año fiscal 2005 de la Oficina de Cumplimiento de Manutención Infantil al Congreso, mayo de 2008
- ^ "Declaración preparada de la Comisión Federal de Comercio sobre robo de identidad y números de seguridad social" . Comisión Federal de Comercio . 1 de julio de 2013.
- ^ "Waysandmeans.house.gov" . Archivado desde el original el 28 de diciembre de 2006.
- ^ INFORME DEL FISCAL GENERAL SOBRE VERIFICACIONES DE ANTECEDENTES DE HISTORIA PENAL , Departamento de Justicia de EE. UU., Oficina del Fiscal General, junio de 2006, p. 95.
- ^ INFORME DEL FISCAL GENERAL SOBRE VERIFICACIONES DE ANTECEDENTES DE HISTORIA PENAL , Departamento de Justicia de los EE. UU., Oficina del Fiscal General, junio de 2006, págs. 1-2.
- ^ "Private Eyes: cuestiones de confidencialidad y acceso a los registros de investigación policial" (PDF) . Comité de Reporteros por la Libertad de Prensa . Archivado desde el original el 6 de octubre de 2016.
- ^ Juvenile Records , Comité de reporteros para la libertad de prensa.
- ^ Howard, Alex (24 de abril de 2018). "National Archives publica un panel en línea de sus investigaciones sobre registros públicos perdidos, alterados o destruidos" . Fundación Sunlight . Consultado el 25 de mayo de 2018 .
Otras lecturas
- Solicitud de registros públicos de archivos en papel, y la respuesta de la ciudad es una demanda . "Los funcionarios locales argumentan que los tribunales de Montana deberían lograr un equilibrio entre la privacidad y la divulgación". Revista de periodismo de Columbia
enlaces externos
- Guías de registros públicos de las bibliotecas de UCB GovPubs
- Publicaciones del gobierno de EE. UU. De USA.gov
- Se requirió una demanda de la FOIA para descubrir cómo la administración Obama eliminó la reforma de la FOIA , Vice News
- Microsoft: Rastreador de registros públicos gubernamentales de Eskel Porter Consulting
- El Centro para la Integridad Pública
- Coalición de medios demanda a la administración McCrory por registros , WRAL
- Juego de retraso: la administración McCrory se demora en nuestra demanda de registros públicos , IndyWeek